古代中国的政治制度

1、高二历史选修第一单元古代中国的政治制度考试说明：(1) 西周时期的政治制度西周政权的建立与灭亡；西周的分封制和宗法制；西周时期政治制度的特点。(2) 秦中央集权制度的形成秦朝的统一；皇帝制度；中央官僚机构与郡县制；中央集权制度的形成。(3) 汉到元政治制度的演变汉初郡国并行制；汉朝至唐朝的选官制度；唐朝的三省六部制；元朝的行省制度。(4) 明清君主专制的加强明朝宰相制度的废除与内阁的出现；清朝军机处的设置。(5) 古代中国政治制度的特点古代中国政治制度的演变过程与特点；中央集权制度的历史作用与社会影响。知识梳理：第 1 课夏、商、西周的政治制度一西周的建立与灭亡 ：约公元前1046 年，周武王

2、伐纣灭商，建立周朝。公元前771 年，幽王时西周灭亡。公元前 770 年，周平王东迁洛邑，建立东周。二 . 西周的分封制和宗法制：（ 1）分封制：含义：分封制又称封邦建国，武王把一定的土地和人民 , 分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。 目的 : 扩大周朝的统治范围，巩固周王朝的统治.分封对象 : 功臣 , 王族 , 先代贵族。权力 : 诸侯在封国内享有世袭统治权，再分封、设置官员，建立武装，征派赋役等.义务 : 为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。作用 :加强了周天子对地方的管辖。扩大了统治区域；形成对周王室众星捧月一般的政治格局；周成为一个延续数百年的强国。

3、瓦解： a、分封制有很大的局限性，诸侯有诸多大权，具有相对的独立性，随着社会生产力的发展，使诸侯国实力不断的增强。b、随着生产力的发展，井田制瓦解。（根本原因）.（ 2）宗法制 ：目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力，财产和土地继承上的矛盾。最终以保证王权的稳定含义：用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。实质 : 按血缘关系分配政治权力，形成天子- 诸侯 - 卿大夫 - 士的等级秩序。最大特点 : 嫡长子继承制 （以嫡长子继承制为核心， 确立起严格的大宗小宗体系， 两者既是家族等级之分，又是政治隶属关系）。影响 : 保证了贵族在政治上的垄断和特权地位， 也有利于

4、统治集团内部的稳定和团结。 【对社会生活的影响：注重家庭建设、提倡尊老爱幼、过分重视人情关系、人为划分远近尊卑，和现代平等、法制意识有些违背。（尊宗敬祖、重男轻女）】1与分封制关系：宗法制是分封制实行的基础，宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。他们互为表里， 相互依存， 成为维系统治阶级内部关系， 加强奴隶主贵族世袭统治的工具。三西周时期政治制度的特点：神权与王权相结合. ( 祭祀 ) 最高执政集团尚未实现权力的高度集中以血缘关系为纽带形成国家政治结构.( 最基本的特点 )第 2 课秦朝中央集权制度的形成一秦朝的统一：1、秦朝统一的背景：统一是战国历史发展的必然趋势周王室衰微，周天子大权旁落

5、，宗法制、分封制遭到破坏。诸侯不再听命于周天子。诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争，改变了大国的均势。人民经受长期的分裂和混战，渴望统一。秦始皇的雄才大略。2、统一的条件：秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事实力日益强大，具备了统一的力量。3、概况：公元前230 年 - 公元前 221 年，秦王嬴政统一六国（韩、赵、魏、楚、燕、齐）。定都咸阳。4、意义：结束了长期的诸候割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦朝。二 . 皇帝制度：1、由来：秦始皇从三皇五帝中各取一个字构成了皇帝.2、皇帝制度的基本内涵: 皇帝独尊 （如各样称谓“朕、制、诏、玺”等）；皇权至上 （一人

6、掌握全国政治、经济和军事等一切大权，显示了权力的不可僭越）；皇位世袭 （以此显示权力不可转移）。3、影响：秦始皇首创的皇帝制度是中国封建专制制度的重要特征。三中央官制与郡县制：（ 1）中央官制：三公：丞相: 皇帝的助手 , 百官之长 , 协助皇帝处理全国的政务, 分左右两名 .御史大夫 : 是丞相的助手, 地位次于丞相， 负责执掌群臣奏章，下达诏令 , 监察百官 .太尉 : 负责全国军事事务，但没有实权。丞相之下设九卿，分别掌管各项具体政务，它们是中央政府的职能部门。特征： 主要官职在地位、 职责和权利方面相互配合，彼此牵制， 军政大权操纵在皇帝手中。这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的

7、决策失误。（ 2）郡县制：由来：春秋时期，就已有县和郡。商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，秦始皇采纳了李斯的建议在全国废除分封制，实行郡县制内容：地方政权机构分郡县两级。郡，最高的地方行政机构。郡守和县令都由皇帝任免。作用 : 秦朝通过郡县制，对地方政权直接有效的控制。把全国的每个地方、每户人家都纳人国家政治体制之中。影响： 秦朝形成的中央集权制度， 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局， 为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。2四中央集权制度的形成：随着皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度的设立，标志着封建专制中央集权制度的确立。影响：随着中央集权制度的建立，秦朝国力日益增强。形成中国历史上第

8、一个统一的多民族的封建国家。秦统一后，采取的一系列措施，有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家的统一和中华民族的形成,都起了重要作用秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性, 它奠定了中国两千多年的封建政治制度 . 的基本格局 .建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治, 秦的暴政造成人民处境的恶化. （消极）第 3 课汉到元政治制度的演变一汉初郡国并行制：1、原因：吸取秦亡教训，巩固汉朝统治。2、西汉初年，在地方上继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，郡国两制并行。（郡县制和分封制同时实行）。3、封国是朝廷的依靠力量，也会与朝廷对抗，郡国并行制不利中央对地方统治，

9、不利于国家统一，是历史倒退，从景帝到武帝时开始逐步削弱王国势力。4、汉武帝时颁布“推恩令”，中央集权得到加强。二汉朝至唐朝的选官制度：1、察举制： 为适应专制主义中央集权封建国家统治的需要，两汉时期推行新的选官制度。察举即选举， 是一种自下而上的推选人才为官的制度，是两汉选用官吏最主要的途径之一。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。孝廉成为士大夫做官的主要途径。2、九品中正制：魏晋南北朝时期，朝廷要职多由世家大族担任。以门第为标准。随着世家大族的没落，依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去。3、科举制：建立：隋朝时，隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官吏。隋炀帝

10、时，政府开始设立进士科，科举制形成。 发展：唐宋元各朝继承并完善了科举制。作用：科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。科举取士，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。这一制度为历朝沿用，影响深远。三 . 唐朝三省六部制：1、内容：中书省（负责草拟和颁布皇帝诏令）, 门下省（负责审核政令）, 尚书省（负责执行命令） , 在尚书省下设六部（吏、户、礼、兵、刑、工）.2、评价 :三省的最官长官都是宰相，相权一分为三，三省相互控制和监督，削弱了相权，保证了君权的独尊，是中国古代

11、政治制度的重大创造。而六部分工明确，有利于提高行政效率。四元朝的行省制：31、实施原因：元朝地域辽阔；吸取了宋代教训，要改变地方无权，人浮于事的局面。2、内容：除河北、山西、山东由中书省直接管理外，地方上设置行中书省（行省），行省是地方的最高行政机构。行省长官由朝廷任命。行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。3、作用：是我国省制的开端 , 是我国古代地方行政制度的重大改革；便利了中央对地方的管理，有利于加强中央集权；巩固了多民族国家的统一第 4 课明清君主专制的加强一明朝宰相制度的废除与内阁的出现：（ 1）宰相制度的废除

12、：原因： 朱元璋鉴于历史上宰相专权乱政，妨碍皇帝行使权力的教训，为稳定和巩固封建政权。标志： 1380 年明太祖以“谋危社稷”罪名，诛杀胡惟庸，同时废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。影响：中国宰相制度从此被废除，标志着皇权对于相权的斗争中取得了彻底的胜利；缺少制约皇权机制，君主专制达到了新的高度。（ 2）内阁的出现：背景：废除丞相制度后明太祖政务繁忙。过程： a. 设置殿阁大学士，作为侍从顾问，但很少参决政事；b. 明成祖朱棣选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务决策，内阁制度正式确立。（没有决策权）c.明宣宗时期，内阁大学士被授予替皇帝批答大臣奏章的票拟权。（没有决策权）

13、特点：内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝处理国政的内侍机构；阁臣的升降由皇帝决定，职权大小依皇帝旨意而定。评价：无独立决策权、行政权，完全依附于皇帝；内阁大学士随时因皇帝个人爱憎而升降；是君主专制强化的产物，不可能对皇权构成制约作用；中西方内阁之区别：性质：中国明朝内阁不是法定的中央一级的行政或决策机构，而是皇帝的侍从咨询机构，无决策权；西方内阁是行政机构。官吏任免：中国明朝阁臣的升降由皇帝决定，职权大小依皇帝旨意而定；而西方由议会选举中获胜的最大党组织内阁；对议会负责。实质：中国明朝内阁制是封建社会君主专制的产物；而西方内阁制是资产阶级民主制度的产物。二清朝设军机处的

14、设置：原因：加强皇权，及时处理西北战事。内容： 雍正帝 设军机处 , 由皇帝选择亲信的官员充任军机大臣，他们每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。军机处机构简单，办事效率较高，政策决策封4闭性的特征也更为明显。标志着君主专制达到了顶峰。影响：军机处的设置， 提高了行政效率，能快速处理各种文书， 而且全国的军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。古代中国政治制度的特点：一 . 古代中国政治制度的演变过程与历史特点：演变过程：禅让制（原始社会后期）王位世袭制（夏商时期）分封制和宗法制（周）中央集权制度（古代中国政治制度的核心，秦汉开始形成，经过历朝发展完善， 到明清时期达到顶峰，延续了两千多年）。演变特点：1、分封制和宗法制：（见前）2、中央集权制度：中国古代基本的政治制度是专制主义中央集权制度，其最大特点是权力高度集中，以至高无上的皇权为核心；人治大于法治。一直存在皇权与相权、中央与地方的矛盾，但专制主义制度和中央集权制度发展的趋势不断加强，中央在对地方的矛盾最终在北宋解决。皇权与在对相权的矛盾在明朝解决。政治制度和伦理道德相结合，儒家思想占据统治地位，长期影响政治制度。二 . 中央集权制度的历史作用与社会影响：历史作用：彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。社会影响：1、积极 （