[电力水利]廊坊供电公司“大运行”体系建设操作方案

1、 廊坊供电公司“大运行”体系建设操作方案根据冀北电力有限公司“三集五大”工作总体部署和“大运行”体系建设意见，廊坊供电公司（以下简称公司）研究制定了廊坊供电公司“大运行”体系建设操作方案。一、廊坊电网概况廊坊供电公司共有8个县级供电公司，分别为三河、大厂、香河、固安、永清、霸州、文安、大城供电有限公司。截至2011年底，廊坊电网共有35千伏及以上变电站189座，其中220千伏变电站16座，110千伏变电站72座，35千伏变电站101座。35千伏及以上主变403台，总容量14434.1兆伏安。输电线路298条，总长度2681.88公里。二、廊坊电网运行体系现状（一）调度机构情况1. 机构设置和职

2、责范围公司调度系统现有人员共248人。公司调度所设有调度、方式、继电保护、自动化等专业，共有人员90人。 8个县级调度机构共有人员136人，配调共有22人。表1：公司各级调度机构人员现状统计调度机构管理人员调控运行人员其它人员合计地调28154790配调410822县调207046136总计5295101248（二）变电运行情况1. 无人值班或少人值班变电站截至2011年底，公司所属220千伏变电站16座，其中监控系统具备无人或少人值班条件的16座，比例为100；110千伏变电站59座，其中监控系统具备无人值班条件的59座，比例为100%；35千伏变电站86座，按照冀北要求，将开展具备条件的部

3、分综自站试验，试验后35千伏等级调控中心集中监控变电站78座，覆盖率达到90.7。2. 变电运行管理目前，公司集控中心已经投入运行，共监控81座变电站，其中220千伏16座，110千伏59座，35千伏6座。（三）技术支持系统情况1. 调度技术支持现状（1）调度自动化现状目前廊坊地调系统包括两套调度自动化系统:地调自动化系统和大集控系统，均为国电南瑞科技股份有限公司生产的open-3000系统。廊坊地调自动化系统现状：该系统于2008年6月投运，目前接入16座220千伏变电站、74座110千伏变电站（包括59座廊坊资产的110千伏变电站，15座用户站）、6座35千伏变电站的集中监控。廊坊地调自动

4、化系统主站硬件配置：包括2台数据采集服务器、2台scada服务器、2台历史数据服务器（采用ibm system p5 570 服务器）、1台pas工作站、1台dts工作站、1台web服务器、3台调度员工作站、2台维护工作站（采用ibm system p5 52a工作站）。主站系统与厂站间的远动信息传输主要采用cdt、iec60870-5-104规约。由于机房环境不好，设备出现硬件故障，历史服务器、scada服务器、前置服务器先后发生电源、风扇、regular板件、网卡故障，工作站曾经发生主板、硬盘损坏现象；地调自动化系统于2008年投运，cpu、内存等配置较低，且无法实现扩容。廊坊大集控系统现

5、状：该系统于2011年建成投运，现大集控系统设备放置在廊坊新源变电站，目前接入16座220千伏变电站、64座110千伏变电站（包括59座廊坊资产的110千伏变电站，5座用户站）、6座35千伏变电站的集中监控。硬件配置：包括4台前置服务器、2台历史服务器、2台scada服务器、4台操作员工作站、3台维护工作站、1台web服务器、2台报表工作站、1台avc服务器，主站系统与厂站间的远动信息传输主要采用cdt、iec60870-5-101及iec60870-5-104规约。县调自动化系统现状：每个县调均有一套技术支持系统，并且8个县调系统型号各不相同，包括保定屹高yg-2000、保定长林sca-20

6、00等。自动化工作基础较为薄弱，其中一半以上（5个）县调主站自动化系统是2003年及以前投运的老系统，功能较为简单、系统老化严重、设备厂家无法联系、配置的终端服务器无法接入新系统。具体情况详见列表：表2：各县自动化主站情况一览表序号县调调度自动化主站系统投运年功能1文安保定屹高yg-20002010scada2霸州山东积成ies500u2007scada3大厂南京力导se-9002003scada4大城保定长林sca-2002003scada5固安保定屹高ygda-20002010scada6香河保定智能wgj-20032003scada7三河保定长林sca-20002002scada8永清南

7、瑞公司on20002003scada（2）通信网现状光缆覆盖率：截至2011年底，公司所辖范围内骨干网（35千伏及以上）光缆总长度达到3005.523公里，10千伏光缆总长度达到333.359公里。全网两级调度机构和35千伏及以上变电站均实现光纤100%覆盖（截至2012年6月）。各级传输网：公司骨干传输网以220千伏环网为骨干网架，采用sdh技术体制，主要为nec和爱立信公司产品，系统覆盖廊坊所属八县（市）公司、220千伏变电站、110千伏变电站、35千伏变电站；通过2011年的农网通信网建设，实现了农网县调及35千伏变电站光纤覆盖率达到100%（截至2012年6月），所属八县（市）公司干线

8、传输网络已于2012年5月底投入运行，均采用sdh技术体制，传输容量为622mb/s，主要为环网拓扑结构和链状拓扑结构，光纤传输网带宽为155m622m。调度交换网：公司电力调度交换系统网络结构为双星型，采用2m数字中继q.sig信令组网，调度电话覆盖了廊坊所有直调变电站、电厂。至各调度点调度电话主要以由中心站和集控中心调度交换机通过pcm直接布放至各调度点为主。各县未建设专用的调度交换系统。公司的第二汇聚点选为康仙220千伏变电站，作为承担本地区各220千伏、110千伏变电站及县级通信网的上联第二汇聚点功能的通信站点，需进行配套改造，建设方案已经确定，已列入20122014年滚动计划中。2.

9、 输变电技术支持现状（1）变电站综合自动化现状公司所属16座220千伏变电站，全部具备变电站综合自动化系统，已实现无人值班。59座110千伏变电站中，全部具备变电站综合自动化系统，已实现无人值班。86座35千伏变电站中，其中70座变电站（64座县公司+6座城区）具备变电站综合自动化系统，16座变电站不具备变电站综合自动化系统。（2）集控中心技术支持系统现状廊坊集控系统（open3000）于2011年投运，已实现对廊坊区域内16座220千伏变电站、64座110千伏变电站（包括59座公司资产110千伏变电站，5座用户站）、6座35千伏变电站的集中监控，目前采用远程终端的形式使用该系统进行变电站集控

10、操作。（3）输变电设备状态在线监测系统和装置现状目前，廊坊地区输变电设备状态在线监测与分析业务依托冀北电科院在线监测系统，该系统共接入公司220千伏变电站4座，220千伏线路7条，共监测各类状态数据6类25项，其中变电设备监测数据1类7项，输电设备监测数据5类18项。目前监测类型、监测设备覆盖率均有待进一步提高。（4）配网调度自动化系统现状目前，廊坊地区建设完成1套配网调度自动化系统。生产厂商为东方电子（型号df8003d），目前10千伏开关、线路等配网设备部分接入配调系统，接入方式包括专线、公网无线等多种方式。详见附表：表3：配网自动化现状表电压等级现有厂站数量接入自动化系统的厂站数量通道方

11、式gprs光纤110kv151501535kv650510kv2610010分接箱30034313三、总体思路和目标建设“大运行”体系是公司发展和电网发展的需要和必然选择，公司在保障电网安全稳定运行的前提下，稳步推进调度运行与设备运行相关业务结合，全面实现地、县两级调度调控一体化，切实提升电网运行绩效。（一）总体思路贯彻落实冀北公司“三集五大”体系建设的总体要求和工作部署，结合公司实际，在确保电网安全稳定运行的前提下，以提升电网运行绩效为目标，以集约化、扁平化、专业化为主线，推进公司调度运行与设备运行相关业务的整合，实施调度体系功能结构优化调整，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，构筑新

12、型电网调度运行体系。（二）建设目标以冀北电力公司“大运行”体系建设为指导，结合廊坊电网和公司实际，以提升电网运行绩效为目标，以“集约化、扁平化、专业化”为主线，通过整合公司电网调度和设备运行资源，推进输变电设备运行与电网调度运行的业务融合，开展变电设备运行集中监控、输变电设备状态在线监测与分析业务，实现调控一体化；优化调度功能结构，推进地、县电网调度业务模式转型，实施“标准化、一体化建设，精益化、集约化管理”；全面构建“集中统一、责权明晰、工作协同、规范高效”的廊坊电网“大运行”体系。四、“大运行”体系建设主要内容“大运行”体系建设包括组织架构变革、人员选配和培训、技术支持系统建设改造、标准制

13、度修编、值班场所改造等方面内容。（一）组织架构变革1. 各级调度控制中心功能定位地调：负责地区电网调控运行。承担地区电网（城区配网）调度运行、设备监控、系统运行、调度计划、继电保护、自动化等各专业管理职责；调度管辖110千伏电网和220千伏终端系统，调度所辖电厂；承担地域内110220千伏变电设备运行集中监控、输变电设备状态在线监测与分析业务。负责城区电网调控运行。调度管辖城区35千伏及以下电网；承担城区35千伏及以下变电设备运行集中监控业务。县调：负责县级电网调控运行。调度管辖县域35千伏及以下电网；承担县域内35千伏及以下变电设备运行集中监控业务；负责地县一体化调度技术支持系统县调侧的建设

14、、运行、维护。2. 各层级组织架构调整（1）地调层面组织架构调整公司根据调度范围调整，拓展变电设备运行集中监控、输变电设备状态在线监测与分析业务需要，扩充调控业务功能，增设相应的管理职能。将城区配调纳入地调统一管理，实现地调与城区配调的合并融合，压缩管理层级。廊坊信息通信公司为电网运行提供通信支撑。公司电力调度控制中心内设调度控制组、方式计划组、继电保护组、自动化组、综合技术组5个管理组及地区调度班、地区监控班、配网调控班、自动化运维班4个生产班组。电力调度控制中心组织架构图如下: （2）县调层面组织架构调整县公司调度机构更名为电力调度控制中心。根据所辖电网调度控制的需要，设置调控班和运行方式

15、、调度计划、继电保护、自动化等综合性管理岗位。县调组织架构图如下:（二）调度业务模式转型以“加强运行控制，推进精细管理，提升专业水平”为原则，依托电网调度技术支持系统，推进调度业务模式转型。1. 加强调度运行管理根据冀北公司“大运行”体系建设操作方案，地区调度新增变电设备运行集中监控业务和输变电设备状态在线监测与分析业务，县级调度新增变电设备运行集中监控业务，以提高电网实时运行控制能力为重点，加强调度运行管理。在现有电网调度运行基础上，强化自动化、通信等各类技术支持，全面推进调度运行从“经验型”向“智能型”、从“单一功能、单专业运行”向“全方位综合分析控制”的转变。重点对设备监控流程，检修申请

16、管理流程、事故处理管理流程等核心业务流程进行梳理，全面提升电网实时调度控制能力。不断提高自动化水平，全面消除监控盲点。加强人员培训，进一步实现电网调度运行与设备监控运行值班的集中融合。2. 加强系统运行管理强化地调专业管理职能，将县调相关专业管理职能上收至地调统一管理；以电网年度运行方式为基础，统一组织各县调开展电网运行方式计算分析，实现地、县两级调度运行方式统筹。3. 加强调度计划管理向上配合冀北调度，开展地级以上主网检修计划的量化安全校核和协调优化；向下加强地县调度计划管理，实现调度计划统筹；横向加强与其它相关专业之间的沟通配合，统筹考虑年度运行方式，提升调度计划精益化水平。4. 加强安全

17、内控机制建设深化廊坊电力调度控制中心安全内控机制，推动地、县调度安全内控机制建设，建立完善地、县调度关键业务节点和专业交界面的安全审计制度，实现安全闭环控制。（三）人员配置与培训1. 人员配置按照国网统一标准，结合公司实际，制定各级调度岗位设置和定员标准，适应技术发展和专业转型的需要。廊坊地调：人员编制73人。县调：共需编制144人。2. 人员培训公司根据地调、县调、配调调度机构业务、人员变化的实际情况，通过网络学习、集中学习、专题研讨等形式对“大运行”体系相关人员进行操作方案宣贯、流程制度标准宣贯。按照分级管理的原则,上级调度机构负责对下级调度机构的调度员和监控员（调控员）进行相应业务培训及

18、考核，未通过上级调度机构培训及考核的，不得担任调度员和监控员（调控员）。人员培训方案见廊坊供电公司人员培训计划（附件2）。（四）技术系统改造1. 廊坊电力调度控制中心调度技术支持系统-地县调控一体化系统。按照国网公司地区智能电网调度技术支持系统应用功能规范，坚持统一建设、分步实施的原则，结合公司实际情况，满足“大运行”建设需求，计划新建一套地县调控一体化系统，实现调控一体化功能和地县一体化功能，系统遵循相关国际标准，满足开放性要求，选用通用的或者标准化的软硬件产品，包括计算机产品、网络设备、操作系统、网络协议、商用数据库等均应遵循国际标准和电力工业标准。采用开放式体系结构，提供开放式环境，支持

19、用户应用软件程序的开发，能实现与其他系统间的接口。按照“告警直传、远程浏览、数据优化、认证安全”的技术原则，实现输变电设备集中监控功能，支持“调控一体化”业务模式。廊坊地调将积极推进系统建设，计划在2013年8月系统投入运行。2. 廊坊地调备调系统建设情况按照国网公司对地级调度机构备调系统建设要求，依据国家电网调2012263号文件要求：加强地调备调系统建设，在各地调通信及调度数据网络第二汇聚点建设简易备调，结合文件要求，结合廊坊地调实际情况，康仙220千伏变电站是廊坊地调通信及调度数据网络第二汇聚点，因此将备调系统建设在康仙220千伏变电站。由于目前康仙220千伏变电站内房屋较少，无房屋能够

20、作为机房，因此拟定在主控楼一楼外加盖房间用于机房，本系统需要进行房屋土建工程，并且对新建房屋进行装修，按照计算机信息机房的标准建设备调机房，机房内需要安装机房专用空调、用于机房远程监控的机房动力环境系统等辅助设备，另外站内只有直流系统，无自动化系统专用ups，因此需要新建专用ups。3. 调度管理系统（oms）按照冀北电力调度控制中心统一安排，统一建设一套oms系统。4. 调度数据网建设廊坊电网调度数据网建设情况：（1）调度数据网设备已覆盖到所有220千伏变电站，目前等待冀北下发地址后，对廊坊地调数据网设备进行调试；（2）110千伏变电站59座数据网设备均未安装，110千伏变电站数据网单套设备

21、已签订技术协议，计划2013年完成安装调试；（3）35 千伏电压等级变电站86座，均不具备调度数据网；35千伏站调度数据网设备已有相应计划，已立项，计划2013年完成安装调试；（4）二次安全防护设备220千伏变电站16座，有3座变电站已配备二次安防设备，13座变电站需购置二次安防设备，每座变电站需安装4台纵向加密设备，目前220千伏变电站二次安全防护设备已列入十二五规划2013年计划；110千伏变电站59座，全部需要购置二次安防设备，每座变电站需安装2台纵向加密设备，110千伏变电站二次安全防护设备已列入十二五规划2013年计划；35千伏变电站86座，其中6座城区35千伏变电站、80座县调管辖

22、35千伏变电站，目前县调管辖35千伏变电站二次安全防护设备已由县调列入各自的十二五规划中的2013年计划。（5）存在问题数据网设备、二次安防设备无法保证同时到货，存在不同期问题。5. 变电站无人值班改造2013年12月底，廊坊地调计划完成1座110千伏变电站综自系统改造，提高运行水平。2013年12月底，计划完成11座35千伏变电站由rtu站改造成综自系统，提高运行水平。具体方案见廊坊供电公司变电站逐间隔无人值班改造计划（附件1）6. 输变电设备在线状态监测输变电设备状态在线监测系统将以终端的形式接入调控大厅，需要在调控大厅增加监视终端，终端数据来源于冀北电科院系统主站，满足输变电设备状态在线

23、监测与分析需求。五、组织机构与工作机制（一）组织机构为加强组织领导，保持电网运行秩序稳定和平稳过渡，公司成立“五大”体系建设领导小组和工作组。领导小组职责：组织领导公司系统开展“大运行”体系建设，协调各部门建立、完善“大运行”的管理制度、技术支撑和人力资源等保障机制；审批各县公司“大运行”体系建设方案。工作小组职责：负责制定“大运行”体系建设工作方案，具体落实“大运行”体系建设；编制修订“大运行”体系的配套规章制度和标准；审核县公司的“大运行”体系建设方案；组织县公司“大运行”建设验收工作；开展相关培训和宣贯工作等。公司成立“五大”体系建设综合协调机构，负责协调解决“五大”体系建设中出现的问题

24、，对重大问题提出意见和建议。“大运行”工作组由廊坊供电公司工会主席担任组长，廊坊供电公司调度所主任担任副组长，负责全面掌握“大运行”建设进展情况，提出推进要求，负责对“大运行”体系建设的工作配合和问题进行协调、解决。廊坊电力调度控制中心组织各专业，成立方案编制组（含操作方案）、人员选配及业务培训组、标准制度修编组、技术支持系统建设组（含值班场所改造）、监控业务优化组、内控机制建设组、安全保障组共七个“大运行”体系建设专业工作小组，在公司“大运行”体系建设领导小组和工作小组的指导下，组织开展专项工作。依据廊电人2012 6 号关于成立廊坊供电公司“三集五大” 体系建设领导小组的通知文件，公司成立

25、“三集五大” 体系建设工作领导小组，协调推进“大运行”体系建设工作。领导小组组成:组 长： 赵维洲（工会主席）副组长： 张宝华（调度所主任）成 员： 何春红（配电中心主任）许长忠（通信中心主任）杜 杰（信息中心主任）刘志斌（调度所副主任）吕铭刚（调度所副主任）张 征（调度所副主任）周元庆（安全监察部主任）张春江（变电运行部主任）刘春梅（人力资源部副主任）袁 力（生产技术部副主任）齐 健（农电工作部副主任）下设方案编制组（含操作方案）、人员选配及业务培训组、标准制度修编组、技术支持系统建设组（含值班场所改造）、监控业务优化组、内控机制建设组、安全保障组共七个专项工作组，开展具体专项工作。（二）职

26、责分工表4：各专项工作组职责分工序号小组名称组长副组长工作人员工作职责1方案编制组张宝华刘志斌吕铭刚张征廉俊杰、白文芳、梁雪梅、何凯、吕楠负责编制“大运行”体系建设实施方案；负责方案编制协调及会商工作；负责编制操作方案。2人员选配及业务培训组张宝华刘志斌吕铭刚张征廉俊杰、白文芳、梁雪梅、何凯、吕楠负责编制“大运行”体系人员选配及培训方案，负责组织廊坊调控中心人员调配及培训工作。3标准制度修编组张宝华刘志斌吕铭刚张征廉俊杰、白文芳、梁雪梅、何凯、吕楠负责编制“大运行”体系制度、标准建设方案，组织开展制度、标准的梳理及修编工作。4技术支持系统建设组（含值班场所改造）张宝华刘志斌吕铭刚张征廉俊杰、白

27、文芳、梁雪梅、何凯、吕楠负责编制“大运行”调度技术支持系统建设、完善和值班场所改造方案，负责与其他部门技术支持系统的工作协调和技术对接，负责组织调度技术支持系统（含值班场所改造）建设和验收，负责组织自动化信息综合整治和“四遥”核对、验收，组织编制“四遥”验收专项工作方案。5监控业务优化组张宝华刘志斌吕铭刚张征廉俊杰、白文芳、梁雪梅、何凯、吕楠负责细化监控业务工作界面，梳理优化监控业务流程；负责组织编制监控业务规程和标准制度，组织制定监控业务交接方案、双轨运行方案并组织实施，负责配合监控信息规范及验收工作。6内控机制建设组张宝华刘志斌吕铭刚张征廉俊杰、白文芳、梁雪梅、何凯、吕楠负责组织梳理廊坊调

28、控中心各类业务流程和优化。7安全保障组张宝华张家民刘志斌吕铭刚张征廉俊杰、白文芳、梁雪梅、何凯、吕楠负责对“大运行”体系建设各阶段进行安全生产评估并制定保障方案，负责各类安全大检查、日常安全监督检查和考核。（三）工作机制横向建立“大运行”体系与其它四大体系的协调沟通机制，纵向建立畅通的执行督办体系，全面保障“大运行”体系建设的顺利实施。1. 综合协调机制各级调度机构建立综合协调机制，定期召开由中心领导、各专项工作小组、各专业负责人参加的通报会、碰头会，集中讨论“大运行”体系建设中出现的问题，制定解决方案，并对各方面工作进行协调。2. 联络员机制廊坊电力调度控制中心和各县、配调设置“大运行”体系

29、建设联络员，负责编制本级调度“大运行”体系建设操作方案，负责向上级报送相关材料，负责组织编制各类汇报、说明、宣贯材料，负责进度跟踪，编制“大运行”体系建设日报、周报、月报等反映工作进度的报表，开展工作落实督办。3. 上传下达机制汇报审查机制 廊坊电力调度控制中心定期以专题汇报或综合性汇报等形式，向冀北调度汇报“大运行”体系建设进展情况，按时报送材料。公司所属县调定期以专题汇报或综合性汇报等形式，向廊坊地调汇报“大运行”体系建设进展情况，按时报送材料。工作督导机制 加强公司电力调度控制中心对县调的工作督导以及检查对于“大运行”体系建设方案的贯彻落实情况，及时提出指导性意见和具体措施，深入各县调，

30、进行工作督查，了解真实的工作情况和员工思想动态，及时发现问题并督促解决。六、方案编制（一）操作方案编制责任人： 张宝华完成时间：2012年6月5日工作要求：调控中心方案编制小组根据冀北电力公司“大运行”体系建设实施方案的相关要求，在与冀北公司方案保持一致的基础上，编制廊坊供电公司“大运行”体系建设操作方案。（二）相关专业方案编制责任人：张宝华完成时间：2012年6月15日工作要求：在方案编制过程中，要加强与冀北调控中心和公司领导的沟通汇报，同时注意与其他体系的衔接，明确与其它体系的分工界面。（三）操作方案签转批准责任人：张宝华完成时间：2012年6月9日工作要求：公司成立方案审查小组，集中审查

31、大运行操作方案，经领导小组审查通过，出具审查意见，并指导督促整改。七、制度与标准修编责任人：刘志斌、吕铭刚、张征完成时间：2012年6月20日围绕“大运行”体系建设新的业务模式，梳理需要新增、修编的标准制度，构建适应“大运行”体系且覆盖全业务、全流程、全岗位的标准体系。（一）明确分工界面责任人：刘志斌、吕铭刚、张征完成时间：2012年6月10日结合“五大”体系建设前后各专业体系间的分工变化，全面梳理并明确“大运行”与其它相关专业的工作界面，明确倒闸操作、信息监视、继电保护及自动化设备运维业务、输变电设备状态在线监测与分析、通信业务支撑、上下级调度业务联系等业务工作界面。核心工作界面主要有：1.

32、 倒闸操作工作界面电力调度控制中心负责事故处理时（具备操作条件）不需要运维人员到现场的设备远方操作和状态调整。检修公司负责变电设备日常检修工作需要的倒闸操作。事故处理时可由电力调度控制中心监控（调控）值班员遥控操作的项目包括：（1）拉合开关的单一操作（指事故处理时只需要操作断路器的情况）；（2）调节变压器分接开关（遥调）； （3）远方投切电容器；（4）地调允许的其它遥控操作。2. 信息监视工作界面系统管理分工：电力调度控制中心负责集中监控系统管理及调度端设备运维；负责新站接入验收，检修公司负责站端设备运维。信息监控分工：电力调度控制中心负责影响设备安全运行的紧急告警信息的监视、分析和处理，主要

33、包括事故、异常、越限、变位等四类信息。检修公司负责告知信息的分析处理和报告，确定影响范围、是否危及电网安全，负责日常巡视检查，并接受电力调度控制中心巡视检查设备、核对设备状态和查处设备异常情况的指令。异常处理分工：电力调度控制中心监控员发现事故、异常、越限及变位等信息时，应立即进行初步判断，将信息及判断结果汇报相关调度员，由调度员负责指挥处理。情况紧急时，通过远方遥控操作控制故障发展；非紧急情况，通知检修公司运维人员到场检查，判明情况后汇报相关调度员处理。事故、异常、越限、变位等信息无论紧急与否，均应通知检修公司运维人员到场检查，并汇报检查结果。运维人员在现场巡视、检查中发现设备异常时，要及时

34、汇报相关调度员及监控员。3. 继电保护及自动化设备运维界面电力调度控制中心作为继电保护、自动化专业的职能管理部门，对检修公司承担的继电保护、自动化相关工作实行专业管理。检修公司负责220千伏及以下变电站继电保护、自动化及其相关设备的运维、检修和巡视。4. 输变电设备状态在线监测与分析工作界面电力调度控制中心 通过终端方式实现设备状态实时监测、在线分析与告警处理功能，负责输变电设备状态在线监测信息的集中实时监视与分析，及时处置设备状态异常信息。运维检修部 负责设备状态归口管理，负责组织开展输变电设备状态巡视、检测与综合评价等全面状态管理工作，负责输变电设备状态监测系统的建设和运维管理工作。检修公

35、司 负责输变电设备状态在线监测信息的定期监视和试验检测工作，负责输变电设备的现场检查处置工作，负责在线监测现场装置运维，负责设备日常巡视检查及故障、隐患处理。冀北电科院 提供输变电设备状态管理技术支撑。开展输变电设备状态定期监视和异常设备诊断分析，负责输变电设备状态监测主站系统的运维工作，负责输变电设备状态监测装置的检定。监测范围划分：设备状态在线监测信息的监视和分析，与“大运行”体系下调度控制功能定位划分原则一致。工作流程：监控人员发现设备状态异常信息后，应立即进行初步判断，将信息及判断结果汇报相关调度员，由调度员负责指挥处理。情况紧急时，通过远方遥控操作限制故障发展，同时通知检修公司到场检

36、查，进行设备状态分析，作好应急抢修准备工作；非紧急情况，通知检修公司到场检查，必要时进行设备状态分析，判明情况后汇报相关调度员处理。5. 通信业务支撑界面廊坊地调、县调电力调度控制中心根据电网运行业务需要提出通信需求。各级通信管理职能部门和信息通信公司负责制定和实施相应的业务支撑方案，为调度控制、自动化、继电保护、安全自动装置等电网运行业务提供可靠的通信通道，为继电保护通道光纤化、调度数据网、备调建设等提供可靠的通信支撑。信息通信公司参加公司组织的月度生产会，及时掌握电网运行对通信通道的影响和需求。（二）梳理业务流程责任人：刘志斌、吕铭刚、张征完成时间：2012年5月31日根据“大运行”体系建

37、设带来的职责和有关变化情况，考虑与其它体系的衔接，全面梳理并优化工作流程，重点对事故处理管理流程、检修申请管理流程等进行制（修）订。（三）修编制度标准责任人：刘志斌、吕铭刚、张征完成时间：2012年5月31日根据地、县调调度的功能定位、组织架构以及相关职责和业务范围变化，在完成工作界面划分、优化业务流程的基础上，自上而下梳理各级制度、规程和标准，重点依据冀北公司颁布的“大运行”相关标准，按照冀北电力公司省、地、县三级标准制度“纵向合并、横向统一”原则的要求，细化编制适应廊坊“大运行”的标准制度体系。1. 确保与上级调度在调度计划、系统方式等方面的无缝衔接，配合上级调度实现主网检修计划的量化优化

38、校核，实现从规划电网到运行电网的发展周期安全校核。2. 认真梳理上下级电力调度控制中心之间、电力调度控制中心与检修公司之间、“大运行”与其它体系之间的工作责任界面和业务流程，制订、完善相关标准制度。3. 针对地市级调度功能结构优化调整，制订完善相关业务流程，建立关键业务节点和专业交界面的安全审计制度，实施全方位绩效评估和反馈，实现安全闭环控制，全面提升调控运行安全绩效。其中管理标准应包括：地区电网新设备启动调度管理标准、地区电网设备停电计划管理规定、地区电力系统调度控制规程。技术标准应包括：电网调度自动化系统变电站监控信息规范、继电保护和安全自动装置技术规程等。工作标准应包括：“大运行”体系组

39、织架构系列工作标准、“大运行”体系新增岗位系列工作标准。（四）制度与标准的发布与培训责任人：刘志斌、吕铭刚、张征完成时间：2012年6月30日工作要求：由相关部门对新的制度与标准予以发布。各专业班组负责制度与标准的宣贯培训工作，对于调控等核心流程，提前开展演练磨合，为新体系的协同运转做准备。八、场所改造（一）地调调控中心场所改造责任人：吕铭刚完成时间：2012年6月30日工作要求：按照调度与监控值班场所合一的原则及业务模式转型需要，由廊坊调控中心牵头，采用临时增设配调席位的方式，完成廊坊调控中心值班场所改造工作。目前廊坊地调调度大厅内设有调度台和监控台。其中调度台4个席位，监控台6个席位，已基

40、本满足调控一体化要求。按照调控、配调集中办公的要求，将配调调度业务统一纳入调控中心，在调度楼内增设临时配调席位，采用配调系统增加远程终端方式，并进行相应的布线工作，6月30日之前完成调度场所改造工作。调控中心经过对席位进行整合与增设，初步满足“调控一体”及业务模式转型要求，但需要对调控大厅进行进一步完善，待资金批复后，另行实施改造工作。（二）县调调度场所改造责任人：吕铭刚、各县公司调控中心主任完成时间：2012年6月30日工作要求：按照调度与监控值班场所合一的原则及业务模式转型需要，由廊坊调控中心、各县调控中心牵头，采用临时方案，完成廊坊各县调调控中心值班场所改造工作。以2012年6月30日时

41、间为节点，各县调控大厅改造不具备资金和工期条件，已列入十二五规划，计划于20132015年间逐步改造，通过对县调调控大厅进行改造，满足各县调调控业务需求，在调控中心布置调度技术支持系统工作站，录音电话等必备的办公设施，同时配备照明系统，对消防系统完善，配备门禁、空调等设备。临时方案：计划2012年6月30日,通过简单完善和改造,采用临时方式,各县调调控大厅首先满足调度、监控人员在同一场所值班的要求，满足“调控一体”及业务模式转型需要，待调控大厅项目资金落实后，再开展完善工作。九、变电站无人值班改造责任人：吕铭刚完成时间：2013年12月31日工作要求：对不满足无人值班技术条件的变电站实施改造，

42、逐一接入相应调度监控技术支持系统。目前廊坊地区110千伏及以上变电站全部具备无人值班条件，通过积极开展工作,35千伏变电站无人值班比例可达到90.7%，对不满足无人值班技术条件的变电站，已列入十二五规划,计划于2013年逐步改造。十、技术支持系统建设（一）建设方案1. 地县调控一体化系统根据廊坊地调自身情况，拟于2013年新建地县调控一体化系统，满足地区及县级电网调度及监控要求。2. 省地县一体化oms系统廊坊地调根据冀北公司统一安排，部署oms系统。3. 输变电设备状态在线监测输变电设备状态在线监测系统将以终端的形式接入廊坊调控大厅，需要在调控大厅增加监视终端，终端数据来源于冀北电科院系统主

43、站，满足输变电设备状态在线监测与分析需求。（二）实施计划1. 地县调控一体化系统2012年10月，完成廊坊地调地县调控一体化系统建设方案编制。2013年1月，完成项目立项、技术规范编制、物资需求上报及招标采购。2013年8月，完成廊坊地调地县调控一体化系统改造，完成地调、县调厂站接入。2. 省地县一体化oms系统廊坊地调按照冀北公司统一安排，部署oms系统。3. 输变电设备状态在线监测按照冀北公司统一安排，将输变电设备在线监测系统终端接入调度大厅，对系统信息进行监控，满足对输变电设备状态在线监测信息的监测和分析要求。（三）投资估算公司“大运行”体系建设投资包括各级调度技术支持系统建设与改造、变

44、电站无人值班站改造等，共需完成投资15447万元。表5：公司“大运行”体系建设投资计划表项目年度投资（万元）合计(万元)2012201320142015廊坊地县一体化调控一体化系统建设02000002000自动化机房改造066500665地县备调系统建设0420（系统费用）+102（机房装修费00420（系统费用）+102（机房装修费调控大厅场所改造085000850各县调度大厅改造03720003720变电站无人值班改造01360001360老旧综自站改造01820186003680调度数据网络建设（二次安防设备）02060002060变电站网络采集改造059000590总计01358718

45、60015447 63表6：地县级ems系统投资（地县调控一体化）项目年度投资（万元）合计(万元)2012年2013年2014年2015年廊坊地县一体化调控一体化系统02000002000合计02000002000表7：调度数据网络建设项目年度改造数量（座）、年度投资（万元）合计(万元)2012数量2012投资2013数量2013投资2014数量2014投资2015数量2015投资220千伏及以上变电站13260000000260110/66千伏变电站59安全防护708+第二套数据网设备600000000130835千伏变电站82492000000492县调数据网节点000000000合计15

46、420600000002060表8：变电站无人值班改造项目年度改造数量（座）、年度投资（万元）合计(万元)2012数量2012投资2013数量2013投资2014数量2014投资2015数量2015投资220千伏变电站000000000110/66千伏变电站001260000026035千伏变电站001110000001100合计001236000001360表9：变电站网络化采集改造项目年度改造数量（座）、年度投资（万元）合计(万元)2012数量2012投资2013数量2013投资2014数量2014投资2015数量2015投资220千伏及以上变电站000000000110/66千伏变电站0

47、0000000035千伏变电站0059100000590合计0059100000590十一、风险防范坚持“安全第一”的原则，严守“安全”底线，以电网运行安全和员工队伍稳定为目标，按照“突出重点、超前分析、细化措施、全程监督”的原则，认真开展风险分析并采取管控措施，高度重视变革过程中出现的矛盾或问题，研究解决办法，化解不稳定因素。（一）风险分析责任人： 张宝华完成时间：2012年6月30日工作要求：重点针对机构变革与人员调整、标准流程修编、技术系统建设改造、监控业务交接等方面开展风险分析工作，稳步推进“大运行”体系建设，确保新老体系平稳过渡、新体系运转有序、电网安全稳定。做好以下风险因素的分析工

48、作：风险1：地、县两级调度新增变电设备运行集中监控和输变电设备状态在线监测与分析业务，大量工作流程和标准制度需要重新编写或修订，可能因工作界面划分不清、流程标准不完善造成管理“死角”。控制措施：（1）建立新的安全责任体系，明晰“大运行”与其他“四大”之间、调度与监控业务之间的安全责任。（2）及时梳理现行业务流程，建立、修订完善各项规程制度和标准，确保新的业务流程全覆盖。（3）梳理工作界面，明确工作界面与相应职责，实现管理无缝衔接，不留死角，不留缝隙。（4）加强安全培训，提高人员的风险意识，岗位意识，树立“安全为天”的安全理念，自觉、主动执行各项规章制度。（5）根据实际运行中存在的问题及时对相关

49、制度标准制定补充规定并发布。风险2：多集控中心监控改为调控中心监控后，对防误操作、事故处理等运行业务造成影响和冲击。控制措施：从管理和技术两方面防范调控人员“误操作”问题。加强调度机构内部管理，完善并严格执行调度操作管理制度，建立调度岗位与监控岗位的约束、监督机制。充分发挥现有变电站“五防”系统的作用，同时开发应用调控运行专业防“误操作”技术，提供辅助决策。风险3：监控交接资料不全造成风险。集中监控业务交接资料不全面，将会造成监控员查找资料的不便，监控地区电网设备存在漏洞，给地区电网安全稳定运行带来风险。控制措施：提前制定业务交接、验收方案，落实交接验收的责任转移与界面，保证交接过程中安全责任

50、无缝衔接。明确交接验收的各项标准，提前确定交接验收项目及明细，严格交接验收管理。提前消除监控设备或监控系统缺陷，减少交接工作量。风险4： 110千伏变电站设备接入集控过程中造成设备误动风险。由于接入110千伏变电站较多，自动化人员疲劳工作有可能造成接入错误，致使在调试传动回路的过程中发生设备误动。控制措施：自动化专业针对传动工作制定传动原则，对传动工序进行梳理，利用传动措施票规范调试传动工作。自动化人员对每个站的传动顺序、安全措施都列入措施票，按照步骤执行，有效的防止调试传动中的误动风险。风险5：调度员对调度范围不明确造成风险。由于调度范围调整，造成调度员对新调度范围划分不清，易造成调度员跨调

51、度范围调度，致使上级调度员错误掌握设备的位置状况，给调度运行造成风险。控制措施：组织调度员开展针对相应调度范围变更的专项学习和讨论，分析调度范围调整对倒闸操作和及检修工作的影响并讨论制定防范措施。在实际操作中严格按照调度规程执行，在倒闸操作前要求值班调度员与现场运维人员认真核对设备实际位置。风险6：变电站无人或少人值班后，厂站端继电保护设备告警信息、动作信息如何可靠、及时上送到调控中心。控制措施：主站自动化系统维护人员正确定义变电站信息，正确设置告警信息、动作信息的告警方式；站端自动化维护人员对站内信息正确制作远动转发数据库，核对无误。风险7：变电站无人或少人值班后，需要进一步提高厂站端设备的

52、技术装备水平，提高传输通道的稳定性和可靠性，确保厂站端继电保护设备告警信息、动作信息可靠、及时上送到电力调度控制中心。控制措施：梳理站端设备运行情况，对站内运行不稳定的远动设备及测控装置进行改造，结合技改大修项目提高站内自动化设备水平，防止此类风险。风险点8：监控职责分工界面不清晰造成风险。设备运行监视职责改为由调度机构与变电运维部门共同承担。由于对新工作流程不清楚或不适应，对新工作内容缺乏经验，可能产生相关业务脱节，工作流程不畅等风险。控制措施：提前开展界面梳理工作。明确调度机构与变电运维部门在变电设备运行监视方面的工作界面，完善相关管理制度，明确各自职责，理顺工作配合流程。加强新工作流程的

53、培训，着重点明新、旧工作流程中的差异点。风险9：县、配调机构变革人员调整。县调机构及人员变革后，监控人员须对电网设备进行集中监控，在初期可能存在对部分现场设备不熟悉，运行方式不了解等情况。控制措施：加大培训力度，调度和监控人员提前适应新值班方式。提前开展变更工作流程的宣贯，制定培训计划，采取在岗轮训、转岗培训等方式，提升员工的岗位适应能力，确保工作变更期间的连续性。风险10：配调业务调整和县调监控业务交接验收风险。交接验收制度、流程不健全，导致交接验收关键环节遗漏，安全责任不能同步交接落实；监控业务交接时，监控设备或监控系统可能带病或带有缺陷，会给电网、设备运行带来安全隐患；人员、设备、制度等

54、不满足交接条件，给实时运行埋下风险。控制措施：（1）县、配调开展经验交流，由已经开展监控业务并具有相当运行经验的县、配调进行经验总结和传授，帮助新开展监控业务的县调梳理流程，完善制度。（2）健全监控业务相关的缺陷管理制度；针对监控系统存在的问题进行排查，逐项解决；加强监控人员与运维人员的配合，发现问题及时处理。风险11：县级电源、县域内110千伏变电站调度权交接，地调调度工作压力增加，众多新增小电源的调度指挥、县域内110千伏变电站指挥需要人员详细了解厂站的运行特性、负荷资料、机组特性以及对局部电网的影响等。可能因工作量的增加不能快速适应造成调度管理“死角”。控制措施：目前廊坊县调无调度110千伏变电站。风险12：技术支持系统改造工作量大、时间紧，大量系统处于新建或改造阶段，对系统运维人员压力大。同时大量系统在短时间内投入运行，需要开展功能实用化的工作。控制措施：对技术支持系统改造项目根据功能要求做好改造方案，制定系统建设计划，对系统运维人员提前做好系统培训，让工作人员清楚系统建设功能规范，使工作人员根据功能规范自觉地做好负责的工作。同时在大量系统并行期间制定有效的运维制度，保证各套系统正常运行，并且对新建系统做好调试工作。（二）过程管控责任人：张宝华完成时间：2012年11月30日工作要求：1. 强化过程管控，按照公司“两票”管理规定，公司每月对“调度操作票”、“方式检修票”进