当前经济发展形势分析

1、当前经济发展形势分析2009年中国经济运行特点2009年以来，面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势，中国政府坚持宏观调控政策取向不动摇，坚持实施积极财政政策和适度宽松货币政策。随着2008年四季度出台的应对危机保持经济平稳较快发展的一揽子 计划的实施，较快扭转了经济增速下滑的态势， 经济企稳回升势头逐步增强，整 体向好态势趋于明显，取得了显著的成效。1、我国经济增长逐季加速，稳步上升趋势基本确立前三季度国内生产总值217817亿元，按可比价格计算，同比增长 7.7%。分 季度看，一季度gdp同比增长6.1% ,二季度增长7.9% ,三季度增长8.9%。连 续2个季度的持续上升

2、，表明宏观经济企稳的态势已经明确。2、快速回升主要依靠内需拉动，投资和消费增势强劲据测算，在2009年前三个季度的数据中，消费对经济增长的贡献是 4个百分 点，投资的贡献率为7.3个百分点。而出口在三个季度对gdp的拉动则是负的3.6 个百分点。2009年中国经济企稳回升，内需起到了关键作用。3、进出口跌幅收窄，出口已在低位企稳前三季度的外贸数据表明中国出口已经低位企稳。11月份，全国进出口总额增长9.8% ,实现年内首次月度同比正增长。11月份，全国出口同比下降1.2%环比增长2.6%。4、cpi和ppi环比由降转升，同比降幅收窄数据显示，前三季度我国居民消费价格（cpi）同比下降1.1%

3、,工业品出厂 价格（ppi）同比下降6.5%,二者均呈现环比由降转升，同比降幅收窄态势。2010年中国经济发展环境分析2010年，中国经济增长的内在动力依然较强， 经济仍具备实现平稳快速增长 的有利条件。但也应看到，经济运行仍然面临许多困难因素， 一些长期性的矛盾 和问题还需要通过深层次的改革和调整来加以解决。（一）外部条件分析2010年我国经济增长的外部环境有所改善，但外部需求恢复增长需要较长时 期。在各国开出的 强力药方”作用下，全球经济出现大病初愈迹象。美国经济在 经历了前几个季度的衰退后初露增长曙光。世界各大主要经济体均出现不同程度 增长。美、欧、日等主要经济体开始出现复苏迹象，但目前

4、仍面临失业率飙升、 财政赤字剧增和消费不振等诸多挑战，经济刺激计划也将收缩或陆续退出，经济 全面复苏将是一个曲折而漫长的过程。（二）内部条件分析1、国内消费市场拓展空间广阔，但难度增大国内消费市场仍有很大的潜力：首先，农村消费市场将会迅速启动并形成新的经济增长点。其次，城镇居民收入和消费信心增加，有利于刺激本轮消费升级 但是，在当前就业形势严峻、农民增收困难情况下，同时受未来支出和消费习惯 等多重因素制约，我国消费增长难以持续保持在一个较高的水平上。2、国内投资增长具备潜力，但民间投资意愿不强我国的国内投资增长具备一定的潜力，主要表现在：就业压力和改善现状的 迫切愿望，形成了高涨的投资热情；房

5、地产、汽车工业发展带来的产业规模扩大 以及工业化、城市化进程加快等变化，为投资提供了广阔空间；巨大的国民总储 蓄和国外投资，为投资提供了充足的资金支持。但目前经济增长动力主要还是依 靠投资拉动，政府投资增速比民间投资增速要快得多。 实现经济明显复苏的关键 还是要带动民间的投资。3、稳定出口政策成效明显，但外贸形势不容乐观首先，近期人民币升值压力有所上升，美元出现较大幅度贬值。美元中长期 弱势格局难以根本改变，而中国拥有世界第一的外汇储备和巨大的贸易顺差， 人 民币升值压力近期有所上升，不利于中国出口回升。其次，国际贸易摩擦加剧。国际贸易保护主义升温，中国成为最大的受害国。中国未来要想重现出口

6、20%、 30%及以上的持续高速增长局面已不太现实。4、工业增长条件充足，但结构调整难度很大一方面，工业经济增速发展条件充足：工业企业利润的增长惯性依然存在； 公司治理和管理水平的改善；消费升级步伐的不断加快，投资较快增长的态势将增大对制造业产品的需求。另一方面，工业快速增长的同时也带来了产能过剩这 一中国经济的顽疾。前几年出口的指数型增长，吸收了我国不断产生的过剩产能。5、财政和金融环境良好，但通胀预期逐渐显现2010年我国面临的财政和金融环境相对比较稳定和良好。首先，财政实力和外汇储备实力逐渐增强。近年来，中国财政收入出现快速增长趋势， 财政实力不 断增强。其次，我国的外债偿债率，负债率等

7、各项指标均持续回落。再者，金融 监管体系在稳健提高。但也要看到，2010年全国通货膨胀的预期和压力，都将逐步增强。 2010年中国经济走势预测2010年总需求的变化将呈温和走高的趋势，随着世界经济回暖，外贸出口的状况将发生比较明显的转变。在此背景下，2010年的经济增长将会保持平稳上升的趋势。1、投资仍将保持较大规模2010年投资增长的可持续性仍然乐观。主要原因在于：其一，新开工项目增速达81.1% ,显示未来仍有大量在建投资项目支撑较快的投资增速；其二，2009年中央政府安排新增的财政投资 4875亿元之中仍有2000亿元左右尚未投入使 用，政府投资空间较大；其三，随着外需可能逐渐恢复，政府

8、支持中小企业发展 的相关政策奏效，民间投资有望进一步回升。2、消费增速会进一步加快2010年，随着中国消费信贷市场的发展，政府公共教育和医疗支出的增加, 社会保障体系的完善，新农村建设的实施和推进，中西部消费潜力的释放，以及 其它推动消费的政策和结构性改革，将对居民消费起到更有力的推动作用。3、出口有望转负为正从目前情况分析，2010年世界经济有望出现缓慢复苏，中国外贸发展面临的 环境总体趋于改善。国际货币基金组织预测，2010年全球经济将增长3.1%。随着各国稳定金融市场的政策措施取得明显成效， 金融市场风险降低，增强了金融 机构放贷的信心。4、严重通胀不会出现面对2009年的天量货币供给、

9、国际大宗商品价格的上涨等因素，2010年必定通胀”是极富市场感召力的一种观点。在一个封闭的经济体中，通货膨胀的生 成可能源于中央银行对货币发行权的使用，向市场注入了过多的流动性，也可能 源于商业银行扩大信贷供给，在货币乘数的放大效应下，导致了货币扩张。但是， 在一个开放的系统中，通货膨胀的生成不仅仅导源于以上两个原因，外部因素推动也是一个重要导因。基于国内和全球过剩产能的存在和总需求的不足，我们认为，2010年不会出现严重通胀。5、积极的财政政策和适度宽松的货币政策会延续，结构调整将成为主要抓手2010年我国将继续实施积极的财政政策，但是2010年的支出结构将会更加优化，对于民生、社会保障等领

10、域会加大投入。2010年货币政策走向成为人们关注的焦点。2010年将继续落实适度宽松的货币政策，引导金融机构合理把握信贷投放节 奏，发挥好货币政策在支持经济平稳较快发展中的积极作用。 适时适度开展公开 市场操作，保持银行体系流动性合理充裕。预计2010年gdp增长将达到9%左右；2009年1 10月全社会固定资产投资 名义增长率达到33.1%的水平，2010年的投资增长速度仍将延续；从消费增长率 来看，2009年10月份，社会消费品零售总额11718亿元，同比增长16.2%,全年 将保持16%的水平，2010年的消费增长率将是温和上升趋势；进口增长率在2009 年1 9月累计同比负20.4%

11、,出口增长率负21.3%，但自8月份进出口已出现收 窄趋势，2010年外贸情况会有所改善。值得关注的几个问题（一）通胀问题2010年，一方面我国内需强劲恢复、货币信贷高增长，以及资源、能源价格 体制进一步改革，都将形成重新推高物价的动能；但另一方面也存在一些抑制通 胀的因素。因此，在两方面因素的综合影响下，2010年的通胀问题不会非常突出，但下半年开始通胀的压力可能明显增强。（二）房地产问题当前，对房地产 洵沫化”的担忧与日俱增。2009年前三季度，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.9%。房价上涨较快，投资、投机往往大于消费， 虚拟资产的特征就会明显突出。解决房地产 泡沫化”的政策取向

12、：一是关注和控 制楼市中虚拟资产因素对宏观经济的负面影响；二是切实增加普通商品住房供 给，支持居民自住和改善性住房建设；三是鼓励居民从投资实体经济中获得更多 的财产性收入；四是运用税收、金融等手段，抑制投资性住房需求。（三）结构调整问题1、以增加居民收入、扩大内需为突破口当前结构调整的关键，就是要从最终消费需求入手。第一，要抓紧国民收入 分配结构的调整，形成合理的居民收入分配机制。坚持市场化方向，创新生产要 素按贡献参与分配的机制；建立居民财产性收入增长的保障机制； 通过对低收入 群体加薪，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 第二，要尽快提高国民的社会保 障水平，扩大社会保障的覆盖面。财政要更快地向公共财政转型；不断完善农村 社会保障体系、降低农村居民的不确定性。第三，要改革现有的城乡分割的二元 分配机制。制定能够调动城市政府主动接纳农民进城的积极性的公共政策；积极建立进城农民工的社会保障制度和公共服务制度；建立失地农民的补偿制度。2、全面加大产业结构调整力度第一，通过进一步深化改革完善市场机制。政府要把主要精力放在完善市场 机制上；通过设立设备规模、能耗、污染物排放等技术