城乡规划行政许可审批程序简介

1、城乡规划行政许可审批程序简介 济源市城乡规划管理局济源市城乡规划管理局 二一三年六月二一三年六月 v 您知道下列哪些行政审批事项由城乡规划管理您知道下列哪些行政审批事项由城乡规划管理 局办理？局办理？ v规划设计条件规划设计条件 建设项目选址意见书建设项目选址意见书 v建设用地规划许可证建设用地规划许可证 建设工程规划许可证建设工程规划许可证 v乡村建设规划许可证乡村建设规划许可证 施工许可证施工许可证 一、规划设计条件 二、建设项目选址意见书 三、建设用地规划许可证 四、建设工程规划许可证 五、乡村建设规划许可证 建设项目规划许可总流程图 项目项目 单位单位 申请申请 市行政市行政 服务中服

2、务中 心规划心规划 局局“窗窗 口口” 受受 理理 建设项建设项 目选址目选址 意见书意见书 (划拨类划拨类) 或规划或规划 设计条设计条 件件(出让出让 类类) 建设用建设用 地规划地规划 许可证许可证 建设工建设工 程规划程规划 许可证许可证 市行政市行政 服务中服务中 心心“窗窗 口口”发发 证证 乡村建乡村建 设规划设规划 许可证许可证 集体土地 中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法第三十八条规定：第三十八条规定： 在城市、镇规划区内以在城市、镇规划区内以出让方式出让方式提供国有土地使用权的，提供国有土地使用权的， 在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管在国有

3、土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管 部门应当部门应当依据控制性详细规划依据控制性详细规划，提出出让，提出出让地块的位置、使用地块的位置、使用 性质、开发强度等规划条件性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同，作为国有土地使用权出让合同 的的组成部分组成部分。 未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。 一、规划设计条件 1控规覆盖区域 （1 1）市国土局出具公函或项目单位提出申请。）市国土局出具公函或项目单位提出申请。 （2 2）行政审批服务科（以下简称审批科）受理（即时）行政审批服务科（以下简称审批科）受理（即时 办理

4、）。办理）。 （3 3）建设用地与市政设施规划科（以下简称用地科）建设用地与市政设施规划科（以下简称用地科） 审核，提交局业务会审议（审核，提交局业务会审议（2 2个工作日）。个工作日）。 （4 4）审议同意后，用地科报分管副局长签批，出具）审议同意后，用地科报分管副局长签批，出具 建设用地规划设计条件建设用地规划设计条件（2 2个工作日）。个工作日）。 一、规划设计条件 办理程序办理程序 一、规划设计条件 一、规划设计条件 办理程序办理程序 2控规未覆盖区域 （1 1）市国土局出具公函或项目单位提出申请。）市国土局出具公函或项目单位提出申请。 （2 2）审批科受理（即时办理）。）审批科受理（

5、即时办理）。 （3 3）用地科审核，提交局业务会审议（）用地科审核，提交局业务会审议（2 2个工作日）。个工作日）。 （4 4）局业务会审议同意后，提交市联席会现场调研（每）局业务会审议同意后，提交市联席会现场调研（每 周一次，下同）；不同意的，用地科书面回复作退件处理。周一次，下同）；不同意的，用地科书面回复作退件处理。 （5 5）经现场确定的项目，提交市城乡规划建设项目联席）经现场确定的项目，提交市城乡规划建设项目联席 办公会议审定（以下简称市联席会，每半月一次）。办公会议审定（以下简称市联席会，每半月一次）。 （6 6）市联席会审议同意后，审批服务科告知项目单位编）市联席会审议同意后，审

6、批服务科告知项目单位编 制项目所在地块控规（附控规评审所需的资料清单）。制项目所在地块控规（附控规评审所需的资料清单）。 一、规划设计条件 办理程序办理程序 （7 7）项目单位提交控规编制成果，审批服务科受理（及）项目单位提交控规编制成果，审批服务科受理（及 时办理）。时办理）。 （8 8）规划技术服务中心（以下简称服务中心）组织市城）规划技术服务中心（以下简称服务中心）组织市城 乡规划委员会（以下简称市规委会）专家委员召开评审会乡规划委员会（以下简称市规委会）专家委员召开评审会 （每周五召开）。（每周五召开）。 （9 9）市规委会专家委员会评审通过后，服务中心组织项）市规委会专家委员会评审通

7、过后，服务中心组织项 目单位进行公示（公示期目单位进行公示（公示期1010天）。天）。 （1010）公示期满无异议的，用地科组织材料报市政府批复）公示期满无异议的，用地科组织材料报市政府批复 （2 2个工作日）。个工作日）。 （1111）控规批复后，用地科报分管副局长签批，出具）控规批复后，用地科报分管副局长签批，出具建建 设用地规划设计条件设用地规划设计条件（1 1个工作日）。个工作日）。 一、规划设计条件 需提交的材料 1 1市国土局公函或建设单位申请（已有土地所有权属证明市国土局公函或建设单位申请（已有土地所有权属证明 文件）。文件）。 2 2委托书及受委托办理人员身份证复印件。委托书及

8、受委托办理人员身份证复印件。 3 3项目所在地镇办、产业集聚区和行业主管部门意见。项目所在地镇办、产业集聚区和行业主管部门意见。 4 4符合要求的现状地形图电子版（比例符合要求的现状地形图电子版（比例1 1：10001000或或1 1： 20002000）。）。 5 5项目用地现场照片（不少于项目用地现场照片（不少于3 3张）。张）。 6 6重大项目、旧城改造、城中村改造、棚户区改造、新型重大项目、旧城改造、城中村改造、棚户区改造、新型 农村社区建设等社会关注度较高的项目应提供行业主管部门意农村社区建设等社会关注度较高的项目应提供行业主管部门意 见。见。 7 7法律、法规规定的其他资料。法律、

9、法规规定的其他资料。 提交材料含纸质资料及电子资料（文件报送扫描件，图提交材料含纸质资料及电子资料（文件报送扫描件，图 纸报送电子版）各一份。纸报送电子版）各一份。 一、规划设计条件 二、建设项目选址意见书 中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法第三十六条规定：第三十六条规定： 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项 目，以目，以划拨方式划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报提供国有土地使用权的，建设单位在报 送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门 申请核发申请核发选址意见

10、书选址意见书。 前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。 小提示：只有划拨类土地办理建设项目选址意 见书。 二、建设项目选址意见书 办理程序 1 1项目单位提出申请。项目单位提出申请。 2 2市行政服务中心城乡规划管理局窗口（以下简称市行政中市行政服务中心城乡规划管理局窗口（以下简称市行政中 心心“窗口窗口”）受理（即时办理）。）受理（即时办理）。 3 3用地科审核，提交局业务会审议（用地科审核，提交局业务会审议（3 3个工作日）。个工作日）。 4 4审议同意后，提交市联席会现场调研；不同意的，用地科审议同意后，提交市联席会现场调研；不同意的，用

11、地科 书面回复作退件处理（书面回复作退件处理（2 2个工作日）。个工作日）。 5 5经现场确定的项目，提交市联席会审定。经现场确定的项目，提交市联席会审定。 6 6审议同意后，用地科组织项目单位进行公示，如无控规的，审议同意后，用地科组织项目单位进行公示，如无控规的， 按程序报批控规后公示（公示期按程序报批控规后公示（公示期7 7天）；不同意的，书面回复作天）；不同意的，书面回复作 退件处理（退件处理（2 2个工作日）。个工作日）。 7 7公示期满无异议的，用地科报分管副局长签批，并在国土公示期满无异议的，用地科报分管副局长签批，并在国土 部门完成初步勘界后绘制红线图（部门完成初步勘界后绘制红

12、线图（2 2个工作日）。个工作日）。 8 8用地科核发用地科核发建设项目选址意见书建设项目选址意见书（1 1个工作日）。个工作日）。 9 9批后公告（自审批之日起批后公告（自审批之日起3 3日内公告）。日内公告）。 建设项目选址意见书办理流程图 用地科（村镇科） 及时整理档案， 传递至行政审批 服务科 用地科（村镇科） 审核，报局业务会 审议（3个工作日） 同意后，审批科 组织提交市联席 会现场调研 现场确定后， 审批科组织报 市联席会审定 会议审议通过后， 用地科（村镇科） 通知建设单位进行 公示（公示期7天） 建设单位 申请 审批科核发证件 （1个工作日） 批后公告（自审批 之日起3日内公

13、告） 不符合要求的，书面通知建设单位 材料补充、修改后再次报送 市行政服务中 心规划局窗口 受理（即时办 理） 公示期满无异议， 用地科（村镇科） 征求相关科室意见 后报分管副局长签 批（2个工作日） v 提交材料 v 1 1项目单位申请（建设规模、投资概况、资金来源、项目性项目单位申请（建设规模、投资概况、资金来源、项目性 质、建设主体、地理位置、建设时序、选址意向等）。质、建设主体、地理位置、建设时序、选址意向等）。 v 2 2市政府对建设项目审核意见。市政府对建设项目审核意见。 v 3 3委托书及受委托办理人员身份证复印件。委托书及受委托办理人员身份证复印件。 v 4 4拟建项目相关证明

14、文件（项目所在地镇办、产业集聚区和拟建项目相关证明文件（项目所在地镇办、产业集聚区和 行业主管部门意见）和选址论证情况。行业主管部门意见）和选址论证情况。 v 5 51:10001:1000或或1:20001:2000现状地形图。现状地形图。 v 6 6现场照片（不少于现场照片（不少于3 3张）。张）。 v 7 7有土地权属的提供权属证明。有土地权属的提供权属证明。 v 8 8法律、法规规定的其他资料。法律、法规规定的其他资料。 v 提交材料含纸质资料及电子资料（文件报送扫描件，图纸提交材料含纸质资料及电子资料（文件报送扫描件，图纸 报送电子版）各一份。报送电子版）各一份。 二、建设项目选址意

15、见书 v 中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法第三十七条规定：第三十七条规定： v 在城市、镇规划区内以在城市、镇规划区内以划拨方式划拨方式提供国有土地使用权的建设提供国有土地使用权的建设 项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、 县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城 市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设 用地的位置、面积、允许建设的范围，核发用地的位置、面积、

16、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证建设用地规划许可证。 三、建设用地规划许可证 第三十八条规定：以第三十八条规定：以出让方式出让方式取得取得 国有土地使用权的建设项目，在签订国国有土地使用权的建设项目，在签订国 有土地使用权出让合同后，建设单位应有土地使用权出让合同后，建设单位应 当持建设项目的批准、核准、备案文件当持建设项目的批准、核准、备案文件 和国有土地使用权出让合同，向城市、和国有土地使用权出让合同，向城市、 县人民政府城乡规划主管部门领取县人民政府城乡规划主管部门领取建设建设 用地规划许可证用地规划许可证。 三、建设用地规划许可证 临时类用地 河南省实施河南省实施中华人民共和国城

17、乡规划法中华人民共和国城乡规划法办法第五十条规办法第五十条规 定：定： 在城市、镇规划区内确需进行在城市、镇规划区内确需进行临时建设临时建设的，建设单位或者个的，建设单位或者个 人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请取得人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请取得临时用临时用 地规划许可证和临时建设工程规划许可证地规划许可证和临时建设工程规划许可证。 土地使用权属于建设单位或者个人的，进行临时建设不需办土地使用权属于建设单位或者个人的，进行临时建设不需办 理临时用地规划许可证。理临时用地规划许可证。 v（一）划拨类土地 v 1办理程序办理程序 v（1 1）项目单位提出申请。）项目单位

18、提出申请。 v（2 2）市行政中心）市行政中心“窗口窗口”受理（即时办理）。受理（即时办理）。 v（3 3）用地科审核，提交局业务会审议（）用地科审核，提交局业务会审议（3 3个工作日）。个工作日）。 v（4 4）审议同意后，用地科组织项目单位进行批前公示）审议同意后，用地科组织项目单位进行批前公示 （公示期（公示期7 7天）；不同意的，用地科书面回复作退件处理天）；不同意的，用地科书面回复作退件处理 （2 2个工作日）。个工作日）。 v（5 5）公示期满无异议的，用地科报分管副局长签批（）公示期满无异议的，用地科报分管副局长签批（2 2个个 工作日）。工作日）。 v（6 6）用地科核发）用地

19、科核发建设用地规划许可证建设用地规划许可证（1 1个工作日）。个工作日）。 v（7 7）批后公告（自审批之日起）批后公告（自审批之日起3 3日内公告）。日内公告）。 三、建设用地规划许可证 v 2提交材料（划拨类土地） v （1 1）用地单位申请（建设规模、投资概况、项目性质、）用地单位申请（建设规模、投资概况、项目性质、 资金来源、建设主体、地理位置、建设时序、用地规模资金来源、建设主体、地理位置、建设时序、用地规模 等）。等）。 v （2 2）委托书及受委托办理人员身份证复印件。）委托书及受委托办理人员身份证复印件。 v （3 3）建设项目选址意见书建设项目选址意见书、红线图。、红线图。

20、v （4 4）发改委批复文件。）发改委批复文件。 v （5 5）环保部门出具的环评批复文件。）环保部门出具的环评批复文件。 v （6 6）现场照片（不少于）现场照片（不少于3 3张）。张）。 v （7 7）法律、法规规定的其他资料。）法律、法规规定的其他资料。 v 提交材料含纸质资料及电子资料（文件报送扫描件，提交材料含纸质资料及电子资料（文件报送扫描件， 图纸报送电子版）各一份。图纸报送电子版）各一份。 三、建设用地规划许可证 v（二）出让类土地 v 1办理程序办理程序 v（1 1）项目单位提出申请。）项目单位提出申请。 v（2 2）市行政中心）市行政中心“窗口窗口”受理（即时办理）。受理（

21、即时办理）。 v（3 3）用地科审核，提交局业务会审议（）用地科审核，提交局业务会审议（3 3个工作日）。个工作日）。 v（4 4）审议同意后，用地科组织项目单位进行批前公示）审议同意后，用地科组织项目单位进行批前公示 （公示期（公示期7 7天）；不同意的，用地科书面回复作退件处理天）；不同意的，用地科书面回复作退件处理 （2 2个工作日）。个工作日）。 v（5 5）公示期满无异议的，用地科报分管副局长签批，绘）公示期满无异议的，用地科报分管副局长签批，绘 制用地红线图（制用地红线图（2 2个工作日）。个工作日）。 v（6 6）用地科核发）用地科核发建设用地规划许可证建设用地规划许可证（1 1

22、个工作日）。个工作日）。 v（7 7）批后公告（自审批之日起）批后公告（自审批之日起3 3日内公告）。日内公告）。 三、建设用地规划许可证 v 2提交材料（出让类土地） v （1 1）用地单位申请（建设规模、投资概况、项目性质、资金来）用地单位申请（建设规模、投资概况、项目性质、资金来 源、建设主体、地理位置、建设时序、用地规模等）。源、建设主体、地理位置、建设时序、用地规模等）。 v （2 2）委托书及受委托办理人员身份证复印件。）委托书及受委托办理人员身份证复印件。 v （3 3）国有土地出让合同（附宗地图）、地理位置图。）国有土地出让合同（附宗地图）、地理位置图。 v （4 4）发改委批

23、复文件。）发改委批复文件。 v （5 5）环保部门出具的环评批复文件。）环保部门出具的环评批复文件。 v （6 6）现场照片（不少于）现场照片（不少于3 3张）。张）。 v （7 7）拟建项目相关证明文件（工业项目联审联批会、招商引资）拟建项目相关证明文件（工业项目联审联批会、招商引资 项目联席会、城改办、一体办等相关行业或项目主管部门意见）。项目联席会、城改办、一体办等相关行业或项目主管部门意见）。 v （8 8）法律、法规规定的其他资料。）法律、法规规定的其他资料。 v 提交材料含纸质资料及电子资料（文件报送扫描件，图纸报提交材料含纸质资料及电子资料（文件报送扫描件，图纸报 送电子版）各一

24、份。送电子版）各一份。 三、建设用地规划许可证 v （三）临时类用地 v 1办理程序 v （1 1）项目单位提出申请。）项目单位提出申请。 v （2 2）市行政中心）市行政中心“窗口窗口”受理（即时办理）。受理（即时办理）。 v （3 3）用地科审核，提交局业务会审议（）用地科审核，提交局业务会审议（3 3个工作日）。个工作日）。 v （4 4）审议同意后，用地科组织项目单位进行批前公示（公示期）审议同意后，用地科组织项目单位进行批前公示（公示期 7 7天）；不同意的项目，用地科书面回复作退件处理（天）；不同意的项目，用地科书面回复作退件处理（2 2个工作个工作 日）。日）。 v （5 5）公

25、示期满无异议的，用地科报分管副局长签批（）公示期满无异议的，用地科报分管副局长签批（2 2个工作个工作 日）。日）。 v （6 6）用地科核发）用地科核发建设用地规划许可证建设用地规划许可证（临时）（临时）（1 1个工作个工作 日）。日）。 v （7 7）批后公告（自审批之日起）批后公告（自审批之日起3 3日内公告）。日内公告）。 v 需提交市联席会审定的项目，需经会议审议同意后按以上需提交市联席会审定的项目，需经会议审议同意后按以上 第（第（4 4）、（）、（5 5）、（）、（6 6）、（）、（7 7）条之规定办理。）条之规定办理。 三、建设用地规划许可证 v2提交材料（临时类用地） v（1

26、 1）用地单位申请（建设规模、投资概况、项目性质、）用地单位申请（建设规模、投资概况、项目性质、 资金来源、建设主体、地理位置、建设时序、用地规模等）资金来源、建设主体、地理位置、建设时序、用地规模等） 及承诺书。及承诺书。 v（2 2）委托书及受委托办理人员身份证复印件。）委托书及受委托办理人员身份证复印件。 v（3 3）地理位置图。）地理位置图。 v（4 4）土地证明文件及场地产权人意见。）土地证明文件及场地产权人意见。 v（5 5）现场照片（不少于）现场照片（不少于3 3张）。张）。 v（6 6）法律、法规规定的其他资料。）法律、法规规定的其他资料。 v提交材料含纸质资料及电子资料（文件

27、报送扫描件，图提交材料含纸质资料及电子资料（文件报送扫描件，图 纸报送电子版）各一份。纸报送电子版）各一份。 三、建设用地规划许可证 建设用地规划许可证办理流程图 审批科核发证件 （2个工作日） 用地科（村镇科） 审核、报局业务 会审议（3个工 作日） 同意后，用地科 （村镇科）通知 用地单位进行公 示（公示期7天） 公示期满无异议， 用地科（村镇科） 征求相关科室意 见后报分管副局 长签批（2个工 作日） 用地科（村镇科） 及时整理档案， 传递至行政审批 服务科 用地单位申请 不符合要求的，书面通知用地单位 批后公告（自审批 之日起7日内公告） 市行政服务中心 规划局窗口受理 （即时办理）

28、材料经补充、修改后再次报送 v 中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法第四十条规定：第四十条规定： v 在城市、镇规划区内进行在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工建筑物、构筑物、道路、管线和其他工 程程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管 部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建建 设工程规划许可证设工程规划许可证。 四、建设工程规划许可证 河南省实施河南省实施中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法

29、 办法第五十条规定：办法第五十条规定： 在城市、镇规划区内确需进行在城市、镇规划区内确需进行临时建设临时建设的，的， 建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡 规划主管部门申请取得规划主管部门申请取得临时用地规划许可证和临临时用地规划许可证和临 时建设工程规划许可证时建设工程规划许可证。 土地使用权属于建设单位或者个人的，进行土地使用权属于建设单位或者个人的，进行 临时建设不需办理临时用地规划许可证。临时建设不需办理临时用地规划许可证。 第五十四条第五十四条 临时建设期限届满，建设单位或临时建设期限届满，建设单位或 者个人应当无条件自行拆除临时建筑物

30、、构筑物。者个人应当无条件自行拆除临时建筑物、构筑物。 v建设工程规划许可证办理分以下四类项目： v（一）建筑类 v（二）（二）市容设施类 v 1 1、户外广告（大型楼顶楼体广告、电子屏、道路广告、户外广告（大型楼顶楼体广告、电子屏、道路广告 牌设置等）牌设置等） ； v 2 2、建筑和门店亮化、建筑和门店亮化 ； v 3 3、门匾招牌安装及店面装修、门匾招牌安装及店面装修 。 v（三）市政管线类 v（四）临时类工程 四、建设工程规划许可证 v （一）建筑类 v 1方案审定 v （1 1）项目单位提出方案审定申请。）项目单位提出方案审定申请。 v （2 2）审批科受理（即时办理）。）审批科受理

31、（即时办理）。 v （3 3）建筑工程与市容设施规划科（以下简称工程科）审核，）建筑工程与市容设施规划科（以下简称工程科）审核， 提交局业务会审议（提交局业务会审议（5 5个工作日）。个工作日）。 v （4 4）局业务会审议同意的，提交市联席会现场调研。不同）局业务会审议同意的，提交市联席会现场调研。不同 意的项目，工程科书面回复作退件处理。意的项目，工程科书面回复作退件处理。 v （5 5）经现场确定的项目，提交市联席会审定。）经现场确定的项目，提交市联席会审定。 v （6 6）审议同意后，工程科组织项目单位进行公示（公示期）审议同意后，工程科组织项目单位进行公示（公示期7 7 天）；审议需

32、修改方案的项目，且确认无异后，组织项目单位天）；审议需修改方案的项目，且确认无异后，组织项目单位 进行公示；审议不同意的项目，工程科书面回复作退件处理。进行公示；审议不同意的项目，工程科书面回复作退件处理。 v （7 7）公示的同时，工程科通知项目单位提交并联审批和符）公示的同时，工程科通知项目单位提交并联审批和符 合要求的施工图等材料。合要求的施工图等材料。 四、建设工程规划许可证 建设工程方案审定流程图 工程科（村镇科） 审核，报局业务会 审议（5个工作日） 同意后，审批科 组织提交市联席 会现场调研 会议审议通过后， 工程科（村镇科） 通知项目单位并 联审批，同时进 行公示（公示期 7天

33、） 不符合要求的，书面通知建设单位 现场确定后，审批 科组织报市联席会 审定 审批科受理 （即时办理） 建设单位申请 v 2办理建设工程规划许可证 v（1 1）项目单位提出）项目单位提出建设工程规划许可证建设工程规划许可证申请。申请。 v（2 2）市行政中心规划局）市行政中心规划局“窗口窗口”受理（即时办理）。受理（即时办理）。 v（3 3）工程科审核，提交局业务会审议（）工程科审核，提交局业务会审议（5 5个工作日）。个工作日）。 v（4 4）工程科报分管副局长签批（）工程科报分管副局长签批（2 2个工作日）。个工作日）。 v（5 5）工程科核发）工程科核发建设工程规划许可证建设工程规划许可

34、证（1 1个工作日）。个工作日）。 v（6 6）批后公告（自审批之日起）批后公告（自审批之日起3 3日内公告）。日内公告）。 v（7 7）工程科负责对项目建筑物定点放（验）线，出具放）工程科负责对项目建筑物定点放（验）线，出具放 （验）线报告。（验）线报告。 四、建设工程规划许可证 建设工程规划许可证办理流程图 批后公告（自审批 之日起3日内公告） 工程科（村镇科） 审核，报局业务会 审议（5个工作日） 同意后，工程科 （村镇科）征求 相关科室意见后 报分管副局长签 批（2个工作日） 工程科（村镇科） 及时整理档案， 传递至审批科 审批科核发证件 （1个工作日） 市行政服务中心 规划局窗口受理

35、 （即时办理） 建设单位申请 不符合要求的，书面通知建设单位 v3提交材料（建筑类） v（1 1）建设单位申请（建设规模、投资概况、资金来源、建设主体、）建设单位申请（建设规模、投资概况、资金来源、建设主体、 项目性质、地理位置、建设时序、用地规模等）及承诺书。项目性质、地理位置、建设时序、用地规模等）及承诺书。 v（2 2）委托书及受委托办理人员身份证复印件。）委托书及受委托办理人员身份证复印件。 v（3 3）发改委立项、核准或备案文件。）发改委立项、核准或备案文件。 v（4 4）建设用地规划许可证建设用地规划许可证、建设用地规划设计条件建设用地规划设计条件、 国有土地使用权出让合同国有土地

36、使用权出让合同及已批准的地理位置图。及已批准的地理位置图。 v（5 5）建设用地土地使用权属证书。）建设用地土地使用权属证书。 v（6 6）住宅或四邻涉及住宅的项目必须出具经规划技术服务中心审）住宅或四邻涉及住宅的项目必须出具经规划技术服务中心审 核的日照分析报告。核的日照分析报告。 v（7 7）现场照片（不少于）现场照片（不少于3 3张）。张）。 v（8 8）具有相应规划设计资质单位出具的承诺书。）具有相应规划设计资质单位出具的承诺书。 四、建设工程规划许可证 v （9 9）设计方案要求：）设计方案要求： v 修建性详细规划编制成果。修建性详细规划编制成果。 v 图幅：图幅：a3a3幅面。幅

37、面。 v 建筑方案：至少建筑方案：至少2 2套不同的设计方案（含总规划平面图、鸟套不同的设计方案（含总规划平面图、鸟 瞰图、透视图及夜景效果图，符合要求的瞰图、透视图及夜景效果图，符合要求的3d max3d max模型文件）。模型文件）。 v 图面：标注项目名称、方案序号、设计单位、设计日期。图面：标注项目名称、方案序号、设计单位、设计日期。 v （1010）法律、法规规定的其他资料。）法律、法规规定的其他资料。 v 建设项目经审议同意后，需提交以下资料：建设项目经审议同意后，需提交以下资料： v 并联审批单位（消防、人防、文物、地震局、气象局、住建局并联审批单位（消防、人防、文物、地震局、气

38、象局、住建局 等）意见；新建高层建筑需征询等）意见；新建高层建筑需征询9132391323部队意见；建筑施工图（需部队意见；建筑施工图（需 加盖设计单位、施工图审查机构等单位公章、设计单位承诺书）。加盖设计单位、施工图审查机构等单位公章、设计单位承诺书）。 v 提交材料含纸质资料及电子资料（文件报送扫描件，图纸报送提交材料含纸质资料及电子资料（文件报送扫描件，图纸报送 电子版）各一份。电子版）各一份。 四、建设工程规划许可证 v （二）市容设施类 v 1办理程序 v（1 1）建设单位或个人提出申请。）建设单位或个人提出申请。 v（2 2）市行政中心）市行政中心“窗口窗口”（即时办理）。（即时办

39、理）。 v（3 3）工程科审核，提交局业务会审议（）工程科审核，提交局业务会审议（5 5个工作日）；个工作日）； v（4 4）审议同意的（大型市容设施项目需公示，公示无异议）审议同意的（大型市容设施项目需公示，公示无异议 后），工程科报分管副局长签批（后），工程科报分管副局长签批（2 2个工作日）。个工作日）。 v（5 5）工程科核发）工程科核发建设工程规划许可证建设工程规划许可证（市容设施类）。（市容设施类）。 不同意的项目，工程科书面回复作退件处理（不同意的项目，工程科书面回复作退件处理（1 1个工作日）。个工作日）。 v（6 6）局业务会审议需上报市联席会审定的项目，经市联席会）局业务会

40、审议需上报市联席会审定的项目，经市联席会 审定后，按以上第审定后，按以上第4 4、5 5条程序办理。条程序办理。 v（7 7）项目单位现场张贴批后公告。）项目单位现场张贴批后公告。 v 面积在面积在1515平方米以内的门头招牌安装、店面装修、亮化平方米以内的门头招牌安装、店面装修、亮化 等项目，由城乡管理监察支队收件、审核，分管副局长签批后等项目，由城乡管理监察支队收件、审核，分管副局长签批后 办理。办理。 四、建设工程规划许可证 建设工程规划许可证办理流程图 （市容设施类） 工程科及时整理 档案，传递至审 批科 工程科审核，报局 业务会审议（5个 工作日） 同意后，审批科 组织提交市联席 会

41、现场调研 现场确定后，审 批科组织报市联 席会审定 市相关会议通过 后，工程科通知 建设单位进行公 示（公示期7天） 建设单位 申请 审批科核发证件 （1个工作日） 批后公告（自审 批之日3日内公告） 材料补充、修后再次报送 市行政服务中心 规划局窗口受理 （即时办理） 不符合要求的，书面通知建设单位 公示无异议后， 工程科征求相关 科室意见后报分 管副局长签批（ 2个工作日） v 2 2提交材料（市容设施类） v（1）户外广告类（大型楼顶楼体广告、电子屏、道路广）户外广告类（大型楼顶楼体广告、电子屏、道路广 告牌设置等）告牌设置等） v 申请（项目概况、位置、安全承诺等）。申请（项目概况、位

42、置、安全承诺等）。 v 委托书及受委托办理人员身份证复印件。委托书及受委托办理人员身份证复印件。 v 营业执照原件及复印件。营业执照原件及复印件。 v 户外广告场地产权人或管理人书面意见或协议书。户外广告场地产权人或管理人书面意见或协议书。 v 现状照片（不少于现状照片（不少于3 3张）。张）。 v 广告设置设计方案（包括日景、夜景效果图，位置示广告设置设计方案（包括日景、夜景效果图，位置示 意图，平面、立面、剖面图，基本尺寸图等）。意图，平面、立面、剖面图，基本尺寸图等）。 v 广告设置使用材质、安装方法等情况说明。广告设置使用材质、安装方法等情况说明。 v 方案确定后需提交具备相应设计资质

43、单位出具的施工方案确定后需提交具备相应设计资质单位出具的施工 图和承诺书。图和承诺书。 v 四邻意见（或公示情况）、安全责任承诺书。四邻意见（或公示情况）、安全责任承诺书。 四、建设工程规划许可证 四、建设工程规划许可证 v（2）建筑和门店亮化 提交材料 v申请（项目概况、位置、安全承诺等）。申请（项目概况、位置、安全承诺等）。 v委托书及受委托办理人员身份证复印件。委托书及受委托办理人员身份证复印件。 v营业执照原件及复印件。营业执照原件及复印件。 v场地产权人或管理人书面意见或协议书。场地产权人或管理人书面意见或协议书。 v亮化方案效果图（含日景、夜景或动画方案，位置示意图）。亮化方案效果

44、图（含日景、夜景或动画方案，位置示意图）。 v电器材料、安装方法、控制方式及安全承诺等情况说明。电器材料、安装方法、控制方式及安全承诺等情况说明。 v方案确定后需提交具备相应设计资质单位出具的施工图和承诺方案确定后需提交具备相应设计资质单位出具的施工图和承诺 书。书。 v现状照片（不少于现状照片（不少于3 3张）。张）。 四、建设工程规划许可证 v（3）门匾招牌安装及店面装修 提交材料 v申请（项目概况、位置、安全承诺等）。申请（项目概况、位置、安全承诺等）。 v委托书及受委托办理人员身份证复印件。委托书及受委托办理人员身份证复印件。 v营业执照原件及复印件。营业执照原件及复印件。 v场地产权

45、人或管理人书面意见或协议书。场地产权人或管理人书面意见或协议书。 v现状照片（不少于现状照片（不少于3 3张）。张）。 v门匾招牌安装及建筑外立面装修设计方案（包括日景、夜景效门匾招牌安装及建筑外立面装修设计方案（包括日景、夜景效 果图，位置示意图，平面、立面、剖面图，基本尺寸图等）。果图，位置示意图，平面、立面、剖面图，基本尺寸图等）。 v使用材质、安装方法等情况说明。使用材质、安装方法等情况说明。 v方案确定后需提交具备相应设计资质单位出具的施工图和承诺方案确定后需提交具备相应设计资质单位出具的施工图和承诺 书。书。 四、建设工程规划许可证 v （三）市政管线类 v 1办理程序 v（1 1

46、）项目单位提出申请。）项目单位提出申请。 v（2 2）市行政中心）市行政中心“窗口窗口”受理（即时办理）。受理（即时办理）。 v（3 3）用地科审核，提交局业务会审议（）用地科审核，提交局业务会审议（3 3个工作日）。个工作日）。 v（4 4）局业务会审议同意后，用地科组织项目单位进行批前公示（公示期）局业务会审议同意后，用地科组织项目单位进行批前公示（公示期7 7 天）；不同意的，用地科书面回复作退件处理。天）；不同意的，用地科书面回复作退件处理。 v（5 5）公示无异议后，用地科报分管副局长签批（）公示无异议后，用地科报分管副局长签批（2 2个工作日）。个工作日）。 v（6 6）用地科核发

47、）用地科核发建设工程规划许可证建设工程规划许可证（市政管线类）（市政管线类）（1 1个工作日）；个工作日）； 并对项目建设现场市政管线定点放（验）线，出具放（验）线报告。并对项目建设现场市政管线定点放（验）线，出具放（验）线报告。 v（7 7）项目单位现场张贴批后公告（自审批之日起）项目单位现场张贴批后公告（自审批之日起3 3日内公告）。日内公告）。 v 在城市主干道和次干道在城市主干道和次干道开挖长度低于开挖长度低于100100米米的管线项目，在城市支路的管线项目，在城市支路 和背街小巷开挖管线的项目以及过路顶管、接口、抢修等管线开挖及其配套和背街小巷开挖管线的项目以及过路顶管、接口、抢修等

48、管线开挖及其配套 项目，经用地科审核报分管副局长签批后（项目，经用地科审核报分管副局长签批后（2 2个工作日）核发个工作日）核发建设工程规建设工程规 划许可证（市政管线类）划许可证（市政管线类）（1 1个工作日），项目单位现场张贴许可证进行个工作日），项目单位现场张贴许可证进行 公告。公告。 建设工程规划许可证办理流程图 （市政设施类） 审批科核发证件 （2个工作日） 用地科审核，报 局业务会审议 （5个工作日） 同意后，用地科 通知建设单位进 行公示（公示期 7天） 公示期满无异议 后，用地科征求 相关科室意见后 报分管副局长签 批（2个工作日） 用地科及时整理 档案，传递至审 批科 建设单

49、位申请 不符合要求的，书面通知建设单位 批后公告（自审 批之日7日内公告） 市行政服务中心 规划局窗口受理 （即时办理） 建设工程规划许可证办理流程图 （市政设施类小型） 批后公告（自审 批之日7日内公告） 用地科审核（2个 工作日） 用地科征求相关 科室意见后报分 管副局长签批 （2个工作日） 用地科及时整理 档案，传递至行 政审批服务科 审批科核发证件 （2个工作日） 建设单位申请 不符合要求的，书面通知建设单位 市行政服务中心 规划局窗口受理 （即时办理） 四、建设工程规划许可证 v 2提交材料（市政管线类） v （1 1）建设单位申请（施工规模、投资概况、资金来源、项目性）建设单位申请

50、（施工规模、投资概况、资金来源、项目性 质、地理位置等）及恢复原貌承诺书。质、地理位置等）及恢复原貌承诺书。 v （2 2）委托书及受委托办理人员身份证复印件。）委托书及受委托办理人员身份证复印件。 v （3 3）管线工程涉及其他独立产权用地单位的，应当提交该用地）管线工程涉及其他独立产权用地单位的，应当提交该用地 单位的意见及用地权属证明文件。单位的意见及用地权属证明文件。 v （4 4）管线工程涉及河流、桥梁、公路、铁路、通讯设施、电力）管线工程涉及河流、桥梁、公路、铁路、通讯设施、电力 设施、军事设施等的，应当提交各专业管理部门意见，敷设在易设施、军事设施等的，应当提交各专业管理部门意见

51、，敷设在易 燃易爆环境中的管线工程，应当提交消防管理部门意见。燃易爆环境中的管线工程，应当提交消防管理部门意见。 v （5 5）现状照片（不少于）现状照片（不少于3 3张）。张）。 v （6 6）具有规划设计资质单位出具的规划平面图）具有规划设计资质单位出具的规划平面图( (管线工程绘制管线工程绘制 在在1/5001/500至至1/10001/1000现状地形图上现状地形图上, ,配合新建、改建、扩建道路的管配合新建、改建、扩建道路的管 线工程可绘制在已批准的线工程可绘制在已批准的1/5001/500道路平面设计图上道路平面设计图上) )。 v 提交材料含纸质资料及电子资料（文件报送扫描件，图

52、纸提交材料含纸质资料及电子资料（文件报送扫描件，图纸 报送电子版）各一份。报送电子版）各一份。 四、建设工程规划许可证 v（四）临时类工程 v 1办理程序 v （1 1）项目单位提出申请。）项目单位提出申请。 v （2 2）市行政中心）市行政中心“窗口窗口”受理（即时办理）。受理（即时办理）。 v （3 3）工程科审核，提交局业务会审议（）工程科审核，提交局业务会审议（5 5个工作日）。个工作日）。 v （4 4）审议同意后，工程科进行建筑施工图审核，并组织项目）审议同意后，工程科进行建筑施工图审核，并组织项目 单位进行公示单位进行公示 （公示期（公示期7 7天）。审议需修改方案的项目，工程天

53、）。审议需修改方案的项目，工程 科书面通知项目单位按要求修改（科书面通知项目单位按要求修改（2 2个工作日）。审议不同意的，个工作日）。审议不同意的， 工程科书面回复作退件处理。工程科书面回复作退件处理。 v （5 5）公示期满无异议，工程科报主管副局长签批（）公示期满无异议，工程科报主管副局长签批（3 3个工作个工作 日）。日）。 v （6 6）工程科核发）工程科核发建设工程规划许可证建设工程规划许可证（临时）（临时）（1 1个工个工 作日）。作日）。 v （7 7）批后公告（自审批之日起）批后公告（自审批之日起3 3日内公告）。日内公告）。 v （8 8）工程科对项目建筑物定点放（验）线，

54、出具放（验）线）工程科对项目建筑物定点放（验）线，出具放（验）线 报告。报告。 v 需提交市联席会审定的项目，需经会议审议，同意后按需提交市联席会审定的项目，需经会议审议，同意后按 以上第（以上第（4 4）、（）、（5 5）、（）、（6 6）、（）、（7 7）条之规定办理。）条之规定办理。 四、建设工程规划许可证 v 2提交材料（临时类工程） v （1 1）建设单位申请（建设规模、投资概况、资金来源、）建设单位申请（建设规模、投资概况、资金来源、 建设主体、项目性质、地理位置、建设时序、用地规模等）建设主体、项目性质、地理位置、建设时序、用地规模等） 及承诺书。及承诺书。 v （2 2）委托书

55、及受委托办理人员身份证复印件。）委托书及受委托办理人员身份证复印件。 v （3 3）建设用地规划许可证（临时）建设用地规划许可证（临时）或土地证明文件。或土地证明文件。 v （4 4）地理位置图。）地理位置图。 v （5 5）现场照片（不少于）现场照片（不少于3 3张）。张）。 v （6 6）具有相应规划设计资质单位出具的承诺书。）具有相应规划设计资质单位出具的承诺书。 四、建设工程规划许可证 v v （7 7）设计方案要求：）设计方案要求： v 修建性详细规划编制成果。修建性详细规划编制成果。 v 图幅：图幅：a3a3幅面。幅面。 v 建筑方案：至少建筑方案：至少2 2套不同的设计方案（含总

56、规划平面图、套不同的设计方案（含总规划平面图、 鸟瞰图、透视图及夜景效果图，符合要求的鸟瞰图、透视图及夜景效果图，符合要求的3d max3d max模型文模型文 件）。件）。 v 图面：标注项目名称、方案序号、设计单位、设计日图面：标注项目名称、方案序号、设计单位、设计日 期。期。 v （8 8）法律、法规规定的其他资料。）法律、法规规定的其他资料。 v 建设项目经公示无异议后，需提交建筑施工图（需建设项目经公示无异议后，需提交建筑施工图（需 加盖设计单位、施工图审查机构等单位公章、设计单位承诺加盖设计单位、施工图审查机构等单位公章、设计单位承诺 书）、放验线申请。书）、放验线申请。 五、乡村

57、建设规划许可证 中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法第四十一条规定：第四十一条规定： 在在乡、村庄规划区乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业 建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、 镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规乡村建设规 划许可证划许可证。 五、乡村建设规划许可证 v （一）办理程序 v 1项目选址 v （1 1）建设单位申请。）建设单位申请。 v （2 2）审批科受理（

58、及时办理）。）审批科受理（及时办理）。 v （3 3）村镇规划管理科（以下简称村镇科）审核，提交局业务会）村镇规划管理科（以下简称村镇科）审核，提交局业务会 审议（审议（3 3个工作日）。个工作日）。 v （4 4）审议同意的项目，村镇科报分管副局长签批，并在国土部）审议同意的项目，村镇科报分管副局长签批，并在国土部 门完成初步勘界后绘制红线图（门完成初步勘界后绘制红线图（2 2个工作日）；不同意的项目，村个工作日）；不同意的项目，村 镇科书面回复作退件处理（镇科书面回复作退件处理（2 2个工作日）。个工作日）。 v （5 5）村镇科通知项目单位提交并联审批和符合要求的施工图等）村镇科通知项目单位提交并联审批和符合要求的施工图等 材料，并告知项目单位正式申请办理材料，并告知项目单位正式申请办理乡村建设规划许可证乡村建设规划许可证。 v 重大项目以及对城乡布局和城乡环境有较大影响的项目，重大项目以及对城乡布局和城乡环境有较大影响的项目， 安排市联席会现场调研或提交市联席会审定，审议同意后按以上安排市联席会现场调研或提交市联席会审定，审议同意后按以上 第第(4)(4)条规定办理。条规定办理。 五、乡村建设规划