【2019年整理】土方开挖安全监理实施细则

1、土方开挖工程安全监 理 实 施 细 则编制：审批：浙江荣阳工程监理有限公司项目监理部年 月曰目录、专业工程特点 二、安全监理工作的依据三、安全监理工作的特点四、安全监理工作方法五、安全监理工作措施六、安全监理工作控制要点七、安全监理工作目标八、对施工单位安全技术措施的检查方案九、安全监理资料一、专业工程特点1、基坑特征本工程基坑东西长x m南北宽x m平面形状为：基坑深x m (天然地面以下)，局部深X m (电梯井等处)，2、基坑周边状况 市政管线种类、直径、埋深、数量、与基坑距离、 公用设施，周边状况(如建筑物、道路等)，有无障碍物、文物等。3、场地工程地质、水文地质情况 重点在基坑挖土范

2、围内，坑底下卧层以及承压水层埋深情况等。4、施工时间 年月日至年月日5、 施工工期日历天二、安全监理工作的依据1、监理规划2、建筑施工安全检查标准( JGJ59-99)3、建筑施工安全检查标准浙建建 1999190号4、建筑地基基础工程施工质量验收规范( GB50202-2002)5、建筑机械使用安全技术规程( JGJ33-2001)6、建筑基坑支护技术规程( JGJ120-99)；7、建筑边坡工程技术规范 GB50330-20028、基坑支护体系设计施工图及其有关说明及专家论证的审查意见；9、土方开挖专项施工方案及专家论证的审查意见；10、基坑周边建筑物，公用设施分布，地下管网、交通、水域、

3、道路、地面 临时荷载的堆放情况等相关资料。三、安全监理工作的特点基坑工程正向大：单层建筑面积大；深：三层及以上地下室，深度近 20m；近：与已有建筑、市政公用设施靠得很近，有的甚至贴边发展；加上沿海地质情 况复杂，土质极其软弱。而土方开挖工程通常实行劳务分包，技术管理薄弱，总 包方以包代管，承包人往往注重进度，经常违规操作，安全技术措施不到位，极 易酿成基坑坍塌等安全事故， 因而土方开挖工程已经成为比较复杂和风险比较大 的分项工程。 为此，监理对安全生产监管工作重在预控， 施工实施过程坚持先落 实安全技术措施后施工的原则，加强巡查、观测，依靠信息化管理，并定期组织 安全生产专项检查， 对发现的

4、问题督促整改， 消除安全隐患， 防止安全事故的发 生。四、安全监理工作方法 坚持“预防为主，重点进行事前控制”的原则，同时注重施工过程中的安 全检查与安全控制管理， 发现问题及时处理， 消除安全隐患， 把安全事故苗头消 灭在萌芽状态。1、监理准备工作（1）审查设计图纸，熟悉工程地质、水文地质勘察资料，对其中的安全方面 的问题通过建设单位向设计单位提出。（2）审查核验承包单位提交的安全施工保证体系，土方开挖专项施工方案， 以及其他有关的技术文件及材料， 并由项目总监在技术文件上签署意见； 审查未 通过的，返回整改，否则不得实施。（3）核查承包单位提交的有关土方施工机械、安全设施等验收记录。并由项

5、 目总监在验收记录上签署意见。2、现场检查（1）认真监督承包单位按专项施工方案实施，发现偏离，应及时纠正。（2）先落实安全技术措施，后进行施工 严格按“落实安全技术措施”为上道工序，“进行施工”为后道工序办。（3）加强巡视，尤其是重要部位，对土方开挖的顺序、方法必须与设计工况 相一致，并遵循“开槽支撑，先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则。发现偏 离，立即制止。（4）加强观测，对地下降水情况、地面沉降和位移，地面裂缝，基坑底有无 隆起等，每天定时及不定时观测。 发现异常，应及时分析原因， 采取必要的措施， 消除隐患，情况紧急时，可下达工程暂停令。（5）依靠信息化施工进行管理，认真核查基坑检测单

6、位定期报送的现场监测 资料，发现数据已达设计警戒值，应停止施工并请设计人员到现场召开“四方” 现场会，查找原因，采取措施，恢复正常后方可继续施工。（6）下达监理工程师通知单，除口头督促整改外，还须签发监理工程 师通知明令整改，承包单位应按规定以监理工程师回复单的形式回复，监 理复查通过后，方可进行下道工序施工。（7）开好工地例会， 把安全文明施工列入例会议题， 对存在的问题责成整改， 并在下次例会上反馈整改结果。（ 8）定期与不定期进行安全文明检查， 每月不少于二次， 对检查出的问题限 期整改，监理跟综结果。五、安全监理工作措施1. 严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生

7、产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标 准；2. 督促施工单位落实安全生产的保证体系， 建立健全安全生产责任制， 做到 奖罚分明；3. 督促施工单位对工人进行安全生产教育及安全技术交底， 并核查交底记录4. 审核施工方案及安全技术措施，并监督安全文明技术措施费用的使用情况；5. 检查并督促施工单位， 按照建筑施工安全技术标准和规范要求， 落实分部、 分项工程或各工序的安全防护措施；6. 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑防台、文明施工、卫 生防疫等各项工作；7. 进行质量安全综合检查。 发现违章冒险作业的要责令其停止作业， 发现安 全隐患的应要求施工

8、单位整改， 情况严重的， 应责令停工整改并及时报告建设单 位；8. 施工单位拒不整改或者不停止施工的， 监理人员应及时向建设行政主管部 门报告。并建议建设单位采取合同措施。六、安全监理工作控制要点1、准备工作阶段（1）审查承包单位的土方开挖工程专项施工方案、环境保护措施、基坑监 测方案、排水和降水方案、应急救援预案，经审批后方可施工。（2）督促承包单位组织专家对专项施工方案进行论证、审查，并按论证审 查意见进行修改。同时监理对监理实施细则进行相应的修改、完善。（3）审查承包单位的安全生产管理体系、三类人员的安全生产上岗证、特 种作业人员上岗证以及督促承包单位建立健全安全生产责任制。（4）审核土

9、方工程施工机械报审表，并签署意见。（5）对降水排水系统进行检查和试运转，一切正常时方可开始施工。（6）对周围建筑物、市政公用设施、文物等采取的保护措施已经实施。（7）监督承包单位对工人进行技术交底，并检查交底记录，协助承包单位 实行对工人先教育、培训、交底后上岗的制度。2、土方开挖阶段（1）土方开挖的原则 土方开挖的顺序、方法必须与设计工况相一致，并遵循“开槽支撑，先 撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则。 先降水后挖土的原则。 在软土层及变形要求较严格时，注意开挖方式，应按“分层、分区、分 块、分段、抽槽开挖，留土护壁，快挖快撑，先形成中间支撑，限时对称平衡形 成端头支撑，减少无支撑暴露时间”

10、等方式进行控制。（2）基坑开挖时，先降水，一般地下水位挖制在坑底面以下 50cm并加强 对降水效果的监测以及地面、坑底排水畅通，以免基坑积水，使土质软化，产生 安全隐患。（ 3）严格按“挖土原则”施工。当一旦发现偏离，应及时纠偏，直致恢复 正常状态时方可继续施工。（ 4）进行信息化施工管理。依靠基坑监测资料，对数据认真审核，结合现 场观测进行分析， 当发现地面沉降、 位移，产生裂缝等， 应及时磋商， 分析研究， 采取措施，消除安全隐患； 当监测数据接近或达到警戒值时， 应下发工程暂停令， 监理召集现场有关单位与设计人员共同研究处理后， 方可恢复挖土， 以免造成基 坑坍塌、人员伤亡事故。（5）开

11、挖出的土方， 若暂时堆放在地面， 应保持与坑边的距离及堆土高度 均需符合设计要求，不得违反。施工机械及材料堆放要求亦同。（6）对安全技术措施实施的检查 基坑挖深2m寸，坑边四周应设不低于1.2m高的防护栏及安全网，防护栏 底部15cm高设挡板，防止重物坠落坑内伤人，并在坑内设置一定数量的临时上下 施工专用扶梯，工人上下应走扶梯，禁止爬坡攀登。 坑内支撑主要通道应设防护栏杆，支撑上不得堆积物体。 场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥 行守。 车辆进出门口的人行道下，如有地下管线，必须铺设厚钢板或浇注砼加 固；车辆过内支撑，应铺厚钢板，下面垫土不小于 500mm。 挖土工

12、人必须佩戴安全帽，操作人员前后间距不应小于 2-3m。 每日尤其是大雨过后，必须检查坑壁及支撑稳定情况，无异常情况时可 继续工作。（7）土方机械安全监管工作 严格监管承包单位执行建筑机械使用安全技术规程中有关土石方机 械强制性条文。 防止机械故障翻车，物体、人员高空坠落、机械作业面伤人等事故的措 施落实到位。（8）基坑回填 装载机作业时，在其作业范围内，不得同时有人从事平土作业； 打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常， 机械是否装置了漏电保护， 按一机一开关安装， 机械不准带病运转， 操作人员应 带绝缘手套； 基坑（槽）的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计要求及时依次

13、拆 除，既填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。七、安全监理工作目标采取有力措施督促承包单位改善劳动条件， 创造适宜的作业环境， 保障劳动 者生产活动中的安全卫生、 健康， 同时督促帮助承包方根据工程的特点， 制定与 之相适应的安全保证体系。以“安全第一，预防为主”实现重大伤亡事故为零的 目标。八、对施工单位安全技术措施的检查方案1 、审查施工单位的专项施工方案（安全技术措施）的编写、审批 （1）“方案”应由施工单位的专业工程技术人员编写； （2）“方案”应由施工单位的技术、质量、安全等有关部门进行联合会审；（3）“方案”应由施工单位技术负责人批准；（4）“方案”应由

14、施工单位报监理单位，由总监理工程师审批认可；（5）“方案”变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。 2、审查安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。若有不符或相悖，必 须立即修正至符合为止。3、监督施工单位安全技术措施的实施。按“先措施后施工”的原则进行监 挖。4、对安全技术措施的实施进行跟综， 发现措施不到位存在安全事故隐患的， 要求施工单位整改；情况严重的，应暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位 拒不整改或者不停止施工的，监理应及时向当地质安监督总站报告。5、监督施工单位对安全文明施工措施费用的使用，并对落实措施所发生的 费用进行签证，对施工措施费用的使用违规行为进行督促纠正。6、对施工单位安全技术措施的检查情况记录在监理日志、 旁站监理记录上。 每月汇总到监理月报中，必要时出安全技术措施在某些方面的