关于学习借鉴万源市房屋征收工作的报告

1、关于学习借鉴万源市房屋征收工作的报告 摘要 2013 年 3 月，根据县领导的指示，我局及时与万源市国有土地房屋征收办公室联系协调，借鉴其在房屋征收(拆迁 )工作中的良好经验，现就相关情况进行汇报，I 、机构设置及职能职责。万源市国有土地房屋征收办公室成立于2012 年5 月，是万源市政府直属的临时机构，有1 名负责人和3 名副负责人。2、成就和经验:今年，该市计划拆除2886栋房屋，面积为74 .5 万平方米；(1)狠抓组织领导； (2)狠抓宣传动员； (3)重视科学收集； (4)密切关注矛盾的解决； 3 、建议； (1)看一部好的征地拆迁剧； (2)组建一个敢于亮剑的征地拆迁队伍； (3)

2、策划精彩的宣传表演； (4)创建一套优秀的收缴和拆除机制； (5)营造安全和谐的房屋拆迁环境。2013 年 3 月，根据县领导的指示，我局及时与万源市国有土地和房屋征收办公室联系协调，学习其在房屋征收(拆迁 )工作中的良好经验，现将相关情况汇报如下:1 、机构设置和职能职责万源市国有土地和房屋征收办公室成立于2012 年 5 月，是万源市政府直属的临时机构，下设1 名负责人和 3 名副负责人。办公室有四个单位，即办公室、征收单位、安置管理单位、整治综合单位。其主要职责是受住房和建设局委托，承担本县国有土地上房屋及建 (构)筑物、安置等的征收和补偿工作。2 、成就和经验；该市计划今年拆除2886

3、 所房屋，面积为74 .5 万平方米。万源火车站区 (含锅厂区 )、万源东区工程、大山高速公路万源城市连接工程、 罗家湾山体整治工程、 姚蜀广播电视中心建设五个重点项目的房屋拆迁工作已经启动。目前，万源火车站地区房屋征收取得了显著成效， 864 户签订了协议，占地面积 17 .68 万平方米。本项目一季度房屋征收超额完成 10%，未发生群体性突发事件和安全责任事故， 造成达州市房屋征收拆迁 “万源 ”加速。总结这个城市的经验，主要有四点可以借鉴。(一)狠抓组织领导。火车跑得很快，它完全依靠车头。万源市委、市政府高度重视重点项目建设，大力推进房屋征收。一是制定并出台了重点项目房屋征收拆迁快速推进

4、机制。 四个市政队的队长负责收集和拆除袋子， 并负责按件收集和拆除袋子的任务。二是建立重点项目建设机制、重点项目监管机制。狠抓征地拆迁的组织领导，全市上下齐心协力抓好征地拆迁，广大干部积极营造了良好的发展环境、积极服务项目建设。为严格组织和处理未能按时完成的任务， 我们将分别对市委+市政府的主要领导进行深入评议，确保征地工作得到大力推进。(二)狠抓宣传。全市积极组织学习邻市、县的拆迁经验，及时召开房屋征收动员大会。四个主要团体的所有领导人都出席了会议。太平镇、发展改革、土地、住房建设、财政、房屋征收等部门有大量参与者。市房屋征收办公室大张旗鼓地开展了宣传工作。首先，让公众，尤其是被拆迁人，了解

5、国有土地上房屋征收与拆迁的区别，了解不同时期适用于房屋征收与拆迁的不同法律政策，了解政府不支持、不配合甚至阻挠房屋征收与拆迁应承担的责任和后果。二是注重宣传，坚决纠正人们对 “拆房致富 ”(不管法律政策，要价过高 )、“市场价格补偿 ”(按工后价格，旧房补偿 )、“自找麻烦赚钱”(找麻烦上门骚扰， 以非正常手段达到超额补偿的威胁 )的误解，最大限度地消除个别人员不切实际的过高期望， 从根本上减少对征地拆迁的阻力。三是把握典型曝光。采取案例解释的形式，揭露一些不支持、和不配合拆迁的典型案例， 依靠群众的意见， 特别是同地区前期已经拆迁的群众的意见， 形成对钉子户对整体发展影响的谴责， 促进拆迁协

6、议的早日达成。全市形成了一个合力抓拆迁的良好氛围。(三)抓紧科学收集。一是坚持依法收缴和拆除。在决策过程中，实施 “无情的搬迁和富有同情心的行动 ”，以确保群众 “能够快速行动 ”。严格执行国有土地上房屋征收与补偿条例和万源市国有土地上房屋征收补充补偿暂行办法 、万源市人民政府国有土地上房屋征收决定、万源火车站地区改建工程房屋征收补偿方案 等一系列制度措施，结合实际情况制定并颁布实施。第二是坚持用尺子测量到底。为实现 “官非官同，有后台与无后台同，皮鞋草鞋同 ”，用阳光政策来整一碗水， 坚决杜绝补偿中 “先紧后松、先紧后紧 ”的不正常现象。三是坚持 “四个开放 ”。即坚持披露补偿安置方案、标准

7、披露、程序披露、协议披露。第四，提高补偿标准。 提高房屋征收和室内装修的补偿计算标准是万源市征地拆迁快速发展的最大亮点。它充分调动了搬迁人员的积极性，获得了他们的理解和支持，值得学习。第五，严格奖惩措施。对在房屋征收工作中做出突出成绩的人员给予物质奖励，优先提拔和重用，激发房屋征收工作人员自主创业的积极性。对于拆迁户，应先签同面积，先选、先选，并给予多项奖励。对拒不接受房屋征收工作的拆迁户、依法强制拆迁的，要给予相关处罚。(4)密切关注矛盾的解决。房屋征用和拆迁工作俗称 “世界上最困难的 ”。一个原因是，它关系到群众利益、政府形象、经济发展，民生关注、政治关注、社会关注相对较高。第二，被拆迁人

8、有一种观望心态、高期望值和比较心态。因此，信 (络)纺的稳定性压力很大。为了解决收缴和拆除之间的矛盾， 该市采取了一项严厉的措施。一是建立信访投诉责任机制。专门人员负责处理请愿和申诉，并妥善调解各种矛盾。 对于特别棘手的问题，及时向上级领导汇报，要求上级协调解决。第二种方法是用一碗干净的水，平端、一个标准的硬端、一把尺子量到底，并做好收集和拆卸工作。三是挨家挨户找房， 按时足额缴纳费用， 积极帮助被征地家庭自愿迁出，满意离开，和谐迁出。三、一些建议 (1)看一部关于房屋征用和搬迁的好戏。他山上的石头可以攻击玉。建议县领导组织相关部门+部分乡镇 “一把手 ”到周边市县了解征地拆迁经验， 亲自体验

9、感受征地拆迁的加速。因此，结合我县实际情况， “两违 ”和重点项目的征用和拆除将适时进行。要创新工作机制， 注重科学实施，确保主动学习和使用。(2)建立一个敢于展示自己的团队。 “两违 ”建设是阻碍征地工作深入推进的 “绊脚石 ”。要推进房屋征用和拆迁，必须敢于诚实，敢于亮剑。对此，建议成立以县委主要领导为首的征地领导小组。 领导小组成员由公安法、发展改革、土地、住房建设、财政、房屋征收等部门和其他相关乡镇组成。在共同推进工作中， “两个违反 ”要带头加大 “两个违反 ”建设的执行力度；公安、检察、司法部门要积极配合，加大处理力度。发展改革部门应优先立项，住房和建设部门应积极协调优先规划和选址

10、，国土资源部门应积极协调优先土地供应， 财政部门应优先科学安排预算，保证住房建设资金。(3)策划精彩的宣传表演。房屋征收是民生工程，政策法规强、业务要求高、群众诉求多。但是，被拆迁人不理解、不支持、不配合，这是房屋拆迁面临的最大问题。在这方面，我们应该用我们的大脑集合我们的智慧，遵循大众宣传路线，与我们周围的人进行更多的接触。建议由县委宣传部牵头，县艺术团主办，县电视台配合，精心策划一场以房屋征收为主题的演出。同时，网络媒体、现有市政广场、公交站台和悬挂横幅的发光二极管电子显示屏、张贴标语、信息发布等。用来进行高调宣传。抓住舆论制高点， 确保宣传效果，做到家喻户晓，入脑入心。同时，要做好细致的

11、思想工作，实现从 “拆迁 ”到“拆迁 ”的转变，愿意搬迁。(4)创新收集和清除机制，效果良好。一是研究和填补政策空白。例如，城市规划区的拆迁政策、对集体土地上 “非住房用房 ” 的处理意见。二是完善人员任免激励机制， 优先提拔和重用优秀成果。 第三是提高标准。 我们可以借鉴万源的经验和做法， 提高室内装修补偿标准、奖励标准 ( 在合同期内，申购人可以以原住宅房屋面积的3%-10%为基数，免费增加安置房屋面积 )、拆迁补偿费和临时安置补偿费标准。第四，制定和完善相关计划。 把握政策、计划、计划、补偿、创新机制、科学运作、强力推进、保证效果等关键环节。(5)营造安全和谐的收拆环境。首先，我们将全面贯彻 “强调树木的重要性和促进进步 ”的原则。深化党性做 “四个决定 ”、深化新风做 “四个率 ”、深化工作做 “四个实事 ”、深化发展做 “五个加 ”。二是联系群众，改进工作作风。群众的利益不是小事。当人们被