加快农村寄宿制学校建设促进义务教育均衡发展

1、加快农村寄宿制学校建设 促进义务教育均衡发展河源市稳步推进寄宿制学校试点建设河源市教育局（ 2018 年 11 月）农村寄宿制学校建设是统筹义务教育均衡发展的基础 工程，是优质教育资源惠及广大农村儿童少年的具体措施。 一直以来， 河源市委、 市政府高度重视农村寄宿制学校建设， 把加强农村寄宿制学校建设作为进一步改善农村义务教育 办学条件，加快薄弱学校改造，缩小区域、城乡、校际教育 发展差距，推动义务教育均衡发展的重要举措。2017 年底，河源市被列为了广东省农村义务教育寄宿 制学校建设工作试点市之一。河源市抓住机遇，积极作为， 制定了河源市 2018-2020 年农村义务教育寄宿制学校建 设规

2、划，并通过摸底调查、编制建设规划、落实经费投入 等一系列措施，在推进农村义务教育寄宿制学校试点建设工 作中取得了可喜的成果。统筹兼顾 全面提升基础能力建设2010 年，河源市各级财政累积投入资金 39.8 亿元，于 2015 年底成功创建广东教育强市，实现了教育强县（区）、 义务教育基本均衡县（区）、教育强镇、义务标准化学校四 个全覆盖，办学条件得到较大改善，但因为种种原因制约， 河源还存有部分麻雀学校，办学条件薄弱、生源数不足，办 学效益偏低。为让每一个孩子享有公平而有质量的教育，河源市对各 县区义务教育学校逐一进行摸底调查，准确掌握了义务教育 学校的基本情况、留守儿童数量和学生寄宿需求。同

3、时，根 据当地地形地貌、经济发展状况、人口密度情况和城镇化水 平等因素，主要针对在校生人数 50 人以上有迫切建设需求 的寄宿制学校，进一步找准核实建设对象，明确建设任务清 单，科学编制农村义务教育寄宿制学校建设规划。此外，该 市积极争取省财政奖补资金、充分利用本级政府配套资金、 向社会筹措资金，保障解决寄宿制学校资金需求，有序推进 新建、改扩建寄宿制学校建设。2017-2018 学年，河源市共有义务教育寄宿制学校 271 所，在校生数 74648 人，寄宿生以乡村或镇区中心小学、 镇 区初中为主，主要生源为农村留守儿童。去年 11 月份，河 源各县区已完成农村义务教育寄宿制学校建设规划初步编

4、 制工作，根据初步规划，该市各县未来三年总计拟投入资金 184726.352 万元建设农村义务教育寄宿制学校。 其中 2018 年规划新建 1 所学校，改扩建 122 所学校，改造学校 109所，拟投入 97309.702 万元建设农村义务教育寄宿制学校。截至今年 10 月底，该市新建、改扩建寄宿制学校已开 工学校 30 所，开工率占年规划 24.39% ，已竣工学校数 14 所，竣工占年度规划 11.38% ，完成改造任务学校 34 所，占 年规划 31.19% ，累计投入资金 7792.69 万元，新增寄宿制 学位 3576 个，全市秋季开学减少教学点 34 个。措施有力 寄宿制学校试点建

5、设涌现典型 河源市以进一步优化农村义务教育学校布局为基础，采 取具有针对性和实效性的举措，重点加强寄宿制学校建设管 理，在抓好寄宿制学校硬件建设的同时，着力提升农村学校 教育质量和办学效益。东源县就是其中的一个体现。在推进农村义务教育寄宿 制学校试点中， 该县按照 “盘活存量、 补齐短板、 按需扩容、 先急后缓”和“六个优先” 的原则，科学谋划，大力推进 2018 年寄宿制学校项目。东源县积极探索“有温度的管理”模式，尽最大努力让 每个学生感受到温暖。该县成立了由在职在编教师为主、聘 请工勤人员为辅的寄宿制学校寄宿生管理队伍，健全了寄宿 生管理制度， 班主任参与班级寄宿生的管理， 聘请工勤人员

6、、 生活老师分三班全天候值班，晚上进行宿舍考勤登记，严禁寄宿生晚上擅自离校外出，确保寄宿学生在校寄宿安全。宿 管部的学生还参与宿舍管理，每个宿舍选举社长，对本宿舍 进行管理，学校每月开展文明宿舍评选工作，让学生自觉、 自主参与寄宿管理。同时，学校还积极开展校内社团和体艺 活动，丰富校园文化，营造良好的寄宿氛围环境，使学生进 得来、留得住、学得好。此外，该县通过完善寄宿制学校安 全制度，深入开展“平安校园”创建工作，重点做好寄宿制 学校消防和食品卫生工作等途径，为顺利推进寄宿制学校办 学提供安全保障。做好留守儿童少年教育和关爱工作，是教育学校尤其是 寄宿制学校的重点。对此，东源县各学校建立了工作

7、领导小 组，校长担任组长，制定了加强留守儿童少年关爱工作的实 施方案，并结合德育教育，有针对性地对留守儿童开展心理 健康教育、法制教育，让学校加强与留守儿童家长的联系和 沟通，密切家庭和学校的联系，共同做好留守儿童的教育工 作。同时保障需要寄宿学生特别是留守儿童少年寄宿需求， 组织教师挂钩留守儿童加强管理，并发挥社会力量构建关爱 留守儿童教育机制。高度重视 制定可行的目标任务 为加快推进农村义务教育寄宿制学校建设，河源市计划 今年年底出台河源市推进农村义务教育寄宿制学校建设试4 点工作实施方案（以下简称方案），方案明确， 到 2020 年，全市农村乡镇初中基本建成全寄宿制学校实现 全寄宿制管理

8、，有需求的部分乡镇中心小学建成寄宿制学 校，农村义务教育学校办学水平和教学质量进一步提高。接下来，河源市将坚持“统筹规划，严格标准，内涵发 展”三大原则， 落实农村寄宿制学校规划建设， 认真落实 河 源市 2018-2020 年寄宿制学校项目建设规划、严格执行 建设标准、 保障学校建设用地； 关爱寄宿学生身心健康发展， 加强寄宿制学校安全管理、提高寄宿制学校卫生保障能力、 改善寄宿学生膳食营养水平、强化寄宿制学校的文化育人功 能；加强寄宿制学校教师队伍建设，合理配置寄宿制学校教 师及生活服务人员、提高寄宿制学校教师待遇、提升寄宿制 学校教师和生活服务人员素质、优化城乡教师资源配置。方案还要求， 要加强组织领导。 成立工作领导小组， 明确实行以县为