2020年关于驾考制度改革的问题解答

1、一一坚持以人为本、尊重群众意愿。尊重城乡居民口主定居意愿，依法保障农业转移 人口及其他常住人口合法权益，不得采取强迫做法办理落户。 用人单位违反国家劳动保障法律、行政法规有关工作时间、工资津贴规定，侵害劳动 者劳动保障权益的，由县级以上人力资源社会保障行政部门依法责令改正;用人单位如果 不依法支付髙温津贴的，劳动者可以向所在地县级以上劳动保障监察机构举报或投诉， 由具有管辖权的人力资源和社会保障行政部门依法责令改正。另外，劳动者还可以打 12333向劳动争议仲裁委员会申诉，依法维护劳动报酬权益。 问：目前有些地方对驾校有数量控制，通过这次改革，是不是意味着驾校市场全部放 开了？ 答：驾考市场一

2、直是向社会开放的，但也有一些地方出现了驾校发展过快、数量过多, 培训能力过剩的问题，地方管理部门釆取规划、听证等手段控制驾校数量，出发点是为了 防止恶性竞争，但客观上也影响了市场的发展。按照中央关于深化改革、简政放权的要求, 这次改革意见对放宽搞活驾考市场提出新的措施。 规范行政许可。交通运输部门要按照国家相关法律法规和“先照后证”的规定，实施 准入许可。取消法规之外设定的限制进入条件，取消以规划、听证等方式对驾考机构数量、 类别和规模的管控。凡是符合驾考机构许可条件的申请者，都必须以许可，不得以任何 理由、任何形式限制符合许可条件的申请者进入驾考市场。 定期公开驾考市场供求信息。管理部门或行

3、业协会建立市场调查和分析制度，定期公 开驾考市场供求信息，引导社会资金理性进入驾考市场。 三是改革完善高中学业水平考试和综合素质评价制度。高中学业水平考试成绩作为学 生毕业和升学的依据，覆盖高中所有学习科目，引导学生全面学习所有课程，促进中学全 面落实国家课程要求，努力提高教育质量。综合素质评价主耍反映学生徳智体美全面发展 情况，客观、真实、准确记录学生成长过程的突出表现，着重引导学生参加公益服务和社 会实践等，落实立德树人，促进学生健康成长，同时也为高校录取提供参考。 对于没有提出选考科目要求的高等学校，学生在报考该校时无科目限制。对F符合报 考条件并达到学校投档分数线的学生，普通高等学校可

4、分学科大类或专业提出优先录取的 条件。 保障驾考机构口主经营权。驾考机构可根据市场需要和培训能力，口主安排招生、培 训，灵活确定招生数量、开班计划等;在符合国家标准的基础上，根据盡耍口主决定增减 和调整教练车，聘用和辞退教练员；按照国家规定，口行组织结业考核，按照统一样式口 行制作、发放结业证书等。 驾驶培训费用实行市场调节价。驾考机构口主确定合理的收费标准，明码标价，在服 务场所或互联网等渠道公开费用项目和标准。 引入第三方机构对驾考机构检查评估（小标题） 问：这次改革后，驾驶培训的市场化程度更高了，管理部门在加强市场监管方面有哪 些新的措施？ 答：按照中央关于全面深化改革的总体要求，驾考市

5、场也将进一步放开，提高市场化 程度，但推进市场化的同时也必须加强市场监管，特别是要创新监管的方式方法，强化事 中事后监管。在政府监管方面有四项措施： 强化监督管理。管理部门或委托第三方机构耍定期对驾考机构进行检查，评估驾考机 构的培训质量、服务水半，及时向社会公布，建立健全市场退出机制。与公安、工商等部 门密切协作、形成合力，查处非法经营，并依法从严处罚。 加快驾考行业诚信体系建设步伐。结合国家信用体系建设，建立诚信信息收集整理制 度和信用档案，将诚信监管纳入交通运输部门日常工作，与市场准入退出机制结合，提高 驾考机构诚信经营、文明服务的自律意识。 建立服务质量监督和评价体系。完善驾驶培训投诉

6、处理制度，畅通电话、网络等投诉 渠道，及时受理、调査、处理、反馈学员投诉，并向社会公布调查处理结果。 加强对培训过程的监控。全面推广应用计时培训系统，督促驾考机构落实培训内容和 学时，加强对计时培训信息的管理，确保培训数据真实有效;利用科技手段，加大监督检 查力度，加强对计时培训信息的统计分析，对驾考机构和教练员减少培训项目、学时，伪 造或篡改培训系统数据等违法违规行为，依法严肃处理。 建立教练员黑名单和星级评定制度（小标题） 问：驾驶培训考试关乎道路交通安全和社会公共安全。请问此次改革中有什么举措來 提升驾驶培训考试质量？ 答：驾驶员是道路交通安全最重要的因素，驾驶培训质量直接关系驾驶员安全

7、文明驾 驶素质，培养安全文明高素质的驾驶员是驾考机构的根本使命和责任。此次改革，坚持 “安全第一”的原则，在提高培训质量方面采取了六项措施： 组织修订机动车驾驶培训教学与考试大纲，合理制定培训与考试内容、标准，以 及驾驶培训的基本学时;落实驾考机构教学主体责任。驾考机构要建立规范化教学体系， 严格按照统一的培训教学大纲，认真落实规定的培训内容和学时要求;加强教学管理，严 格落实结业考核制度;推行大型客货车专业化驾驶培训。试点在职业技术学院、高级技工 学校开展大型客货车驾驶人职业教育，并引导各地建立大型客货车驾驶人培训基地，开展 集中式教育培训；严格教练员管理。督促驾考机构加强教练员队伍管理，制

8、定教学标准， 严格教学行为监督管理，规范教练员教学行为，开展教练员继续教育；建立考核和退出机 制，依托社会组织建立教练员“黑名单”制度和“星级评定”制度，提高失信成本;实现 驾驶培训与考试信息共享，确保培训与考试有效衔接。交通运输部门应用计时培训管理系 统加强驾驶培训过程监管，计时培训系统监管平台要与公安考试系统联网对接，实行培训 记录电子化传输，实现驾驶培训与考试信息共享;强化培训监督机制。健全驾考机构培训 质量考核机制，建立信用档案和违法违规信息披露制度，向社会公布驾考机构培训质量情 况以及考试合格率、学员投诉率、以及学员取得驾驶证后三年内的交通违法率和交通肇事 率等信息，引导学员选择质量

9、高、服务好的驾考机构进行学习，促使驾考机构提高培训质 量。 学员可向驾考机构购买学时（小标题） 中等职业学校教师资格（含实习指导教师）的专业知识与教学能力考试纳入面试环 节，按教育部要求，目前由省确定面试标准。 问：这次改革提出了驾考实行计时收费、先培训后付费，具体怎么操作？为什么要这 样改？ 答：可以。免费成绩单收件人的最后修改时间为考试日前一夭晚22:00,此时间之后, 系统将不允许考生修改免费成绩单收件人，考生只能付费申请额外成绩寄送服务。请注意, 如果考生填写了成绩单收件人（包括免费和付费申请），则不能对该次考试成绩提出复议。 答：计时收费主要是指驾考机构根据教学大纲规定的培训内容和学

10、时，以学时为单元 组织教学和测算培训价格，学员按照合同约定的收费标准，向驾考机构支付相应的培训费 用。先培训后付费具体来说就是学员按照合同约定的收费标准，在每一次学习结束之后， 向驾考机构支付本次的培训费用。 近几年來，上海市、江苏省等地一些驾考机构积极推行“计时收费、先培训后付费” 服务模式，不仅培训学时得到了保证，教练员教学服务水平也大幅提升，学员满意度显著 提高，取得了良好的效果，应当在全国普遍推行。这种服务模式有以下三方面好处： 一是推行“计时收费”，使驾考机构收费更加透明，也便丁驾考机构开展差异化培训 服务。学员在完成教学大纲规定的基本学时的基础上，可以根据口身情况向驾考机构购买 学

11、时，增加了学员消费的弹性。 答：国家公务员录用面试暂行办法中第十六条规定：“实施面试由面试考官小组 进行。面试考官小组一般由用人部门内部相对固定并具备面试考官资格的5名或7名人员 组成，也可根据录用主管机关的要求组成。面试考官小组设主考官1名。” 二是“先培训后付费”的方式，增强了学员在培训过程中的话语权。按照传统的一次 性缴费方式，所有费用已经提前支付，学员的学驾过程由驾考机构统一安排，口主选择的 余地很小。但推行“先培训后付费”后，相应的培训费用在每次培训后再支付，大大加强 了学员在学驾过程中的口主权，也对驾考机构强化管理服务、教练员提高教学能力和服务 水平起到了推动作用，同时杜绝了教练员吃拿卡要、教学不规范、服务意识