挂职体会：以科学发展观统领全局 唱响又好又快发展主旋律-最新版

1、2021挂职体会：以科学发展观统领全局 唱响又好又快发展主旋律心得体会 汇报人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.以科学发展观统领全局 唱响又好又快发展主旋律扬州市维扬区双桥乡挂职体会我们挂职的双桥乡位于扬州城西部，维扬区西南角，东临二道河，西至排涝河，

2、南起文汇路，北接蜀冈风景区一线。双桥乡辖区面积7.4平方公里，地处扬州市政治、文化中心。扬州市委、市政府等重要党政机关，市农行、市工商行等重要金融网点，扬州大学绝大部分学院均坐落于此。扬子江路、大学路、文昌路、四望亭路等市区主要干道贯通辖区，人气旺盛，地理位置优越。目前双桥乡政府与双桥街道办事处是两块牌子、一套班子。下辖武塘、双桥、石桥、卜桥、文苑、康乐、虹桥7个社区。常驻人口8万人，流动人口3万人。XX年，全乡实现地区生产总值7.8亿元，规模工业产值12亿元，三产增加值3.8亿元，财政收入1.2亿元，农民人均纯收入9060元。XX年预计完成规模工业产值14.1亿元，服务业增加值4.43亿元，

3、财政收入2.1亿元，分别比上年增长20%、18%和75%。双桥是维扬区首家财政过亿元的乡镇，连续9年荣获全区综合一等奖。在XX年综合考评中，双桥乡经济总量、财政收入、实际利用外资、固定资产投入、农民人均纯收入五项指标均列全区第一。一个月的挂职时间中，我们对扬州市维扬区特别是双桥乡有了较为深刻的认识和了解。我们感到，任县各乡镇与维扬区双桥乡相比，虽然在发展的基础、发展的阶段、发展的水平，都不在一个层次上，区位环境和软硬条件差距也较大，在很多方面是不可比的，但其先进的理念、成熟的经验等诸多方面，对我们还是触动很深，启示很大，值得我们认真地学习和借鉴。下面，结合双桥乡的具体工作和成功经验，谈四个方面

4、的粗浅感悟和体会。一、落实科学发展观，实现又好又快发展，必须理清思路，科学定位，真正找到和走出一条适合自己的发展路子双桥乡的党政领导在介绍他们的成功经验时，着重讲到双桥乡经济之所以发展迅速，得益于他们有着一条高站位而又适合自身特点的发展路子。他们在经济发展的过程中，始终清醒地分析把握自身的实际情况和优势潜力，在发展的大棋局上科学地找准坐标，适时创新发展举措，紧紧围绕“强乡强村，三年倍增”目标，明确了三个方面的主攻重点。一是依托维扬经济开发区，大力实施工业第一方略。双桥乡认识到，要实现三年倍增，争先进位，重点在工业，难点也在工业。在落实工业第一方略上，他们按照“扶强、选优、培新”的思路，以维扬经

5、济开发区为龙头，不断加快新型工业化发展进程。龙头企业着力“扶”。江扬电缆厂是维扬区唯一一家产值过10亿的工业企业。其生产的船用电缆、核用电缆等特种产品，市场潜力很大。双桥乡为此成立专门班子，积极帮助企业跑办各种手续，协调园区拆迁用地，使企业规模不断扩大。XX年产值规模膨胀到16亿元，有望以该企业为龙头，带动形成30亿元的电缆企业工业园。规模企业着力“培”。不断加强对园区9家企业跟踪服务，通过政策扶持、要素供给、专项争取等多方面措施，不断促使企业提档扩规，形成产值在5000万元以上企业1家，3000万元以上5家。优势要素着眼“选”。把符合功能定位和产业特色的大项目、好项目引进园区发展，入驻了硅谷

6、光电、江扬电缆、柳工机械等龙头旗舰型项目，在推进新型工业化上迈出坚实步伐。二是以点线面为载体，打造现代服务业特色板块。随着扬州市城市化步伐的加快，双桥乡的区位优势凸显，为三产服务业提供了广阔的发展空间。双桥乡迅速抢抓城市拓展、地块升值、人气聚集的黄金机遇期，由点到线建设特色街，由线到面培育新商圈，重点打造服务业三大特色经济板块。依托京华大酒店，延伸辐射文昌路、大学路，打造酒店商务特色街。依托沃尔玛、南京金贸精品城、新贵城邦，延伸辐射四望亭路，打造沐浴休闲特色街。提升瘦西湖新天地商业步行街业态，打造旅游娱乐特色街，服务业增加值占地区生产总值的比重不断提升。XX年全乡实现三产营业额30亿元，增加值

7、3.7亿元，占gdp的比重达到51%，对经济增长的贡献率、税收贡献率及居民就业贡献率均达70%，税收在50万元以上的三产类企业已达31家，现代服务业正日益成为双桥乡经济的重要支撑。三是突出财富积累，不断壮大集体经济实力。双桥乡提出，提高综合竞争力，既要抓总量经济，又要抓实力经济。成立了乡投资公司，瞄准四个村净资产再增5亿元，年收入超5000万元的目标，着重做好三篇文章：抢抓机遇“建”。以投资公司为平台，不失时机抢抓“金边银角”，建设临街店铺和商贸超市。1.9万平方米的商务广场已经封顶，四季园农贸市场、念香苑菜场正在建设，实现了每年竣工一个、开工建设一个、储备用地一个的目标。围绕现有资产“管”。

8、全面推行资产管理公开竞租，两年累计竞租17次，全部年租金由原来的1260万元提高到2350万元，全乡居民人均年增资产性收入500元。挖掘资源潜力“盘”。变零散租赁为吸引大客户整体租赁，对商业用房进行整合，清退25家个体承租户，引进人寿财产保险公司和锦江之星连锁店，租金由原来的41万元，提高到84万元，实现了集体资产滚动积累的良性循环。思路决定出路。双桥乡走过的历程证明，只有首先明晰思路和前进方向，才能走向一条成功的发展之路，才能最大限度地发挥自身潜力和优势。作为一家一户耕作模式的传统农业只能稳农安民，二产三产才能富民强县。因此，针对我县产业结构不合理，一产高、二产低、三产滞后，尤其是服务业发展

9、缓慢的问题，我们要更加坚定地打出工业立县、三产强县的旗帜，更加坚定地走新型工业化之路，打造现代服务业新商圈。抓住沿海发达地区产业加速重组、洗牌、转移，南企北上、南资北移的机遇，紧紧围绕“一带二线三区”战略布局的实施，坚持“大产业支撑、大项目拉动、大企业引领、大园区聚集”，力争经过几年不懈的努力，打开局面，迎头赶上，打造出任县经济发展新的引擎和增长极。二、落实科学发展观，实现又好又快发展，必须开拓创新，勇破瓶颈，在发展中化解各种障碍制约和困难问题济发展的程度越高，往往产生的矛盾和问题就越多。经济发展的进程，就是不断化解矛盾、解决难题的过程。在解决制约经济发展的主要“瓶颈”问题上，双桥乡有着自己一

10、套独特而又行之有效的成熟做法。如在化解土地问题制约上，面对土地资源紧缺的压力，他们在积极争取上级政策倾斜支持的同时，努力在用好增量、盘活存量上作文章。通过优化区域规划布局，全面整治拆迁，腾出“城中村”，按照城市社区的要求，规划建设高标准的安置小区；将个头小、效益低、不符合国家产业政策的一般性工业企业，撵出工业园区，请进规模大、附加值高、发展潜力大的支撑型项目，“腾笼换凤”、盘地生财，提高城市用地效益，实现存量资产效益最大化。同时，严把项目入口关，在引进项目时，尽量筛选用地少、体量大、后劲足的项目，提高单位土地产出率。XX年，双桥乡先后完成了念香苑安置小区、维多利亚广场、沃尔玛超市、双桥商务广场

11、等多块项目用地的拆迁任务，动迁居民700余户、企业3家，盘活项目用地1000多亩。在解决发展资金问题上，一是千方百计打通融资主渠道，积极争取国家各大银行的支持；二是走市场化开放融资之路，积极引进有实力的世界商业500强沃尔玛集团、香港华兴集团、台湾远东集团、马来西亚南发集团开发投资；三是通过联合、出让、并购等，多形式吸引外来投资。双桥机械厂通过整体出售，吸引柳工机械集团近亿元资金，机械制造业已壮大为双桥的支柱产业。在解决产业提升、降能节耗问题上，一手抓清理整顿“三无”企业，一手抓划区集中，实现生产要素合理集聚。双桥原有的30多家毛绒玩具企业分散全乡，他们通过吸引外来投资，建成了占地185亩，总

12、建筑面积18万平方米的国际毛绒玩具礼品城，吸引集聚毛绒玩具辅料和制造经销企业150余家，园区荣获国际毛绒玩具礼品之都称号，并已成功举办了两届国际毛绒玩具礼品节，较好地解决了毛绒玩具企业规模小、效益低、后劲不足的问题。当前，制约任县经济发展的“瓶颈”和问题有很多，突出表现在领导高屋建瓴总结的八个方面。对此，我们要切实以科学发展观为指导，真正增强解放思想的针对性，善于找到破解困局、化解难题的有效路径，做好上级政策与本地县情相结合的文章，创造性的开展工作，做到在发展中破解瓶颈，在破解瓶颈中实现经济社会又好又快发展。三、落实科学发展观，实现又好又快发展，必须以人为本，关注民生，构建和谐良好的社会环境随

13、着经济实力的不断增强，双桥乡党委、政府非常注重社会事业的投入，注重群众生活质量和生活水平的不断提升，使人民共享改革发展的成果。一是大力实施惠民工程。在硬件设施建设上，全乡7个社区普遍建起图书室、阅览室、文化广场、卫生服务站，形成了完善的社区服务功能。在社区服务上，积极打造全市首家社区义工品牌，放大“红马甲”示范作用，社区服务质量日趋优化。在社会保障体系上，建立完善了弱势群体救助、城乡低保、失地农民基本养老、农村合作医疗、城市居民医疗保险“五大保障”体系。成立了扬州市首家乡镇慈善协会、残疾人康复中心等社区组织，慈善协会募集资金达千万余元。完善的社会保障体系构建起安居乐业的和谐局面，广大居民有钱有

14、闲，过着“早晨皮包水，晚上水包皮”的生活，幸福指数很高。二是日益优化人居环境。随着城市化进程的加快，双桥乡已基本融入城市，实现了农村向城市、农民向市民的转变。他们在拆迁中能宽不严，最大限度地考虑群众利益，广大居民不仅没有因为拆迁安置致贫，收入和生活反而得到极大改善。八成以上的群众在拆迁后拥有三套以上住房，除留一套自己居住外，其他房子进行出租，使房子变成一只只会下金蛋的母鸡，基本能够满足自己日常的消费用度。XX年扬州市以其最佳的居住环境，获得了“联合国人居奖”。三是不断增强历史文化底蕴的“磁力”。扬州悠久的历史文化积淀、秀丽的自然环境，影响造就了独特的社会文化氛围。温婉谦和、彬彬有礼、热情好客成

15、为一种基本的市民素质。在宴会上，他们频频敬酒而不劝酒，场面热烈而不失高雅。走在街上，看不到醉酒失态、抢道行驶的，看不到言语粗俗、打架争吵的。一次，一个老人与一个骑车的青年不小心撞在一起，两人爬起后不是相互指责，而是互致歉意，关心问候。从一件小事足以让我们这些外地人感受到一种浓厚的和谐氛围。经济发达的程度直接关系到民生事业发展的高度。我们与双桥乡在发展民生事业的雄厚财力保障上，虽然没有可比性，但其为民谋利的宗旨意识、细心周到的工作态度、行礼如仪的社会风气所蕴含的深厚的历史文化底蕴，值得我们长久反思和学习。四、落实科学发展观，实现又好又快发展，必须注重建设，固本强基，努力锻造一支过硬的高素质干部队

16、伍发展经济，队伍是原动力。高素质的干部队伍、坚强有力的基层组织是经济发展的重要保障。在与双桥各级领导干部的接触中，感受最强烈的是他们优良的干部队伍素质，特别是村级干部的高学历、高素质、年轻化是最大的亮点。双桥乡在干部队伍建设上的成功经验主要体现在三个方面：一是切实选优配强领导班子。双桥乡干部队伍具有“三多”的特点：年青干部多，乡村两级的干部平均年龄在28岁左右；妇女干部多，计生、财政、统战等部门的妇女干部占到三分之一以上；高学历干部多，村级干部的学历都在高中以上，大学毕业的占到三分之二，这些基层干部语言表达能力强、文字水平高，干工作有思路、有激情，能文能武。这与我们村干部50岁以上为主体且文化

17、程度偏低的现状形成了鲜明对比。二是大力实施干部素质提升工程。坚持“走出去，请进来”，邀请专家教授现场授课，有针对性地对全乡党员干部培训指导；组织党员干部外出参观学习，不断地解放思想、更新观念、开阔思路，健脑壮胆。副科级以上干部都要参加市区组织的轮训，每三月为一期，三年轮训一遍，主要是到南京大学、复旦大学参加各类专题培训班，到苏南、广东等地挂职学习，半数以上的干部到西欧等发达国家考察学习过。三是树立公推公选的干部用人导向。在村组干部选拔上，双桥乡采用“先定职级，后定人选，再定岗位”的办法，根据职位要求，通过推荐、测试和考察等程序，确定符合任职资格人选，根据个人的素质能力和个性特点，在全乡范围内统一调配，明确拟任人选岗位，最大限度地把最优秀干部推选出来，真正实现人岗相宜，充分调动了干部的积极性、竞争性和能动性。同时，通过民主推荐、素质测评、考察公示的程序，对后备干部公推竞选，既改善了后备干部的年龄、知识和专业结构，又较好地实现了备用结合，始终保持了干部队伍的活力和竞争力。驾驭经