组建农民工会

1、组建民工工会保障民工权利在公路建设过程中， 数以万计的农、牧民群众组成的民工队伍进入公路建设市场，成为干线公路建设施工队伍的重要组成部分，是公路建设的一支生力军。但随之而来的是一个个难以解决的劳务纠纷，而解决和处理这些矛盾和问题， 仅仅依靠法律程序并不是劳务双方的初衷。 能否在民工中建立工会组织？超前预防，提前介入，变民工队伍的无序管理为有序管理，变民工与用人单位的个别劳务关系为工会组织与用人企业的集体劳动关系，确立工会对民工的集体劳动权的代表身份， 切实表达和维护他们的合法权益，为此，青海省公路局在干线公路参建单位中组建了民工工会组织。工会组织充分发挥各项职能，对参建民工开展法制宣传教育和民

2、族宗教政策教育等活动，帮助民工掌握基本维权知识，提高自我维护意识和在劳动力市场中的竞争能力，以适应劳动力市场的需要。民工工会组织组建及时到位民工工会组织是一个新生事物，组建民工工会更无先例可循，在民工中组建民工工会无疑是对工会组织的一次挑战。为此，青海省公路局结合单位实际，首先对民工状况进行了分析，农民工是当前公路建设的重要组成部分，他们为公路建设事业做出了贡献，但就民工群体而言，他们大多以体力劳动换取劳动报酬，是一个弱势群体，工会组织作为维权组织，有责任把民工组织到一起，并建立工会组织，以此来维护这一弱势群体的合法利益不受侵犯。加上近年来建设领域最突出的矛盾就是拖欠民工工资问题，成立民工工会

3、的最终目的也就是主持公道，为民工讨回工资，维护他们的切身利益。青海省公路局工会首先在阿同、扁大项 目办作组建民工工会的试点，充分征求施工单位意见，依照工会法、中国工会章程 的规定，认真组织安排，分别在参建单位和民工中举行大会，坚持“先组建、后建制、再规 范”的原则，选举产生了民工工会组织。在组建工作中，起初一些农民工认识有些偏差，认 为在民工中组建工会是为了收取会费，不愿入会，当民工得知入会不需交费，而且是确保他们工资及时结算到位， 保障他们的合法权益不受侵害之后，踊跃填写入会申请， 加入民工工会组织。随后，在试点取得经验的基础上，青海省公路局又在盘大、察德、清水河至通天河、通 天河至结古等项

4、目办全面展开组建民工工会工作。由于各项目办人员层次、知识结构不同， 对组建的认识有所不同，青海省公路局工会加大了宣传力度，印发民工维权须知20000份，少数民族生活禁忌手册 15000册。此外，还制订了青海省公路建设管理局组建民 工工会组织范本，在范本中，对集体合同、机械租赁合同、劳务合同等 的格式进行统一和规范， 对工会会员的权利和义务、民工工资结算办法、 工资结算协议书等都进行了全面的说明，对组建程序作了详细规定。范本的出台，明确了各项目办的工作职责。机构建立健全后，定期召开会议，加强监督指导，听取农民工的心声，及时研究解决 工作中存在的重大问题，大力支持民工工会开展各种活动，把维权工作落

5、到实处。突出维护职能，保障民工的合法权益在资金管理使用过程中，由于部分地方单位、 施工单位或包工头占用、 挪用资金等种种原因，在一定程度上，存在劳务工资结算不及时、兑付不到位，损害了民工利益。针对公路 建设领域普遍存在的这一问题，青海省公路局专门进行了调研；及时成立清欠民工工资办公室，指定专人负责接待上访民工，为他们排忧解难；制定了相应的办法和措施，对拖欠民工 工资问题进行全面的清理和整治；并采取有效措施，严厉打击恶意拖欠工程款和民工工资的行为；同时加强廉政建设， 规范建设单位自身行为。 通过维护农民工正当权益的一系列措施 的正确实施，青海省公路局所属施工单位已基本消除拖欠民工工资现象。通过行

6、政手段扼制施工企业拖欠民工工资现象的发生。为了解决好干线公路施工单位拖欠农民工工资问题，出台了省公路建设管理局清欠农民工工资管理办法，成立了清理 拖欠农民工工资工作监督协调领导小组，下设办事机构，并将清欠工作纳入日常管理范围。 同时要求各参建单位成立相应清欠小组，安排专人做好民工的管理和台帐记录，施工企业对业主实行兑付农民工工资承诺书制度，建立工资兑付台帐，实行由项目经理、监理工程 师、项目办主任逐级核实签认制度。对无承诺书、无签认表者，暂缓施工单位的价款结算或从每期计量价款中扣减 30%作为日后兑付民工工资的费用。用承诺制度约束参建三方。 项目办民工分会主席代表民工与施工企业法人代表项目部经

7、 理签订集体合同。集体合同以工会法和劳动法为法律依据，对民工享有的权利和义 务、劳动报酬和劳务合同、工作和休息时间、民工保险福利、安全卫生、合同期限、合同变 更和终止、劳动争议、违反合同的责任等分11章进行了规范。约束双方共同履行自己的权利和义务，切实保障民工的合法权益。此外，项目经理部对业主的兑付民工工资承诺书；民工工头支付民工个人工资协议书。与此同时，施工单位也对民工队或施工队做出了相应的承诺。以上三方承诺制度的建立，从根本上杜绝了民工工资的拖欠现象，为了巩固成效，青海省公路局还将拖欠民工工资举报电话印制成及时贴，分发到各线路，张贴到民工的帐房等醒目的地方，如果出现拖欠现象， 民工可及时拨

8、打电话反映情况，清欠办会迅速做出反映，真正地为民工撑腰， 维护他们的切身合法利益。建立监督机制。施工单位支付民工工资情况受青海省公路建设管理局及局工会委员会的 监督；项目办、项目办民工分会监督施工单位支付民工队合格价款的情况；民工分会及项目经理部监督民工头兑付民工工资情况。精心组织劳动竞赛活动，增强工作活力根据项目办工作的特点，在民工队伍中组织开展了“安康杯”、“四比一创”等劳动竞赛活动，将劳动竞赛活动和节假日其他文体活动结合在一起，形式多样，内容丰富，单位拿出一定资金予以奖励，充分调动广大农民工的积极性， 他们纷纷踊跃参加，既改变了工作 的单调枯燥，也为精神生活增添了亮色。通过组建民工工会组

9、织， 确立了工会组织在劳动力市场中的地位，变农民工与用人单位的个别劳动关系为工会与用人单位的集体劳动关系，确定工会表达和维护民工合法权益的代表身份，工会组织以工会法人身份代表民工与施工单位签订集体合同，使民工工资的兑付工作纳入法规的保障之下， 从源头上杜绝拖欠现象，保障农民工工资及时结算到位。同时，变民工无序组织为有序组织。以往农民工无组织，无约束，不仅给施工单位用工管理带来困难 和问题，也给民工出门务工造成重大损失。民工工会组织的建立， 实现了民工的无序组织为有序组织，一旦发生劳动纠纷， 由工会代表民工向施工单位讨说法、讨公道，一级组织对一 级组织既合理又合法。在民工工会组建工作中，要注入“

10、参与型”、“保障型”、“学习型”机制，要转变被 动维护的观念，以增强民工素质教育工程为着力点，鼓励民工掌握一门技术， 为生存与发展提供有效服务。青海省公路局在已试点的单位中，按照集体合同的内容， 用工单位对民工进行技术培训，并颁发了民工在本企业技术任职证书，为民工以后出外务工打下了条件基础，用工单位工会组织还建立了 民工特殊技能登记表，也为以后选择民工队伍打下了良好的 基础，便于用人双方双向选择， 这样最终达到民工为企业干活放心，企业使用有素质的民工安心的团结稳定的良好局面，进一步推动公路建设事业的健康发展。还来不及享受美丽的锦瑟华年，就已经到了白发迟暮，一生匆匆而过。生命，就是这样匆匆，还来

11、不及细细品味，就只剩下了回忆。生命匆匆，累了就选择放下，别让自己煎熬痛苦，别让自己不堪重负。放下该放下的，心才会释放重负，人生才能安然自如。人生就是一个口袋，里面装的东西越多，前行的脚步就越沉重。总觉得该得到的还没有得到，该拥有的却已经失去，苦苦追寻的依然渺茫无踪。心累，有时候是为了生存，有时候是为了 攀比。只有放下羁绊前行脚步的重担，放下阴霾缭绕的负面情绪，才能感受到柳暗花明又一村”的豁然开朗，领悟到 一蓑烟雨任平生”的超然物外。人生太匆匆，累了，就放一放吧，何苦要执拗于一时的成败得失！很多时候，我们用汗水滋养梦想，可是，梦想是丰满的，现实是骨感的。每个人都渴望成功的鲜花围绕自己，可是，谁都

12、不是常胜将军，都会猝不及防地遭遇人生的滑铁卢。唉声叹气只 会让自己裹足不前，一蹶不振只能让自己沉沦堕落。如果真的不能承受其重，就放一放，重新审视前方的道路，选择更适合自己的方向。有些东西，本就如同天上的浮云，即使竭尽全力，也未必能揽之入怀。或者即使得到，也未必能提高幸福指数。所以与其为得不到的东西惶惶终日，不如选择放下，为心减负，轻松前行。一人难如百人愿 ，不是所有的人，都会欣赏和喜欢自己。所以，我们不必曲意逢迎他人的目光，不用祈求得到所有人的温柔以待。真正在意你的人，不会对你无情无义，不在意你的人，你不过是轻若鸿毛的可有可无。做最好的自己，静静地守着一江春水的日子，让心云淡风轻，怡然自若。人

13、生本过客，何必千千结。不是所有的相识都能地久天长，不是所有的情谊都能地老天荒。有些人终究是走着走着就散了，成为我们生命中的过客。爱过，恨过，都会装点我们原本苍白的人生，感谢曾经在我们生命中出现过的人。如果无缘继续红尘相伴，就选择放下吧，给自己和对方都留一段美好的回忆和前行的空间。鱼总是自由自在地在水中快乐游弋，是因为鱼只有七秒钟的记忆，只在一瞬间，鱼便忘记了所有的不愉快。所以，忘记所有的不愉快，才能为美好的情绪留出空间，才能让心情灿然绽放。林清玄说：一尘不染不是不再有尘埃，而是尘埃让它飞扬，我自做我的阳光。是呀，世事喧嚣纷扰，放下纷扰，做一个阳光快乐的人，做自己快乐的主人！生命匆匆，累了就选择

14、放下，别让自己煎熬痛苦，别让自己不堪重负。放下该放下的，心才会释放重负，人生才能安然自如。人生就是一个口袋，里面装的东西越多，前行的脚步就越沉重。总觉得该得到的还没有得到，该拥有的却已经失去，苦苦追寻的依然渺茫无踪。心累，有时候是为了生存，有时候是为了 攀比。只有放下羁绊前行脚步的重担，放下阴霾缭绕的负面情绪，才能感受到柳暗花明又一村”的豁然开朗，领悟到 一蓑烟雨任平生”的超然物外。人生太匆匆，累了，就放一放吧，何苦要执拗于一时的成败得失！很多时候，我们用汗水滋养梦想，可是，梦想是丰满的，现实是骨感的。每个人都渴望成功的鲜花围绕自己，可是，谁都不是常胜将军，都会猝不及防地遭遇人生的滑铁卢。唉声

15、叹气只 会让自己裹足不前，一蹶不振只能让自己沉沦堕落。如果真的不能承受其重，就放一放，重新审视前方的道路，选择更适合自己的方向。有些东西，本就如同天上的浮云，即使竭尽全力，也未必能揽之入怀。或者即使得到，也未必能提高幸福指数。所以与其为得不到的东西惶惶终日，不如选择放下，为心减负，轻松前行。一人难如百人愿 ，不是所有的人，都会欣赏和喜欢自己。所以，我们不必曲意逢迎他人的目光，不用祈求得到所有人的温柔以待。真正在意你的人，不会对你无情无义，不在意你的人，你不过是轻若鸿毛的可有可无。做最好的自己，静静地守着一江春水的日子，让心云淡风轻，怡然自若。人生本过客，何必千千结。不是所有的相识都能地久天长，不是所有的情谊都能地老天荒。有些人终究是走着走着就散了