解放思想科学发展,以旅游产业带动乡镇经济实现新跨越

1、解放思想科学发展,以旅游产业 带动乡镇经济实现新跨越 课程论文 解放思想科学发展 以旅游产业带动乡镇经济实现新跨越 学 学 生 生 成绩： 学 号： 20092251 学 生 姓 名： 巨贝贝 学 生 专 业： 计算机应用技术 课 程 名 称： 科学社会主义理论与实践 任 课 教 师： 杜广强 提交日期：2010年 6月20日 大连交通大学研究生学院 解放思想科学发展 以旅游产业带动乡镇经济实现新跨越 摘要：乡镇经济是我国区域经济发展的基础，从乡镇 旅游业出发结合科学发展观，探讨以乡镇旅游产业带 动乡镇经济发展。从当下乡镇旅游业的发展水平，总 结现有发展中的问题。通过对当今乡镇发展旅游业面 对

2、的机遇的讨论，给出乡镇旅游业发展的建议。 关键词：乡镇经济，旅游业，科学发展观 1引言 科学发展观活动开展使我对科学发展观有了更 深刻的认识，更深刻的体会。任何先进的理论必须用 来指导实践，在实践中检验，在实践中升华。乡镇经 济是我国区域经济发展的基础，在解决三农问题中发 挥着很大的作用，面对如何带动乡镇经济实现新跨越 这个问题，结合科学发展观理论知识，从乡镇发展旅 游业的比较优势入手，探讨乡镇旅游产业的规制、整 合与提升。 2 乡镇观光旅游产业发展水平 2.1旅游业收入稳步增加 乡镇充分发挥辖区沟多、树多、果多、水多、城 市近郊人气旺的优势， 依托各种特色农产品， 逐步形 成了水果、蔬菜、垂

3、钓烧烤、水源涵养林等各种基地， 不仅让农民得到了巨大的实惠， 更促进了观光旅游业 的巨大发展。 2.2知名度迅速提升。 通过各种文化节， 将基地文化发扬出去， 在人民 心中产生极大影响力。 越来越多的人们选择假期来到 田间走走，呼吸清新空气， 放松身心的同时也给孩子 进行了生活教育，实践体验。 2.3 发展成果突出。 通过各种景区评定，使旅游景区层次再上新台 阶，带动乡镇其他方面的开发与建设。 围绕景区展开 的道路建设丰富了乡镇路网， 使乡镇道路交通条件日 渐成熟，有力的推动了乡镇基础设施建设， 招商引资、 带动了农家乐、林下种植、养殖等其他产业大发展。 3 观光旅游业发展中存在的问题 目前乡

4、镇旅游的发展普遍存在总量规模大、 单体 规模小、服务和管理水平参差不齐、 产品开发程度低、 同质化现象严重、 可购买旅游商品少、 缺乏特色、 社 区参与不够、 利益分配不公、 经济贡献小、 营销力量 有限、信息网络尚未健全、 在线服务有待加强等等方 面的问题。主要原因如下： 3.1 发展定位不准 乡镇旅游资源丰富但品级较低。 一是多以农家乐 为主，缺乏严格意义上的旅游景区（点） 。二是缺乏 科学规划， 低水平重复建设现象严重。 有些景点出现 大投入大赔钱、 小投入不赔钱、 不投入还赚钱的怪现 象。有的投资上千万仍然年年赔钱， 有的只有几块鱼 塘、一个餐厅仍然赚钱。 3.2政府支持引导力度不够

5、3.2.1 资金支持不足。 乡镇旅游业主要仍以自然人投入为主， 缺乏资金 支持。旅游产业是个前期投入大， 回收期较长的产业， 仅靠个人以旅游养旅游是无法发展的， 必须要有政府 的前期投入与支持， 形成规模后， 再与个体经营者之 间形成固定、 有效的产权关系后， 通过整体规制才可 能有效发展。这个问题是制约乡镇旅游发展的关键 “瓶颈”。 3.2.2 管理引导不足。 政府和旅游管理部门对旅游发展的管理、 指导和 帮助力度还不够，由于缺乏引导，经营主体各自为战， 总体上呈现“散、乱、小、差”的特点。 3.3 发展品位不高 3.3.1 欠缺精品支撑。 乡村游不仅仅是住农家屋， 吃农家饭， 如今各地 乡

6、村旅游的内容都差不多， 玩来玩去， 无非就是钓钓 鱼，打打牌，吃吃农家菜，采采水果。许多乡村旅游 的开发忽视了“乡村性”和“地方性”的法宝 , 具体 到各个旅游点能提出响亮名牌的产品少之又少。 对于 乡村旅游资源的文化内涵未能深入挖掘 , 不能满足多 层次游客尤其是求知、求真、求趣的需要。 3.3.2 缺乏管理人才。 全乡旅游经营者中极少有专业的旅游经营人才， 素质普遍较低， 科学经营理念欠缺， 抗风险、 抗压能 力差，做大做强的能力不足。 3.3.3 营销手段陈旧。 单个农户和企业的力量有限 , 因此常无力承担传 统媒体营销的高额费用 , 不少乡村旅游点都缺少自己 的营销策略和规划 , 还处

7、在原始的等客上门局面。现 有的营销也常常将游客看成一个整体而只作笼统的 营销, 并不能达到理想的效果。目前针对乡村旅游的 互联网建设、网上服务体系还是空白。 3.3.4 配套设施建设滞后。 一是从市区到乡镇旅游区的公共交通设施不完 善，旅游线路单一， 高峰期间出入景区困难， 影响旅 客流通速度； 二是周边服务设施配置欠缺， 没有与景 区相匹配的高层次住宿、 休闲场所， 无法吸引远途游 客。 3.4综合收益水平偏低 近些年乡镇接待游客数量连年增长， 市内游客仍 是主要服务对象 , 外地游客和国际游客几乎没有，加 上人均消费较低、 停留时间短暂， 我们所取得的收益 尚停留在较低水平。 4 乡镇发展

8、旅游业面对的机遇 旅游业是“朝阳”产业。加快发展旅游业，是世 界经济发展的一个重要趋势。 据统计， 在中等发达程 度以上的国家，旅游总收入已占 GD啲10%左右，旅 游就业人数已占总人口的 10%左右；以旅游为支柱或 主导产业的国家和地区，旅游总收入则高达GDP的 20%以上。从国内看，发展旅游业是调整产业结构、 壮大地方经济的重要途径， 是统筹城乡发展、 构建和 谐社会的重要举措， 是坚持以人为本、 满足群众多元 化需求的题中之义。 对乡镇而言，发展旅游业具有特殊重要的意义。 一是可以促进农村剩余劳动力转移就业。 随着乡镇城 镇化进程加快， 农村剩余劳动力不断增加， 第二产业 吸纳能力有限。

9、 旅游业具有就业容量大、 门槛低、 层 次多，对促进城乡富余劳动力就地转移安置， 具有独 特优势。二是可以促进新农村建设。 近年来， 国内乡 村旅游蓬勃兴起， 多业态庄园、 农庄、 农家乐带动了 村镇建设。乡镇的发展实践结果也为依靠旅游推动社 会主义新农村建设提供了有力证明。 当前，旅游业正处于难得的战略机遇期。 一是世 界旅游市场需求持续增长。 据有关方面预计， 到 2015 年中国将成为世界上最大的国内旅游市场、 第一大旅 游接待国、第四大旅游客源国，到 2020 年，世界出 游人数将增加一倍。 二是国内旅游持续走热。 随着我 国经济发展方式和人们生活观念的转变， 尤其是假日 结构调整、

10、带薪休假制度的施行， 城乡居民外出旅游 的愿望日渐强烈，近距离出游必将大幅度拓展旅游发 展的空间。 三是政策支持力度持续增强。 例如河南省 郑州市先后启动了“和谐城乡游” 、“2008 郑州城市 休闲游”，打包推出郑汴休闲游、商都文化游、沿黄 “农家乐” 游、都市山水游、 夜间风情游 5 条精品休 闲线路及 15 个节庆活动，先后向市民免费发放“快 乐出游 A、B 计划”数十万份，以吸引周边游客来郑 游玩，进而打造吃、住、行、游、购、娱链条产业。 5 对乡镇发展旅游业的建议 5.1 准确定位、树立“大旅游”理念 旅游是一种综合性产业， 它的收入除了发生在旅 游景点、酒店、旅行社这样一个 “小旅

11、游”的范围外， 还广泛发生在购物、饮食、交通、邮电、文娱这些环 节，“溢出效应”很强。旅游商品开发关联性强，拉 动作用大， 能够带动工业和农业发展。 建议把旅游业 作为新型支柱产业来抓，着力使全乡旅游业形成规 模，构建较为完善的旅游产业体系， 促成相关行业联 动的大旅游格局。 围绕乡镇进一步形成新型的经济增长方式， 提升 经济总量、扩大内需，优化产业结构、 增大第三产业 比重，增加就业等经济任务，进一步壮大产业规模， 进一步延伸产业辐射面， 拉长产业链， 抓好社会各方 面资源的整合，形成发展合力。 5.2 加强引导，提高乡镇旅游业市场竞争力 政府在旅游业的发展过程中应发挥主导作用， 加 大引导

12、和帮扶的力度。树立“政府引导、社会参与、 市场开发”的思想，健全管理机制，整合优势资源， 提升市场竞争力。 5.2.1 优化资源配置 旅游发展规划决定旅游产品的品位和市场前景。 目前，多数乡镇并没有编制具体的旅游发展规划， 景 点建设处于无序状态， 这种状况必须尽快改变。 尽早 制定发展规划， 做出一批内涵多、 品位高、 前景好的 项目。重点以增加旅游接待量， 增加旅游接待设施建 设和特色文化产品的生产销售为目的， 认真做好旅游 产业发展规划，构建旅游产业体系。 5.2.2 完善基础设施 一要完善道路交通，提高景区（点）可入性；二 要加强景点配套设施建设， 修建停车场， 打造游客服 务集散中心

13、，建设景区标志物、 公厕和污水垃圾处理 设施；三要改善旅游接待条件，提升景区住宿条件， 让游客留得住； 四要打造良好环境， 充分考虑游客需 求和观感，以优美的城市环境带动旅游发展。 5.2.3 提高从业者素质 加强对业主、 服务人员的培训和管理， 组织对农 家乐业主和服务人员进行职业道德教育和服务规范 培训，提高服务质量，培养农家乐经营者的促销意识。 5.2.4 加大政策支持 从统筹全局的角度出发， 在经济发展策略上给予 旅游业更大支持。 目前国内不少地区， 如北京、 上海 以及一些县级市都制定了政府贷款贴息和出口退税 政策，支持旅游商品业的发展。 可借鉴有关经验做法， 认真研究并向上级政府争

14、取更多的扶持旅游商品发 展的优惠政策。 5.3 锻造精品，提升综合收益 大力繁荣发展乡村旅游产业， 是解决三农 问 题的一条重要途径。 发展乡村旅游业， 既可以让农民 “离土不离乡” 地实现转移就业， 拓宽增收门路， 又 有利于改善当地的交通、卫生等基本生产生活条件， 还能够加强群众与外界的沟通和交流， 提高群众的基 本素质。 我乡独具的特殊地貌、 特色种植近几年逐渐 显出品牌特点，在今后的发展中应可以利用其打造 “乡村游”品牌，充实原有观光型产品内容，提升其 文化含量、科技含量、娱乐含量，营造旅游消费中的 文化氛围，形成具特色的乡村旅游名牌。 5.4挖掘潜力，推动发展可持续 一要呵护生态资源对现有资源加大保护力度， 实现“绿色GDP的稳步增长，改变粗放型经营模式， 为生态资源的长期可持续发展奠