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文档简介

1、政策驱动 三级联动 落实免费孕前优生健康检查项目平稳高效 科右前旗人民政府 20XX 年 9 月 23 日) 科右前旗委、政府高度重视免费孕前优生健康检查工作,将 其作为深入践行科学发展观、推进基本公共服务均等化的重要抓 手,提上高度,摆上位置,纳入政府民生工程予以重点推动,实 施组织保障、实施运行、绩效监控“三步走 环扣”战略,初步形成 了“政府主导、部门配合、技术支撑、专家指导、立足乡村、面向 家庭”的孕前优生工作长效机制。人口计生部门精心组织、科学实 施,人口计生干部攻坚克难,敬业奉献,使孕前优生健康检查工 识知晓率达到 82% ,优生检查人群覆盖率达到 95% ,优生咨询指 导率达到

2、95% 。我们的具体做法是: 作取得了积极进展。截止日前,宣传覆盖率已达到 97% ;优生知 保障有力 孕前优生项目准备充分、开局良好 稳固的基础保障、充分的前期准备是做好孕前优生工作的前提。 我旗从组织领导、部门协作、经费保障三个环节入手,不断加大 对孕前优生健康检查的支持力度,为项目的平稳运行创造了必要 条件。 1、领导重视、摆上要位,组织保障有力。 是旗委政府高度重视。成立了由分管副旗长任组长、项目 成员单位主要负责人任成员的领导小组,下设项目运行办公室、 质量监控办公室,确保了工作顺利开展。同时,结合自身实际, 综合先进地区开展孕前优生项目和本地实施出生缺陷干预工程的 实践经验,制定并

3、出台了科右前旗免费孕前优生健康检查实施 方案、科右前旗免费孕前优生健康检查服务流程等文件,进 步明确了部门职责和工作重点。特别是旗委政府主要领导先后 两次召开政务会专题研究孕前优生工作,听取工作汇报,了解项 目进展,推动了项目的落实。二是区盟业务部门高度重视。自治 区科技处多次以电话随访的方式跟踪项目进程;盟人口计生局局 长王鼎平同志在项目启动实施前亲自带领科右前旗人口计生局、 计生服务站干部赴吉林省前郭尔罗斯县学习取经,并在项目实施 过程中多次带领科技干部赴工作一线了解实际情况、慰问干部群 众,为项目运行提供了强有力的组织保障。 2、部门协作、凝心聚力,外部支撑有力。 在旗委政府的积极倡导下

4、,孕前优生各成员单位各履其职,各负 其责,密切配合计划生育部门开展工作,成为项目的有力外援。 民政部门定期提供新婚人员信息,并借助婚姻登记处协助发放宣 传品。妇幼保健部门在免费婚检处、新婚教育讲堂上向新婚人员 进行项目宣传,鼓励新婚人员积极配合计生部门进行孕前优生健 康检查;旗财政局优先保障项目投入,卫生部门从旗医院抽调技 术干部进行专项指导;宣传部门发挥阵地优势,深入挖掘新闻素 材,利用多种媒体,进行宣传报道,为项目造势。多部门配合、 多领域协作,为项目实施提供了强大的外部支撑。 3、加大投入、夯实基础,经济保障有力 。 科右前旗地处边陲,是自治区 19 个边境旗县之一,经济发展 相对滞后。

5、为了保证项目顺利运行,旗委政府节约财政开支,优 先保障项目运转。人口计生局及时调整计生事业费支出比重,向 项目进行重点倾斜,目前已累计投入资金 180 万元以上,用于配 置设备、改造场所,培训人员、购买试剂。稳固的财政投入为项 目的有效运转提供了有力的经济后盾。 多措并举,孕前优生项目运行平稳高效。 良好的群众基础,优质便捷的规范化服务是做好项目的保证,我 们重点围绕宣传倡导、群众协调、网络建设、便民服务四个环节 开展工作,不断拓展项目的广度,深化项目外延。 1、宣传倡导突出“联”字诀。 按照“大宣传、大联合、出精品”的宣传工作思路,在“联”字上 作文章。内联群众,打好群众宣传主动仗,外联媒体

6、,打好社会 宣传阵地战,形成了旗乡村户四级联动、计生与宣传外媒密切配 合,横向到边、纵向到底的立体化宣传格局。 首先是编印并实名下发了具有科右前旗特色、图文并茂,群 众喜闻乐见的 6 种孕前优生项目宣传折页共计 20 万份。 其次是利用人口文化大院、人口学校学习平台、党员远程教 育平台等群众乐于接受、便于参与的互动学习阵地开展了优生知 识培训活动,并对学习效果进行全程监控。特别是旗人口计生局 利用组织开展 5.29 协会成立 31 周年纪念活动的有力时机,于 5 月 26 日在全旗 26 个地区同时开展了“优生伴你行”健康讲座人口 计生知识学习活动,以点带面,在全旗广大群众中掀起了学习优 生知

7、识,运用优生知识、参与优生项目的热潮。据了解,仅当天 参加学习活动的群众就在 2000 人以上。 第三是将孕前优生健康检查工作纳入人口计生宣传教育工作 重点,利用三八妇女节、母亲节、 5.29 协会纪念日、 7.11 世界人 口日等各大纪念日和节日开展宣传活动 50 余场次,发放宣传品 30000 余份,增强了活动的影响力。 第四是充分发挥各级媒体的外宣阵地作用,为项目造势。 是于 5 月 10 日,在盟行署新闻发布厅举办了国家免费孕前优生健 康检查科右前旗项目区运行情况新闻发布会。新华社驻兴安盟记 者站、内蒙古日报社驻兴安盟记者站、内蒙古人民广播电台驻兴 参加了发布会,并以不同形式对发布会情

8、况和我旗孕前优生健康 检查项目开展情况进行了集中、大篇幅报道,营造了良好的社会 安盟记者站、兴安日报社、 兴安新闻网、兴安电视台等 12 家媒体 是在科尔沁报的婚育新风专栏上对孕前优生工作进 行长期宣传。三是与兴安电视台合作录制科右前旗孕前优生健康 项目实施情况专题片,在该台高端访谈栏目对话兴安里播出, 取得了良好的社会效益。 第五是加强与相关部门的协作配合。在民政婚姻登记处、妇 幼保健所免费婚检处均摆放了大量宣传资料,方便群众取阅。 2、群众协调突出“疏”字诀。 为进一步发挥群众参与项目、支持项目、宣传项目的主动性、 积极性,我旗从“疏”字入手,双轮驱动、以情暖人。首先是开展下 乡流动服务,

9、减少群众开支和赴城检查成本,使群众想来;其次 是给前来参加检查的群众做问卷,集中培训、有针对性指导,并 发放纪念品,使群众爱来。双轮驱动的方式,不仅解决了目标人 群组织难的问题,而且拉近了与群众的关系,实现了群众态度由 被动接受检查到主动来做检查,从勉强应付检查到积极配合检查 的转变。 3、网络建设突出“精”字诀。 是设备配置精,在设备的选购、试剂配置上,都高标准,严要 求,从长远发展的角度购买最好最新的产品。在原有出生缺陷实 验室必备设备的基础上,配置了全自动酶免分析系统、生化分析 系统,购买了优质试剂,建立起孕前优生健康检查实验室。 二是人员配备精。从旗服务站男性科、女性科、检验科、出 生

10、缺陷干预科抽调 20 名技术骨干组建了科右前旗免费孕前优生 健康检查工作队负责孕前优生项目的具体工作, 并实施动态管理, 科学管理,及时调整工作状态差、效率低的干部,确保了队伍活 力。 三是干部培训精。采取两条腿走路的方法加强干部培训。选 派 7 名业务骨干到北京参加相关学习,提高工作技能。同时,集 中人力,采取集中授课、例会培训、个别指导的方式对乡村两级 工作人员进行业务培训,进一步提高业务素养,使每名干部都能 顺利工作,合格履职。 3、 便民服务突出 优”字诀。 是服务场所优。 投入 10 万元在旗服务站原有办公条件的基 础上重置了办公场所,新建了采血室、妇科咨询室、生化实验室, 使门诊接

11、待、实验室、 B 超检查更便捷化、合理化 是服务理念优。在服务中,我们遵循了这样几条原则,首 先是便民利民原则,门诊服务与流动服务相结合、定点服务与巡 回服务相结合。门诊服务的主要对象是未能参加流动服务,随机 到旗服务站参与检查检测的新址周边群众。针对我旗辖区广、人 员居住分散,群众进城难的实际情况,我们又组建了孕前优生健 康检查流动服务队,以乡镇计生服务站为定点,定期携带相关设 备深入各地开展送检上门活动。为确保服务质量,每天只集中在 个地区开展,巡回一个轮次后,再进行下轮服务。最大限度的 增加服务的覆盖人群,确保目标人群都能参加服务。其次是优质 高效原则。在门诊服务中,设立导诊台,实施一站

12、式服务,由导 诊护士详细介绍服务流程,并亲自带领参检人员到各窗口进行检 查,各科室也为参检人员开通绿色通道,确保前来参加检查的群 众都能在第一时间接受服务。在流动服务中,实施细则告知服务, 即在奔赴每个地区前,及时与当地计生办联系,由当地计生办向 拟参检群众详细告知注意事项,让群众提前做好参检准备,提高 工作效率。 三是服务流程优。 工作中充分发挥人口计生服务的网络优势, 结合农村牧区的特点,在农忙时节开展宣传教育、入户调查摸底 等工作;农闲时节集中进行孕前健康检查。按照国家有关规定, 试点工作实现六统一的工作要求,科学规范开展工作,建立了孕 前优生健康检查家庭档案和登记表, 制定和完善了相应

13、工作制度, 规范了服务流程,制定岗位职责,加强质量监控,提高健康教育、 f It 步 病史询问、医学检查、风险评估和优生咨询的准确性,并进 强化检查结果的保密性。 截止日前, 免费孕前优生健康检查项目已在我旗 14 个乡镇苏 71 木 21 个地区全面开展。孕前优生健康检查服务队已累计下乡 次。现场举办孕前优生知识培训班 53 班次,培训育龄群众近 8000 人,发放宣传品 30000 余份。已为 4363 位新婚及待孕夫妇进行 内的共计 19 项检查检测。经检查及综合评估,确定高风险家庭 了包括男性生殖健康、女性生殖健康、实验室筛查、 B 超影像在 1103 个,乙肝患者 371 人、梅毒患

14、者 6 人,甲状腺功能异常 330 人,发现 Rh 阴性血型 9 人,适时进行了专业指导。 进一步密切了 干群关系,提高了群众的项目参与度。在工作中,我们摸索出了 套完整有效的工作方法,为项目的深入开展奠定了基础。 三、 稳扎稳打,孕前优生项目监管到位。 准确的检测结果,完整的工作链条是做好孕前优生工作的关键。 我们从质量控制、跟踪服务、效益评估三个环节入手,强化后期 评估。 1、质量控制从严。 为了保证工作质量,我旗成立了由旗医院、乌兰浩特市人民医院、 旗服务站资深医师组成的质量监管小组,严格按照六统一的工作 要求,不定期对各环节操作规程进行监督检查,把好人员培训、 信息采集、孕前检查、质量

15、分析、跟踪随访、资料管理六个关口, 严格操作规范,严格工作流程,确保各项工作真实、准确,完善、 严密。 2、跟踪服务从速。 是重点跟踪 。 对孕前检查认定有问题的计划怀孕夫妇,旗服务 站责成专人负责与上级医院联系,帮助其接受治疗。二是查后随 访。发挥村级计生专干的作用,定期上门对参加孕前检查的育龄 妇女进行月访视,详细了解她们检查后的经情,随时掌握她们的 孕情,对怀孕后出现出生缺陷需要终止妊娠的,由旗服务站实施 人档案情况,定期了解受检对象查后情况,有针对性的到受检对 象家中,认真听取她们对孕前检查的意见和建议;开通了热线电 话和 QQ 优生交流平台,随时接受需要提供服务的计划怀孕夫妇 的咨询

16、,有针对性地对群众进行个性指导。 免费手术。三是优生指导 。制作了随访服务卡,旗服务站根据个 3、效益评估从高。 不断完善服务流程,调整工作方式,让孕前优生工作在动态 服务、动态管理中可持续发展。首先,对乡镇工作进行评估。制 订了免费孕前检查工作考评标准,将各地宣传、发动、组织、培 训及信息采集等情况作为考核内容,定期汇总、验收,对工作表 现出色的通报表扬,对工作滞后的及时调度,并将每次汇总情况 打分排队,作为对各地年度考核的依据。其次,对群众满意度进 行评估。以调查问卷的形式,采取不记名的方式,了解广大群众 对孕前检查相关知识的知晓率,对孕前检查优越性的认识程度, 对检查过程中的服务态度、服务质量等方面的满意度。第三是对 工作成效进行评估。认真总结工作中存在的问题,形成工作报告, 并阶段性地对高风险发生病源和区域源进行综合分析,对全旗今 后的优生促进工作提出指导性意见。及

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