建德市公安局交警大队交通管理指挥中心建设项目

1、建德市公安局交通警察大队交通管理指挥中心建设项目招标文件招标编号：JD2015BJ-036采购单位：建德市公安局交通警察大队2015年6月29日采购单位确认（公章）：该采购文件已经我单位审核确认。经办人（签名）：日期： 年 月 日代理机构审批（章）：同意发布经办人（签名）：日期： 年 月 日招 标 目 录第一章、招标公告03第二章、投标须知05第三章、开标和评标须知13第四章、评分标准15第五章、招标内容与技术要求16第六章、商务条款17第七章、财务结算程序19第八章、合同范本20第九章、附 件23第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律法规规

2、定，经市人民政府采购办公室批准，受采购单位的委托，建德市公共资源交易中心就建德市公安局交通警察大队交通管理指挥中心建设项目进行公开招标，欢迎国内符合要求的供应商前来投标。一、项目编号：JD2015BJ-036二、采购内容及数量：建德市公安局交通警察大队交通管理指挥中心建设项目,具体内容详见招标内容与技术要求。三、投标供应商的资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法对投标主体的要求，近三年内在全国范围内没有政府采购不良记录；投标人的特定条件：（1）具有计算机信息系统集成一级资质；四、招标文件的发布时间：2015年6月29日至2015年7月23日止（双休日及法定节假日除外）。时间：上午；8:3

3、0-11:30；下午14：00-17:30发布地点：建德市国信路116号四楼建德市公共资源交易中心。标书费用：免费下载。本项目实行资格后审，无需报名。五、投标保证金：人民币（大写）贰万元整（￥：20000.00元）。投标人应于2015年7月22日下午16时前将投标保证金以银行汇票、电汇形式交至以下账户：账户名称：建德市行政审批服务管理办公室开户银行：中国银行建德支行 银行账号：372758360980保证金若以电汇、网银方式交纳的,请将电汇底单、网银电脑打印凭证写上所投项目名称、编号。六、投标截止时间和地点：投标人应于2015年7月23日14:30时前将投标文件密封送交到建德市公共资源交易中心

4、2号开标室，逾期送达或未密封将予以拒收。七、开标时间及地点：本次招标将于2015年7月23日14:30时整在建德市公共资源交易中心2号开标室开标，投标人代表派授权代表出席开标会议（授权代表携带身份证、授权委托书原件等有效证明出席）。八、招标文件下载网址：浙江省政府采购网()建德市公共资源交易中心网（/）。九、业务咨询：采购单位：建德市公安局交通警察大队:联系人：宋建平 联系电话标代理机构：建德市公共资源交易中心：赖达 联系电话真：0571-647

5、80072建德市公共资源交易中心 2015年6月29日第二章 投标须知前附表序号内容、要求1项目名称：建德市公安局交通警察大队交通管理指挥中心建设项目2项目编号：JD2015BJ-0363投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：按招标采购公告第五条规定的金额和时间交纳。5答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2015年7月7日17：00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；如有投标人提出质疑的，招标采购单位将于2014年7月9

6、日统一组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部分，并将通知所有已报名的投标人，同时在招标文件发售的网站进行发布。6本项目不接受联合体投标。7现场踏勘：自行与采购单位联系。 8演示时间及地点：无9投标文件的组成：商务技术文件、资信文件各正本1份，副本5份（副本为正本的复印件并加盖公章）、报价文件正本1份、资格后审证明文件1份（详见第二章第十一条）。10提供的样品：无11投标截止时间：2015年7月23日14:30时12投标地点：建德市国信路116号建德市公共资源交易中心2号开标室13开标时间及地点：2015年7月23日14:30时建德市公共资源交易中心2号开标室14评标结果公示：评标结束后2个工作日

7、内，评标结果公示于浙江省政府采购网（/）和建德市公共资源交易中心网站（/）。15评标办法及标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准16中标通知书：自中标成交供应商确定2个工作日内签发中标通知书17签订合同：中标通知书发出后30日内（具体时间按中标通知书）18投标保证金：未中标单位自中标公告发出5个工作日后，由中行窗口自动办理退款手续；中标单位在合同签订后凭合同复印件到中行窗口办理退还手续。19质量保证金：按合同总金额的10%从货款中直接计提，合同履行完毕经验收合格后满壹年，经回访无质量问题，凭余款结

8、款申请、建德市政府采购回访意见单、合同复印件办理结算手续。20接受投标文件时间：投标截止时间前半小时内接收投标文件，逾期送达或未密封将予以拒收。21最高限价：人民币贰佰捌拾伍万元整（￥2850000.00元）。报价超过最高限价的，按无效标处理。22付款方式：国库集中支付。23投标文件的有效期：90天24解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、适用范围本招标文件仅适用于本项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1.“招标方”系指组织本次招标的建德市公共资源交易中心。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3.“采购单位”系指委托招标方

9、采购本次项目的建德市公安局交通警察大队。4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的软件开发、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。三、投标委托全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。四、投标费用无论投标过程和结果如何，投标方自行承担与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。五、投标报价及修正一

10、投标报价以人民币为结算货币。二投标方应按招标文件要求认真填写开标一览表，开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投档文件的解释发生异议的，以中文文本为准。六、投标保证金一投标保证金以银行汇票、电汇、现金形式按招标公告的规定时间、地点、账号交纳并到帐。二未按规定提交投标保证金的投标，拒绝接收投标文件。三投标截止日后，投标方撤回投标书的，投标保证金不予退还。中标方不按规定签订政府采

11、购合同的，将没收投标保证金七、投标有效期一投标文件从开标之日起，投标有效期为90日。二特殊情况下，招标方可与投标方协商延缓投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。三投标方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。八、特别说明：1、投标人不得为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人；也不得直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有任何关联。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其

12、控股公司的工作人员。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4、多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。 多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理

13、或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。 同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。5、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。九、质疑1.投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向交易中心提出质疑。2.质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内

14、容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，交易中心将不予受理。十、招标文件的澄清和修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在前附表规定的时间内以书面形式向建德市公共资源交易中心提出。2、建德市公共资源交易中心对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求统一组织答疑前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有已经提供报名资料的招标文件收受人，否则将相应延期开标时间。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、

15、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。十一、投标文件的组成A、资格后审证明文件（单独密封）一法定代表人授权委托书原件（法定代表本人参加不需提供）；二营业执照复印件（加盖公章）（原件备查）；三被授权人（或法人）身份证复印件（原件备查）。资格后审证明文件注意点：1、已经在浙江省供应商库注册的且上传了相关营业执照、资质证书资料的供应商可以不提供备查文件原件，但需在浙江政府采购外网上能够正常查询；2、非浙江省供应商库注册单位或未上传相关资质证书的单位需随身携带件营业执原件（无需密封入资格后审证明文件内）；3、未按以上要求提供资格证明文件及备查原件的，按未提供合格的资格文件处理。B

16、、报价文件包括：一投标报价函（附件一）二开标一览表（附件二）三投标产品详细报价清单四投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）注：报价文件单独密封于一个信封内，并在信封上标明报价文件字样。资格证明文件、资信及商务技术文件中不得出现价格信息。C、商务技术文件包括：一投标函（附件三）；二投标方的技术文件：投标方技术文件由投标方视需要自行编制。技术文件应能够证明投标方提供的设备且符合招标文件规定。技术（参数）文件应包含以下内容：1、投标产品技术参数对照表（附件四）；2、现有经营场地、服务机构等情况资料；3、保证工期的施工组织方案及人力资源安排；4、项目实施人员一览表（附件五）；5、对本次招标

17、项目需提供技术方案以及设备情况，技术方案包括硬件、软件、投标产品的详细技术参数、印刷产品等（产品及原材料的品牌、产地、规格）。6、项目实施计划等。三商务条款应对表（附件六）；四售后服务及培训承诺；格式由投标单位自定，以不低于技术规格及服务要求中提出的标准填写，原则上由两部分组成：1、标准服务，按行业常规服务填列；2、特色（或特殊）服务，按每个投标厂商的实际情况，针对本次招标项目进行售后服务特别承诺。）五服务计划表（附件七）六评分规则中涉及的所需提交的材料；七投标方认为需要的其他文件资料。D、资信文件包括：一投标保证金收据（可单独提交）二法定代表人授权书（附件八）和授权代表身份证复印件；三社保登

18、记证及授权代表社保缴费证明或由当地社险办出具的社会保险缴费人员（含授权代表）清册；四关于资格的声明函（附件九）；五投标方一般情况（附件十）；六营业执照复印件若在建德有分支机构，提供在建德的分支机构营业执照复印件加盖公章（加盖公章）；七税务登记证、企业代码证复印件（加盖公章）；八2014年度依法缴纳所得税证明材料（加盖公章）；九产品销售许可证复印件（加盖公章）（若有）；十产品代理资格证明文件复印件（加盖单位公章）（若有）；十一成功案例和业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告或用户评价）（若有）（附件十一）；十二2014年度资产负债表、损益表复印件；十三节能、环保等方面的

19、资质证书（若有）；十四投标人的信誉（重合同、守信用、银行资信等）证书、荣誉证书（若有）；十五投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（若有）；十六距采购人最近的服务网点情况表（若有）；十七投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；十八评分规则中涉及的所需提交的材料;十九其他相关资质证明材料。以上投标文件由资格证明文件、报价文件、商务技术文件和资信文件组成，资格证明文件、报价文件、商务技术文件、资信文件分别装订、单独密封、加盖公章，并在密封袋封面上注明文件名称(注：资格证明备查原件由供应商自行保管不需密封，根据需要提供)。资格证明文件、商务技术文件、资信文件中不得再出现报价文件的相关报价内容

20、。十二、投标文件的签署一投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。投标文件的装订顺序应按本章第十一条所叙顺序装订成册。报价文件、商务技术文件、资信文件采用活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的按无效标处理。二所有投标文件均须由投标单位盖章，并由法定代表人或法定代表人授权代表签署。投标单位应写全称。三投标方应将投标文件按资格后审证明文件、报价文件、商务技术文件和资信文件分别密封，并标明招标编号、投标货物名称，并在封口处加盖投标单位公章。标书封面统一格式详见 “第九章附件十二”。十三、投标文件的递交、修改和撤回一投标文件需加以密封，并在封皮

21、上写明：招标单位名称、项目名称、项目编号投标单位名称、通讯地址、邮政编码、投寄人。二如果投标方未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。三投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标方可以书面向招标方已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标方代表签字并加盖公章。四招标方接受投标方标书时间：投标文件于开标现场在投标截止时间前半小时内递交。五投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。十四、无效投标发生下列情况之一的投标文件被视为无效：一在招标文件递交截止时间以后送达的投标文件；二由于包装不妥，在送

22、交途中严重破损或失散的投标文件；三仅以非纸制文本形式的投标文件；四投标方未能提供合格的资格文件；五标项以赠送方式投标的，提供两个投标方案的；六未注明投标品牌及详细型号的或标明的规格型号、质量标准和技术指标的、主要功能等与招标文件有重大偏离的投标文件（技术参数中打号的条件不满足按技术指标与招标文件有重大偏离处理）；七标书有应盖而未盖公章或盖非公司公章的、未装订、未密封、未有效授权、注册资金不符，投标书、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整的；八投标文件正本与副本实质性内容不一致的；九未按规定交纳投标保证金并到账的；十投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；十一不响应或者

23、擅自改变招标文件要求或者投标文件有招标文件不能接受的附加条件的；十二投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）十三投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；十四投标文件内容不完整，缺少投标文件组成部分中必须提供的内容的；十五未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符的；十六未提供报价文件以及在资格证明文件、商务技术文件、资信文件正副本中出现与报价文件的投标报价有关内容或标记的投标文件；十七未按前

24、附表要求的数量提供样品的及样品不齐的；（若有）十八投标报价超过最高限价的；十九不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。十五、标书答疑：如对本次招标文件存在疑问，请将书面文件在前附表规定的时间之前，送至建德市公共资源交易中心（建德市国信路116号四楼），招标方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标方均对此无异议。十六、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。十七、其他一如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为，认为将损害自身利益，有权拒绝存在此行为的投标方投标或投标作废。二本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。第三章

25、 开标和评标须知一、开标一招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方授权代表必须参加并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、默认开标结果。二开标程序：1、由采购组织机构工作人员或公证人员核对验证投标方授权代表的本人身份证或护照等能证明其有效身份的证件原件。2、开标会由市公共资源交易中心工作人员主持，主持人宣布开标会议开始；3、介绍参加开标会投标单位人员名单； 4、宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；5、由投标人代表或公证人员检验投标文件密封的完整性并当场宣布检验结果；6、打开资格证明文件并将资格证明文件送评标室评审，未在浙江省

26、政府采购专家库中注册的供应商同时提供备查文件原件，并做好登记工作；7、由评标委员会对资格证明文件进行评审，评审不合格的投标单位，退还其他投标文件，评审合格的供应商进入下一轮开标程序；8、打开资信/商务技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认。开标顺序按各投标人提交投标文件时间的先后顺序进行；8、资信、商务技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；9、由主持人宣读投标报价中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者工程/服务

27、项目名称），以及认为有必要宣读的其他内容。10、交易中心工作人员做好开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认的，不影响评标过程。11、开标会议结束。二、评标委员会评标委员会依法由5人以上奇数的人员组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。质询期间，投标方法人代表或法人委托人必须在场，负责解答有关事宜。三、对投标文件的审查和响应性的确定一对资格证明文件进行审核，并与原件或浙江省政府采购供应商库中的资料进行比对，确认是否相符，不符合且未提供补充资料原件的按未能提供合格的资格文件处理，并出具无效标情况鉴定

28、表。（二）、开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。（三）、开标后，评标委员会审查投标文件是否完整，是否有无效投标情况，是否有计算错误，要求的文件是否恰当地签署投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算的结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。四、评标原则与方法一评标的依据是招标文件和投标文件。二评标方法和定标原则。评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标者提供货物的技术性能、产品质量、交货期限、资信情况、履约

29、能力、售后服务、企业规模、资信情况等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评标规则（附后）记名并独立打分。三分值的计算技术、商务、资信分的计算：技术、商务、资信分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数后减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为：技术商务资信分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）；投标人评标综合得分=价格分+技术商务资信分四客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准，按综合得分高低推荐中标单位。在开标、评标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除

30、其投标资格，并不再返还投标保证金。在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。五招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。五、定标和签发中标通知书：一确定中标人：本项目由采购人事先授权评标委员会确定预中标人，并在省政府采购网和建德市公共资源交易中心网站上进行公示，公示时间为7个工作日，公告期满，如无投标商质疑，由建德市公共资源交易中心签发中标通知书。六、合同授予：（一）、中标人应自接到中标通知书后按中标通知书规定的时间内与采购人签定合同。同时，市交易中心对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，

31、应予以纠正。（二）、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。第四章 评分规则评分项目分值评标要点及说明价格（35）35满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*35产品性能、技术指标及系统集成能力（45）24符合明确指标参数得24分。对性能指标及技术参数属负偏离或缺漏项的每项扣3分，扣完为止。3对性能指标、技术参数属正偏或高配的、有先进程度的正偏离每项加1分（最高分为3分），无实质性意义的正偏离不加分。7投标人对本项目的软件升级服务响应情况酌情打分，最高分3分。投标人对

32、本项目的硬件升级响应方案情况酌情打分，最高分4分。5主要设备的品牌、知名度、市场占有情况、性价比等情况酌情打分。最高分5分。3投标人实施项目的负责人经验、技术能力情况酌情打分，须提供相关人员社保证明材料，最高得3分。（证书原件备查）3投标人实施项目的团队成员的数量和技术经验情况酌情打分，须提供相关人员社保证明材料，最高得3分。（证书原件备查）资信及商务（20）行业相关技术证书（4分）4具有信息技术服务运行维护标准符合性性证书（2分），具有IT服务管理体系认证证书（2分），最高得4分。售后服务、培训及质保期限（7）售后服务、响应时间3项目维护计划（对用户故障的响应、处理、定期巡检等情况）的有效性

33、等情况酌情打分。最高分3分。技术培训2根据培训方案、计划的可行性及合理性等情况酌情打分。最高分2分。质保期限2原厂质保期限：响应招标文件要求的不得分，所有设备原厂质保期限每延长一年加1分，最高分2分。投标企业情况（9）投标企业情况3规模、经营状况、知名度、诚信情况等情况酌情打分。最高分3分。经验及业绩5提供近三年内投标企业在本省内同类交通管理指挥中心成功案例证明和业绩，每个得1分，最高得5分。（合同原件备查）投标文件编制质量1编制有序、装订整齐、书面整洁、内容详实情况，有无错误、是否按招标文件要求制作等，有错误或前后矛盾的每项扣0.5分，扣完为止。第五章 招标内容与技术要求采购单位设备名称主要

34、技术参数单位数量预算单价（万元）预算总价(万元)建德市公安局交通警察大队交通管理指挥中心建设项目具体方案详见附件批1285285合计：人民币贰佰捌拾伍万元整285附件：内容与技术要求（一）商务要求投标人在预中标公示结束后需提供大屏、视频综合交换系统、服务器及存储设备厂家针对本项目的原厂授权文件及原厂质保承诺文件的原件。（二）招标需求5.1 项目概述交通管理指挥中心是汇集交通管理信息的枢纽、进行交通管理调度的中心，重大交通警务行动的指挥控制中心。随着道路交通事业发展，我市交通管理设施设备越来越多，交管指挥中心需处理的数据量也越来越大，强化外场设备及数据资源的集中管理、展示、分析以及智能化应用，使

35、之更好的服务警务工作，是当前公安交警信息化工作的重中之重，建设交通管理指挥中心是加快交通信息化建设，提高紧急事件快速反应能力，构建平安交通、和谐交通的重要举措。5.2 建设目标通过新建“建德市公安局交通警察大队交通指挥中心”，对大队中心原有通信链路、网络环境、图像处理及显示系统、存储资源等硬件设施进行必要的优化、增补与扩容，同时建立统一的、功能全面的交通集成指挥平台，在管理现有的设备资源及数据资源的基础上，以数据交换和数据共享为纽带，通过在Web GIS（地理信息地图）平台上直观的、简便的操作，展开警务应用，实现本区域高集成、高效率的交通管理与组织控制。真正使交通控制指挥者能够 “直观全局、控

36、制自如”，达到警力“快速反应、协同作战”的目的，大幅提高我市交通管理的现代化、科学化水平，促进道路交通的安全与畅通。5.3 建设原则1、可靠性原则系统应主要以国内外业界较先进和成熟的主流技术为基础，首先确保系统的可靠性及实用性。从系统的结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等多方面着手，确保系统能正常、稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低。2、先进性原则系统应充分考虑科学技术的迅速发展趋势，采用业界较为高端的先进技术来保证系统先进性。对各功能采用模块化设计，保证系统可以方便灵活地在处理能力、系统容量、功能点等方面进行扩充和升级换代，从而确保系统在未来一段时间

37、内满足形势和业务发展的需要。3、安全性原则（1）网络安全：设备专网与公安网必须隔离。若要建立连接必须采取符合公安部要求的技术手段。（2）信息安全：必须严格设置用户使用权限及审批方式。各级用户只能调看本权限范围内的信息。（3）传输安全：信息的传输必须注意防止各种非法提取或篡改。（4） 存储安全：必须将重要数据和图片长期存储在专用数据存储磁盘阵列。（5）设备安全：设备选型应选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。对关键的设备、数据和接口应采用冗余设计，并具有故障检测、系统恢复等功能。4、开放性和可扩展性（1）具备符合国家标准的第三方业务接口，与第三方业务系统的对接不影响现网业务

38、（如：支持平滑地与三台合一接处警、机动车信息等业务系统对接）。（2）系统支持平滑扩容模式，后续扩容不影响整体系统构架，不影响现网业务。5、经济性工程系统的设计要充分利用现有的资源，既要有趋前意识，又要适应现实需要，更要杜绝浪费。本着切合实际、实用高效的原则，在系统设计和设备配置上达到最大限度的优化组合，最佳的性能价格比。5.4 相关标准本设计方案需要遵循的标准如下：1）中华人民共和国交通安全法2）中华人民共和国交通安全法实施条例3）公安交通指挥系统建设技术规范（GA/T 445-2010）4）公安交通指挥系统设计规范（GA/T 515-2011）5）公安通信指挥系统设计规范（GB 50313-

39、2000）6）县、市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范 （公安部2004年9月）7）公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求（GA/T 651-2014）8）城市监控报警联网系统 技术标准（GAT 669-2008）9）视频安防监控系统工程设计规范（GB50395-2007）10）城市警用地理信息系统分类与代码（GA/T 491-2004）11）城市警用地理信息系统图形符号（GA/T 492-2004）12）城市警用地理信息系统建设规范（GA/T 493-2004）13）闯红灯自动记录系统通用技术条件（GA/T 496-2014）14）公路车辆智能监测记录系统通用技术条件（GA/T 497

40、-2009）15）公安交通指挥系统工程建设程序与要求（GA/T 651-2006）16）道路交通信号控制机（GB25280-2010）17）综合布线系统工程设计规范（GB50311-2007）18）综合布线工程验收规范（GB50312-2007）19）智能建筑工程质量验收规范 (GB 503392013)20）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）21）电子信息系统机房设计规范（GB50174-2008）22）电子信息系统机房施工及验收规范（GB 50462-2008）23）电气装置安装工程电气设备交接试验标准（GB50150-2006）24）计算机信息系统雷电电磁脉冲安全防护规范（GA

41、267-2000）5.5 建设内容5.5.1 大屏幕显示系统本次项目建设采用3*8的大屏设计，并辅以LED侧屏和条屏，保证整体的美观和实用性。1） LCD拼接屏大屏拼接系统应能分屏显示道路监控、卡口式电子警察的视频信息和已建的社会治安动态视频信息，能跨屏显示大队各类应用软件、GIS、视频会议系统以及数字视频信息。支持单屏、跨屏以及整屏显示，实现图像窗口的缩放、漫游等功能。为了操作的方便，大屏幕系统可以通过平板电脑、手机等手持设备作为控制终端，来实现对大屏全部的操作控制。拼接屏主要参数如下：LCD液晶显示单元；尺寸:55英寸；分辨率：1920x1080；视角：178(水平)/ 178(垂直)；响

42、应时间(平均)：8ms；对比度：4500:1；亮度：700cd/；物理拼缝：3.5 mm；寿命： 60,000hours；输入接口：VGA1，DVI1,BNC1，YPbPr1，HDMI1；输出接口：VGA1，DVI1，BNC2；电源要求：AC90V-264V；工作温度和湿度：0-40 ，10%-85%（无凝露）55寸LCD显示单元须提供CCC、CE、CB、FCC、ROHS认证证书。55寸LCD显示单元具备透雾增强功能、低照度增强功能、内置视频图像边缘修复等技术，须提供功能性测试报告。2） 大屏控制软件大屏幕控制软件设计先进，能系统性管理周边设备，包括DLP显示单元、LCD液晶拼接单元、LCD监

43、视器、图像拼接控制器等。软件为B/S构架，Web控制方式，操作终端无平台系统限制，支持预案管理功能，操控更为人性化。须提供软件著作权证书。可控制各种显示信号以窗口形式在大屏幕上显示，能灵活实现单屏显示、跨屏显示、共屏显示、任意大小显示、整屏显示、漫游显示、叠加显示等多种显示模式的设置。可方便、快捷的实现视频信号、RGB信号的切换显示或播放，可对信号的色彩、亮度等信号参数进行设置、调整。具有信号源信息提示功能，方便用户随时随地了解每一路信号源的详细信息。支持4:3摄像机信号的等比例全屏显示。支持数据备份与恢复：可以将系统的各项设置数据进行备份，在系统重新安装时可方便进行数据恢复。大屏幕管理软件应

44、为全中文界面，无需数据库支持，不需安装数据库引擎，方便维护、备份等系统管理，可向用户提供源代码进行二次开发，也可按照用户要求进行修改。3） LED侧屏和条屏像素点直径：3.75mm；像素点间距：4.76mm；像素点组成：1红1绿；像素点密度：44200点/；整屏亮度：500cd/ 。4） 视频综合平台视频综合交换平台应能实现对各种模拟、高清视频的集中交换与存储，提供编码存储、解码上墙、键盘操控等功能。至少具备24块大屏的拼接控制，以及4路操作台电脑屏幕的上墙显示。主要参数如下：主控板槽位数：2；业务板槽位数：14；19英寸标准18U机箱网络接口（业务网口）：6个，RJ45 10M/100M/1

45、000M自适应以太网口；网管口：1个，RJ45 10M/100M/1000M自适应以太网口；串行接口：1个，标准RS-232串行接口（RJ45接口），1个，标准RS-485串行接口（ RJ45接口）；1+1冗余电源设计；支持模拟摄像机、网络摄像机、数字摄像机、硬盘录像机、视频服务器、视频会议终端、PC机、投影仪等视频图像源接入；最大支持任意160路1080P、320路 720P、640路4CIF网络视频交换输出；支持TVI视频接入、网络级联、光纤级联、大屏输出控制等功能；支持1+1冗余电源，工作温度050。5） 网络控制键盘采用7英寸TFT LCD触控屏800*480显示分辨率；四维摇杆控制；

46、支持控制视频综合平台和解码器输出上墙，支持云台PTZ操作，支持预置点、巡航路径和轨迹的设置与调用，支持直接在触控屏幕上预览前端视频；支持1080P及以下分辨率的网络视频；支持远程录像进行键盘本地回放或回放上电视墙，支持录像回放快放、慢放、暂停和停止播放等操作，支持飞梭控制录像回放；支持抓图、录像保存到键盘连接的U盘或者FTP服务器；支持U盘录像文件回放；支持IE方式配置键盘；最大3个操作员用户，每个用户支持管理1280台设备；控制方式：网络方式，RS485，RS232；5.5.2 指挥大厅办公设备指挥大厅办公设备主要包括操作台、座椅、办公电脑及双屏显示设备。1） 操作台采用高密度板为基材、台板

47、表面采用防火、防潮、防刻划、强度高的防火板贴面、优质环保聚酯漆封边，台板厚度不低于36mm，控制台台板下部柜体采用19英寸标准机柜框体，框体结构采用组合式全拼装设计，主体框架采用铝型材结构，具有良好的承重能力、防火性能及通风效果，每席位配置一条6位国标万能孔插座10A电源条。2） 办公电脑办公电脑性能应不低于：CPU 频率：3.5GHz；4GB内存，500G硬盘，独立显卡，采用双屏21.5寸显示器，显示器分辨率不低于1920x1080。5.5.6 弱电综合布线及防雷l 强弱电布线强电下走线，弱电采用桥架形式，采用下走线方式在每列机柜设置网络列头柜，用于该列机柜的信息点汇聚。管理服务器、PC机、

48、网络设备等信息点，机柜间各信息点应采用六类非屏蔽双绞线相连，方便以后的扩容，按1个机柜24口6类模块。在网络配线机柜到服务器终端配置合适长度的六类跳线，跳线在机柜内部完成，每根跳线做好明晰的标识，采用上走线方式，各用户点采用六类非屏蔽双绞线集中汇集至网络机房内1942U标准机柜。具体要求如下：n 线缆施工平直有序，线与线之间不得交叉。n 线缆做明确标记，并做好点位表，工程结束后移交给使用方。n 模块及配线架打线严格按产品颜色标签施工。n 线缆捆扎牢靠，不易松动。l 防雷措施：应采取多级防雷措施，各防雷器应采用独立可插拔模块，并具有失效告警指示，当某个模块被雷击失效时可单独更换该模块，而不需要断

49、电更换整个防雷器。凡是进入机房的金属屏蔽电缆的屏蔽层，金属线槽等需可靠地与等电位网作等电位连接；接地系统应采用联合接地方式，将所有接地会流后采用接地铜排引至大楼接地点的母线铜排上，采用双点接地方式，降低铜排上任意一点的电阻值。接地电阻应小于4，零地电压应小于2V。在机房区的防静电地板下设置等电位地网，采用40*4紫铜带构成等电位铜排，铜排通过高强度绝缘子固定在地板上，与接地汇接箱（接地母线排）通过50m专用接地电缆连接，作为交流接地和安全保护接地。所有金属顶棚、龙骨、防静电地板、墙面及设备的金属外壳、金属管线等应与等电位地网连接。接入汇流母排的连接导线必须采用黄绿双色多股铜芯线具体线径达到或超

50、过以下标准。n 顶面、墙面龙骨跨接：BVR2.5mm，接入主干：BVR6mm；n 地板支架跨接：BVR6mm，接入主干：BVR6mm；n 机柜接地：BVR16mm；5.5.4 服务器、存储、网络及其他机房设备1） 服务器交通集成指挥平台部署所需服务器应不超过5台。其中数据库服务器、GIS服务器应采用较高配置，性能参数不低于：CPU类型：Intel 至强E7-4800；CPU频率：1.86GHz ；CPU数量：4颗；制程工艺：32nm；三级缓存：18MB；总线规格QPI： 4.8GT/s；CPU核心：六核；CPU线程数：12线程；内存容量：32GB；最大内存容量：1TB；硬盘容量：4*300G接

51、入服务器、WEB及应用服务器、接处警服务器性能参数应不低于：CPU类型：Intel 至强E5-2600；CPU频率：2GHz ；CPU数量：2颗；制程工艺：32nm；三级缓存：15MB；总线规格QPI： 7.2GT/s；CPU核心：六核；CPU线程数：12线程；内存容量：16GB；最大内存容量：768GB；硬盘容量：4*300G2） 存储磁盘整列采用集中存储方式，实现对各类不同时期建设的数据资源的集中存储，满足当前人工违法取证数据的存储，并为未来卡口式电子警察的数据存储留下可扩展的空间。应支持SAS/SATA混插接口盘位的磁盘阵列，实现对文本、图片及视频数据的集中存储，通过千兆网络进行传输，利

52、用磁盘阵列对图像进行管理、存储、转发，支持多客户端同时接入集中存储系统。本次存储容量配置不低于72TB，存储系统技术要求：n 4U24盘位，64位多核处理器，4GB高速缓存（可扩展到32GB），220VAC 1+1冗余金牌电源；模块化结构设计；n 2*GE数据口，可扩展至6个；提供百兆管理口和SAS2.0级联口；n 性能：支持512路视频（2Mbps）与图片并发写入；n 支持3.5寸 SATA磁盘盘，支持磁盘交错加电和漫游，支持热插拔；n 支持2000G/3000G/4000G硬盘, 可支持级联；n 支持RAID 0、1、3、5、6、10、50，支持全局热备和局部热备；支持RAID即建即用，逻

53、辑卷的动态在线扩展；3） 网络优化指挥中心与原数据机房之间有大量的数据交换、共享需求，在本次建设时有必要对原有网络结构进行优化改造，以适应系统建成后对数据交换共享的要求。拟配置2台三层千兆交换机和相应的光纤传输模块，实现数据互通。交换机参数如下：三层以太网交换机；背板带宽256Gbps；包转发率72Mpps；MAC地址表16K；端口描述：24个10/100/1000Base-T端口，4个100/1000Base-X千兆Combo口；1个堆叠扩展插槽；全双工/半双工自适应；支持VLAN、Qos、组播管理、网络管理、安全管理等4） UPS系统UPS 不间断电源系统是为了改善弱电设备供电电源的质量，

54、保证计算机网络及其他安防设备系统的运行安全。UPS系统主要起到三个作用：首先，提供后备电源，防止突然断电造成的损害；其次，是消除“污染”，对电源系统中的浪涌、噪声、电压下降等现象予以改进，改善了电源质量；第三，对整个数据经过的路径进行保护，提高网络的可用性。本项目UPS采用20KVA三进三出UPS主机，电池配置后备1小时，电源保护范围为机房内的重要弱电控制设备、计算机网络设备、服务器、机房应急照明、重要工作插座等。UPS后备电源系统应当选用国际大品牌，支持在线式扩容，投标人应根据实际设备数量计算出后备1小时所需的电池组数量，电池组的安装位置应当考虑楼面承重设计，选择合理的连接方式。参考技术要求如下：n 输出输出功率容量：16KW/20KVA额定输出电压：220/230/240Vac输出电压失真