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文档简介
1、全面落实普法责任制实施方案4 月 19 日, X 市委办公室、人民政府办公室印发了关于全面落实普法责任制实施意见的通知( X 党办发 XX 号),以下简称实施意见)。实施意见将中央、自治区有关普法方面的要求进行了具体化、规范化,确定了今后一段时期普法工作的目标和任务,具有很强的指导性和可操作性。为确保实施意见中提出的各项任务落到实处,取得实效,现就贯彻落实实施意见提出如下实施方案:一、总体要求各级普法责任主体要以中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神及自治区第 X 次党代会精神,充分认识全面落实普法责任制的重大意义和紧迫现实性,认真把握全面落实普法责任制的工作内容和具体要求,扎
2、实推进普法责任制的全面落实,做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位,确保实施意见提出的各项目标任务全面落实,深入推进全市“ X”普法实施意见顺利实施,为决胜全面小康营造良好的法治环境。二、认真学习宣传各级普法责任主体要认真组织学习宣传实施意见,做好全面落实普法责任制工作的舆论引导。各部门(单位)要结合工作职能和普法对象特点,利用门户网站、户外 LED 显示屏、公众服务窗口等平台,加强对全面落实普法责任制的宣传。各级普法依法治理机构要密切配合、认真谋划、上下联动,充分利用报刊、广播、电视、网站、微信、微博等各种媒体和传播手段,开展形式多样的宣传活
3、动,增强公众对普法的参与意识,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。三、细化工作任务各级普法责任主体要进一步明确职责分工,抓紧细化工作任务,落实工作责任,要确定具体宣传内容,开展活动载体方式,建立督查考核等保障措施,要明确具体时间表、路线图和阶段性工作目标。重点做好以下工作:(一)健全普法工作机构,建立普法责任制。要进一步建立健全领导机构和工作机构,明确具体责任部门和责任人员,搭建工作平台,建立工作机制。全市国家机关要按照普法责任制要求,详细梳理和适时调整本部门(单位)执行的法律法规,制定普法责任清单、年度普法计划、系统内普法与社会普法实施方案,明确普法对象、普法任务和工作要求,并及时向社会公
4、开。(二)编制“四清单一办法” 。各部门(单位)要对照实施意见,详细梳理本部门(单位)负责执行、管理或服务依据的法律法规,制定普法“内容清单” ;细化第一责任人、分管责任人、具体牵头部门的工作责任,制定普法“责任清单” ;结合本部门本系统实际,统筹经济社会发展和群众需求,实化内部和社会普法工作措施,制定普法“措施清单” ;依据市委、政府法治建设工作规范、及“法律八进”建设标准等,明确普法工作标准和要求,制定普法“标准清单” ;将普法工作纳入本部门(单位)本系统整体工作,建立针对性强、实用性强、操作性强的考核评估机制,制定普法责任制“考核办法” ,于 6 月 30 日前报市法治办备案。编制“四清
5、单”参照附件2、3、4、5 样式进行。(三)落实各项普法工作制度。各普法责任主体要全面建立并落实普法工作报告制度、普法责任公告制度和监督考核交流制度,对照各项工作制度的要求,严格按照时间节点推进各项普法工作任务。四、推进重点工作按照实施意见的部署,创新方式,丰富内容,切实抓好重点工作落实:(一)加强法治文化建设。 认真贯彻落实市普法办印发的 关于进一步加强社会主义法治文化建设的实施方案 ,加强地方及部门的法治文化建设。(二)建立以案释法制度。积极建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,建立市级以案释法案例库,市中级人民法院、检察院、行政执法机关以及各县(市、区)普法办每季度要向市普
6、法办上报 3 篇以案释法案例。 推广媒体庭审直播、群众旁听庭审、巡回法庭等普法形式,使立法、司法、执法、法律服务、矛盾调解等法治实践的过程成为向广大群众普及法律知识、弘扬法治精神的过程。(三)开展法治创建活动。积极开展“全国法治城市、法治县(市、区)”“民主法治示范村(社区) ”等创建活动;“法律八进”牵头部门要落实责任,按照属地管理指导和督促各部门认真抓好“法律八进”标准化示范点创建活动。(四)落实“板块”普法任务。依法治市领导小组成员单位要按照普法责任分工,切实落实牵头普法任务。由组织部牵头,党校(行政学院)配合,安排部署领导干部普法工作;由宣传部牵头,文化体育新闻出版广电局配合,安排、督
7、促、指导新闻媒体和文化团体积极承担公益性法治宣传教育任务;由人力资源和社会保障局牵头,安排部署公务员普法工作;由教育局牵头,妇联和团委配合,安排部署青少年普法工作;由国资委牵头,发改委、市场监督管理局、总工会配合,安排部署企业经营管理人员普法工作;由农牧局牵头,民政局、人力资源和社会保障局配合,安排部署农民和农民工普法工作;由民族宗教事务局牵头,做好法律进宗教场所工作;由民政局牵头,做好法律进社区、进军营、进社会组织工作。各牵头部门要定期召开联席会议,研究具体推进措施,强化协调联动。对于涉及面宽、横跨部门和行业的综合性法律法规,普法主管部门要加强统筹协调,合力开展普法工作,形成各部门(单位)各
8、负其责、紧密配合的大普法工作格局。五、落实工作要求要建立健全普法责任制工作机制,落实各项工作措施,确保实施意见顺利实施。(一)完善工作机制。各县(市、区)和牵头部门要建立普法工作联系会议制度,协调解决普法工作中的重点难点问题。建立信息共享制度,定期通报普法工作情况,及时跟踪普法责任制实施进展。加强督导检查,建立问责与激励机制,对成绩突出的责任单位进行表扬, 对工作落实不力的要严肃问责。 7 月上旬,市法治办将结合“ X”普法中期检查考核,对全市落实普法责任制情况进行一次督导。考核结果作为年度效能目标管理、综治工作、法治建设、精神文明建设、普法中期评优评先等方面的依据来使用。(二)加强经验总结推广。各县(市、区、)各部门(单位)要积极探索,勇于创新,努力提升工作的新成效。各级普法依法治理机构要积极开展普法责任制落
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