瑞安市马屿镇农村饮水安全工程管网改造标段

1、瑞安市马屿镇农村饮水安全工程管网改造标段施工招标文件招 标 人：瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部招标监理单位：瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室招标代理单位：温州市方略工程造价事务所有限公司招 标 公 告1. 招标条件本招标项目瑞安市马屿镇农村饮水安全工程管网改造标段已由瑞发改投2008365号文件批准建设，资金来源为市自来水公司银行贷款，市财政解决贴息，招标人为瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加瑞安市马屿镇农村饮水安全工程管网改造标段施工招标。2. 项目概况与招标范围本工程投资金额约290万元，此次发包范围为马屿镇约4.1km管径dn1100dn400管

2、网改造工程，具体以工程量清单及施工图纸为准。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备市政公用工程施工总承包三级及三级以上，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；项目建造师须具备市政专业二级及二级以上。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2010年 8 月 26 日起每日上午8时30分至11时30分，下午2时至5时（北京时间，下同），在瑞安市公共资源交易中心（温州市方略工程造价事务所有限公司窗口）以无记名方式购买；投标单位也可在瑞安市公共资源交易网（/，进入“建设工程交易/招标公告”/点击工程名称/链接）自行下载。4.2 招标

3、文件含招标文件、工程量清单（含电子光盘）、施工图电子光盘等工本费按300元/套购买，售后概不退还。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间为 2010 年 9 月 15 日 9 时 00 分，地点：瑞安市公共资源交易中心开标室（详见告示栏）。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。注：投标人自行下载招标文件、工程量清单等内容的，在递交投标文件的同时交纳招标文件费用300元（以温州市方略工程造价事务所有限公司开具的收款凭据为准），否则其投标文件不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告在瑞安市公共资源交易中心（网址：）网上发

4、布。7. 联系方式招标人：瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部 招标代理：温州市方略工程造价事务所有限公司地 址：瑞安市万松东路176号 地 址：瑞安市沿江东路瑞华苑2幢2单元701邮 编：325200 邮 编：325200联系人：潘先生 联 系 人：陈先生电 话电 话 真传 真：0577-659076182010年8月目录投标邀请函1一、投标须知前附表3二、投标须知5 （一）总则5 （二）招标文件5 （三）投标文件的编制7 （四）投标文件的提交 11 （五）开标 12 （六）评标 12 （七）合同的授予 1

5、5 （八）其他事项 16三、合同条款 21专用条款21四、工程建设标准 26五、图纸及其它资料 27六、工程量清单 28七、投标文件格式 33（一）投标函部分格式 34投标函附录 39（二）资格后审申请书部分格式 40（三）商务标部分格式 53一、投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1工程名称瑞安市马屿镇农村饮水安全工程管网改造标段 21.1建设地点瑞安市马屿镇31.1建设规模工程造价约290万元左右41.1承包方式包工包料51.1质量要求合 格62.1招标范围马屿镇约4.1km管径dn100dn400管网改造工程，具体以工程量清单及施工图纸为准。72.2工期要求施工总工期： 60 日

6、历天83.1资金来源市自来水公司银行贷款，市财政解决贴息。94.1投标人资质等级要求市政公用工程施工总承包三级及以上建造师：市政公用工程专业二级及以上104.2资格审查方式资格后审1113.1工程报价方式综合单价报价1215.1投标有效期60个工作日（从投标截止之日算起）1316.1投标担保金额投标人应在投标截止时间前以转帐支票、银行汇票的形式提交投标保证金，并到瑞安市公共资源交易中心结算窗口凭汇款回单换取收款收据。金额为：人民币 肆万 元整。户名：瑞安市公共资源交易中心开户银行：浙商银行温州瑞安支行帐 号：3330020110120100031028联系电话：65879515项号条款号内容说

7、明与要求147.3招标文件的取得时间：2010年 8 月 26 日起在瑞安市公共资源交易中心报名区以无记名方式购买；投标单位也可在瑞安市公共资源交易网（/，进入“建设工程交易/招标公告”/点击工程名称/链接）自行下载。155.1踏勘现场各投标单位自行组织，自行前往168.1投标人疑问递交时间：在开标前16天，以无记名方式送达温州市方略工程造价事务所有限公司, 联系人：陈强 联系电话传真：0577-65802277178.1招标文件答疑纪要（或补遗）的取得请随时关注瑞安市公共资源交易中心网站上的招标公告，在http:/www.raz

8、（进入“建设工程交易/招标公告 ”/点击工程名称/链接）上下载1817刷卡时间见招标公告在（进入“建设工程交易/招标公告 ”/点击工程名称/链接）1917.1投标文件份数商务标一份正本，五份副本；技术标六份（不标注正副本）；资格后审申请书一份正本，三份副本。2020.1投标文件提交地点收件人：温州市方略工程造价事务所有限公司地 点：瑞安市公共资源交易中心开标室2121.1投标文件递交截止时间2010年 9 月 15 日 9 时 00 分 2224.1开标开始时间：2010年 9 月 15 日 9 时 00 分地点：瑞安市公共资源交易中心开标室2

9、330.3评标方法与标准详见附件一2435履约保证金投标人提供的履约担保金额为（合同价款的10% ）形式：银行支票或汇票方式提交25备注1.温州地区以外的投标单位在开标时需携带瑞安市外地建设工程企业进瑞备案登记表，以供监督管理部门核查。开标时如进瑞备案表已过期或是未办理进瑞备案的，则拒绝其投标。2. 本市行政区以外的温州地区市政企业若在本项目中标后,需统一缴纳农民工工资保障金人民币50万元。3、投标单位的建造师必须已取得温州市市政园林局发放的“温州市注册建造师信息卡”（如未办理则需提供瑞安市市政园林局主管部门开具的证明原件），如经查询，未办理信息卡或不能提供证明原件的作废标处理。二、投标须知（

10、一）总则1.工程说明1.1本招标工程项目说明详见投标须知前附表第1项第5项，本工程实行施工单独发包，施工发包的内容详见投标须知前附表招标范围。1.2本招标工程项目按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法及国家法律、法规、规章等有关规定，已办理招标申请，并经瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室备案，现通过公开招标方式择优选定承包人。1.3本工程的招标工作由瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部委托温州市方略工程造价事务所有限公司组织实施，瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室负责监督。2.招标范围及工期2.1本招标工程项目的招投标报价范围详见本须知前附表第6项；2.2本招标工程项目的工期要求详

11、见本须知前附表第7项。3.资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见本须知前附表第8项。4.合格的投标人4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。4.2本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.3投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。4.4本工程不接受联合体投标。5.踏勘现场5.1现场踏勘按投标须知前附表第15项所述，各投标人自行组织前往踏勘，投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的费用。现场已具备开工条件，如各投标人踏勘现场后认为需另外处理施工现场，如三通一平等，其费用

12、计入其他措施项目，一次性包干，今后不予调整。5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6.投标费用6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的全部费用。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：投标邀请函（1）投标须知前附表（2）投标须知（3）合同条款（4）工程建设标准（目录）（5）图纸及其它资料（6）工程量清单（7）投标文件格式7.2除7.

13、1内容外，招标期间招标人在规定时间内在瑞安市公共资源交易中心网站上发出的答疑纪要、对招标文件的澄清或补遗内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人应按投标须知前附表第14项规定的时间、地点和方式购买招标文件。7.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。8.招标文件的澄清8.1投标人若对招标

14、文件有疑问，应按投标须知前附表第16项的要求向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按投标须知前附表第17项的规定和方式予以澄清。9.招标文件的修改9.1招标文件发出后，在规定时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或补遗。9.2如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在招标答疑前同时向招标人、招标代理机构和瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室反映。9.3招标文件的澄清、修改、补遗等内容将在瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室备案，并在瑞安市公共资源交

15、易中心网站（网址：）上发布信息向所有投标人公告。招标文件的澄清、修改、补遗等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.4招标文件的澄清、修改、补遗等内容均以在瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室备案的书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补遗等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件（或公告）为准。9.5为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补遗等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补遗通知中予以明确。（三）投标文件的编制10.投标文件的语言及度量衡单位1

16、0.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11.投标文件的组成11.1投标文件由投标函部分、技术标部分、商务标部分、商务标电子光盘、资格后审申请书（含相关资料）部分和证书原件部分等部分组成。11.2投标函部分主要包括下列内容：11.2.1法定代表人身份证明书；11.2.2投标文件签署授权委托书；11.2.3投标函及投标函附录； 11.2.4招标文件要求投标人提交的其他投标资料。11.3技术标内容包括：注：技术标为暗标制作，暗标评审，技术标封面为无任何文字、数字和符号的空白a4白纸封面，不能使用任何

17、有色彩的封面，技术标封面不得加盖正副本章；内容部分采用a4白纸打印，内容字体为四号宋体，技术标中不得出现投标单位的名称和其他信息；否则做废标处理；11.3.1施工总体部署及现场总平布置；11.3.2总进度网络计划；11.3.3工程质量保证措施；11.3.4劳动力投入及动态图；11.3.5针对本工程管网改造特殊性采取的技术处理说明及投标人认为本工程其他施工难点和要点；11.3.6工程质量目标；11.3.7施工机械设备和周转材料；11.3.8标书的其它内容和总体质量；11.4商务标部分主要包括下列内容：序号格式商务标正本内容（一式一份）商务标副本内容（一式五份）1工程量清单报价表工程量清单报价表2

18、表-1编制说明编制说明3表-2投标总价投标总价4表-3工程项目投标总价表工程项目投标总价表5表-4单项工程费汇总表单项工程费汇总表6表-5单位工程费汇总表单位工程费汇总表7表-6分部分项工程量清单计价表分部分项工程量清单计价表8表-7措施项目清单计价表措施项目清单计价表9表-8其他项目清单计价表其他项目清单计价表10表-9零星项目计价表零星项目计价表11表-10主要材料价格表主要材料价格表12表-11分部分项工程量清单综合单价计算表13表-12措施项目费计算表（一）14表-13措施项目费计算表（二）15电子光盘（一式2份）11.4.1注：投标人提供的商务标电子光盘为预算软件格式和excel格式

19、，一式二份，并在光盘上注明投标人名称。1、未按以上规定提交商务标电子光盘按废标处理。2、开标后如果投标人所提供的光盘不能正常使用者，按废标处理。3、承包人使用的材料设备品牌与型号必须在投标文件中予以承诺，并与招标文件或清单要求相符，采购前须向发包人提供材料设备样品11.5资格后审申请书（格式见附件）内容包括：11.5.1资格后审申请书11.5.2资格后审申请书附表投标人一般状况投标建造师一般状况承诺书施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格审查表项目技术负责人简历表驻现场项目部的工程技术、

20、管理人员一览表11.5.4资格后审申请书相关复印件（需加盖投标人公章），包括：申请人的法人营业执照副本；申请人的建筑企业资质证书副本； 建造师资质证书；安全生产许可证；企业“三类人员”证书。a类证书包括：企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人及企业分管安全生产的副经理；b类证书包括建造师；c类证书包括驻现场的安全生产专职管理人员；前三个岗位必须和建筑业企业资质等级证书副本上载明的情况一致）；企业分管安全生产副经理还应提供任职文件；“五大员”证书（项目技术负责人、施工员、质检员、安全

21、员、材料员）；企业近五年同类市政管道工程业绩证明材料（附合同和竣工验收文件），企业无近五年同类业绩的作废标处理。11.6证书原件部分内容包括：11.6.1申请人的法人营业执照副本；11.6.2申请人的建筑企业资质证书副本； 11.6.3建造师资质证书；11.6.4安全生产许可证；11.6.5企业“三类人员”证书。a类证书包括：企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人及企业分管安全生产的副经理；b类证书包括建造师；c类证书包括驻现场的安全生产专职管理人员；前三个岗位必须和建筑业企业资质等级证书副本上载明的情况一致）。11.6.6企业分管安全生产副经理还应提供任职文件；11.6.7

22、“五大员”证书（项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员），经查询，有非本单位人员的，作废标处理；11.6.8企业近五年同类市政管道工程业绩证明材料原件（附合同和竣工验收文件），企业无同类业绩的作废标处理。12.投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），有关证书、文件等材料如系复印件，则应加盖投标人公章。13.投标报价13.1本工程投标报价采用投标须知前附表第11项所规定的方式。13.2投标人的投标报价，应是完成本须知第 2 条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由

23、予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。13.3采用工程量清单报价，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。 13.4除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、企业管理费、利润、税金、规费、安全施工费、风险费等所有费用。 13.5除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价。13.6投标

24、单位应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。文明施工、环境保护、安全施工、临时设施费等措施费用必须充分保证，其中按照瑞建发200558号转发关于实施浙江省2003版计价依据规范招投标计价管理工作的通知和瑞政园20099号文件关于印发的通知等有关文件规定，文明施工费、环境保护费和临时设施费三项费用投标报价时必须在弹性区间费率范围之内且明确费率。安全施工费必须单列计取，在投标报价时规费、税金、安全施工费、文明施工费、环境保护费和临时设施费作为不可竞争性费用按本招标文件第31页费率标准表计取，不得变动。13.7投标人对工程量清单中规定的暂定价项目报价不得低于清单规定的暂定材料单价及暂定综合单价，否

25、则按废标处理。暂定材料单价是指材料设备的材料价格，投标单位在材料暂定价的基础上应考虑相应的人工费、施工机械使用费、企业管理费、利润及风险费用等因素，自行计算后，填报综合单价，若投标人未对暂定价填报上述相关费用的视同分配到综合单价中，今后不再调整。14.投标货币14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。15.投标有效期15.1投标有效期见投标须知前附表第12项所规定的期限。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人的这种要求，

26、而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 16 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16.投标担保16.1投标人应在投标截止时间前按要求提交投标担保，投标担保采取投标人直接向瑞安市公共资源交易中心提交投标保证金的方式。投标保证金数额必须按照投标须知前附表第13项中规定数额进行提交，且投标保证金必须从投标人银行帐户汇出，不得现金解入，不得通过投标人分支机构或第三者帐户转入，否则作无效标处理。各投标人凭投标保证金汇款凭证，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取收款收据。帐户如下：户名：瑞安

27、市公共资源交易中心 开 户 行：浙商银行温州瑞安支行 帐号：3330020110120100031028 联系电话：65879515各投标人必须在投标文件提交截止时间前，向招标代理单位提供本工程投标保证金收据（瑞安市公共资源交易中心开具的）。对于未能按要求提交投标保证金收据的投标文件，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。未中标的投标人的投标担保将按照招标人规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后 7 日 内予以退还（不计利息）。 16.2中标人的投标保证金在中标后按本须知第 34.1 条规定签订合同并按本须知第 35.1条规定提交履约担保后3日内予以退还。16.3如投标人发生下

28、列情况之一时，投标保证金将不予退还：16.3.1投标人拒绝按本须知第30条规定修正标价；16.3.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；16.3.3投标人未按本须知第28.2条规定到场接受询标的。17.报名刷卡时间：见本须知前附表第18项所规定的期限，各投标人应充分考虑刷卡截止时间前由于投标人的数量的不确定性而造成拥挤现象，从而出现不能按时刷卡，其后果自负。18.投标文件的份数和签署18.1投标人应按投标须知前附表第 19 项规定的份数提交投标文件。18.2除技术标外，投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地

29、注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3投标人应将投标文件妥为密封，所有标函封袋、投标函部分、商务标部分和资格后审申请书部分相应地方加盖单位公章（不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替，下同）及单位法定代表人或其投标文件签署的授权委托代理人签字或盖章。18.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人法定代表人签字或盖章或由投标文件签署授权委托代理人签字或盖章。（四）投标文件的提交19.投标文件的密封和标记19.1投标文件的密封：投标人应注明商务标、资格后审申请书的正本和副本（技术标不标注正副本）。投标函部分与

30、商务标正本一起装订。商务标电子光盘（注明投标人名称）与商务标一起密封。技术标、商务标、资格后审文件应该分别密封。资格后审申请书要求核对的证书原件另单独密封，且在密封袋上列出证书原件清单。所有标函的封袋和封条上必须加盖单位公章和法定代表人或其投标文件签署的授权委托代理人签字或盖章。投标人应在密封袋上清楚地分别标明“技术标”“商务标” “资格后审申请书” 及“证书原件”字样。20.投标文件的提交20.1投标人应按投标须知前附表第20项规定的地点，于截止时间前提交投标文件。收件人在接到投标文件时，将在投标文件上注明收件时间。21.投标文件提交的截止时间21.1投标文件的截止时间见投标须知前附表第21

31、项规定。21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。22.迟交的投标文件22.1在投标截止期之后送达的投标文件将被拒绝并退还给投标人。23.投标文件的补充、修改和撤回23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤

32、回”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开标24.开标24.1温州市方略工程造价事务所有限公司（代理公司）按投标须知前附表第 22项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。24.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退还给投标人；本须知第25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。24.3投标人的法定代表人或其委托代理人必须到开标现场参加会议。法定代表人（或其委托代理人）须随带本人有效的身份证原件，委托代理人还须随带有效的法定代表人授权委托书，以证明其身份（在递交投标文件时一同递交验查，否则，投标文件不予以受理，身份证待开标会议结束后退回

33、），各投标人参加会议的人数不得超过3人。投标文件签署的授权委托人、委托代理人必须为本单位专职人员。否则按弃权论处。 24.4开标程序：24.4.1开标由温州市方略工程造价事务所有限公司主持，瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室负责监督；24.4.2开标前由监督部门检查投标文件的密封情况；24.4.3开标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。24.4.4经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。24.5招标人在提交投标文件截止时间前收到的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。24.6招标人对开标过程进行记录，并存档备查。25.投标文件的

34、有效性25.1开标时，投标文件出现下列情况之一的，应作为无效投标文件，投标文件不予开启：25.1.1 投标文件未按照本须知第19条的要求密封和标记的；25.1.2 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；25.1.3 投标人递交投标文件同时未递交资格后审申请书的；25.1.4 投标人未按本须知第24.3条派代表参加开标会议；授权委托人、委托代理人的身份证明材料未按要求提供的；25.1.5投标人未在招标公告规定的时间内刷卡的。（六）评标26.评标委员会与评标26.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。26.2评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数

35、。其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3。27.评标过程的保密27.1开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。27.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。28.投标文件的澄清28.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投

36、标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第30条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算并进行核实的修改不在此列。28.2投标人应确保其法定代表人或委托代理人及投标文件编制人员等在评标期间，按规定的时间到指定的地点，接受评标委员会的询标。29.投标文件的评审29.1开标后，投标文件出现下列情况之一的，应当作废标处理:29.1.1本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人公章或未经法定代表人或其投标文件签署授权委托代理人签字或盖章的，有关证书、文件等材料复印件

37、未加盖投标人公章的，由投标文件签署授权委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“投标文件签署授权委托书”原件的；29.1.2资格后审拟派的建造师与投标函中注明的建造师不一致的；29.1.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；29.1.4投标文件中载明的工期超过招标工期的；29.1.5投标书采用总价让利或百分比让利等让利方式报价的；29.1.6未按本须知第11.4.1款规定提交商务标电子光盘的；29.1.7本须知第30.2条规定的投标文件作废标处理的情形；29.1.8未按本招标文件第13.6、13.7条进

38、行投标报价的；29.1.9技术标未做暗标的；29.1.10投标人提交的资格后审申请文件的有关材料及承诺书如有虚假隐瞒或承诺书中约定取消投标资格和中标资格等情况的，或投标人项目负责人如有已承接但尚未开工的和在建工程（包括临近竣工等工程）的但未在资格后审申请文件中注明（该项目负责人负责管理的施工项目已临近竣工，在资格后审时应提供竣工验收申请报告和原发包人同意其参加项目投标的意见等相关证明材料，在建工程是指正在建设尚未通过竣工验收的建设项目），均作废标处理；29.1.11评标委员会在评标过程中发现投标人的投标文件存在以下情形之一的，应当向投标人质询，如投标人拒绝说明或不能合理说明理由的，则评标委员会

39、应认定该投标人有串通投标的嫌疑，其投标文件作废标处理：29.1.11a投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象；29.1.11b投标文件由同一单位或同一人编制；29.1.11c投标文件中载明的项目管理班子系有同一人担任；29.1.11d投标文件由同一台电脑编制或同一附属设备打印；29.1.11e凡合价金额占合同总价1%以上的分项工程量清单项目，投标报价低于成本或价格明显偏高或存在暴利的，且投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的。29.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显

40、著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重要的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。29.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。30.投标报价计算错误的修正。30.1商务标中出现以下情况时，由该标书的法定代表人或其授权委托代理人予以签字确认。如果投标人拒绝签字，则按投标违约对待，不仅投标无效，而且不退还其投标保证金。30.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额

41、为准；30.1.2如果合价金额与单价金额不一致时，以单价金额为准，除非评标委员会认为单价金额小数点有明显错误的除外。如果合价金额与总价金额不一致时，以合价金额为准；30.1.3正本与副本不一致的以正本为准。30.2评标委员会在详细评审时，发现因投标人原因造成投标报价及其综合单价遗漏工程内容、工程数量、费用或发生算术错误、漏算、冒算、多报费用等，累计投标报价错误绝对值总额（冒算、多报费用不得抵消缺漏费用）占投标报价1%（含1%）以上者，作为重大偏差判定作废标处理，错误绝对值累计占投标报价1%以内则视为该项费用已分配到其它工程量报价中，评标时对投标报价不作调整。凡招标文件要求或工程造价组成应计算的

42、费用而投标人未报，且投标文件中未阐明充分理由并提供足够证据者，均视为缺漏费用。对工程量清单漏算的造价计算原则是：漏项的工程量所有有效投标人中该项最高综合单价后计算规费、税金和安全施工费；对工程量变动的造价计算原则是：增加或减少的数量该项综合单价后计算规费、税金和安全施工费。31.投标文件的评审、比较和否决31.1评标委员会将按照本须知第29条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。31.2评标委员会依据投标须知前附表第23项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提交评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确

43、定中标人。31.3评标方法和标准，详见附件一。31.4评标委员会经评审，认为所有投标或部分投标不符合招标文件要求的，可以否决所有投标或部分投标，被否决后有效人少于3人的，但评标委员会认为可以达到竞争效果的，宣布预中标候选人；被否决后有效人少于3人且缺乏竞争的，招标人可以依法重新招标。（七）合同的授予32.合同授予32.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第31.3条所确定的中标人。32.2招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，或者不能通过项目负责人和施工现场专职安全生产管

44、理人员的“三类人员”证书（原件）审查的，或者投标单位的投标资料中有弄虚作假的行为的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。32.3中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，投标保证金不予退还，没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。33.中标通知书33.1中标人确定后，招标人将于15日内向瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室提交招标情况书面报告。33.2瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室自收到书面报告之日起5日内，未通知招标人在招标投

45、标活动中有违法行为的，招标人则向中标人发放中标通知书。34.合同协议书的签订34.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。在施工合同订立后的15日内，中标单位必须提供办理开工证的相关资料，否则业主单位有权终止双方合同，一切经济责任由中标单位负责。34.2中标人如不按本投标须知第34.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。34.3中标人应当按照合同约定履行义务，

46、完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。35.工程担保35.1合同协议书签署前，中标人应按本须知前附表第24项规定的金额向招标人提交履约担保。35.2若中标人不能按本须知第35.1款的规定执行，招标人将有充分的理由取消中标人中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。（八）其他事项36.招标文件的备案36.1本标文已经瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室备案，未尽事宜将另发补充文件或按有关法律、法规政策性文件规定办理。37.“三类人员”证书审查在建设单位发放“中标通知书”前，瑞安市市政园林局招投标监督管理办公室将按照温州市建设局

47、温建建（2005）329号转发省建设厅关于在建设工程招标投标管理和颁发施工许可证时对施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格进行审查的通知的要求，对企业的安全生产许可证和企业负责人的“三类人员”证书、施工企业投标书中确定的项目负责人和施工现场专职安全生产管理人员的“三类人员”证书（原件）进行审查。凡不能提供以上相关证书（包括相关证书被暂扣期间），施工企业不具备中标资格，招标人将按32.2款执行。38中标单位在领取中标通知书时须执行关于对注册建造师实行信息卡管理的通知（温政园办200940号）的规定，提交工程项目班子人员、三类人员证书及注册建造师信息卡查验。凡不能提供上述人员证书和相关

48、信息卡的，取消该施工企业的中标资格。39.中标单位的建造师、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员等人员证书原件将在瑞安市市政园林局押证施工。40.第37、38、39条必须在中标公示结束后7个日历天内完成，否则可能取消中标资格。41.外地进瑞企业的管理办法按瑞政园【2009】5号文件执行。附件一：瑞安市马屿镇农村饮水安全工程管网改造标段招标评标办法为规范建设工程招标评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、浙江省招标投标条例等有关规定，制定本评标办法。一、评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、评标组织评标工作由招标人依法组建评标委员会负责，评标委员会成员为5人及以上单数。

49、评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。三、评审程序和内容3.1评标的一般程序为：（一）熟悉招标文件和评标办法；（二）投标文件的符合性审查；（三）根据评标办法对投标文件进行排序；（四）投标文件的商务标、技术标、资格评审；（五）必要时对投标文件中的问题进行询标；（六）完成评标报告，推荐中标候选人。3.2本工程采用综合评价方法：采用技术标合格入围，商务标合理低价中标的评标方法。四、有效标范围及评审区间确定：4.1本工程投标报价：各投标人应根据招标人提供的全套施工图纸、技术资料、工程量清单、其他相关纪要以及本工程实际情况和自身的综合实力，自由竞报投标报价，本

50、工程商务标有效标范围：12%（参考造价-投标报价）/参考造价20%为有效标，否则为无效报价而不进入评比。本工程保证供水的预留金（包括拆除旧管、安装临时管等）暂计 5 万元整人民币，不得下浮，不计取任何税和费，不参与评标，否则该投标文件不再进入评标。4.2开商务标时出现以下情况，则该投标文件不再进入评标：开商务标前已作废标、无效标处理的；投标人的投标报价不在有效标范围内的。4.3参考标底由招标人委托有资质的单位编制，并在开标截止时间前3天在瑞安市公共资源交易中心网站上公布(在（进入“建设工程交易/招标公告 ”/点击工程名称/链接）。4.4评审基准价的确定：在

51、所有有效投标报价中（除4.2款规定外），随机抽取5家投标单位投标报价（由业主随机抽取），计算上述5家投标单位投标报价的算术平均值作为评标基准价。若有效报价等于或小于5家的，取所有有效投标报价计算算术平均值作为评标基准价。4.5评审区间的确定：各投标人投标报价（除4.2款规定外的）与评审基准价相比，差价绝对值最小的投标文件，不足5家的，则应当全部进入评审区间；若超过5家，则按除4.2款规定外的各投标人投标报价与评审基准价相比，差价绝对值从低到高选取5家进入评审区间（如绝对值相同，则以报价低者优先，若出现报价相同,报价相同投标人由招标人抽签决定入围单位）；若经详细评审合格投标文件不足5家时，按差价

52、绝对值从低到高递补至5家进行评审，直至合格的投标文件不少于5家为止，不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。若全部投标文件评审完毕时有效投标文件仍少于3家的时候，经评标委员会认定具有竞争效果的，评标委员会可以按招标文件的相关规定及评标办法向招标人推荐三名中标候选人。评审基准价的确定，不因投标单位投标文件详细评审不合格而变动。4.6评委根据以上规定对各投标报价作出界定以后，依据法律及招标文件有关规定对投标文件进行详细评审。五、评标方法5.1商务标评审：评标委员会对投标文件的商务标部分内容从商务报价的范围、数量、单价、费用组成、合价和总价等内容进行全面审阅和对比分析，对存在的

53、问题按投标须知30款及投标须知规定的废标条件进行评审。5.2技术标评分（100分），对进入评审区间内投标人进行技术标评审, 技术标得分超过70分（即技术标得分70分），即技术标合格入围，否则作废标处理。具体评分项目及评标办法见下表： 序号评分项目分值范围评定依据1施工总体部署及现场总平布置20分该项评分还应考虑现场临时设施安排，工程分包计划和劳动安排，主要材料供应运输等。2总进度网络计划15分与目标工期相比，等于或低于得满分5分，高于目标工期得0分。总进度网络计划10分, 根据总进度网络计划，横道图科学、合理性打分。3工程质量保证措施10分按保证措施的针对性、合理性分档给分。4劳动力投入及动态图10分根据劳动力、工程配套和进退场时间分三档给分，劳动力投入过少或明显不合理、无计算依据的扣1-5分，没有调配计划的扣2-3分。5针对本工程管网改造特殊性采取的技术处理说明及投标人认为本工程其他施工难点