5.企业科技产业化计划项目的申报

1、企业科技产业化计划企业科技产业化计划 项目的申报项目的申报 企业科技产业化计划企业科技产业化计划 主要项目主要项目 一、科技型中小企业技术创新基金一、科技型中小企业技术创新基金 二、浙江省高新技术企业评估认定二、浙江省高新技术企业评估认定 三、浙江省高新技术产品认定三、浙江省高新技术产品认定 四、浙江省科技型中小企业认定四、浙江省科技型中小企业认定 五、国家火炬计划项目申报五、国家火炬计划项目申报 六、国家重点新产品申报六、国家重点新产品申报 一、科技型中小企业技术创新基金一、科技型中小企业技术创新基金 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 科技型中小企业技术创新基金是

2、经国务院批准设立， 用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。 通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和 引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果 的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业， 加快高新技术产业化进程，必将对我国产业和产品结 构整体优化，扩大内需，创造新的就业机会，带动和 促进国民经济健康、稳定、快速的发展等起到积极的 作用。 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 国家每年5-10亿，国家于1999年设立； 每个立项项目，国家平均支持70万元左右，地 方配套50%，合计100万元左右； 浙江省每年申报国家项目180-230项，立项70-

3、 90项，立项率30%左右（全国20%左右）； 火炬中心每年申报60项左右，立项率50%左右。 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 （一）创新基金申请和评审时间（一）创新基金申请和评审时间 1、创新基金的项目申报期一般为3月1日9 月30日，不同领域的截止时间会有所不同，每 年会有所调整。 2、为使全年项目申报均衡，一般分四批评 审。 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 （二）创新基金支持与不支持的对象（二）创新基金支持与不支持的对象 1、创新基金支持的项目需符合以下条件： 符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性强，技术处于国 内领先水平

4、； 2005年度科技型中小企业技术创新基金项目指南中所列的项 目范围； 必须是以生产、销售和盈利为目的，产品有明确的市场需求和较 强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望 形成新兴产业。 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 2、承担创新基金的企业需具备的条件： 具备独立企业法人资格，注册资本不得少于30万； 主要从事高新技术产品的研发生产，申请支持的项目必须在其企申请支持的项目必须在其企 业法人营业执照规定的主营范围内业法人营业执照规定的主营范围内； 领导班子创新意识及市场开拓能力强，管理水平高； 职工人数30%，研究 开发人员占职工总数的比例10%；

5、 企业资产负债率5%； 有严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 3、创新基金重点支持的项目特点 创新性强和市场前景好，具有自主知识产权； 注重科技成果转化及利用高新技术改造传统产业； 人才密集、技术关联性强、附加值高的高技术服务业的项目； 针对加入wto形势，加大支持可出口项目力度； 重点扶植初创期的孵化器内企业和海外留学人员回国创办企业研 发的项目； 与东北老工业基地优势密切相关的创新项目； 西部地区的有优势、有特色项目 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 4、创新基金不支持的对象 （1）创新基金不支

6、持的项目 不符合国家产业政策的项目； 无自主创新的单纯技术引进的项目； 低水平重复项目、一般加工工业项目和单纯的基本建设项目； 知识产权不清晰或有权属纠纷的项目； 已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的，目前尚未验收 的项目； 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 实施周期过长或投资规模过大的项目； 对社会或自然环境有不良影响的项目； 国防专用项目； 未列入2005年度科技型中小企业技术创新基金项目 指南范围中的项目； 各类涉及农业（可申报国家农业成果转化资金）技术 领域的项目。 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 （2）创新基金不支持的企

7、业 外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企 业（留学人员创办的企业除外）； 已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业。 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 （三）关于支持方式（三）关于支持方式 1、贷款贴息 u主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形 成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目； u项目计划新增投资额：3000万元， u项目执行期（从申报之日起计）：一年以上，三年以内； 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 详见指南。 u“贷款部门意见”需详细、明确。 u贷款有效期：自2004年3月1

8、日起至项目计划完成时间止。 u贴息总额：可按贷款有效期内发生贷款（近期完成额加上计划新 增投资额中的贷款部分）的实际利息计算，一般不超过100万，个 别重大项目不超过200万。 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 2、无偿资助 u主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助； u目前尚未有销售或仅有少量销售； u项目计划新增投资额：1000万 u项目执行期：自项目申报之日起两年（经济、技术指标按满两年测 算）； u金额：一般不超过100万，重大项目不超过200万。 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 u项目完成时应形成一定的生产能力（

9、医药类项目除外），并实现销 售； u新增投资中，企业需有与申请创新基金数额等额以上的自有资金匹 配，企业申请资助数额不应大于企业净资产额； u地方政府支持资金：不低于创新基金支持数额的50%。 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 （四）关于申请程序中需注意的问题 1、申请时间（申请材料寄出地的邮戳为准） 一般为每年3月1日9月30日 其中不同技术 领域的项目申请截止时间不同，具体时间要根据 每年指南中相关条目具体要求。 2、申请材料 申请书、可行性研究报告等需按管理中心2005 年提供的软件填写，不得擅自更改，使用过期格 式或更改格式的申请书无效； 一、一、科技型中小

10、企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 3、申请材料附件 a.企业法人营业执照（复印件）。 b.财务报表：需提交2003年、2004年的审计报告（含会 计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件）及 2005年企业最近一个月的财务报表； 资产负债表、损益表、现金流量表及会计报表附注齐全； 审计报告应加盖审计单位印章（每页或骑缝），印鉴要 清晰； 2005年新办企业应报送注册验资报告和本企业最近一个 月的财务报表。 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 c.可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、 查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报 告）； d.高新技术企业认定

11、证书 e.国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相 关主管机构出具的批准证明； 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 4、其它注意事项 a.在同一年度内，同一个企业只能申请一个项目； b.当年申请未受理的项目，经修改可再申报一次。 当年未立项项目，当年不得再次申报；该企业也 不能再申报其它项目； c.已获得创新基金支持的企业，必须在已立项项目验 收合格后，方可申请新项目； d.验收基本合格的，当年不得申请新项目，验收不合 格的，原则上三年内不得申请新项目。 一、一、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 以上介绍的是创新基金项目申报的一般情况， 每年变化不大

12、。2005年的具体申报办法预计3 月份正式公布，可能会有些变化，到时还要对 各市进行培训，要了解更多的信息也可登陆创 新基金网站（)。 二、浙江省高新技术企业评估认定二、浙江省高新技术企业评估认定 二、浙江省高新技术企业评估认定二、浙江省高新技术企业评估认定 （一）概况（一）概况 截止到2004年底，浙江省科技厅共认定高 新技术企业1832家，2003年全省省级高新技术 企业实现工业总产值2166亿元,比上年同期增 长40%,大大高于一般企业的增长速度,显示了 高新技术企业的强大发展动力. 浙江省高新技术企业认定的依据是:关于浙 江省高新技术企业认定工作的实施意见(浙 政办发（2001）20号

13、), 省科技厅关于开展 省高新技术企业认定评估试点工作的通知 (浙科发高（2003）286号), 近几年,全省每年新认定的高新技术企业为300 多家, 我中心受科技厅委托,承担省级高新技术企业 认定材料的受理、统计及咨询服务工作. 目前省级高新技术企业认定的方法有两种, 一是由省科技厅组织专家进行评审,根据专家 评审意见进行认定;二是先请中介机构进行评 估,根据评估意见进行认定, 2004年开始,杭州 国家高新技术产业开发区和嘉兴市为首批试点 地区,我中心等两家中介机构为首批承担省高 新技术企业评估认定试点工作的评估机构. 20052005年省高新技术企业的认定在全省范围年省高新技术企业的认定

14、在全省范围 内实行评估机构评估，省科技厅审定、向社会内实行评估机构评估，省科技厅审定、向社会 公布认定结果的基本程序。公布认定结果的基本程序。 二、浙江省高新技术企业评估认定二、浙江省高新技术企业评估认定 （二）认定条件（二）认定条件 根据（浙政办发（浙政办发200120号）号）文件要求， 主要以下几项： 1、必须是从事本意见范围所列一种或多种高新 技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务的 企业。单纯的商业性企业经营除外。 2、必须是依法在本省登记注册，产权明晰， 实行独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体； 有规范健全的生产、技术、质量、财务管理制度。 二、浙江省高新技术企业评估认定二、浙

15、江省高新技术企业评估认定 3、企业负责人是熟悉本企业高新技术及产 品的研究、开发、生产和经营，并重视技术创 新的本企业专职人员。 4、具有大专以上学历的科技人员占企业职 工总数30%以上，其中从事高新技术及产品研 究开发的科技人员应占企业职工总数的10%以 上。 从事高新技术产品生产或服务为主的劳动 密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科 技人员应占企业职工总数的20%以上。 二、浙江省高新技术企业评估认定二、浙江省高新技术企业评估认定 5、企业的高新技术产品销售收入与技术收 入的总和应占本企业当年总收入的50%以上。 技术性收入是指企业的技术咨询、技术转让、 技术入股、技术服务、技术培训、

16、技术工程设 计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试 产品销售等技术贸易收入。 6、企业每年用于高新技术及产品的研究与 开发经费应占本企业当年总销售额的5%以上。 7、在研究、开发、生产高新技术及产品过 程中，应有防治污染的措施和设备，三废排 放符合国家规定的标准。 二、浙江省高新技术企业评估认定二、浙江省高新技术企业评估认定 （三）认定程序三）认定程序 1、省高新技术企业的认定，遵循公开、公 平、公正原则，实行科技评估机构评估、省科 技行政部门审定、向社会公布认定结果的基本 程序。 2、省高新技术企业的认定实行常年受理、 分批审定的办法。 二、浙江省高新技术企业评估认定二、浙江省高新技术企业

17、评估认定 3、申报企业应首先委托具有科技评估资格 的相关科技评估机构进行评估。科技评估机构 根据省高新技术企业认定条件，组织专家对企 业的申报材料、数据进行核实、评估，出具评 估意见，并承担相应的评估责任。 4、通过评估的企业向所在的地市、县（市、 区）科技行政部门提出认定申请，经市科技行 政部门征求相关部门意见并进行初审后，上报 省科技行政部门。 杭州高新技术产业开发区内 的企业，由开发区管委会负责受理认定申请并 独立初审。 二、浙江省高新技术企业评估认定二、浙江省高新技术企业评估认定 5、省科技行政部门会同省经贸、计划、财 政等相关部门对申报企业初审情况进行审核， 并向社会公示征询异议。省

18、科技行政部门组织 力量进行必要的抽查和对有异议的申报企业进 行复核。 6、在审核、抽查或复核合格的基础上，由 省科技行政部门发文公告，授予浙江省高新浙江省高新 技术企业技术企业称号，并颁发相应证书。 二、浙江省高新技术企业评估认定二、浙江省高新技术企业评估认定 （四）优惠政策 国家高新区企业享受三免两减半所得税政策 其它企业享受各地制订的优惠政策和奖励政策 企业的无形资产 三、浙江省高新技术产品认定三、浙江省高新技术产品认定 三、浙江省高新技术产品认定三、浙江省高新技术产品认定 （一）概况（一）概况 截止到2004年底，浙江省科技厅认定高新 技术产品为1711项，其中2004年浙江省共受理 申

19、报557项，最后认定为浙江省高新技术产品 268项。 三、浙江省高新技术产品认定三、浙江省高新技术产品认定 （二）认定条件（二）认定条件 根据浙江省科学技术厅关于浙江省高新浙江省科学技术厅关于浙江省高新 技术产品认定办法（试行）的通知（浙科工技术产品认定办法（试行）的通知（浙科工 发发1999365号）号）文件要求，主要以下几项： 1、知识产权明晰； 2、产品属高新技术领域，技术成熟； 3、利税率不低于20%； 4、生产工艺符合环保要求。 三、浙江省高新技术产品认定三、浙江省高新技术产品认定 （三）认定程序（三）认定程序 1、申请人申报，填写浙江省高新技术产 品认定申请书； 2、市科技行政管理

20、部门审核上报省科技厅 （我中心受理、初审）； 3、省科技厅组织专家评审； 4、省科技厅审核批准。 四、浙江省科技型中小企业认定四、浙江省科技型中小企业认定 四、浙江省科技型中小企业认定四、浙江省科技型中小企业认定 （一）概况（一）概况 2004年浙江省科技厅认定了三批科技型中 小企业，共认定浙江省科技型中小企业240家。 四、浙江省科技型中小企业认定四、浙江省科技型中小企业认定 （二）认定条件（二）认定条件 根据浙江省科技厅关于浙江省科技型中浙江省科技厅关于浙江省科技型中 小企业认定工作实施意见小企业认定工作实施意见等文件要求： 1、必须从事符合国家产业政策、技术政策， 知识产权明晰，具有一定

21、技术含量和技术创新 性产品的研究、开发、生产和经营业务的企业。 单纯的商业经营性企业除外。 四、浙江省科技型中小企业认定四、浙江省科技型中小企业认定 2、必须依法在本省登记注册，产权明 晰，实行独立核算、自主经营、自负盈 亏的经济实体；有规范健全的生产、技 术、质量、财务管理制度。 3、有二年以上企业营运期，企业经 营状况良好。 四、浙江省科技型中小企业认定四、浙江省科技型中小企业认定 4、企业经营者应熟悉本企业产品研究、开 发、生产和经营，并重视科技创新。 5、 企业具备较强的技术创新能力，在职从 业人员原则上不超过500人，其中科技人员占 职工总数的比例要达到20%以上，企业的技术 开发经

22、费占销售收入的比例要达到3%以上。 四、浙江省科技型中小企业认定四、浙江省科技型中小企业认定 6、企业的专利产品、市级以上新产品的销 售收入和技术性服务收入之和占全企业销售总 额的50以上。技术性收入是指企业的技术咨 询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培 训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术 消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入。 7、企业在研究、开发、生产过程中，有良 好的防治环境污染的措施和设备，“三废”排 放符合国家规定的标准。 。 四、浙江省科技型中小企业认定四、浙江省科技型中小企业认定 （三）认定程序三）认定程序 1、省科技型中小企业的认定，遵循公开、 公平、公正原则，实行市

23、和十七个经济强县 (以下简称经济强县)科技行政部门认定、省科 技厅审定并向社会公布审定结果的基本程序。 四、浙江省科技型中小企业认定四、浙江省科技型中小企业认定 2、省科技型中小企业的认定实行常年受理、 分批认定与审定的办法。 3、要求认定的企业向所在地的市、县（市、 区）科技行政部门提出认定申请，经所在地科 技行政部门对企业的申报材料、数据进行初审， 并征求同级财税部门意见后，上报市科技行政 部门(经济强县除外)。 四、浙江省科技型中小企业认定四、浙江省科技型中小企业认定 4、各市和经济强县科技行政部门负责组织专 家对辖区内申报的企业进行认定，在征求同级中 小企业行政管理部门的意见后，分批将

24、认定结果 上报省科技厅。经济强县科技行政部门在将认定 结果报省科技厅的同时，应抄送所在地市科技行 政部门备案。 四、浙江省科技型中小企业认定四、浙江省科技型中小企业认定 5、对各市和经济强县科技行政部门上报的认 定结果，省科技厅负责向社会公示征询异议，并 进行审定。对有异议的申报企业，省科技厅通知 企业所在地市、经济强县科技行政部门进行复核， 必要时，由省科技厅组织人员进行抽查与复查。 6、审定后，对无异议的申报企业，由省科技 厅发文公告，授予浙江省科技型中小企业浙江省科技型中小企业称 号，并颁发相应证书。 四、浙江省科技型中小企业认定四、浙江省科技型中小企业认定 （四）优惠政策 参照省高新技

25、术企业优惠政策 五、国家火炬计划项目申报五、国家火炬计划项目申报 五、国家火炬计划项目申报五、国家火炬计划项目申报 （一）概况（一）概况 2004年度浙江省科技厅立项的国家级火炬 计划项目198项，2005年度共受理国家级火炬 计划项目361项、国家级重点火炬计划项目 29 项、国家重点高新技术企业 84家。 五、国家火炬计划项目申报五、国家火炬计划项目申报 （二）申报条件（二）申报条件 根据科技部关于印发国家级火炬计划项目管科技部关于印发国家级火炬计划项目管 理办法（试行）的通知（国科发计字理办法（试行）的通知（国科发计字1994231 号）号）等文件要求： 1、申报项目产品属于火炬计划重点

26、支持的高新技 术领域，且符合国家技术与产业政策； 2、项目采用先进成熟技术，已具备商品化生产条 件； 3、项目产品投产后能形成一定的经济规模等。 五、国家火炬计划项目申报五、国家火炬计划项目申报 （三）申报程序（三）申报程序 1、企业向所在地的市科技局提出申请，经 初审后，上报省科技厅（由我中心受理）； 2、省科技厅组织专家对上报项目进行评审， 对符合条件的项目审核后上报国家火炬高技术 产业开发中心。 六、国家重点新产品申报六、国家重点新产品申报 六、国家重点新产品申报六、国家重点新产品申报 （一）概况一）概况 国家重点新产品计划（以下简称新产品计划）是国家 科技计划体系中科技产业化环境建设的

27、重要组成部分，是 一项政策性引导计划。十五期间，它以加强引导、鼓励 创新、扶持重点、营造环境为指导思想，通过政策性引导 和扶持，促进新产品开发和科技成果转化及产业化，加速 科技产业化环境建设，推动企业的科技进步和提高企业技 术创新能力，带动我国产业结构优化升级和产品结构调整， 增强我国产品国际竞争力。 新产品计划自1988年开始启动。十多年来，新产品计 划的实施产生了巨大的经济效益和社会效益，充分发挥了 对产品创新活动的示范、引导和推动作用。 六、国家重点新产品申报六、国家重点新产品申报 （二）申报条件（二）申报条件 1、在国内首次(或首批)开发成功，并已有 市场销售的产品； 2、符合国家产业

28、政策、技术政策和相关的 行业政策； 六、国家重点新产品申报六、国家重点新产品申报 3、技术水平和产品性能较高，具备国内先进 水平的产品； 4、具有显著经济、社会效益，有很好的市场 发展前景； 5、没有与所申报产品相关的知识产权纠纷。 六、国家重点新产品申报六、国家重点新产品申报 （三）申报程序（三）申报程序 1、在各省、自治区、直辖市、计划单列市(以下简 称地方)的地方企业、科研单位，由项目开发单位通过 所在地、市科委向本地方科委申报； 2、国家高新技术开发区的企业、科研单位，由项 目开发单位向所在地方科委申报。国务院有关部门直 属企业、科研的的项目，由开发单位向主管部门科技 司(局)申报，或

29、向申报单位所在地方科委申报。 六、国家重点新产品申报六、国家重点新产品申报 国家重点新产品计划的管理程序主要 包括五部分：项目申报；项目评估（评 审）；项目认定（项目申报备案）；项 目立项、经费安排；项目跟踪管理。 新产品计划管理流程如下图所示： 注： 1、地方：指省、自治区、直辖市、计划单列市科 技厅（科委、科技局）； 2、部门：指国务院有关部门科技司（局）、总公 司等。 除以上介绍的科技产业化项目和条件 建设项目外，还有重点实验室、重大高 新技术产业化项目、高技术研发中心、 星火计划、成果推广计划等，企业可根 据项目情况和自身发展的不同阶段选择 申报。同时企业也可以申报科研计划， 如攻关计

30、划、863计划等，以争取政府的 支持，提高企业的自主创新能力。 浙江省火炬中心浙江省火炬中心 主要工作介绍主要工作介绍 中心概况：中心概况： 浙江省火炬中心直属于省科技厅，在省科 技厅的领导和支持下，取得了较快发展，特别 是近年来，中心紧紧围绕科技厅的中心工作， 始终以促进高新技术产业化为已任，形成了具 有鲜明特色的主导业务；中心员工20多人，紧 密型专家30多名，建有中心自己的专家库，基 本形成了以中心业务为骨干，专家队伍为支撑 的人才队伍体系。为中心的中介服务提供可靠 保证。 中心主要服务功能有：中心主要服务功能有： （一）承担科技厅委托工作（一）承担科技厅委托工作 1国家级火炬计划项目的申报受理、项目 申报咨询、资料和数据统计和分析等的 工作。近几年，我省每年申报的国家级 火炬项目均超过200项，获科技部立项数 在150项以上。 2、中心承担了国家重点高新技术企业、省 高新技术企业、省高新技术产品和省科 技型中小企业申报的受理、组织评审、 统计和资料分析等服务工作。 近几年，中心每年受理申报服务的省高 新技术企业370家左右，省高新技术产品 500项左右，科技型中小企业500家左右。 3、科技项目招投标代理服