蒲城县立盛新海绵有限公司蒲城立盛新年产3000吨海绵生产线建设项目

1、蒲城县立盛新海绵有限公司蒲城县立盛新海绵有限公司 蒲城立盛新年产蒲城立盛新年产 3000 吨海绵生产线建设项目吨海绵生产线建设项目 环境影响报告书环境影响报告书 建设单位：建设单位：蒲城县立盛新海绵有限公司蒲城县立盛新海绵有限公司 评价单位：陕西山水源环保科技有限公司评价单位：陕西山水源环保科技有限公司 二二二二年七月年七月 目目 录录 1 概述概述.1 1.1 项目特点.1 1.2 环评工作过程.2 1.3 分析判定相关情况.3 1.4 关注的主要环境问题及环境影响.10 1.5 环境影响评价的主要结论.10 2 总则总则.11 2.1 编制依据.11 2.2 环境影响识别与评价因子筛选.1

2、4 2.3 评价工作等级和评价范围.20 2.4 环境功能区划.27 2.5 主要环境保护目标.28 3 建设项目工程分析建设项目工程分析.30 3.1 建设项目概况.30 3.2 工程分析.38 3.3 污染源强核算.46 3.4 项目各污染源汇总.54 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.57 4.1 自然环境现状调查与评价.57 4.2 环境质量现状调查与评价.61 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.73 5.1 施工期环境影响分析.73 5.2 运营期环境空气影响预测与评价.76 5.3 地表水环境影响分析与评价.82 5.4 地下水环境影响分析与评价.85 5.5 声环

3、境影响分析与评价.89 5.6 固体废物影响分析与评价.96 5.7 土壤影响预测与评价.97 5.8 环境风险影响分析.98 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.112 6.1 大气污染防治措施及其可行性论证.112 6.2 运营期地表水污染防治措施.114 6.3 运营期地下水污染防治措施.114 6.4 运营期噪声污染防治措施.117 6.5 运营期固体废物处置措施.118 6.6 污染防治措施及环保投资汇总.119 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.120 7.1 环境影响经济损益分析的目的.120 7.2 经济损益分析.120 7.3 社会损益分析.

4、120 7.4 环境损益分析.121 7.5 环境影响经济损益分析小结.122 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.123 8.1 环境管理.123 8.2 运营期污染物排放清单.126 8.3 环境监测.129 8.4 项目竣工环保验收管理.130 9 结论结论.133 9.1 项目概况.133 9.2 环境质量现状.133 9.3 污染物排放情况.134 9.4 主要环境影响.135 9.5 环境保护措施.136 9.6 环境影响经济损益分析.137 9.7 环境管理与监测计划.137 9.8 总体结论.138 9.10 要求和建议.138 附件：附件： 1、环境影响评价委托书，20

5、20 年 5 月 6 日； 2、蒲城县发展和改革局项目备案确认书，项目代码 2020-610526-29-03-016895； 3、蒲城县城乡规划管理站关于项目规划选址的初审意见意见，蒲规函202056 号； 4、蒲城县自然资源局关于项目用地的预审意见，蒲自然资预审字202060 号； 5、入园协议； 6、陕西省环境保护厅关于渭北煤化工园总体规划环境影响报告书审查意见的函， 陕环函2012143 号； 7、承诺书； 8、环境影响评价执行标准确认函； 9、环境质量现状监测报告。 附图：附图： 附图 1、基本信息底图； 附图 2、评价范围图； 附图 3、地理位置图； 附图 4、四邻关系图； 附图

6、5、平面布置图； 附图 6、土地利用规划图； 附图 7、监测点位图； 附图 8、分区防渗图。 附表：附表： 附表 1、大气环境影响自查表； 附表 2、地表水环境影响自查表； 附表 3、环境风险影响自查表； 附表 4、环评审批基础信息表。 1 概述 1.1项目特点项目特点 1.1.1项目背景项目背景 海绵是聚氨酯泡沫塑料的一种，属于软质聚氨酯泡沫塑料。因有多孔状蜂窝的结 构，所以具有优良的柔软性、弹性、吸水性、耐水性的特点，被广泛用于沙发、床垫、 服装、软包装等行业。具体用途为家具（沙发、椅子坐垫及靠垫等）和床具（席梦思 等垫材、复合布料）及服装鞋帽衬里等；模塑软泡的主要用途是汽车座椅垫材及摩托

7、 车、自行车座垫等。 中国人口众多，家具、服装、自行车等消耗量较大。另外中国汽车工业发展，摩 托车工业发展也为模塑软泡提供了广阔的市场。近年来，房地产行业发展火爆，成就 了相关家具行业逆市扩张，逆势增长。而房地产市场的发展强劲势头带动相关下游家 具业的快速发展与需求增长。这将为聚氨酯海绵带来更加可观的需求量。中国是全球 聚氨酯最大生产国，占全球聚氨酯产量的 45%左右。而近年来，随着中国等新兴国家 经济发展的不断壮大，带动聚氨酯下游行业冰箱、家具和床品等消费品的需求，同时 汽车拥有量的不断增长也推动了聚氨酯需求增长。此外，国家政策对保温材料的有效 刺激，也进一步推动聚氨酯市场扩大。因此，随着中

8、国经济的进一步发展，中国市场 将成为最大的聚氨酯消费市场之一。聚氨酯软泡用于家居行业主要包括：沙发、座椅、 靠垫、坐垫、床垫、被垫、枕头等。随着人们生活水平的提高，软体家具如沙发、软 床、软椅使用越来越多，软体家具垫料原料基本上使用聚氨酯泡沫，特别是沙发完全 改变了传统生产工艺，聚氨酯泡沫占沙发成本的 25%30%。此外，聚氨酯自结皮泡沫 体、聚氨酯胶粘剂、聚氨酯涂料等产品在家居生产的应用范围还会不断拓展。 我国家居行业快速发展与我国聚氨酯行业的快速增长相得益彰，随着家居用原材 料应用不断增加，家居产品造型多样化，家居应用聚氨酯自结皮泡沫体越来越广泛。 2017 年家居行业使用聚氨酯的规模在

9、295 万吨左右；预计到 2022 年市场规模或达 529 万吨左右。 蒲城县立盛新海绵有限公司蒲城立盛新年产 3000 吨海绵生产线建设项目可为相关 行业提供 3000 吨优质海绵，项目的建设，可带动上下游相关行业的发展，对推动我国 现经济和社会的可持续发展，具有重要意义。 1.1.2项目特点项目特点 （1）本项目位于渭北煤化工业园，为新建项目，所用原料聚醚多元醇、甲苯二异 氰酸酯 TDI、硅油、辛酸亚锡、三乙烯二胺均外购于正规原料厂家，并已签订原料购 买合同。原料均使用原厂桶装运输进厂，包装严密，使用前保持容器密封，储存于原 料库房。其中甲苯二异氰酸酯 TDI 为有毒原材料。 （2）项目工

10、艺简单，采用一步法生产工艺，原料经配比、发泡生产线发泡成型、 自然冷却后，根据产品要求切割成成品，产生的发泡废气经活性炭吸附处理后达标排 放；无生产废水产生，生活污水经化粪池预处理后进入园区污水管网；固体废物均合 理处置。 1.2环评工作过程环评工作过程 建设项目环境影响评价工作程序见图 1-1。 图图 1-1 评价工作程序图评价工作程序图 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及 建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国生态环境部令第 1 号）的 相关规定，该项目该项目属于“十八、橡胶和塑料制品业-47、塑料制品制造”中的“人造 革、发泡胶等涉及有毒原材料的”，

11、应编制环境影响报告书。2020 年 5 月 6 日，蒲城县 立盛新海绵有限公司委托我单位对该项目进行环境影响评价（委托书见附件 1）。 接受委托后，我公司立即组织相关技术人员进行了资料收集、现场踏勘和环境现 状调查等相关工作，研究分析工程特点和环境特征，按照相关环评技术导则和技术规 范要求，编制完成了蒲城县立盛新海绵有限公司蒲城立盛新年产 3000 吨海绵生产线 建设项目环境影响报告书。为项目环保设计、环保设施运行管理、当地环境保护行 政管理部门进行环境管理提供科学依据。 1.3分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1产业政策符合性产业政策符合性 根据国家发展和改革委员会 2019 第 2

12、9 号令产业结构调整指导目录（2019 年本） ，本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类项目，为允许类建设项目。 本项目已取得蒲城县发展和改革局陕西省企业投资项目备案确认书，项目代码： 2020-610526-29-03-016895，符合国家及地方产业政策。 1.3.2与相关环保政策的符合性分析与相关环保政策的符合性分析 （1）项目与挥发性有机物（VOCs）有关政策规划的协调性分析 本项目与挥发性有机物（VOCs）有关法律、政策的协调性分析相关内容见表 1- 1。 表 1-1 项目与挥发性有机物（VOCs）有关法律、政策的协调性分析 法律、政策法律、政策要求要求本项目情况本项目情况相符性相符性

13、中华人民共和 国大气污染防 治法（2015 年 8 月 29 日修订） 第四十五条规定：产生含挥发性有机废 气的生产和服务活动，应当在密闭空间 或者设备中进行，并按照规定安装、使 用污染防治设施；无法密闭的，应当采 取措施减少废气排放 本项目生产工序产生的有机废 气经抽风口+抽风管道收集后， 通过活性炭吸附装置处理后通 过排气筒有组织排放 符合 大气污染防 治行动计划 加强工业企业大气污染综合治理推进挥 发性有机物污染治理。在石化、有机化 本项目废气均采取有效措施治 理，达标排放 符合 （气十条，国 发201337 号） 工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥 发性有机物综合整治。 新建涉 VOC

14、s 排放的工业企业 要入园区 本项目位于渭北煤化工业园符合 “十三五”挥发性 有机物污染防 治工作方案 新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从 源头加强控制，使用低（无）VOCs 含 量的原辅材料，加强废气收集，安装高 效治理措施 本项目生产过程产生的有机废 气经抽风口+抽风管道收集， 通过活性炭吸附装置处理后通 过排气筒有组织排放 符合 对于含低浓度 VOCs 的废气，有回收价 值时可采用吸附技术、吸附技术对有机 溶剂回收后达标排放；不易回收时，可 采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸 收技术、等离子体技术或紫外光高级氧 化技术等净化后达标排放。 本项目有机废气采用活性炭吸 附装置处理后通过

15、排气筒有组 织排放 符合 挥发性有机物 （VOCs）污染 防治技术政策 对于不能再生的过滤材料、吸附剂及催 化剂等净化材料，应按照国家固体废物 管理的相关规定处理处置 本项目废气过滤设备中产生的 废活性炭委托有资质单位进行 处置 符合 陕西省大气污 染防治条例 （2019 修正版） 石化、有机化工、电子、装备制造、 表面涂装、包装印刷、服装干洗等产生 含挥发性有机物废气的生产经营单位， 应当使用低挥发性有机物含量涂料或溶 剂，在密闭环境中进行作业，安装使用 污染治理设备和废气收集系统，保证其 正常使用，记录原辅材料的挥发性有机 物含量、使用量、废弃量，生产设施以 及污染控制设备的主要操作参数、

16、运行 情况和保养维护等事项 本项目为塑料制品制造，不属 于条例中重点行业，生产过程 中产生的有机废气采用活性炭 吸附装置处理后达标排放 符合 陕西省铁腕治 霾打赢蓝天保 卫战三年行动 方案（2018 2020 年）（修订版） 关中地区二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、 挥发性有机物（VOCs）全面执行大气 污染物特别排放限值 本项目非甲烷总烃排放执行 合成树脂工业污染物排放标 准（GB31572-2015）中的特 别排放限值 符合 陕西省蓝天保 卫战 2019 年工 作方案 实施 VOCs 专项整治。各市加快推进石 化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、 电子制造、工程机械制造等重点行业 VOCs 的

17、整治工作。在煤化工行业开展 泄漏检测与修复。关中地区禁止建设生 产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、 油墨、胶粘剂等项目，关中地区各市应 每半年对 VOCs 排放重点行业企业和重 点工业园区进行 1 次 VOCs 排放监测及 空气质量监测，夏季应加密监测频次， 同时对石化、煤化工企业和大型储油场 采用走航车监测，及时发现 VOCs 排放 的关键环节和时间节点。 项目行业类别为塑料制品制造， 不属于条例中重点行业，生产 过程中产生的有机废气采用活 性炭吸附装置处理后达标排放 符合 （2）与关于印发的通知（环大气 201953 号）符合性分析 根据生态环境部 2019 年 6 月 26 日发布

18、的关于印发的通知（环大气201953 号）文件，本项目与该文件的符合性见表 1- 2。 表 1-2 与关于印发的通知的符合性 序号序号分析判定内容分析判定内容本项目情况本项目情况判定结论判定结论 1 “三、控制思路与要求 （二）全面加强无组织 排放控制提高废气收集率。遵循“应收尽收、 分质收集”的原则，科学设计废气收集系统， 将无组织排放转变为有组织排放进行控制.采 用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置，控制风速应不低于 0.3 米/秒，有行业要求的按相关规定执行。” 企业应科学设计废气收集 系统，将无组织排放转变 为有组织排放进行控制， 产生有机废气设备安装抽 风

19、口+抽风管道收集有机废 气，距抽风口开口面最远 处的 VOCs 无组织排放位 置，控制风速应不低于 0.3 米/秒。 符合 2 “三、控制思路与要求 （三）推进建设适宜高 效的治污设施.低浓度、大风量废气，宜采用 沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩 技术.采用一次性活性炭吸附技术的，应定期 更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置. 重点区域大于等于 2 千克/小时的，应加大控 制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实 行去除效率控制，去除效率不低于 80%；” 项目有机废气产生速率 0.45 千克/小时，有机废气 经抽风口+抽风管道收集， 通过活性炭吸附装置处理 后，通过排气筒有组织排

20、放，企业定期更换废活性 炭，暂存危废暂存间，交 有资质单位处置，项目安 装双层活性炭，选择碘值 不低于 800 毫克/克的活性 炭，并按设计要求足量添 加、及时更换。 符合 3 “四、重点行业治理任务 （二）化工行业 VOCs 综合治理。加强制药、农药、涂料、油 墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业 VOCs 治 理力度。重点提高涉 VOCs 排放主要工序密闭 化水平，加强无组织排放收集，” 本项目通过采用抽风口+抽 风管道加强无组织排放收 集。 符合 （3）与关于印发的通知符合性分析 根据生态环境部 2020 年 6 月 24 日发布的关于印发的通知（环大气202033 号）文件，本项目与该文件

21、的符合性见表 1- 3。 表 1-3 与关于印发的通知的符合性 序号序号分析判定内容分析判定内容本项目情况本项目情况判定结论判定结论 1 一、大力推进源头替代，有效减少 VOCs 产 生。大力推进低（无）VOCs 含量原辅材料替 代。企业应建立原辅材料台账，记录 VOCs 建设单位拟在运营期建立 原辅材料台账，记录 VOCs 原辅材料名称、成 符合 原辅材料名称、成分、VOCs 含量、采购量、 使用量、库存量、回收方式、回收量等信息， 并保存相关证明材料。 分、VOCs 含量、采购量、 使用量、库存量、回收方 式、回收量等信息，并保 存相关证明材料。 2 2、全面落实标准要求，强化无组织排放控

22、制。 企业在无组织排放排查整治过程中，在保证 安全的前提下，加强含 VOCs 物料全方位、 全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用 密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式 储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采 用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使 用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操 作并有效收集废气，或进行局部气体收集； 非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛 装过 VOCs 物料的包装容器、含 VOCs 废料 （渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等 方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃，7 月 15 日前集中清运一次，交有资质的单位处置。 项目储存环节采用了密闭 储罐、包装袋、原装桶等。

23、 装卸、转移和输送环节采 用了密闭管道。生产和使 用环节进行局部气体收集； 非取用状态时容器应密闭。 对盛装过 VOCs 物料的包 装容器、含 VOCs 废料 （渣、液）、废吸附剂等 密闭储存，妥善存放，交 有资质的单位处置。 符合 3 三、聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率。 按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。将无 组织排放转变为有组织排放进行控制，优先 采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全 密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩 的，应根据废气排放特点合理选择收集点位， 距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放 位置，控制风速不低于 0.3 米/秒，达不到要 求的通过更换大功

24、率风机、增设烟道风机、 增加垂帘等方式及时改造；加强生产车间密 闭管理，在符合安全生产、职业卫生相关规 定前提下，采用自动卷帘门、密闭性好的塑 钢门窗等，在非必要时保持关闭。按照与生 产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。 根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运 行条件后方可启动生产设备，在生产设备停 止、残留 VOCs 废气收集处理完毕后，方可 停运处理设施。VOCs 废气处理系统发生故障 或检修时，对应生产工艺设备应停止运行， 待检修完毕后同步投入使用；因安全等因素 生产工艺设备不能停止或不能及时停止运行 的，应设置废气应急处理设施或采取其他替 代措施。按照“适宜高效”的原则提高治理

25、设施 去除率，不得稀释排放。企业新建治污设施 或对现有治污设施实施改造，应依据排放废 气特征、VOCs 组分及浓度、生产工况等，合 理选择治理技术，对治理难度大、单一治理 工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组 合工艺。采用活性炭吸附技术的，应选择碘 值不低于 800 毫克/克的活性炭，并按设计要 求足量添加、及时更换。 本项目通过采用抽风口+抽 风管道加强无组织排放收 集。项目有机废气经活性 炭吸附装置处理后，通过 排气筒有组织排放，企业 定期更换废活性炭，暂存 危废暂存间，交有资质单 位处置。 要求企业根据处理工艺要 求，在处理设施达到正常 运行条件后方可启动生产 设备，在生产设备停止、

26、残留 VOCs 废气收集处理 完毕后，方可停运处理设 施。VOCs 废气处理系统 发生故障或检修时，对应 生产工艺设备应停止运行， 待检修完毕后同步投入使 用。 项目采用活性炭吸附技术， 选择碘值不低于 800 毫克/ 克的活性炭，并按设计要 求足量添加、及时更换。 符合 根据以上分析，本项目符合“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大 气【2017】121 号）、挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策、陕西省铁腕 治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（20182020）（修订版）、关于印发的通知（环大气201953 号）、关于印发的通知等政策要求。 （4）与“三线一单”符合性分析 根据环保部

27、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知要求， 切实加强环境管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负 面清单”（简称“三线一单”）约束，本项目与“三线一单”的符合性分析见表 1-4。 表 1-4 项目与“三线一单”符合性分析表 “三线一单三线一单”本项目实际情况本项目实际情况相符性相符性 生态保护红线项目所在地位于渭北煤化工业园，不触及生态保护红线符合 环境质量底线 项目周边大气环境为不达标区，地表水、声环境质量能达到环境优化 准入区的环境质量目标；根据环影响分析，若能依照本环评要求的措 施合理处理各项污染物，则本项目在生产运行阶段，各项污染物对周 边的环境影

28、响较小，不触及环境质量底线 符合 资源利用上线项目原辅材料及能源消耗合理分配，不触及资源利用上线符合 环境准入负面清 单 根据关于印发陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行） 的通知，渭南市蒲城县不在该负面清单范围内。根据渭北煤化工 园总体规划环境影响报告书园区环境准入负面清单：本项目不在该 负面清单内。 符合 根据分析，项目符合“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负 面清单”要求。 1.3.3规划符合性规划符合性 1、渭北煤化工业园概况 （1）规划范围 渭北煤化工业园是陕西省委、省政府规划建设的关中三大煤化工发展基地之一， 是陕北能源化工基地渭北能源接续区，被列入陕西

29、省十大重点园区，也是关中-天水 经济发展规划煤化工产业发展重点园区。2010 年省科技厅将园区命名为“陕西省可持 续发展实验区”，2011 年省发改委审批通过了园区规划。 园区位于蒲城县城东南 15 公里处，北依西禹高速孙镇出口、南邻侯西铁路蒲石火 车站、西接渭蒲高速、东至洛河沿岸。园区总规划面积 23.3 平方公里，规划包括东区、 西区和北区三个区域，规划东区为煤化工核心区域，西区为园区供水预处理、烯烃下 游产品深加工及配套服务区，北区为建材区（园区工业废渣综合利用项目区），涉及 平路庙乡、东杨乡、龙阳镇、孙镇四个乡镇。 （2）规划发展定位 规划建设以煤制甲醇、甲醇制烯烃及烯烃下游深加工为核

30、心竞争力的煤化工产品， 以灰渣综合利用生产水泥和热电联产项目为配套的现代化煤化工工业园区。 2、规划符合性 本项目与渭北煤化工业园总体规划环境影响报告书的符合性分析结果见表 1- 5： 表表 1-5 本项目与本项目与渭北煤化工业园总体规划环境影响报告书渭北煤化工业园总体规划环境影响报告书符合性一览表符合性一览表 规划规划相关内容相关内容本项目情况本项目情况符合性符合性 大气环境保护规划：园区企业生产装置排放 的废气，采用回收、吸收、吸附、冷凝、除 尘等处理方法，确保治理效果，所有这些措 施，均在各企业装置内实现；对排入大气的 污染物坚持“达标排放”和“总量控制”原则； 严格控制有毒有害气体排放

31、，并对有毒有害 气体排放实施监控。 本项目产生的有机废气 经收集后通过活性炭吸 附装置处理后，通过排 气筒有组织排放，可确 保达标排放。 符合 水环境保护规划：园区清洁雨水就近排入水 体；企业预处理后的生产污水汇同生活污水， 排入园区规划的污水处理站，污水处理流程 采用生化处理工艺，污水在污水处理站处理 达标后排入洛河；清洁下水经过反渗透除盐 处理后也作为中水回用；中水处理装置处理 后的浓盐水及一些冲洗水，排入园区内的雨 水或作为区内湿煤湿渣用水。 本项目无生产废水产生， 生活污水经厂区污化粪 池处理后排入城东污水 处理厂处理。 符合 固体废弃物处理规划：园区企业产生的废催 化剂采取回收处理措

32、施；一般工业固废的处 理处置应先进行回收利用，尽量实现固体废 物的资源化；园区灰渣以送建材厂综合利用 制造水泥为主、用作筑路材料或送备用渣场 填埋，备用渣场与电厂共用渣场，拟选甘南 沟、蟠桃沟和韦村沟灰渣场三个灰渣场；园 区内各企业产生的危险废物必须 100%进行 无害化安全处理，由企业自行建设危险废物 处理处置场进行处理，或与具有危险废物利 用资质的单位签订长期利用协议，委托附近 有危险废物处置资质的单位进行处理。 项目产生的一般工业固 废收集后外售利用，危 险废物与具有危险废物 处置资质的单位签订长 期利用协议，委托附近 有危险废物处置资质的 单位进行处理，100% 进行无害化安全处理。

33、符合 渭北煤 化工园总 体规划环 境影响报 告书 环 境 保 护 规 划 噪声污染控制规划：园区企业采用低噪声设 备；对高噪声设备，安装隔音、消音设施； 合理布局噪声设备，防止产生声音叠加现象； 利用树木的屏蔽作用设置厂界绿化带。 项目采用低噪声设备； 对设备安装减振、隔音、 消音等设施；合理布局 噪声设备，并加强厂区 绿化。 符合 生态环境保护规划：园区建立以防护林草带、 干线公路绿色通道、企业绿化圈为主体的生 态体系，加强绿化，保护和改善地区生态环 境。入园企业按企业特点、有关规范对工厂 内部进行绿化，各企业绿地率为 12-30%。 园区与乡镇之间建设防护绿化林带（含绿地） 。 项目厂区绿

34、化率 15%。符合 对 入 园 企 业 的 要 求 （1）在具体项目进入园区之前必须进行单 个项目环境影响评价，对规划环评中由于项 目和规模不确定的内容进行详细和量化评价， 未履行环评手续的项目不得入园。 （2）入园企业必须采取有效的污染控制措 施，必须实现污染物达标排放。 （3）入园企业必须采取节能节水措施，尽 可能使用中水，生产废水重复利用率应达到 90%以上。 （4）由于洛河水容量有限，因此远期入园 企业首先应提高水资源的重复利用率，对排 放的废水，COD浓度必须至少达到35mg/L。 本项目未开工建设， 正在履行环评手续；对 生产中产生的各种污染 物均拟采取有效的污染 控制措施，实现污

35、染物 达标排放；项目拟采取 节能节水措施，无生产 废水产生，生活污水经 化粪池处理后进入城东 污水处理厂进一步处理， 项目无直接排放废水。 符合 应加强园区煤化工发展规模控制。在煤炭、 水资源可持续利用的前提下，坚持适度建设。 远期规划实施应在远期资源环境承载力和相 关产业政策的约束下进行。 本项目的建设在项目区 域资源环境承载力范围 内，且符合国家、地方 相关产业政策。 符合 尽快制定园区搬迁安置计划，统筹做好规划 执行过程中的居民搬迁安置工作。对各项目 确定的大气环境防护距离内的居民应进行搬 迁，园区内不得规划居住区。 本项目不设置大气环境 防护距离，厂址周边 500m范围内无居民等 环境

36、敏感目标。 符合 园区应建设中水回用工程，尽可能提高各类 废水的再生利用率。做好工业场地、堆场及 废水、废渣处置贮存设施的防渗措施，严格 控制煤化工废水用于生态用水的水质水量， 防止对地下水造成污染。远期入园企业首先 应提高水资源的重复利用率，对排放的废水， COD浓度必须控制在35mg/L以内。 本项目原料库房、生产 车间、危废暂存间、事 故池按照规定进行重点 防渗，对地下水影响较 小。本项目无生产废水 产生，生活污水经化粪 池处理后进入城东污水 处理厂进一步处理，项 目无直接排放废水。 符合 渭北煤化工 园总体规划环 境影响报告书 审查意见 工业区应严格控制各类分散锅炉的建设，明 确锅炉建

37、设和热电联产项目的相关性。燃煤 锅炉应使用低硫煤、并采取脱硫、脱销措施。 本项目不建锅炉。符合 目前，新的渭北煤化工业园区总体规划（2017-2030）已编制完成，拟建项目 位于园区规划的三类工业用地，符合园区的规划。目前该规划环评正在进行中，拟建 项目不属于高污染、高耗能行业，符合原有规划环评及审查意见关于入园企业的相关 要求。 1.3.4选址可行性分析选址可行性分析 本项目位于渭南市渭北煤化工业园 ，其选址合理性分析见下表。 表 1-6 项目选址合理性分析 序号序号选址因素选址因素选址条件选址条件 1建设地点 项目评范围价内无依法设立的自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然 遗产地、海洋特

38、别保护区、饮用水水源保护区，居民集中区、疗养地、食 品生产地等，不在国家、地方规划的重点生态功能区的敏感区域内，符合 生态保护红线要求。 2 与相关规划符 合性 符合渭北煤化工业园总体规划中相关内容。 4土地利用用地性质属工业用地。 5环境质量底线 项目区属于二类区，由空气质量达标区判定可知本项目为不达标区，现状 监测结果表明，评价区特征因子环境质量达标。 6环境功能区 项目建成后正常工况下，废气、废水及噪声排放均可满足标准要求，可以 满足评价区的环境功能要求。 7 环境准入负面 清单 项目属于允许类，建设符合相关产业政策，布局选址满足城市规划、产业 规划以及土地利用总体规划发展要求。项目不在

39、渭北煤化工园总体规划 环境影响报告书园区环境准入负面清单内。 本项目位于渭北煤化工业园，已取得蒲城县城乡规划管理站关于本项目规划选址 的初审意见意见（蒲规函202056 号），及蒲城县自然资源局关于本项目用地的预审 意见（蒲自然资预审字202060 号）。项目厂界距离最近敏感点为北侧 550m 处的庙前 村，项目评价范围内无建设项目环境影响评价分类管理名录中第五条规定的（一） 、（二）类环境保护区，如自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋 特别保护区、饮用水水源保护区等，不在国家、地方规划的重点生态功能区的敏感区 域内，拟建地自然环境及社会环境条件较为优越，环境空气、地表水、地下水

40、及声环 境质量状较好，有利于项目建设。在采取相应的污染物防治措施后，项目施工期、运 行期间各类污染物均能达标排放，对环境的影响可以接受。因此，在严格落实本报告 提出的环保措施后，项目的建设和运行不会对外环境产生较大影响，从环境保护角度 分析，选址可行。 1.4关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 结合项目生产工艺，本项目应关注的主要环境问题为：在工作过程中重点关注的 环境问题有以下几个方面： （1）环保设施与污染防治技术政策的符合性论证； （2）营运期生产过程产生的发泡废气、固废及噪声等污染物对外环境的影响； 1.5环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论 本项目建设符

41、合国家产业政策要求，项目选址符合当地规划，无大的环境制约因 素；环评提出的污染治理措施能够满足环保管理要求，废气、废水、噪声和固体废物 均能实现达标排放和安全处置，对环境的影响较小，不会因项目建设而改变区域环境 功能。公众参与无反对意见，本环评提出的污染防治措施合理、有效、可行，只要全 面落实本报告提出的环保对策措施，从环境保护的角度分析，项目建设可行。 2 总则 2.1编制依据编制依据 2.1.1国家法律法规国家法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日施行； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日施行； （3）中华人民共和国大气污染

42、防治法，2018 年 10 月 26 日施行； （4）中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日施行； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日； （7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日施行； （8）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 7 月 1 日； （9）建设项目环境保护管理条例（修订）2017 年 7 月 16 日； （10）中华人民共和国循环经济促进法主席令第四号，2008.08.29； （11）产业结构调整指导目录（2019 年

43、本），国家发改委第 29 号令； （12）环境影响评价公众参与办法（生态环境部 第 4 号）2018.7.16； （13）危险化学品安全管理条例（2013 年修正），国务院令第 645 号，2013 年 12 月 7 日； （14）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，（国发201337 号） ； （15）国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知（国办发 2013101 号）； （16）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）； （17）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）； （18）建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年

44、），2018 年 4 月 28 日 起施行； （19）危险废物污染防治技术政策，环发2001199 号，2001 年 12 月； （20）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 201277 号，2012 年 7 月 3 日印发； （21）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，（环发 201298 号），2012 年 8 月 8 日印发； （22）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办 201430 号），2014 年 3 月 25 日印发； （23）关于印发的通知（环水体 2017142 号），2017 年 10 月 12 日发布； （24）关

45、于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办 环评201784 号），2017 年 11 月 14 日起施行； （25）关于发布建设项目竣工环境保护验收暂行办法的公告（国环规环 评20174 号），2017 年 11 月 20 日起施行； 2.1.2地方法规、规章及政策依据地方法规、规章及政策依据 （1）陕西省实施办法（修订），2018 年 5 月； （2）陕西省渭河流域管理条例（修订），2018 年 5 月； （3）陕西省大气污染防治条例2019 年 7 月 31 日起施行； （4）陕西省实施办法，2012 年 1 月 6 日； （5）陕西省地下水条例，自 2016 年 4 月

46、 1 日起施行； （6）陕西省固体废物污染环境防治条例2016 年 4 月 1 日起施行； （7）陕西省人民政府办公厅关于印发省大气污染重点防治区域联动机制改革方 案的通知，（陕政办发201523 号）； （8）陕西省环境保护厅关于印发排污许可证管理暂行规定陕西省实施细则 的通知，陕环发201714 号； （9）陕西省人民政府关于印发陕西省水污染防治工作方案的通知（陕政发 201560 号）； （10）陕西省人民政府关于印发陕西省土壤污染防治工作方案的通知，陕政 发201652 号； （11）行业用水定额（DB61/T943-2014）； （12）关于落实和实施差 别化环境准入的指导意见（陕环

47、发201727 号）； （13）陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（20182020）（修订版） （陕政发201829 号）； （14）陕西省“十三五”环境保护规划； （15）陕西省水功能区划，陕西省水利厅，2004 年 10 月 26 日； （16）关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录（2017 年本）； （17）中共渭南市委渭南市人民政府关于进一步加强环境保护工作的意见 （渭市字201678 号）； （18）渭南市人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018- 2020 年)(修订版)的通知(渭政发201842 号)； （19）关于做好突发环境事件应急预案备案工作

48、的通知（渭环通201739 号）； （20）渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； 2.1.3技术规范技术规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则声环境（HJT2.4-2009）； （5）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）； （6）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）； （7）环境影响评价技术导则土壤环境（HJ964-2018）； （8）声环境功能区划分技术规范（GB/T

49、15190-2014）； （9）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）； （10）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）； （11）排污单位自行监测技术指南总则（HJ819-2017）； （12）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环境保护部 2013 年公告 第 31 号）； （13）“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017121 号）； （14）关于印发的通知（环大气 201953 号）； 2.1.4项目技术文件项目技术文件 （1）项目委托书； （2）项目备案文件； （3）关于项目的其他技术资料。 2.2环境影响识别与评价因子筛选环境影响

50、识别与评价因子筛选 根据区域环境功能的要求与特征，并结合项目的生产规律和污染物排放特点，对 项目环境影响因素进行识别，在此基础上进一步筛选出评价因子，确定项目环境影响 评价的内容及重点。 2.2.1环境影响要素识别环境影响要素识别 根据建设项目的工程分析及污染物排放特点，结合当地的环境要素，采用工程影 响环境要素与影响程度识别表，对建设项目影响环境的程度进行识别。 建设项目环境影响因素识别结果见表 2-1。 表 2-1 环境影响因素识别表 时段时段评价因子评价因子性质性质程度程度时间时间可能性可能性范围范围可逆性可逆性 地表水-较小短期较小局部可 环境空气-较大短期较大局部可 声环境-较大短期

51、较大局部可 固体废物-一般短期较大局部可 基础施工 生态环境-较大短期较大局部可 地表水-一般短期较小局部可 环境空气-较小短期较大局部可 声环境-一般短期较大局部可 结构施工 固体废物-一般短期较大局部可 地表水-较小短期较小局部可 环境空气-较小短期较大局部可 声环境-较大短期较大局部可 施工期 外部施工 固体废物-较小短期较大局部可 地表水-较小短期较小局部可 环境空气-较大短期较大局部可 声环境-较大短期较大局部可 室内装修 固体废物-较小短期较大局部可 地表水-小长期一般局部可 环境空气-较小长期较小局部可 声环境-较小长期较小局部可 固体废物-较小长期较小局部可 运营期自然环境 生

52、态环境-小长期较小局部可 注：“+”为有利影响“-”为不利影响。 从表 2-1 可知：施工期对环境要素的不利影响主要表现在大气环境和声环境；运 行期对环境要素的不利影响主要表现在大气环境、地下水、声环境和固废环境，产生 的影响为中等影响和轻微程影响。 2.2.2评价因子筛选评价因子筛选 根据工程排污特征及拟选场址所在区域的环境状况，选择对环境影响较大以及 本项目的特征污染因子，同时考虑区域环境质量状况及各类污染因子的相应控制标 准，确定以下因子作为本项目的现状及影响评价因子，拟建项目评价因子见表 2-2。 表 2-2 项目评价因子一览表 序号序号环境要素环境要素专题专题评价因子评价因子 现状评

53、价 基本污染物：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3 特征污染物：TSP、非甲烷总烃 1环境空气 预测评价非甲烷总烃、TDI 现状评价 2地表水环境 预测评价定性分析 现状评价 K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨 氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚、氰化物、砷、汞、六价 铬、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、 总大肠菌数、细菌总数 3地下水环境 预测评价定性分析 现状评价厂界外 1m 处等效 A 声级 4声环境 预测评价厂界外 1m 处等效 A 声级 5固废预测评价固体废物处理或处置措施的可行性与综合利用效果 6生态影

54、响现状评价拟建地土地利用 序号序号环境要素环境要素专题专题评价因子评价因子 预测评价 现状评价 砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、 氯甲烷、1,1-二氯乙烷 、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯 、顺- 1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、 1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙 烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、 氯苯、1,2-二氯苯 、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二 甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a 蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并

55、k荧蒽、二苯并a, h 蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘。 7土壤 预测评价定性分析 2.2.3评价标准评价标准 1、环境质量标准 （1）环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准；非甲烷 总烃参考执行大气污染物综合排放标准详解中的规定。甲苯二异氰酸酯 TDI 参照 执行前苏联居民区大气中有害物质的最大允许浓度标准限值。 （2）声环境执行声环境质量标准（GB30962008）3 类标准。 （3）地下水环境质量：执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准。 （4）土壤执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018）第二类用地

56、筛选值。 环境质量标准值见表 2-3。 表 2-3 环境质量标准 标准值标准值 要素要素标准名称与级别标准名称与级别项目项目 单位单位数值数值 1小时平均500 24小时平均150SO2 年平均60 1小时平均200 24小时平均80NO2 年平均40 24小时平均150 环境 空气 环境空气质量标准 （GB30952012）二级标准 PM10 g/m 年平均70 24小时平均75 PM2.5 年平均35 1小时平均10 COmg/m 24小时平均4 1小时平均200 O3g/m 日最大8小时 平均 160 24小时平均300 TSPmg/m 年平均200 大气污染物综合排放标准详解 非甲烷总

57、烃mg/m1小时平均2.0 1小时平均50 前苏联居民区大气中有害物质 的最大允许浓度 甲苯二异氰酸 酯TDI g/m 24小时平均20 pH无量纲6.58.5 总硬度450 氨氮0.50 硫酸盐250 溶解性总固体1000 氯化物250 氰化物0.05 铅0.01 镉0.005 砷0.01 氟化物1.0 铁0.3 锰0.10 汞0.001 六价铬0.05 耗氧量3.0 挥发酚0.002 硝酸盐氮20.0 亚硝酸盐氮1.00 钠 mg/L 200 地下 水环 境 地下水环境质量标准 （GB/T14848-2017） 类标准 总大肠菌群MPN/100mL3.0 细菌总数CPU/mL100 昼间6

58、5 声环 境 声环境质量标准（GB3096- 2008）中 3 类区标准 等效声级dB(A) 夜间55 汞38 砷60 铅800 镉65 铜18000 镍900 铬（六价）5.7 氯甲烷37 氯乙烯0.43 1,1-二氯乙烯66 二氯甲烷616 反-1,2-二氯乙烯54 1,1-二氯乙烷9 顺-1,2-二氯乙烯596 氯仿0.9 1,1,1-三氯乙烷840 四氯化碳2.8 苯4 1,2-二氯乙烷5 三氯乙烯2.8 1，2-二氯丙烷5 甲苯1200 1,1,2-三氯乙烷2.8 四氯乙烯53 氯苯270 1,1,1,2-四氯乙 烷 10 乙苯28 间二甲苯+对二 甲苯 570 土壤 环境 土壤环境

59、质量 建设用地土壤污 染风险管控标准（试行）（GB 36600-2018）第二类用地筛选值 邻二甲苯 mg/kg 640 苯乙烯1290 1,1,2,2-四氯乙 烷 6.8 1,2,3-三氯丙烷0.5 1,4-二氯苯20 1,2-二氯苯560 硝基苯76 2-氯酚2256 苯胺260 苯并a蒽15 苯并a芘1.5 苯并b荧蒽15 苯并k荧蒽151 1293 二苯并a,h蒽1.5 茚并1,2,3-cd芘1.5 萘70 2、污染物排放标准 （1）施工期执行陕西省施工场界扬尘排放限值（GB61/1078-2017）中的标准 要求；运营期大气污染物排放执行合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-

60、2015）中相关规定以及挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）中厂 区内 VOCs 无组织特别排放限值。臭气浓度执行恶臭污染物排放标准（GB14554- 93）。 表 2-4 施工期废气排放标准限值 序号序号污染物污染物监控点监控点施工阶段施工阶段 小时平均浓度限小时平均浓度限 值（值（mg/m3） 1 拆除、土方及地基处理工 程 0.8 2 施工扬尘（即总悬浮 颗粒物 TSP） 周界外浓度 最高点基础、主体结构及装饰工 程 0.7 表 2-5 营运期废气排放标准限值 标准名称标准名称污染物污染物标准值标准值 排气筒排放限值60mg/m3 合成树脂工业污染物排放标 准（GB