教师继续教育发展思考

1、摘要国外职业院校教师继续教育发展的特色鲜明，所获得的 重大成果与成功经验不仅对国际职业院校教师继续教育的发展有助 推作用，更对中国职业院校教师继续教育发展有着不可或缺的借鉴与 启示作用。在此认知上，本文从国外职业院校教师继续教育的发展特征切入，透析社会、经济、文化与国外职业院校教师继续教育 基本特征产生的因果联系，并在此基础上，尝试为我国职业院校教师 继续教育的发展提供些许新思路。关键词国外职业院校；教师继续教育；本土思考国外职业院校教师继续教育发展有着鲜明的 时代特色，这种时代特色，既包括办学模式、前沿理念、成功经验、 最新成果等有形物质，更重要的是告诉我们，中国职业院校教师继续 教育的发展

2、不是要离开国际潮流独辟蹊径， 而是要在借鉴和汲取国外 先进成果和成功经验的基础上，形成个性化的身姿与态势扬帆远航。 因而，如何从国外职业院校教师继续教育发展特征出发， 在深度阐明 国外职业院校教师继续教育发展特色内涵的同时， 揭示出职业院校教 师继续教育与社会、政府、文化、科技等等的内在联系，以及这些联 系与特色产生的因果关系，并以此为基点，去慎重思考这些特色的借 鉴与启示之本土意义，就成为我国职业院校教师继续教育创新发展不 能遁避的首要工作。一、国外职业院校教师继续教育发展的基本特征自上世纪末，世界各国的职业院校教师继续教育又有了新的发 展，尽管不同国家的职业院校教师继续教育发展各有特点，但

3、在教育体系、培训机制、育人模式等方面仍有着同一性特征。一催人成才的教育体系构建。催人成才的教育体系，无疑是国外职业院校教师继续教育发展的主要特色。长期以来，世界各国不约而同地把职业院校教师继续教育摆在职后教育或教师继续教育的重 要位置，构建了一种社会、国家和院校联动的社会化教育体系。这个体系的核心是从国家发展战略的角度去认识职业院校教师继续 教育的重大意义，通过组织机构建设和政策制度建设， 全面推进教师 继续教育的发展，其根本目的就是要助推职业院校教师成才， 并为他 们的成才提供必要条件，实现职业院校教师的快速成长。例如，美国就建立了包括职业院校教师在内的教师继续教育激励制度，坚持实行教师资格

4、证书更换制度五年为期，证书的更换不仅与教师的教学 业绩相关，更要求教师五年内必须有参与继续教育的经历，否则，将 极大影响新资格证书的颁发。还如在英国，国家构建了以大学、职业院校、教师培训中心等为主体的社会培训体系， 并在相关的政策 和制度中，刚性规定教师含职业院校教师的提级加薪必须与其在职培 训的层次与水平相对应。无独有偶，日本出台了类似政策，规定教育含职业教育工作者，如要获得更高一级的资格证书，就必须在 职后一定时期内通过继续教育获得一定的学分， 并经学校检测考试合 格后申请。而在德国，各联邦州普遍设有职业教育师资进修学院，负责在职的职业院校教师进修培训。这种状况在北欧五国表现尤为明显。比如

5、在挪威，国家就成立了专门的教师继续教育机构，承担着全国教师继续教育机构之间的协调与合作、全国教师继续教育目标与蓝图的设计与规划、 全国教师继续教育发展的咨询与 建议的收集与提交、全国教师继续教育发展的举措与方式的制定与修订等等职能。与此相对接，各级地方政府也分别设立了区域性的教师职业培训理事会，承担着为本地区教师继续教育发展和规划提 供建议和咨询的任务。其中，职业院校教师继续教育摆在重要位置，要求大学、职业院校和相关企业包括公有企业和私营企业都要 承担了职业教育教师继续教育的责任，确保职业院校教师有足够的实 训场所和实践机会。二助人有成的教学机制。建立助人成功的教学机制，是国外职业院校教师继续

6、教育发展的重要特征。 这种教学机制的关键是强调职业院校教师继续教育与其他类型教育 的协作与互动，不仅注重与同类的继续教育、远程教育、培训教育等 的合作，还要加强与高等教育和职业教育的互动， 更要与终身教育和 终身学习联系起来。在合作与互动中，既要彰显职业院校教师继续教育的主体地位，又冀求体现行业人才培养的个性要求， 在更为 宽广的视野上促进职业院校教师的全面发展。例如，德国职业院校的教师每年必须参加一定时间的专业培训。注重教师的全程培养，注重教师执教能力的培养，更重要的是强调教育科学课程重 要性，将高等教育的教育学、教育心理学和学科教学论等诸多内容纳 入教师培养课程体系，以大幅提升教师的教学水

7、平与能力。又如，在新加坡，政府除了为职业教育的教师提供在本地的继续教育实 习机会，还为他们提供到国外著名职校或大学接受短期训练实习的机 会。在俄罗斯，职业教育教师培训课程设置包括普通科学类、专业课程类、教育心理学类，除此以外还有生产和教育实习，还开设 了拓宽知识面的选修课程。在日本，职业教育教师的继续教育， 分教学与训练两大科目。 其中，教学科目以基础学科人文科学、 社会学、自然科学为主；训练科目则以教学法、教育心理学、职业指 导、实践实习等为要素。 在冰岛，国家推行普通教育和职业教 育教师培训一体化， 并没有独立设置的相关机构， 职业教育教师可以 直接进入大学接受继续教育。 冰岛的职业教育的

8、教师继续教育 任务主要由 7 所普通大学承担，其中，比弗罗斯特商学院、冰岛技术 大学和阿库雷里大学在职业教育教师继续教育中占据重要地位。 这些大学不仅为全社会提供多层次、 多样化、 多方向职业院校教师继 续教育的课程，还开设一些低于学士学位的职业院校教师继续教育文 凭证书课程，相当于联合国教科文组织国际教育标准分类法中的 5 级 教育。 三授人以能的培训模式。 构建授人以能的育人系统 也是国外职业院校教师继续教育发展的显著特色。 很多国家都 把提升职业教育教师综合能力作为教师继续教育发展的首要任务， 并 以此为目标，构建了符合本国国情的培训模式。 这些模式虽然 各有侧重，但均诉求职业教育教师的

9、综合能力，包括教学设计能力、 教学驾驭能力、教学实践能力、教学技术能力、教学评价能力，更要 具有教育事业信仰能力、 国家政策领悟能力、 实训引导能力和教学科 研能力。 美国的职业教育教师的在职进修，不仅注重教学实际 的需求，更注重教师现实性能力和发展性能力的培养， 尤其是根据现 代网络技术、 计算机技术和信息技术的发展， 突出培养教师现代教育 技术能力的极其紧迫性。 英国按职业教育教师的不同水平，在 继续教育中把培训内容分为五种不同程度的课程， 注重职业教育教师技能和教学胜任能力的提升。 法国规定职业院校教师每年有 1 个月时间到企业实习， 除了教育教学知识， 还包括社会、经济、文化、 科技等

10、方面的知识，以提升教师的综合素养。 德国规定职业院 校教师须有 1 年以上的双元制培训或在企业工作经历。 新加坡 规定职业院校的教师不仅要有大学以上学历， 而且必须具备 5 年以上 的企业工作经验。 澳大利亚则规定学院专业教师要经常到企业 工作一段时间，把它作为必修课， 成为回到工业中的必修课。 瑞 典也非常注重职业教育教师基本能力、 核心能力和公共基础能力的培 养。 一是培养职业教育教师的国际意识，可持续发展能力，科 技与信息掌握能力，创业精神，平等意识，服务和客户协调能力，职 业安全和健康能力等基本能力， 使教师们综合能力有效提高。 同 时，又注重教师们的亲和能力、沟通能力、情感能力和伦理

11、能力等的 培育，使之成为教师们未来的情感生活、 个性修养和事业发展的助力 器。 与之相成，还将自然科学、人文科学、体育艺术、环境保 护、健康卫生等作为综合能力培养的辅助内容， 使教师能在更为广阔 的空间获得更多的职业素养。 二、国外职业院校教师继续教育 发展的主要因果作为一项社会工程， 职业院校教师继续教育的发展离 不开社会方方面面的支持与协作， 甚至可以说， 是得天独厚的社会环 境、经济环境、 文化环境，奠定了国外职业院校教师继续教育发展的 基石。 一全民创新的社会环境。国外职业院校教师继续教育的发展得益于社会化的创新环境。自上世纪中期开始，各国政府纷纷根据本国的社会经济发展实际， 以企业为

12、主体， 以高校和研究机构为两翼，全面推进全民创新活动。或许各国的全民创新活动各有特色，却有着两个同共的支点。一是以政府为支点。各国政府在这个全民创新活动中都承担着领导者、 组织者和实施者的 责任，以政府的权威力、系统力、执行力全面保障全民创新活动的顺 利进行。 二是以统筹为支点。 各国都把科学统筹社会公共 研发资金， 合理配置社会创新资源作为全民创新的重要枢纽， 并以此 作为激活社会经济发展内在潜力的锁钥。 可以断言，这种全民 创新社会环境的形成， 不仅是各国社会经济发展的原生内力， 在某种 意义上也是推进各国职业院校教师继续教育发展的主要动因。 例如，美国的全民创新除了重视创新带来的经济效益

13、外， 还注重创新 所赋予的社会价值，采取奖励，支持创客、众筹和平民科学等方式， 激发全民创新活力， 尤其是把教育技术创新作为职业教育教师继续教 育发展新动能，并通过全民制造运动等推进职业教育教师继续教育的 发展。 又如德国，全民创新的意义之一就在于突破技术和产品 的瓶颈，因而， 全民创新对职业教育教师培训提出了新要求，政府出 台了实训教师资格条例和 370多种职业培训条例， 根据这些条例， 职 业教育教师继续教育的运作方式更加具体， 监督管理更为规范， 激励 措施更趋系统。 这种状况在北欧国家尤为突出。 瑞典建立 了国家创新署，把鼓励职业教育教师继续教育创新作为重要责任。自 2001 年以来，

14、政府向国家创新署投入资金超过 20 亿瑞典克朗 1 美 元约合 6623 瑞典克朗，以鼓励和扶持各类教育创新，尤其是对以及 有多年工作经验的从业人员包括职业院校教师，以及在校的大学生，或已就业的大学毕业生的技术创新进行政府资金支持。相关调查数据表明， 近些年来， 大多瑞典职业教育机构都把进行各类创新活 动作为自我发展的主要动源，其中，以教师继续教育创新最为普遍， 特别是针对职业教育教师继续教育的创新活动最为活跃。 二稳 定发展的经济环境。 国外职业院校教师继续教育的发展还与稳 定发展的经济环境有关。 这种稳定发展的经济环境有两个特点。 一是特色的经济战略。 自上世纪七十年代以来，很多国家都推

15、出了符合本国发展的经济战略，例如，北欧五国就不加入欧元区，只 是与之长期保持着若即若离的经济联系，避免在汇率上被欧元绑架， 以保持国家的经济稳定。 换而言之，就是在欧元区经济发展时， 能从中共享某些发展机遇，有利于本国的经济发展。 而在欧元 区的经济危机到来时又不会受较大冲击， 有效抵御欧元区内国家的连 锁式债务风险。 二是灵活的财政政策。 世界各国都对本国 财政策进行了改革， 强化了本国财政的有效监管， 特别是在经济发展 预算、经济增长动力、融资成本核算、对外资金投入、货币汇率变动、 刺激产品出口等方面的政策做了重新修订， 并根据内外经济发展的状 况进行适时调整， 构建了一整套灵活而独立的财

16、政政策体系， 从而避 免了以往长期存在的财政监管缺失、 国家过度借债消费、 自身经济增 长动力长期缺失、 国家之间货币信用危机等等重大经济风险。这种相对稳定发展的经济环境， 为职业院校教师继续教育提供了较为充 分的物质条件。 在美国，克林顿政府就拨款 18 亿美元训练一批 技术专家型教师，再由这些教师去训练其他教师。 而英国早在 上世纪末就启动信息技术培训工程， 布莱尔首相拍板拨款 6 亿英镑发 展信息技术培训， 并把通过提升职业教育教师的计算机和因特网技能 进而全面创新职业教育教学质量作为重要项目。 在德国，企业 直接资助则是职业院校教师继续教育经费投入的主渠道， 包括企业投 资建立职教教师

17、培训中心， 购置所需有各种设施和设备， 并负担教学 人员和参训教师的各种开支。 在北欧五国，职业院校教师培训 的经费主要是政府财政支持的， 由国家相关机构， 包括国家和地方的 职业培训教育管理机构或劳动力市场委员会承担职业教育教师培训 的经费，参与有关职业技能培训、再就业培训、劳动力提升培训的职 教教师，除免费学习外教师还可获得生活补贴。 三多元融汇的 文化环境。 国外职业院校教师继续教育发展与开放融汇的文化 环境紧密关联。 例如，北欧国家的勤政文化环境就有代表性。 北欧国家以建设平民化政府为基点， 全面推进政府官员平民化， 上至 总统、市长，下到一般公务人员，没有任何特权，为民、务实，深入

18、民间、了解民意、注重民生、排解民困是一种政府的常态化行为。 在此勤政文化的影响下， 北欧国家十分关注职业教育教师的培训， 在 很长一个时期内， 北欧各国政府根据本国实际， 结合本国职业教育发 展的需求与趋势， 大力开展职业教育教师培训， 采取统一的教师资格 培训计划， 政府全额资助培训费用， 激发职教教师参与培训的兴趣与 热情。 又如，新加坡在深层分析东西方文化优劣的基础上，既 学习西方的现代文化， 借鉴和吸收西方文化的优势， 包括西方的先进 技术、现代化管理制度和经验，同时，又在保持和发扬了东方文化，尤其是中国传统文化的特殊性和独立性上下气力， 将忠孝仁爱礼义廉耻等八德，作为公民首要准则，创

19、造出独具特色的狮身鱼尾文化。 在此文化氛围下，新加坡十分重视职业院校教师继续教育， 创造性地 提出了超越现有工作经验、超越现在岗位、超越现在系部、超越本人 现状、超越学校、超越国土的六超原则。为了保证教师继续教育内容的及时更新，始终占据科技发展的前沿，职业院校实行教师实 训轮换制度，每年轮换派遣教师赴行业、企业及相关机构进行新技术 培训或考察进修，鼓励教师积极参与企业与机构的项目研发， 确保每 位教师都能在实训中提升教学与科研能力。再如，德国根据多元文化社会的现实，充分考虑到多元文化对社会、经济、政治、教育 等多个方面的重大影响，将跨文化教育理念引入职业教育教师教育培 训领域之中，通过多种文化

20、和多种语言的培训， 使参训教师获得跨文 化教育的能力，彰显职业教育教师培训的处理异质性、能力导向性、 开放性、实践性和多元性等特点。美国也把跨文化教育作为职业教育教师培训的重要方面，把参训教师能否获得多元文化教育的知 识、技能以及相应的情感、态度与价值观等，作为评价职业教育培训 优劣的重要指标。三、国外职业院校教师继续教育发展的本土思考国外职业院校教师继续教育的发展，尤其是那些具有全局性与前 瞻性意义的成果与经验，不仅对中国职业院校教师继续教育发展有很 好的借鉴价值，更能促发人们关于如何顺应国情，全面深化职业院校 教师继续教育改革的种种思索。思考一构建社会化的管理系统。如何构建立足国情的职业院

21、校教师继续教育系统是国外职业院校教 师继续教育发展带给我们的首要问题。 就我国而言，虽然关于 社会化是职业院校教师继续教育体系本质特征之观点已在社会与学 界达成共识，但在实践过程中始终没有解决好关于如何彰显社会化的 意义与价值、 如何明确社会化的内涵与结构、 如何推进社会化的构建 与实施等现实问题， 以至人们总是把职业院校教师继续教育当作院校 的家事，甚至当作教师个人的私事，使之长期徘徊在松散无序、各自 为战的界面上。 为此，我们或许可以从国外职业院校教师继续 教育发展的经验中获得有益启示。 一是推进管理系统的社会化。 它强调借鉴国外制度化管理的成例，突出政府、行业、学校之间多维 协同的不可或

22、缺性， 诉求中央政府应以开明政府的形象， 全面承担起 职业院校教师继续教育发展的领导者、 设计者和推进者的职能， 在国 家层面上进行相关法律、制度、政策、战略的制定与规划，为职业院 校教师继续教育的发展指路引航。 地方政府应以服务型政府的 姿态，从单纯的宏观调控中解脱出来， 积极担当起组织者与实施者的 责任，为职业院校教师继续教育发展提供必要的人力物力支持。 相关职业院校要以当事者的身份， 责无旁贷地挑起统筹安排、 激励督 导的大梁， 通过与政府职能部门的良性互动， 推进校本教师继续教育 的合理发展。 有关行业、企业和机构则要在体系中自觉扮演好 中继站或变频器的角色。 二是推进教育模式的社会化

23、。 它 主张在借鉴德国双元制的职教师资培养模式， 紧跟国家互联网 +战略， 尝试放弃既往各自为战或学历唯一的陈旧思维， 充分运用现代网络技 术，建立一种多元混搭的社会化继续教育系统，涉有教师继续教育 + 学历教育、教师继续教育 +远程教育、教师继续教育 +证书教育、教师继续教育 +企业实训、教师继续教育 +社区教育、教师继续教育 +科研 教育，教师继续教育 +岗位教育、教师继续教育 +技能教育等新模式， 并可根据学校和教师发展的实际对相关模式进行调整与重组， 以此聚 集更多的优质培训资源， 营造更多的继续教育情境， 让继续教育成为 职业院校教师自我发展的首选路径。 思考二建立开放化的课程 体系

24、。 如何建设开放化的课程体系也是国外职业院校教师继续 教育发展带来的思考题。 从实践上看，我国职业院校教师继续 教育课程的设置不仅五花八门， 且存在着课程设置与教学工作实际联 系不紧、课程内容明显陈旧、知识面过于狭窄，以及专业课程缺乏实 用性和操作性、教学技能课程缺少的针对性等诸多问题。 而国 外那种超越专业理论和教学能力范畴， 把课程内容的扩张到教师教育 的全方面，包括事业信仰的培育、价值观的校正，教育理念的更新， 教师品德的提升等等方面的成功经验， 或对我国职业院校教师继续教 育课程体系建设大有裨益。 它提示我们，职业院校教师继续教 育课程体系建设需要做到两个注重。 一是注重课程体系的整体

25、 性。 它重申要参考培训课程系统化的经验，引入大数据注重整 体的新思维。 职业院校教师继续教育课程体系的建设，包括课 程开发、课程目标、教学大纲、教学计划、课程设置等，要突破以往 专业性的固态思维，在充分考虑课程体系内部结构合理性的基础上， 强化课程体系建设的实践性与实用性， 凸显关注现实问题与解决现实 问题的元质，在设置必要的公共课程、 基础课程和专业性课程的同时， 还要突出社会课程、技能课程、思维课程、实训课程的主体地位，更 要把思品课程与德育课程列入课程建设的重点，让加深专业理解、解 决实际问题、提升自我经验成为课程体系建设最有价值的趋向。二是注重课程内容的跨界性。在网络时代，课程内容不

26、能再局限于学术性的圈子，要在网络时代的跨界思维导向下，从多角度与多 视野来把握课程内容的范畴与边界，不仅要从哲学、经济学、政治学、 社会学、文学，乃至有关自然科学中汲取丰富营养，张扬学科交叉的 魅力，还要将百年来国际职业教育的发展思潮和前沿理论引入课堂， 从成果与经验的借鉴参考中得到启发， 品赏洋为中用的韵味，更要对 二千余年来中国传统职业教育思想与成果进行理论提炼，使之成为课程内涵的不竭源泉与根本所在，激活古为今用的记忆，从而最大化的 满足每个参训教师未来发展的需求。思考三营建人文化的成才环境。关于如何营建人文化成才环境的问题，国外有许多成功经验值得借鉴，尤其是新加坡把中国儒家文化思想作为社会正能量全 面推广，把忠孝仁爱礼义廉耻的八德作为职业院校教师成才的首要准 则的经验，更具有现实意义。在我国，人们总是更多地从行业、学校和专业的视角，去讨论职业院校教师继续教育的环境建设问题， 很少从文化环境的层次去作深层思考，以至出现教师的学历和技能上 去了，而他们的职业操守和道德修养却没有得