新建宝鸡至兰州客运专线1#墩高边坡刷方专项施工方案2

1、目目 录录 一、编制目的 .1 二、工程概况 .1 三、主要施工方法 .1 3.1 主要机械设备配置 .1 3.2 施工方法及工艺 .2 3.3 施工工艺 .2 3.4 开挖示意图 .2 3.5 开挖时设置观测桩 .3 四、 高边坡施工安全措施 .3 4.1 高边坡施工安全措施 .3 4.2 防护工程措施 .4 五、组织保障与应急预案措施 .5 5.1 项目部成立以项目经理为组长的安全组织机构： .5 5.2 保证措施 .7 5.3 应急救援预案 .8 六、高边坡施工安全预防措施 .8 6.1 对重大危险要采取“两个控制” ，即前期控制，施工过程控制 .8 6.2 加强安全生产的综合管理 .9

2、 6.3 切实加强安全交底制度的落实 .9 七、危险源的识别及评价 .9 7.1 重大危险源的识别 .9 7.2 对重大危险源的评价 .10 八、3 个危险源的具体预防措施.10 8.1 预防机械伤害事故的防护措施 .10 8.2 预防坍塌和滑坡事故的防护措施 .10 8.3 预防触电事故的防护措施 .11 九、环境保护、水土保持措施 .12 9.1、建立专职的环保、水保管理组织机构 .12 9.2、建立健全环保、水保管理体系，强化环保管理 .13 9.3、环境保护管理检查制度.13 9.4 防止空气污染和扬尘措施 .14 9.5 施工噪音控制措施 .14 9.6 施工水土保持措施.15 十、

3、职业健康安全保障措施 .15 10.1、职业健康安全目标.16 10.2、职业健康安全管理体系.16 10.3、职业劳动卫生保障措施.18 10.4、文物保护.22 10.5、土地复恳.22 十一、标准化管理、信息化管理及少数民族地区施工管理措施 .23 11.1、项目标准化、信息化管理系统.23 11.2、少数民族地区施工措施.26 高边坡刷坡专项施工方案高边坡刷坡专项施工方案 一、编制目的一、编制目的 为确保工程质量和施工安全，规范现场施工管理及作业程序和过 程控制标准，指导施工人员在高边坡开挖过程中严格按设计要求、规 程、规范及质量验收标准进行施工。 二、工程概况二、工程概况 新建铁路宝

4、鸡至兰州客运专线是国家铁路“四纵四横”快速客运 网的重要组成部分，是横贯西北地区与中、东部地区客运主通道，主 要承担两大地区间的直通客流，兼顾通道沿线大中城市间的城际快速 客流，是一条高标准、高密度、大能力的客运专线。宝鸡至兰州客运 专线位于陕西、甘肃两省。线路东起陕西省宝鸡市，自西宝客专宝鸡 南站引出，沿渭河南岸向西，经甘肃省天水、通渭、定西，至兰州枢 纽的兰州西站，为双线铁路，设计行车速度每小时 250 公里，牵引类 型为电力。 庞家庄寺咀河特大桥起讫里程为dk818+792.2 dk825+381.09，全长 6588.9m。其中 1#墩为刷方坡度，最高刷坡高 度为 31 米，为高边坡刷

5、方。 三、主要施工方法三、主要施工方法 现场测量放线采取每 8 米高设一级 3.0m 宽的平台。设计上顺桥向 采用 m10 浆砌片石铺砌；横桥向采用 1:1 的刷方，横桥向两侧边坡采 用砼拱形骨架护坡。现场每 8 米高设一级 3 米宽的坡平台。 3.1 主要机械设备配置主要机械设备配置 机械名称型号数量 挖机 2202 转载机 50c3 自卸车 30t8 3.2 施工方法及工艺施工方法及工艺 (1)施工准备 施工前，仔细查明地上、地下有无管线，提前拆除。 开挖前，测量放线；按永临结合原则，做好防排水设施，沿桥 梁纵向设钢筋混凝土排水沟和急流槽将坡面雨水引致沟底排出。 施工前，根据设计图纸、相关

6、文件、施工调查资料，现场采集 好数据，制定合理的开挖方案。 高边坡刷方施工 根据地形情况采用装载机配合挖掘机开挖，现场采用自卸车直接 将刷土运至指定的弃土场。开挖采用 “横向分层、纵向分段，阶梯掘 进”的方式施工；合理安排运土通道与掘进工作面的位置及施工次序， 做到运土、排水、挖掘、防护互不干扰，以确保开挖顺利进行。 按设计边坡自上而下分层逐层开挖方式，开挖面保持不小于 4%的 排水坡，严禁积水，并且保持边坡平顺。 每段开挖工作完成后，对边坡进行及时防护，当防护不能紧跟开 挖进行，要暂时留一定厚度的保护层，待做护坡时再刷坡。现场尽可 能做到开挖一阶、防护一阶。 3.3 施工工艺施工工艺 测量班

7、放开挖线机械进行清表、开挖排水沟水准仪控制开 挖深度分台阶进行开挖、坡面修正坡面进行防护 3.4 开挖示意图开挖示意图 (1)(2 )(3) (4 )(5 )(6 )(7) (8 ) (9 ) (10 )(11) (12) (13) (14 )(15 )(16 ) 3.5 开挖时设置观测桩开挖时设置观测桩 （1）观测点布置：每级平台、坡顶及坡脚碎落台均需布设观测点， 观测点间距 4m，采用深埋的混凝土桩，桩顶埋设钢筋作为观测点。 （2）观测：每天由测量人员用全站仪和水准仪对坡体进行位移和高 程进行测量，以了解边坡的变形情况。一般每天观测 2 次，其精度要 求应达到 1mm。 四、四、 高边坡施

8、工安全措施高边坡施工安全措施 坚决杜绝重特大安全责任事故，施工人员伤亡率小于 0.25%，重伤率 小于 0.05%。 4.1 高边坡施工安全措施高边坡施工安全措施 （1）施工生产区域应实行封闭管理，主要进出口处应设有明显的 施工警示标志和安全文明生产规定、禁令。与施工无关的人员、设备 不得进入施工区。 （2）作业人员应严格遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的 指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事本工种之外的 工作。严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。 （4）在施工现场行走应注意安全，不得在边坡下方休息或停留。 （6）遇有影响施工安全的恶劣气候时，禁止进行高边坡作业。 （

9、7）运输便道纵坡不宜大于 8%，个别短距离地段最大纵坡不得超 过 15%。 （8）路面宽度不得小于施工车辆宽度的 1.5 倍，且双车道路面宽 度不宜窄于 7.0m，单车道不宜窄于 4.0m。单车道在可视范围内应设有 会车位置。 （9）悬崖陡坡、路边临空边缘除应设有警示标志外还应设有安全 墩、挡墙等安全防护设施。 （10）在开挖前按设计要求完成截水、排水沟的施工，验证排水效 果，防止地表水和地下水对施工的影响。 （11）开挖应按设计边坡坡比自上而下分层进行，坡面按设计要求 做成一定的坡势，以利排水。 （12）坡面随开挖下降及时进行清坡，按设计要求或根据现场实际 情况采取适当的措施加以支护，保证施

10、工安全。支护主要采取锚固、 护面和支档几种形式。 （13）作好汛期防水、边坡保护措施，防止边坡坍塌造成事故。 4.2 防护工程措施防护工程措施 (1)高陡边坡处防护施工必须遵守下列规定： a.作业人员必须绑系安全带； b.边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖； c.开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业； d.弃土下方和有滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时 坡下严禁通行； e.坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危 石下方作业、休息和存放机具。 (2)设有支挡工程的地质不良地段，在考虑分段开挖的同时，应分 段修建支挡工程。 (3)施工中如发现山体有滑动

11、、崩坍迹象危及施工安全时，应暂停 施工，撤出人员和机具，并报上级处理。 五、组织保障与应急预案措施五、组织保障与应急预案措施 5.1 项目部成立以项目经理为组长的安全组织机构：项目部成立以项目经理为组长的安全组织机构： 安全组织机构图安全组织机构图 （一）经理安全生产职责（一）经理安全生产职责 生产安全工作第一责任人，负第一责任。 贯彻、落实国家及上级机关关于安全生产的方针、政策和法规。 在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须同时计 划、检查、总结、评比生产安全工作。 审批安全措施计划，合理安全经费，认真组织实施。 事故发生后，及时组织调查，坚持“三不放过”的原则，分析事 故原因，

12、拟定整改措施，对事故责任者进行处理和上级审批。 （二）书记安全生产职责（二）书记安全生产职责 组长：冯广利 副组长：林丽军副组长：田明科 综合办公室 杨继厚 工程技术部 杨连峰 安全质量环保部 贾瑞全 物资设备部 常永平 中心实验室 刘大伟 计划合同部 陈 东 桥队质量领导小组 有针对性、加强对党员、职工的思想政治工作，提高广大干部， 职工安全意识和自我保护意识。 深入开展党员，团员身边无安全事故的活动。 密切配合行政，深入贯彻国家和上级机关的安全生产方针、政 策和法规，监督项目部生产安全制度的贯彻、执行。 （三）总工程师安全生产职责（三）总工程师安全生产职责 贯彻执行党和国家的安全生产方针，

13、政策和安全技术标准规范。 在编制施工组织、设计和审核单项施工方案时，认真编写安全生 产和劳动保护的内容和条款。 审核安全技术措施计划，并督促实施。 向全体职工进行安全技术教育。参与伤亡的技术性问题调查、分 析，提出处理意见和整改措施。 （四）副经理安全生产职责（四）副经理安全生产职责 对生产安全承担直接领导责任。 执行局、公司的各项安全生产规定，贯彻执行局、公司的安全规 章制度。 审查施工方案中提出的安全技术保障措施。 提出安全生产的奖惩意见。 事故发生后，组织事故的调查、分析、处理和上报工作。 （五）安质部部长安全生产职责（五）安质部部长安全生产职责 对生产安全工作承担直接管理责任。 组织生

14、产安全教育、培训，落实施工现场的生产安全措施。 组织生产安全检查工作，组织每月的安全专题会议。 贯彻上级和经理部的生产安全规章制度。 提出生产安全的奖惩意见，奖励作出成绩的职工，处罚违章指挥， 违章操作的人员。 参与事故的调查、处理、整改隐患。 负责对民工进行生产安全教育和管理。 （六）专职安全员安全生产职责（六）专职安全员安全生产职责 贯彻执行公司、施工项目部的安全制度和规定。 负责检查和督促每天的安全生产工作，监督职工在施工现场中正 确使用安全生产防护用品。 参与生产安全检查，落实事故隐患整改措施。 在施工生产中坚守岗位，严格执行制度不徇私情。 参与对职工、民工的安全培训和安全教育，按时参

15、加安全会议。 对违反安全操作规程的行为及时进行制止和批评教育，正确行使 生产安全管理工作中的否决权。 参与生产安全事故的调查。 （七）工程部长安全生产职责（七）工程部长安全生产职责 对生产安全负技术责任。 编制施工方案的同时，编制详细的安全技术措施；提出实施该措 施的具体要求。 组织安全技术交底，对违反安全技术要求的行为应予制止。 配合领导和安全人员加强安全管理，提出对职工在安全生产中的 奖惩意见。 5.2 保证措施保证措施 （1）对所有从事管理和生产的人员进行施工现场的全面安全教育， 重点对专（兼）职安全员、领工员、班组长、从事特种作业的架子工、 起重工、电工、焊接工、机械工、场内机动车辆驾

16、驶以及新工上岗等 进行培训教育。 （2）新工人（含劳务工、临时工）未进行三级教育的不准上岗； 变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料没有进行培训不准 上岗。 （4）实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员对工程项 目或专项进行书面详细安全技术交底。 （5）通过安全教育，增强安全意识，树立“安全第一、预防为主” 的思想；使全体干部职工对施工安全时刻保持高度的警惕性；提高职 工遵守施工安全纪律的自觉性。 5.3 应急救援预案应急救援预案 （1）工地现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最 快的方式报告有关部门应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应 分别第一时间直接打电话报 12

17、0 急救中心或 119 报火警救助。 （2）现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情， 防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排 做好保护好事故现场。 （3）负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人 员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。 （4）协助上级部门开展事故调查，接受政府有关部门对事故的调 查处理。 （5）协助上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举 一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发 生。 （6）吸取事故教训，制定并落实相应的预防措施，防止类似事故 的重复发生。 六、高边坡施工安全预防措施六、高

18、边坡施工安全预防措施 6.1 对重大危险要采取对重大危险要采取“两个控制两个控制” ，即前期控制，施工过程控制，即前期控制，施工过程控制 （1）前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项方案时， 针对工程的各种危险源，制定出防控措施。 （2）施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程 和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。 6.2 加强安全生产的综合管理加强安全生产的综合管理 （1）认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜 绝一切人为事故的发生。 （2）加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全 生产自我保护意识。 （3）增强各级管理人员安全责任意识

19、，加强安全专业知识培训。 （4）严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确 认的危险源实施相应的预防控制措施。 6.3 切实加强安全交底制度的落实切实加强安全交底制度的落实 （1）交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施 工作业。 （2）交底工作一般在施工现场或项目部实施。 （3）交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式 二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。 （4）被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监 督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发 现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。 七、危险七、危

20、险源的识别及评价源的识别及评价 7.1 重大危险源的识别重大危险源的识别 高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低， 因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、法、 环境六个因素综合分析，识别确认有 4 个可能造成人员伤害、财产损 失的危险源为： 机械伤害 触电伤害 坍塌和滑坡 7.2 对重大危险源的评价对重大危险源的评价 机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造 成人身伤害或机械损害。 触电伤害：工程外侧边缘距外电压线路未达到安全距离，用电设 备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压， 违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或

21、损害。 坍塌和滑坡：开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍 塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。 八、八、3 个危险源的具体预防措施个危险源的具体预防措施 8.1 预防机械伤害事故的防护措施预防机械伤害事故的防护措施 对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使 用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收现安全防 护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障贲门进行维修和安装。 使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使 用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。 使用中经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸 箱。 各种机械设备必

22、须有专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按 规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时 解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。 8.2 预防坍塌和滑坡事故的防护措施预防坍塌和滑坡事故的防护措施 为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施。 施工过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息动态监测。 对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。 高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔 50-100 米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。 充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施 工。 所有高边坡的施工

23、必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。 排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不 积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质 不良地段和土质松软、透水性较大或裂缝较多的岩石路段，对沟底纵 坡较大的土质截水沟截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲 刷沟底及沟壁。 严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结 合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。 如有地下水露出，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。 严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制， 严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施

24、。 严格实行奖罚措施制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严 加惩罚。 8.3 预防触电事故的防护措施预防触电事故的防护措施 根据国家规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安 全，防止触电事故发生。施工现场专用的中性点直接接地的供电线路 必须实行 tn-sr 接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护。电 箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。 电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不 得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。必须由持有合 格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。 对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检测测试。经 检测合格后

25、方能投入使用。 专职电工对现场电气设备每月进行巡查，每月对施工用电系统、漏 电保护器进行一次全面系统的检查。 配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的 物品，并与被控制的固定设备距离不得超过 3m。安装和使用按“一机、 一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备， 否则容易发生误操作事故。 配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停 止作业 1h 以上时，应将开关箱断电上锁。照明专用回路设专用漏电保 护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于 2.5m 的应使用安全电压。在潮湿和易触电及带电体的照明电源必须使用安 全电压，电气设备

26、架设设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好，任 何场合均不能拖地。线路过道应按规定进行架空或埋地，破皮老化线 路不准使用。 使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。 凡是从事与使用电气设备、工具有关的施工作业时，必须实行电工 跟班作业。 九、环境保护、水土保持措施九、环境保护、水土保持措施 9.19.1、建立专职的环保、水保管理组织机构、建立专职的环保、水保管理组织机构 积极服从“由筹备组统一组织、建设单位分段管理、监理单位日 常监督、设计单位技术支持、施工单位具体落实”的“五位一体”环 保管理控制体系。建立与地方各级环保、水保、河道等主管部门沟通 机制，主动接受监督检查。

27、项目经理部成立以项目经理为组长的环保、水土保持领导小组， 做好施工期间的环保、水保工作，安全质量部为日常的管理机构。环 保、水保组织机构见图 6.1。 9.29.2、建立健全环保、水保管理体系，强化环保管理、建立健全环保、水保管理体系，强化环保管理 建立健全环保、水保体系，制定全面而系统的环境与生态保护、 水土保持的管理办法和措施，符合国家、原铁道部及地方政府有关环 保、水保的标准，坚持施工过程中对环保工作的持续监督检查。 图图 9 9.1.1 环保、水保组织机构图环保、水保组织机构图 环保、水保组织机构 组长 副组长副组长 架子队长(兼环 保监督员) 生活营区 环保监督员 预制厂、拌合 站

28、环保监督员 环保工程师 各施工作业点 环保监督员 流动巡查 环保监督员 领 导 层 管 理 层 执 行 层 常务副组长 项目经理部环保、水保领导小组的职责是结合施工组织设计，制 定实施性的环境保护措施，从思想、宣传、组织、制度、措施、经济 等方面入手，形成严密的控制格局，确实保证环境保护工作落到实处， 使施工现场环境与生态保护、水土保持工作满足国家和各级环保部门 的标准。 在施工过程中，有计划地保护和改善环境，预防环境质量的恶化， 控制环境污染， 减少和消除有害物质进入环境，创造适宜的劳动和生活环境，保 护自然生态和人身健康。 9.39.3、环境保护管理检查制度、环境保护管理检查制度 完善环保

29、管理工作制度，明确各参建方责任，分级管理，层层落 实。建立“三级”检查落实制度，即领导层抓全面，管理层抓重点， 实施层抓具体落实。 环保监理制度。积极配合环保监理对全线施工期的环保工作进行 全面监控，定期 检查沿线重点环境敏感点，根据检查报告针对性进行整改落实。 措施审查制度。对沿线重点临时工程、环境敏感点的施工环保措 施实施坚持上报审批制度。 监督检查制度。积极支持业主将环保检查结果纳入对施工单位的 年度考评范围。针对性指定项目部内部的考核讲评制度。 内部建立“包保责任制” 。运用行政和经济手段，加强环保工作的 落实。 实行“环保否决制” 。即施工作业活动不符合环保要求的项目不得 开工，具有

30、强制否决权。 严格落实“无条件服从制” 。即无条件地接受环境保护监测单位的 指导和监督，无条件遵守业主与环保部门签订的环保协议条款。 施工中细化建立生活区环保检查制度、水土保持制度、生态环境 保护和检查制度。 向业主有关部门和当地政府环保部门、环保专家征求意见及时制 定整改措施，制定明确的奖惩制度和健全的机制，做到环境保护人人 有责，把环境保护工作真正落到实处。 定期进行环保检查，及时处理违章事宜，经常向业主有关部门和 当地政府、环保部门、环保专家征求意见，及时制定整改措施。 9.49.4 防止空气污染和扬尘措施防止空气污染和扬尘措施 施工过程中经常对施工便道进行洒水，防止扬尘对施工人员造 成

31、危害和对周边农作物的影响。 在运输易飞扬的散料时，装料适中并用蓬布覆盖。储料场松散 易飞扬的材料用彩条布遮盖。避免运输、装卸过程中和刮风时扬尘。 经常清洗工程车辆车轮和车厢。 9.59.5 施工噪音控制措施施工噪音控制措施 对施工机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。 车辆途经施工生活营地或居住场所时减速慢行，不鸣喇叭。适当控制 机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪 音叠加。 在靠近居住区较近的地方，合理安排作业时间，对噪音较大的 机械设备修建隔音棚或隔音墙，减少对居民的干扰。 在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传 播。合理安排施工作业时间

32、，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工 尽量不安排噪音很大的机械施工。 9.69.6 施工水土保持措施施工水土保持措施 合理安排施工用地，施工场地范围内的树木进行移植，保护施 工场地和临时设施附近的植被。临时用地范围内的裸露地表植草或种 树进行绿化。及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖， 防止水土流失。 临时工程设施修建不切割、阻挡地表径流的排泄，不允许在临 时工程附近形成新的积水洼地或负地形。对施工人员加强保护自然资 源的教育，在合同施工期内严禁随意砍伐树木。 便道土石方工程尽量安排在非雨季施工；开挖的土质边坡及时 支护，防止雨水冲刷造成水土流失。 施工废水必须经沉淀处理，达标后排放

33、。施工废渣和建筑垃圾 按设计和建设单位要求运至指定位置堆放，并采取防护措施。杜绝随 意排放和倾倒。 加强施工机械管理，注重日常保养，按照要求进行操作。防止 油品存放和机械在使用、维修、停放时油料泄漏、渗漏，污染水体。 施工完成后及时清除临时工程和设施及建筑垃圾，对取、弃土 场进行植被防护，以免水土流失。 施工场地和道路周边和两侧设排水沟，防止排水引起水土流失。 十、职业健康安全保障措施十、职业健康安全保障措施 为保障劳动者在生产过程中的卫生与健康，保持和提高劳动者持 久的劳动能力，将加强职业劳动卫生管理，做好职工劳动保护工作。 10.110.1、职业健康安全目标、职业健康安全目标 管理方针是：

34、质量、环保、安全并重，方针、目标、措施预控， 遵章守法，文明创新；保护生态环境，关爱员工健康，铸造品牌工程。 本投标人的职业健康安全目标是：员工因工死亡率为 0，员工因工 重伤率小于 0.4，员工因工职业病发生率小于 0.5。 10.210.2、职业健康安全管理体系、职业健康安全管理体系 根据工程的特点，认真贯彻执行国家劳动安全卫生规程、标准， 以及职业健康安全管理体系规范的有关规定，从医疗保障、教 育培训、卫生检查、施工环境、劳动保护五个方面建立完善的职业劳 动卫生保障体系。职业劳动卫生保障体系见图 12.1。 当地医院 配备经验丰富的医务人员 特殊病情人员 增强卫生保健意识，提高责任心 建

35、立完善教育培训考核制度 专业性检查 检查思想 检查隐患 实行值日制 卫生保健设施齐全 利用板报、广播等形式宣传教育 监督执行情况 工地卫生所 高空作业人员 炊事卫生人员 普及科学知识，掌握医疗基本技 能 日常性检查 季节性检查 检查管理 检查事故处理 宽敞明亮，清洁卫生 定期开展群众性体育活动 相互关爱，彼此监督 建立突发性事件的应急预案 事后检测 规范操作 符合国家/行业/地方要求 完善医疗机构 岗前体检 检查类型 工地环境 人文环境 检查内容 落实劳保制度 事中检测 提高业务素质 健全劳保制度 事前检测 技能培训 改善劳动条件 医疗保障 卫生检查 环境卫生 劳动保护 教育培训 防护率 10

36、0%， 确保人人健康 职业健康 卫生目标 图图 1 10 0.1.1 职业劳动卫生保障体系图职业劳动卫生保障体系图 10.2.110.2.1、管理机构、管理机构 项目经理部成立职业劳动卫生保障工作领导小组，全面负责工地 劳动卫生和医疗保障系统的领导工作，切实做到领导到位，制度健全， 措施得力。 劳动卫生保障组织机构见图 12.2。 专职劳动卫生检查员 涉及施工作业活动区域内所有工班兼职劳动卫生保障兼职员 项目经理部劳动卫生保障领导组 组长：项目经理 副组长：项目副经理副组长：综合部部长 各架子队长 领导组施工队工班组 10.2.210.2.2、主要职责、主要职责 建立健全本项目职业劳动卫生保障

37、责任制。 组织制定本项目职业劳动卫生保障制度和操作规程。 保证本项目职业劳动卫生保障投入和保障体系的有效实施。 督促检查本项目的劳动卫生工作，及时消除事故隐患。 制定项目突发性公共卫生事件应急救援预案。 及时如实报告职业劳动卫生事故。 10.310.3、职业劳动卫生保障措施、职业劳动卫生保障措施 10.3.110.3.1、医疗保障措施、医疗保障措施 10.3.1.1 建立医疗机构 根据工程特点，结合当地情况，拟组建工地卫生所、工地医院、 当地医院三级医疗保障机构，做好卫生防疫和身体保健工作。 一级医疗机构：在各生活集中区设立工地卫生所，负责本辖区 的医疗、预防、保健和早期抢救工作，保证职工伤病

38、在 1h 内得到有效 救治。 具体任务：运用多种形式对职工进行健康教育；开展卫生防病和 图图 1 10 0.2.2 劳动卫生保障组织机构图劳动卫生保障组织机构图 卫生监护， 杜绝传染病的发生和流行；对施工一线常见病、多发病进行诊断 和治疗；急症、外伤的早期抢救处理，并及时上报；工地巡诊医疗。 二级医疗机构：在项目部驻地建立工地医院，是整个辖区医疗 卫生保障中心。工地医院编设 4 人，其中医疗救护人员 3 名，卫生防 疫人员 1 名，观察床 4 张。 具体任务：负责管区范围内伤病员的抢救和医疗后送，保证伤病 员在 2h 内得到有效抢救，成为工地医疗抢救中心；对一些常见病、多 发病进行观察治疗，能

39、做外伤清创缝合、骨折复位固定及小型手术； 承担管区单位职工体检，重要工地巡诊治疗；向 血站联系抢救用血源；对基层医疗机构实施业务指导；负责药品 器械采购，严把采购质量关以防假冒伪劣产品进入医疗卫生系统。 三级医疗机构：当地市（县）人民医院作为我单位三级医疗保 障机构。 具体任务：主要承担伤病员急诊、住院治疗任务，接纳一、二级 转院、重症救护和运送。 10.3.1.2 严格体检制度 工程开工前，对参建人员进行工前体检，建立健全职工健康档案， 了解职工健康状况；为现场救护及工中、工后随访提供医疗信息，同 时也可为疾病防治提供基础资料。 工中体检：每三个月进行一次，尽早发现病患者及职业有害因素 早期

40、损害征象，以便及时采取预防和治疗措施。 工后体检：施工结束后对返回人员进行工后体检。 体检内容：包括血、尿、便常规+潜血、肝功、血脂、血糖、血型 等；包括心电图、x 光胸片、b 超、超声心动图等。 10.3.1.3 加强医疗队伍自身建设，提高医疗保障水平 选拔身体素质好、责任心强、具有敬业精神、业务技术过硬的全 科医生及救护人员，通过医疗卫生保障知识培训合格后，担负医疗保 障任务。同时配备必要的医疗设备、药品，交通、通讯工具等，健全 各项规章制度，责任到人，确保医疗质量。 10.3.210.3.2、教育与培训、教育与培训 广泛开展职业劳动卫生的宣传教育，使全体员工真正认识到劳动 卫生的重要性和

41、必要性，懂得职业劳动卫生的科学知识，牢固树立 “以人为本，安全第一”的思想，遵守各项劳动卫生的法律法规和规 章制度。 把卫生知识、保护技能、操作规程、卫生保健法规等作为职业劳 动卫生教育的主要内容。 建立经常性职业劳动卫生教育考核制度，考核成绩记入员工档案。 有针对性的对基层管理人员、卫生人员和炊事人员进行卫生保障 知识培训，增强管理意识及责任心。 普及劳动保护及职业疾病的科学知识和防治方法，掌握劳动卫生、 劳动保护及预防药品的使用知识和方法，提高参战员工的劳动保护能 力。 采用新技术、新工艺、新材料、新设备施工时，进行职业培训， 未经教育培训的人员不得上岗操作。 10.3.310.3.3、职

42、业劳动卫生检查、职业劳动卫生检查 职业劳动卫生检查是消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高 员工的卫生保健意识的重要手段，是职业劳动卫生保护的一项重要内 容。通过职业劳动卫生检查，可以发现工程中的危险因素，以便有计 划地采取措施，保证人员健康。职业劳动卫生检查由项目经理部职业 劳动卫生保障领导小组组织，定期进行。 1010.3.3.1.3.3.1 检查的类型检查的类型 职业劳动卫生检查类型分日常性检查、专业性检查、季节性检查 等。 日常性检查：由项目副经理负责，卫生所所长、各卫生保健人 员参与，对重点部位进行日常性检查。 专业性检查：由项目副经理负责，卫生所所长、各卫生保健人 员参与对特殊场所

43、、特殊作业、特殊人员进行专业性检查。 季节性检查：根据季节特点，气候变化情况，进行季节性检查， 如夏天高温避暑、冬季严寒取暖、冬春交际易患流行性疾病等。 1 10 0.3.3.2.3.3.2 检查的主要内容检查的主要内容 查思想：主要检查项目领导和职工对职业劳动卫生工作的认识。 查管理：主要检查职业劳动卫生管理是否有效，主要包括职业劳 动卫生责任制、组织机构、保证措施、技术交底、培训教育、持证上 岗、保证设施、违规行为、卫生保健记录等。 查隐患：主要检查施工驻地和作业现场是否符合职业劳动卫生的 要求。 查事故处理：对职业劳动卫生事故的处理达到查明事故原因、明 确责任并对责任者作出处理、明确和落

44、实整改措施等要求，同时对发 生的事故是否及时报告、认真调查、严肃处理等进行检查。 1 10 0.3.3.3.3.3.3 检查注意事项检查注意事项 职业劳动卫生检查要深入基层、紧紧依靠职工，坚持领导与群众 相结合的原则，组织好检查工作。 做好检查的各项准备工作，包括思想、业务知识、法规政策和检 查设备等。 明确检查的目的和要求。既有严格要求，又防止一刀切，从实际 出发，分清主次矛盾，力求实效。 坚持查改结合。检查不是目的，只是一种手段，整改才是最终目 的。发现问题，及时采取切实可行的防范措施。 建立检查档案：结合职业劳动卫生检查的实施，逐步建立健全检 查档案，收集基本数据，掌握基本卫生状况，为及

45、时消除隐患提供数 据。 10.3.410.3.4、环境卫生保护、环境卫生保护 在生活区周围种植花草、树木，为生产人员提供一个干净舒适的 生活环境。 办公室和宿舍等室内环境卫生，实行卫生值日制，做到无痰迹、 烟头、纸屑等。宿舍内物品集中摆放，保持整洁。 食堂内外保持环境整洁，食物存放配备冰箱和熟食罩，生熟分开， 专人管理，保持清洁卫生。高温季节的食品每天验收，防止食物中毒。 炊事人员必须持健康合格证和培训证上岗，并做到“三白” 。食堂一切 用具，用后洗净，不能有污垢、霉变物。食堂配备加盖垃圾筒，定期 开展消毒、防尘、灭蝇、灭鼠活动。 定期使用经批准使用的杀虫剂对生产生活房屋进行喷洒消毒，保 护现

46、场所有职工和劳工免受病虫害侵袭。 厕所卫生设专人管理，每天清洗，定期检查，保持整洁。 10.3.510.3.5、劳动保护、劳动保护 高度重视健康保障工作对铁路建设的重要性，明确责任，加强检 查督促及指导，树立“以人为本”的思想，防止因追求进度和效益而 损害职工身体健康现象发生。 劳动卫生保护费用专款专用，不得挪做他用。 采取事前检测、事中检测、事后检测的手段，发现问题及时解决。 在高温和严寒天气施工，做好防暑防寒措施。 为现场作业人员提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的 劳保用品，对从事有职业危害的劳动者定期进行健康检查。 加强对女工的特殊保护，根据妇女生理特点安排劳动就业，不得 安排女

47、性从事不利身体健康的其他工作。 定期开展群众性体育活动，增强体魄，提高疾病防范意识。 工地配备急救药箱，医务人员经常性地巡视工地，做好季节性防 病卫生宣传和防治工作。 10.3.610.3.6、突发性公共安全卫生事件的应急处理预案、突发性公共安全卫生事件的应急处理预案 项目部建立公共安全卫生事件应急处理预案，工地一旦发生传染 性疾病等突发性公共安全卫生事件时，遵守并执行国家或当地医疗或 卫生部门为处理及消灭此类公共安全卫生事件所制定的有关规章、指 令和要求，立即启用应急预案，确保人身安全。 处理原则处理原则 四不放过原则：事故原因未查清不放过；责任者和职工没有受到 教育不放过；事件隐患不整改不

48、放过；事件责任者没有处理不放过。 10.410.4、文物保护、文物保护 10.4.110.4.1、文物保护的目标、文物保护的目标 严格贯彻中华人民共和国文物保护法的有关精神，积极与地 方文物保护部门签订文物保护实施协议，严格遵守保护程序，制定可 靠保护预案，全力配合文物主管部门对施工现场发现的文物进行抢救 和保护，确保文物不被损坏、不遭流失，安然无恙。 10.4.210.4.2、文物保护措施、文物保护措施 开工动员中，向施工人员讲明珍惜和保护历史文化遗址、地质 遗迹和化石等文物的重要意义，使每个职工明白保护文物人人有责。 组织全体员工认真学习文物保护法 ，切实增强文物保护意 识。让所有施工人员

49、真正懂得文物和地下遗迹属国家所有，是珍贵的 国家财产，必须倍加珍惜，悉心呵护。 施工前了解当地文物古迹、地下遗迹分布范围，如在其邻近施 工时，加强观察，谨慎作业。 施工过程中一旦发现文物或有考古、地质研究价值的物品时， 立即停止施工，采取有效的防护措施保护现场，并尽快通知业主。严 禁私自占有、破坏和非法买卖文物,必要时请当地公安部门担任警戒， 加大力量保护现场，并积极配合文物部门对文物进行抢救和处理。待 文物管理部门做出处理后方可继续施工。 10.510.5、土地复恳、土地复恳 10.5.110.5.1、土地复恳目标、土地复恳目标 可以复垦为耕地的土地，复垦后应尽量达到耕种要求。使用基本 农田

50、保护区土地的，复垦后应达到耕种要求。在城市规划区内，复垦 后的土地利用应当符合城市规划。复垦后的土地，经土地管理部门会 同有关部门验收合格；未经验收或经验收不合格的土地，视为未复垦 土地。 10.5.210.5.2、土地复恳措施、土地复恳措施 使用临时用地要报经当地国土、水保等部门批准，使用临时用 地要尽量少占耕地，特别是基本农田，能占劣地的不占好地，并签定 临时用地协议。 临时用地要严格按原铁道部关于进一步加强铁路建设项目临 时用地复垦工作的通知 （铁建设2008104 号）文件，加强土地复垦 工作。要严格按设计编制的并经省（自治区）国土厅评审通过的土 地复垦方案进行复垦。具体复垦措施为：

51、主体工程施工 主体工程施工时，需要先剥离表层熟土，集中堆存、防护。施工 结束后及时把剥离的表层熟土回填至周围的临时用地复垦区内，或用 作路基边坡和护坡网格内以及线路两侧绿化带的覆土改造。 取、弃土场土地复垦 先剥离表层熟土，集中堆放在砟场两侧，取弃土工作完成后，利 用剥离的熟土进行复垦，并按设计修建土地复垦区的排灌系统。 施工便道土地复垦 施工便道应利用已有的乡村道路或其它道路，减少新建施工便道 对土地的占用，对能复垦的施工便道进行翻松、平整，利用主体工程 表土或周边客土进行复垦。 施工场地土地复垦 施工场地选址时，在满足就近使用原则的前提下，尽量利用周边 的闲置场地或未利用地，减少临时工程的

52、占地。施工场地平整时，应 先剥离表层土暂存，并做好临时防护措施。施工场地完工后，将暂存 的表层熟土重新覆盖，用于复耕。 十一、标准化管理、信息化管理及少数民族地区施工管理措施十一、标准化管理、信息化管理及少数民族地区施工管理措施 11.111.1、项目标准化、信息化管理系统、项目标准化、信息化管理系统 11.1.111.1.1、标准化、信息化管理的目标、标准化、信息化管理的目标 按照建设管理的规定和要求，建立并使用建设项目管理信息系统， 配备相应的终端硬件设备，纳入建设单位统一接口，统一管理； 保证及时接受建设单位、监理的指令，以便及时将建设单位、监 理的意图贯彻到项目中去。及时了解气候气象信

53、息，以合理安排项目 施工；确保将项目的进度、投资、质量、安全等情况及时收集传输给 建设单位、监理，确保建设单位及时了解工程施工静态、动态情况， 为建设单位的正确决策提供实时信息。 保证项目各部门之间信息共享，使参加项目建设的所有人员熟悉 项目具体情况，使其所承担的任务完成的更好。及时了解项目完成、 物资供应情况，为资源分配等决策及时提供完整、准确的信息；积累 各种施工过程的记录、材料情况、试验情况等信息，及时编定成册并 制作电子版，为竣工资料的编制、归档提供基础。 11.1.211.1.2、标准化、信息化管理的组织机构及设备配置、标准化、信息化管理的组织机构及设备配置 11.1.2.1 现场管理机构 人员配合 现场指定专人配合并协调引导道路、指示位置、配合网络架设及 现场设备安装调试工作。 网络要求 按建设单位统一标准进行网络配置，提前自行做好局域网内部综 合布线，按要求汇接。 设备要求 按照建设指挥部要求的设备清单配备相应设备。 会场基本建设 会议室面积统一按照不少于 30 人会场布置，会议桌选择椭圆或长 方形对座方式，会议室