海安县北凌河整治工程（老坝港镇-新海堤段）建设监理

1、海安县北凌河整治工程（老坝港镇-新海堤段）建设监理(合同编号：blh -jl)招 标 文 件招 标 人 ： 海安县沿海开发建设项目工程建设处编 标 单 位:江苏建达工程项目管理有限公司招标代理机构：江苏建达工程项目管理有限公司二一三年二月目 录第一卷 商务文件1第一章 招标公告2第二章 投标人须知5投标人须知前附表51. 总则92. 招标文件113. 投标文件114. 投标145. 开标156. 评标157. 合同授予168. 重新招标和不再招标169. 纪律和监督1710. 需要补充的其他内容17第三章 评标办法18评标办法前附表181. 评标方法202. 评审标准203. 评标程序21第四

2、章 合同条款22第一部分 通用合同条款22第二部分 专用合同条款26第三部分 附件29第五章 投标文件格式41一、投标函及投标函附录43二、法定代表人身份证明44三、授权委托书45四、投标保证金46五、投标报价书提要表47六、监理大纲48七、监理机构组建50八、资格审查文件54九、其他资料58十、对工程建设的建议59第二卷 图纸60第一卷 商务文件第一章 招标公告海安县北凌河整治工程（老坝港镇-新海堤段）建设监理招标公告2013年2月19日1.招标条件海安县北凌河整治工程（老坝港镇-新海堤段）初步设计已经江苏省发展和改革委员会以（苏发改农经发【2012】1732号）文批准，工程资金已落实。项目

3、法人海安县沿海开发建设项目工程建设处，招标代理机构为江苏建达工程项目管理有限公司，现具备招标条件。现对海安县北凌河整治工程（老坝港镇-新海堤段）建设监理进行国内公开招标。2.工程概况和招标范围2.1项目概况北凌河是海安县河东地区的骨干河道。其主要工程任务有引水、排涝、蓄水、改善内河水环境等，同时提供水源供给沿海垦区淋盐洗碱，改良土壤，保障沿海淡水资源供应。北凌河自1955年开挖，运行近50年来，为海安县河东地区居民生活、工业生产、内河航运、农田排碱、改良土壤等提供了水资源供给，为全社会经济可持续发展和人民生活水平的提高发挥了巨大的作用。2.2 招标范围本次工程主要建设内容为：拓竣河道11.64

4、km，新建护岸23.156km，拆除北凌闸并补偿交通桥1座，新建挡墙出水口27座。 监理招标范围为：海安县北凌河整治工程（老坝港镇-新海堤段）全部建设内容施工期及缺陷责任期的监理。工程概算总投资为8241万元。监理服务期自招标人通知进场之日起至缺陷责任期满为止。3.投标人主要资格要求1、具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质的独立法人。 2、近5年内（20072011年）具有从事过同等或类似工程的监理工作经历且具有水工、测量、造价等专业的监理人员不少于6人。其中：水工、测量、造价专业应配备不少于一名的专业监理工程师。 3、总监应熟悉本工程的专业特点，有类似工程监理经验，拟投入本工程的总

5、监理工程师应具有水利部水利工程建设总监理工程师岗位证书，无在建工程。4、检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首次公告开始之日起）。5、江苏省省外投标人须已在江苏省水利厅备案（备案表从江苏水利网 http：//jjctslm/jjccxgl/20081112/155946750.html下载，如外省企业信用等级在b级及以上，则不再需要办理备案）。6、投标单位信用等级须经江苏省水利厅评审为暂定c级及以上（信用等级相关规定见：江苏水利网/jjccsxw/jjcgzdt/2010/07/609561123399.htm

6、l；/jjccsxw/jjcgzdt/20120423/7340014341334.html）。7、本次招标不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标并在网上报名通过后，请于2013年2月26日到2013年3月2日（节假日除外）登录南通市工程建设网，凭企业ca证书直接下载购买招标文件。招标文件每套售价500元（递交投标文件时收取）。4.2本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。5.投标文件的递交 5.1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2013年3月19日10时00分，投标文件递交地

7、点为海安县公共资源交易中心开标室（海安县海安镇镇南路399号三楼） 。 5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.联系方式招标人：海安县沿海开发建设项目工程建设处地 址：海安县政府大楼314室联系人：张长银电话及传真编：226600招标代理机构：江苏建达工程项目管理有限公司地址：江苏省海安县宁海南路195号联系人：肖建华电话真邮编： 2266007.备注7.1本项目只接受网上报名，不接受其他形式的报名。拟投标报名单位请仔细阅读招标公告，符合报名条件的且已在江苏省水利工程招投标管理

8、系统(以下简称系统)建立投标信用档案的投标人，在投标报名截止时间前登陆系统(0:81/jswater/)及南通市工程建设网，进行网上报名操作，完成网上报名程序。7.2未建立投标人帐户或投标信用档案的投标单位，请在报名截至时间前完成信用档案建立。具体请查看江苏省水利工程招投标管理系统“相关下载”中的“投标单位版”用户手册（0:81/jswater/download.jsp）.具体流程为:投标人首先在系统中注册帐号(注册后需电话核实方可获得通过)；帐号获批后进入系统按照用户手册填写相关信息,核查无误后网上送审；携带相关原件资料至江苏水

9、利大厦2016房间（南京市上海路5号）审查，审查通过后即完成信用档案的建立；投标人登陆系统并按用户手册在报名截止时间前填写好投标报表,完成网上报名程序。7.3投标人投标文件中的拟投标的主要人员（项目经理、总监）需与网上报名时投标报表中反映一致，如不一致需经招标人书面同意并携带相关原件材料至海安县公共资源交易中心审核备案。7.4报名结果以网上报名为准，查询是否报名成功请登陆系统在左侧点击“项目管理”，再点击投标“资审报名查询”，最后点击“检索”，即可核实是否已在网上报名成功，请勿电话确认。7.5外省企业需提供进苏承揽水利工程建设项目备案手续。7.6本招标公告同时在中国采购与招标网、中国招投标网、

10、江苏水利网、南通市工程建设网上发布。第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：海安县沿海开发建设项目工程建设处地 址：海安县政府大楼314室联系人：张长银电话及传真编：2266001.1.3招标代理机构招标代理机构：江苏建达工程项目管理有限公司地址：江苏省海安县宁海南路195号联系人：肖建华电话真邮编： 2266001.1.4项目名称海安县北凌河整治工程（老坝港镇-新海堤段）建设监理1.1.5建设地点海安县北凌河（老坝港镇-新海堤段）1.2.1资金来源国有

11、资金1.2.2资金落实情况投资计划和资金已落实。1.3.1招标范围见招标公告。1.3.2监理服务期自招标人通知进场之日起至缺陷责任期满为止1.3.3工期2013年4月1日-2013年12月31日1.3.4质量要求合格，【依据水利水电工程施工质量检验与评定规程（sl176-2007）】1.4.1投标人资质条件、能力资质条件：具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质的独立法人。业绩要求：近5年内（20072012年）具有从事过同等或类似工程的监理工作经历；专业要求：具有水工、测量、造价等专业的监理人员不少于6人。其中：水工、测量、造价专业应配备不少于一名的专业监理工程师。总监理工程师：总监应

12、熟悉本工程的专业特点，有类似工程监理经验，拟投入本工程的总监理工程师应具有水利部水利工程建设总监理工程师岗位证书。检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首次公告开始之日起）。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘现场时间：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间10天前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间7天前1.11分 包不允许允许，分包内容要求：/分包金额要求：/接受分包的第三人资质要求：/1.12偏 离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料初步设计报告2.2.1投标人要求澄清招标文

13、件的截止时间投标截止时间10天前3.2.2投标报价本次招标投标报价为限额报价。3.2.5招标代理费的收取本招标文件约定由招标人支付。3.3.1投标有效期60天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：电汇。投标保证金的金额：人民币20000元整保证金收款单位：海安县公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司海安支行开户银行账号：320016471360525169623.5.2近年财务状况的年份要求2009-2011 年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2007-2011 年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2009-2011 年3.5.6投标人密封提交的原件和复印件投标人密

14、封提交原件和复印件清单如下：营业执照、资质证书，总监的水利工程监理工程师资格证书、总监岗位证书、职称证书，总监代表的监理工程师注册证书、职称证书，企业和总监的类似业绩（提供中标通知书、合同或验收证明等），授权委托人、总监、总监代表、专业监理工程师等相关人员的劳动合同及养老保险缴费记录等。检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首次公告开始之日起）。原件不全时，将可能导致废标。投标人交验的原件应密封包装，密封包装的外表面写明单位名称和所提交的原件清单，查验原件时投标人须同时提供上述原件的复印件，并编制目录、装订成册。投标时提交原件，由评委会查验后，退回原件，留复印件。3.6是否允许递交备选投标方案不

15、允许允许3.7.3签字或盖章要求投标文件的正本正文应使用打印或不能擦去的墨水书写，签署必须按招标文件中投标文件格式要求签名和盖章，签名由法定代表人或其委托代理人亲笔签署全名，盖章盖法人单位公章，否则作废标处理，副本可复印。投标文件涂改、插字或删除均须由法定代表人或其委托代理人在修改处签全名确认，否则作废标处理。3.7.4投标文件副本份数 叁 份，随投标文件提供可读取的电子文档一份(光盘或u盘)1份。3.7.5装订要求投标文件所有页面（包括封面和目录）均必须采用a4规格复印纸打印或复印，并逐页标注页码，合并装订成册，投标文件应采用软封面，不接受穿孔活页装订方式的投标文件。4.1.2封套上写明招标

16、人的地址：招标人名称：海安县北凌河整治工程（老坝港镇-新海堤段）建设监理（项目名称）投标文件在2013年3月19日10 时00分前不得开启4.2.1投标截止时间2013年3月19日10时00分4.2.2递交投标文件地点海安县公共资源交易中心三楼开标室（海安县海安镇镇南路399号）4.2.3是否退还投标文件否是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：海安县公共资源交易中心三楼开标室（海安县海安镇镇南路399号）5.2开标程序（4）密封情况检查：投标单位代表或工作人员（5）开标顺序：投标文件递交时间的逆序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数，其中招标人代表不超过1

17、/3，评标专家不少于2/3；评标专家确定方式：江苏省水利工程评标专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人：前三名7.3.1履约担保履约担保的形式：银行保函履约担保的金额：签约合同价的10%10需要补充的其他内容详见招标文件10.1招标人书面澄清或修改的网址南通市建设工程网上招投标系统和（或）南通市工程建设网（）行业快讯海安资格后审专栏10.2招标结果公示网址http：/ 公示期为3个日历天。10.3投标保证金退还招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投

18、标人退还投标保证金（无息），中标的投标人的投标保证金在提交履约担保后退还（无息）。10.4投标人的疑问投标人对招标文件的疑问以投标单位专用ca证书登陆南通市工程建设网（）通过南通市建设工程网上招投标系统向招标人提出并同时以电子邮件形式通过海安县公共资源交易中心答疑邮箱 向招标人提出。招标人以书面形式予以解答，解答的内容报公共资源交易管理办公室备案后，将在南通市建设工程网上招投标系统和（或）南通市工程建设网行业快讯海安资格后审专栏公布给所有投标人。10.5单位负责人（法定代表人）约谈投标人的单位负责人（法定代表人）必须持有效身份证

19、明原件参加开标会议，并接受招标人面谈，否则其投标文件将被拒收。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、项目计划工期、监理服务期和质量要求1.

20、3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的监理服务期见投标人须知前附表。1.3.3本标段的项目计划工期见投标人须知前附表。1.3.4本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件、能力。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）专业要求：见投标人须知前附表；（4）总监理工程师资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）

21、；（2）为本标段提供招标代理服务的；（3）与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本标段招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本标段招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（10）因在招投标中有行贿行为，被检察机关列入黑名单的；（11）因在招投标中有违纪违规行为，被各级行政监督部门列入黑名单的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法

22、律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。投标人自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 投标预备会1.10.1本工程不组织召开投标预备会。1.11 分包本工程监理不允许分包。1.12 偏离不允许偏离。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（

23、4）合同条款；（5）投标文件格式；（6）技术文件和图纸（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清应于投标截止时间10日前以投标单位专用ca证书登陆南通市工程建设网（）通过南通市建设

24、工程网上招投标系统向招标人提出并同时以电子邮件形式通过海安县公共资源交易中心答疑邮箱 向招标人提出，招标人以书面形式予以解答，解答的内容报公管办备案后，将在南通市建设工程网上招投标系统和（或）南通市工程建设网行业快讯海安资格后审专栏公布给所有投标人。2.3 招标文件的修改2.3.1投标截止时间 15 天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。2.3.2补充通知报公管办备案后，在南通市工程建设网网上招投标系统和（或）南通市工程建设网行业快讯海安资格后审专栏公布给各投标人、招标控制价编制单位及其

25、他有关部门。2.3.3为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括商务标（投标报价）、技术标（商务及技术文件）两个部分：第一册 技术标（商务及技术文件）（1）投标函及投标函附录（不含报价）；（2）法定代表人身份证明（含身份证复印件、法人单位代码复印件）或附有法定代表人身份证明的授权委托书（含被委托人身份证复印件）；（3）投标保证金；（4）监理大纲；（5）监理机构组建；（6）资格审查资料；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。第二册 商务标（投标报价）（1）投标函及投

26、标函附录（含报价）；（2）投标报价组成以上内容都必须使用招标文件中提供的格式或大纲编写，并按上述顺序装订，但表格可以按同样格式扩展。除另有规定者外，投标人不得修改。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章中“投标报价清单”的格式和内容要求填写投标报价，报价函无报价的投标文件将作为废标处理。3.2.2本次招标投标报价为限额报价。3.2.3投标报价中包括投标人中标后按照合同约定提供本招标项目全部监理服务所必需的监理人员酬金、设备设施费用、经常费用、税金、保险及利润等一切费用3.2.4招标人不向投标人提供任何设施设备等。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不

27、得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1本工程执行关于海安县建设工程投标保证金实行集中管理的通知的管理规定，实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额，确保在投标截止时间前，从法人基本存款帐户汇入至海安县公共资源交易中心保证金专户。帐户名称：海安县公共资源交易中心，开户银行：中国建设银行股份有限公司海安支行，银行帐号

28、：32001647136052516962。汇款特别说明：(1)汇款前应登录南通市建设工程网上招投标会员系统参与报名，报名网址为: :81/ntzbbhy/login.aspx ，在报名界面的下方选择打印报名回执码，成功获取保证金缴纳码，此保证金缴纳码系您交保证金的唯一标识码，切记重视！(2)汇款请采用电汇形式，不可从同城系统转入，不可用转账支票转入。用途栏须注明您的保证金缴纳码，以确保银行能读取您的保证金信息。各投标人应将银行进账单、银行业务委托书回执（回单）或银行网上银行回单等（不需密封）开标时随投标文件递交给招标人。投标保证金一律采用电汇方式入帐，现

29、金缴纳方式无效。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从经海安县公共资源交易中心窗口投标保证金集中管理受理处提交备案的法人基本存款帐户缴纳，否则不予接受。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。未办理投标保证金提交帐户备案的投标人请在投标保证金递交前按有关规定至海安县公共资源交易中心办理相关手续（需核验开户许可证），本工程不接受未经备案帐户转出的投标保证金。（敬请各投标人在办理投标保证金银行汇

30、款手续时，在相关汇出凭证上注明所投工程名称便于银行核对）。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金，中标的投标人的投标保证金在提交履约担保后退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或

31、未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料投标人投标时必须同时递交下述材料的原件进行校验，原件不全，将可能导致废标。3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收（移交）证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4

32、 “正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6投标人密封提交原件和复印件清单如下：营业执照、资质证书，总监的水利工程监理工程师资格证书、总监岗位证书、职称证书，总监代表的监理工程师注册证书、职称证书，企业和总监的类似业绩（提供中标通知书、合同或验收证明等），授权委托人、总监、总监代表、专业监理工程师等相关人员的劳动合同及养老保险缴费记录等。检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首次

33、公告开始之日起）。原件不全时，将可能导致废标。投标人交验的原件应密封包装，密封包装的外表面写明单位名称和所提交的原件清单，查验原件时投标人须同时提供上述原件的复印件，并编制目录、装订成册。投标时提交原件，由评委会查验后，退回原件，留复印件。3.6 备选投标方案本次招标不采用备选方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、监理服务期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内

34、容作出响应。3.7.3 投标文件材料及签字和盖章要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的商务标和技术标应分开装袋密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4

35、.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人的投标截止时间见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或

36、撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）2013年3月19日 10 时 00 分和投标人须知前附表规定的地点公开开标。 投标人的法定代表人必须持有效身份证明原件参加开标会议，并接受招标人面谈，否则其投标文件将被拒绝。面谈的内容如下：（一）书面确认拟派的投标项目负责人无在建工程；（二）书面承诺本单位递交的资格审查文件、投标文件中的所有资料都是真实可信的，没有弄虚作假，否则，愿意放弃在海安县境内一年内的投标权；（三）书面承诺没有组织和参与串标围标，没有出借资质等违法违规行为；否则，愿意放弃在海安县境内

37、一年内的投标权；（四）书面承诺一旦中标，中标项目负责人常驻施工现场，绝不违法分包、转包，否则，愿意放弃在海安县境内一年内的投标权；（五）书面承诺如果以后涉及招标投标方面的投诉举报，本人将在投诉书上签字，否则，招标人或招标投标行政监督部门可以不予受理；（六）其他招标人认为必须要求投标人的法定代表人承诺的内容。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人的法定代表人或委托代理人是否到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须

38、知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

39、（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结

40、果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在合同签订前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起5 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人还应当对

41、超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间前，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对

42、投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标

43、文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容10.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表条款号条款名称评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章同“投标人须知”附表投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求联合体投标人本工程建设监理不接受联合体投标2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照

44、资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定专业要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定总监理工程师符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.4 项规定监理服务期符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定投

45、标报价清单符合第五章“五、投标报价清单”给出的范围及数量2.2.1分值构成（总分100分）监理机构组建： 30分监理大纲： 35分监理取费： 30分信用等级： 5分2.2.4（1）监理机构组建(30分）专业配置（20分）1、投标人专业须齐全，具有水工、测量、造价等专业的监理工程师。其中上述人员配备齐全、合理得10分，每缺少一个专业中级职称的扣2分，本项最高10分。上述人员须在本单位注册且需提供在本单位的劳动合同及养老保险缴费证明。2、监理人员进场计划合理得2分，承诺在工时间满足监理工作需要得2分；最高得4分。其他酌情扣分，每处缺陷扣0.5分。3、监理人员中具有高级以上职称每名得2分，最高得6分

46、。注册及上岗证(8分)1、监理人员中水工、测量、造价应配备不少于一名的专业监理工程师。每超一名加2分，最高得6分。2、监理员有省部级部门颁发的上岗证或监理培训证书，每1人得1分，最多得2分。年龄结构（-2分）25岁以下和60岁以上的监理人员不超过2人不扣分，每多超1人扣1分，最多扣2分。仪器设备（2分）满足工程监理工作需要得2分，其他酌情扣分。2.2.4（2）监理大纲（35分）监理大纲（35分）1、监理大纲内容齐全，重点突出，针对性强得10分；2、工程进度、投资、质量、安全控制方案可行，动态管理措施强得8分；3、主要的生产工艺规程及检验要求控制方案好，检验工作内容及方法合理，过程监督控制方案好

47、得5分4、对本工程关键技术、监理要点实施提出好的建议和控制措施得6分；5、现场组织协调方案好得2分；6、有完善的监理工作制度得2分；7、合同管理、信息管理措施与方案好得1分；8、工程档案资料管理措施与方案好得1分；2.2.4（3）监理取费(30分)监理取费(30分)本工程监理费设最高限价，最高限价为99万元，超过最高限价为废标。赋分标准：满足招标文件要求的所有投标报价的算术平均值*调整系数作为评标基准价（调整系数为95%、96%、97%、98%，由投标人代表在开标现场随机抽取。）与评标基准价相等的，其得分为本项满分30分。各投标人的投标报价月评标基准价相比较，每高出1%扣2分，每低于1%扣1分

48、，不足1%的采用拆入法计算得分。2.2.4（4）信用等级（5分）信用等级（5分）信用等级为a级的得5分，信用等级为b级的得4分，信用等级为暂定b级的得3.5分，信用等级为c级的得2.5分，信用等级为暂定c级得1.5分，信用等级为d级不得分。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标积分为所有评委打分的算术平均值，得分保留小数点后两位。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评委会确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标

49、办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）监理机构组建：见评标办法前附表；（2）监理大纲：见评标办法前附表； (3) 监理取费：见评标办法前附表；（4）信用等级：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算满足招标文件要求的所有投标报价的算术平均值*调整系数作为评标基准价。2.2.3 投标报价的偏差率计算该项内容为空。2.2.4 评分标准（1）监理机构组建评分标准：见评标办法前附表；（2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；（3）监理取费：见评标办法前附表；（4）信用等级：见评标办法

50、前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 初步评审评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）招标人不能接受的其他条件。a、投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求；b、在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动；c、其他不满足法律法规、招标文件规定或评标委员会讨论通过确定为废标的情形。3.1.3 投标

51、报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出累计得分。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明

52、或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 合同条款第一部分 通用合同条款词语涵义及适用语言第一条 下列名词和用语，除上下文另有约定外，具有本条所赋予的涵义：一、“委托人”指承担工程建设项目直接建设管理责任，委托监理业务的法人或其合法继承人。二、“监理人”指受委托人委托，提供监理服务的法人或其合法继承人。三、“承包人”指与委托人(发包人)签订了施工合同，承担工程施工的法人或其合法继承人。四、“监理机构”指监理人派驻工程现场直接开展监理业务的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。五、“监理项目”是指委托人委托监理人实施建设监理