建筑施工脚手架工程安全控制

1、建筑施工脚手架工程安全控制 耿伟 江苏建科建设监理有限公司） 摘要：本文从监理安全控制的角度出发，以相关法律法规、部门规章、规范标准 等为依据，以建筑施工扣件式钢管脚手架为重点控制对象， 阐述安全控制， 控制 过程涉及专项方案、专家论证、原材料检测、架体搭设以及架体拆除。 关键词：脚手架 安全 1. 引言 脚手架” 的原意是为施工作业需要所搭设的架子。 随着脚手架品种和多功能用 途的发展，现在已扩展为使用脚手架材料（杆件、构件、配件）所搭设的、用于 施工要求的各种临设性构架。于此同时，脚手架工程的安全问题也是经常发生， 很容易造成人身伤害及财产损失， 建设行政主管部门、 建筑工程各级质量安全监

2、 督机构及工程各参建单位对此都高度关注， 下面重点从安全控制的角度对脚手架 工程的各个方面问题进行说明。 2. 分类 脚手架的分类方法有多种，这里仅列举常见的几种。 2.1 按用途划分 1. 操作（作业）脚手架 操作脚手架可分为结构作业脚手架和装修作业脚手架， 其架面施工荷载标准值分 别规定为 3KN/m2 和 2KN/m2。 2. 防护用脚手架 用于洞口临边防护等搭设的脚手架，其架面施工荷载标准值可按 1KN/m2 计。 3. 承重、支撑用脚手架 用于支撑混凝土模板结构等搭设的脚手架，其架面施工荷载按实际值计。 2.2按脚手架的设置形式划分 1. 单排脚手架 只有一排立杆的脚手架，其横向平杆

3、的另一端搁置在墙体结构上。 2. 双排脚手架 具有两排立杆的脚手架。 3. 多排脚手架 具有三排以上立杆的脚手架。 4. 满堂脚手架 按施工作业范围满设的、两个方向均有三排以上立杆的脚手架。 5.满高脚手架 按墙体或施工作业最大高度、由地面起满高度设置的脚手架。 6.交圈（周边）脚手架 沿建筑物或作业范围周边设置并相互交圈连接的脚手架。 7.特形脚手架 具有特殊平面或空间造型的脚手架， 如用于烟囱、 水塔、 冷却塔以及其他平面为 圆形、环形、“外方内圆”形、多边形和上扩、上缩等特殊形式的建筑施工脚手 架。 2.3 按脚手架的支固方式划分 1. 落地式脚手架 搭设（支座）在地面、楼面、屋面或其他

4、平台结构之上的脚手架。 2. 悬挑脚手架 采用悬挑方式支固的脚手架，其支固方式有 3 种， 1） 架设于专用悬挑梁上 2） 架设于专用悬挑三角桁架上 3） 架设于撑拉杆件组合的支挑结构上（有斜撑式、斜拉式、拉撑式及顶固式多 种） 3. 附墙悬挂脚手架 在上部或（和）中部挂设于墙体挑挂件上的定型脚手架。 4. 悬吊脚手架 悬吊于悬挑梁或工程结构之下的脚手架。当采用篮式作业架时，称为“吊篮” 5. 附着升降脚手架 附着于工程结构、 依靠自身提升设备实现升降的悬空脚手架 （其中实现整体提升 者，称为整体提升脚手架） 。 6.水平移动脚手架 带行走装置的脚手架（段）或操作平台架。 2.4按脚手架平、立

5、杆的连接方式划分 1. 承插式脚手架 在平杆和立杆之间采用承插方式连接的脚手架。 常见的承插连接方式有插片和楔 槽、插片和楔盘、插片和碗扣等。 2. 扣接式脚手架 使用扣件箍紧连接的脚手架， 即靠拧紧扣件螺栓所产生的摩擦作用构架和承载的 脚手架。 3. 销栓式脚手架 采用对穿螺栓或销杆连接的脚手架，此种形式已很少使用。 3. 脚手架工程专项施工方案和专家论证 住建部建质【2009】87 号文危险性较大的分部分项工程安全管理办法 规定， 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案； 对于超过一定 规模的危险性较大的分部分项工程， 施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。 3.1 需

6、编制专项方案的脚手架工程范围 1. 搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。 2. 附着式整体和分片提升脚手架工程。 3. 悬挑式脚手架工程。 4. 吊篮脚手架工程。 5. 自制卸料平台、移动操作平台工程。 6. 新型及异型脚手架工程。 3.2 需专家论证的脚手架工程范围 1. 搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。 2. 提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 3. 架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。 3.3 专项方案编制与审核 1. 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。 其中， 附着式升降脚手架等专业工程实行分包的， 其专项方案可由专

7、业承包单位组织编 制。 2.专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的 专业技术人员进行审核。 经审核合格的， 由施工单位技术负责人签字。 实行施工 总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责 人签字。 不需专家论证的专项方案， 经施工单位审核合格后报监理单位， 由项目 总监理工程师审核签字。 3. 专项施工方案内容 一）工程概况 : 概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 二）编制依据 : 相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、 施工组织设计等。 施工计划 : 包括施工进度计划、材料与设备计划。 四） 施工工艺技

8、术 : 技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 五） 施工安全保证措施 : 组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 六） 劳动力计划 : 专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 计算书及相关图纸。 3.4 专家论证 1. 超过一定规模的危险性较大的脚手架工程专项方案应当由施工单位组织召开 专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。 2. 下列人员应当参加专家论证会： 一）专家组成员； 二）建设单位项目负责人或技术负责人； 三）监理单位项目总监理工程师及相关人员； 四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责 人、专项方案编制人员、项目专职安

9、全生产管理人员； 五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员 3.专家组成员应当由 5 名及以上符合相关专业要求的专家组成。 本项目参建各方 的人员不得以专家身份参加专家论证会。 4. 专家论证的主要内容： 一）专项方案内容是否完整、可行； 二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范； 三)安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。 专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见， 并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。 5. 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案， 并经施工单位技术负责人、 项 目总监理工程师、 建设单位项目负责人签字后， 方

10、可组织实施。 实行施工总承包 的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。 6. 专项方案经论证后需做重大修改的， 施工单位应当按照论证报告修改， 并重新 组织专家进行论证。 7. 施工单位应当严格按照专项方案组织施工， 不得擅自修改、 调整专项方案。 如 因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的， 修改后的专项方案应当按 本办法第八条重新审核。 对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案， 施工 单位应当重新组织专家进行论证。 3.5 专项施工方案实施 1. 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员 进行安全技术交底。 2. 施工单位应当指定专

11、人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。 发现不按照专项方案施工的， 应当要求其立即整改； 发现有危及人身安全紧急情 况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。 施工单位技术负责人应当定期巡查 专项方案实施情况。 3. 施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。 验收合格的， 经施工单位项 目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。 4. 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术 4.1 构配件 1. 钢管 体输送用焊接钢管GB/T3091中规定的Q235普通钢管，钢管的钢材质量应符合 现行国家标准碳素结构钢 GB/T700中Q235级钢的规定。 1)脚手架钢管应采用现行国家

12、标准直缝电焊钢管 GB/T13793或低压流 (2)脚手架钢管宜采用？48.3 X 3.6钢管。每根钢管的最大质量不应大于25.8Kg。 2. 扣件 (1)扣件应采用可锻铸铁或铸钢制作，其质量和性能应符合国家现行标准钢 管脚手架扣件GB15831的规定，采用其他材料制作的扣件，应经试验证明其质 量符合该标准的规定后方可使用。 (2)扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65N.m时，不得发生破坏。 3.构配件检测 (1)扣件进入现场应检查产品合格证，并应进行抽样复验。在使用前应逐个挑 选，有裂缝、变形、螺栓出现滑丝的严禁使用。 (2)检测抽样要求 检测依据 抽样要求 批量范围 抽 样 数 量 新低压流体输送

13、用焊接 钢管每批数量不超过750 根 4根 新直缝电焊钢管每批数 量不超过400根 4根 旧钢管40吨以下为一批， 40-100吨为二批，100吨 以上，每100吨增加一批 4根 281500只 8只 5011200只 13 只 12010000只 20 只 1、每根钢管去掉 端部10cm后再截 GB/T228-2002、 取40cm长一段。 GB/T3091-2008 2、新旧钢管混杂 按旧钢管处理。 1、批量小于281 只，按281只抽样。 2、批量大于10000 只，按下一批抽 GB15831-2006 3、直角、旋转、 对接扣件分别抽 备注 样。 样。 4. 可调托撑受压承载力设计值不

14、应小于 40KN支托板厚不应小于5mm 4.2 构造要求 1.单排脚手架搭设高度不应超过24m双排脚手架搭设高度不宜超过 50m高度 超过50m的双排脚手架，应采用分段搭设等措施。 2. 主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。 3. 脚手架立杆基础不在同一高度上时， 必须将高处的纵向扫地杆向地处延伸两跨 与立杆固定，高低差不应大于1m靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小 于 500mm。 4. 单排、双排与满堂脚手架立杆接长除顶层顶步外， 其余各层各步接头必须采用 对接扣件连接。 5. 开口型脚手架的两端必须设置连墙件， 连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层 高，并且不应大

15、于 4m。 6. 高度在24m及以上的双排脚手架应在外侧全立面连续设置剪刀撑；高度在24m 以下的单、双排脚手架，均必须在外侧两端、转角及中间间隔不超过15m的立面 上，各设置一道剪刀撑，并由底至顶连续设置。 7. 开口型双排脚手架的两端均必须设置横向剪刀撑。 4.3 施工 1.施工准备 1 ）脚手架搭设前，应按专项施工方案向施工人员进行交底。 2）脚手架搭设所使用的构配件等经验收通过后，方可使用。 3）脚手架基础经验收合格后，方可进行脚手架搭设。 2. 搭设 1 ）单、双排脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙 件以上两步； 如果超过， 当无法设置连墙件时， 应采取撑拉固定

16、等措施与建筑结 构拉结。 2）每搭设完一步脚手架后，应按规范要求校正步距、纵距、横距及立杆的垂 直度。 3）底座安放应符合下列规定： 1 ）底座、垫板均准确地放在定位线上； 2）垫板应采用长度不少于2跨、厚度不小于50mm宽度不小于200mm勺木垫板。 4）立杆的搭设应符合下列规定： 1）相邻立杆勺对接连接应符合规范规定； 2）脚手架开始搭设立杆时， 应每隔 6 跨设置一根抛撑，直至连墙件安装稳定后， 方可根据情况拆除。 3）当架体搭设至有连墙件勺主节点时，在搭设完该处勺立杆、纵向水平杆、横 向水平杆后，应立即设置连墙件。 5）纵向水平杆勺搭设应符合下列规定： 1）脚手架纵向水平杆应随立杆按步

17、搭设，并应采用直角扣件与立杆固定； 2）纵向水平杆的搭设应符合JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技 术规范第 6.2.1 条规定勺要求； 3）在封闭型脚手架的同一步中，纵向水平杆应交圈设置，并应用直角扣件与内 外角部立杆固定。 6）脚手架横向水平杆搭设应符合下列规定： 1）搭设横向水平杆应符合JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术 规范第 6.2.2 条规定； 2）双排脚手架横向水平杆的靠墙一端至墙装饰面的距离不应大于100mm； 3）单排脚手架的横向水平杆不应设置在下列部位： ? 设计上不允许留脚手眼的部位； ? 过梁上与过梁两端成 60度角的三角形范围内及过

18、梁净跨度 1/2 的高度范 围内； ? 宽度小于1m的窗间墙； ? 梁或梁垫下及其两侧各500mm勺范围内; ? 砖砌体的门窗洞口两侧200mm和转角处450mm勺范围内，其他砌体的门 窗洞口两侧300mm和转角处600mn范围内； ? 墙体厚度小于或等于 180mm； ? 独立或附墙砖柱，空斗砖墙、加气块墙等轻质墙体； ? 砌筑砂浆强度等级小于或等于 M2.5 的砖墙。 （7）脚手架纵横向扫地杆设置应符合 JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范第 6.3.2 条、第 6.3.3 条的规定。 8）脚手架连墙件安装应符合下列规定： 1）连墙件的安装应随脚手架搭设同步进行，不得

19、滞后安装； 2） 当单、双排脚手架施工操作层高出相邻连墙件以上两步时， 应采取确保脚手架 稳定的临时拉结措施，直到上一层连墙件安装完毕后在根据情况拆除。 9）脚手架剪刀撑与双排脚手架横向斜撑应随立杆、纵向和横向水平杆等同步 搭设，不得滞后安装。 （10）脚手架门洞搭设应符合JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技 术规范第 6.5 节的规定。 11 ）扣件安装应符合下列规定： 1 ）扣件规格应与钢管外径相同； 2）螺栓拧紧扭力矩不应小于 40N.m且不应大于65 N.m； 3）在主节点处固定横向水平杆、纵向水平杆、剪刀撑、横向斜撑等用的直角扣 件、旋转扣件的中心点的相互距离不应大于

20、150mm； 4）对接扣件开口应朝上或朝内； 5） 各杆件端头伸出扣件盖板边缘的长度不应小于100mm。 12）作业层、斜道的栏杆和挡脚板的搭设应符合下列规定： 1) 栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧； 2) 上栏杆上皮高度应为 1.2mm； 3) 挡脚板高度不应小于 180mm； 4) 中栏杆应居中设置。 13）脚手板的铺设应符合下列规定： 1）脚手板应铺满、铺稳，离墙面的距离不应大于150mm； 2）采用对接或搭接时均应符合本规范第6.2.4 条的规定；脚手板的探头应用直 径3.2mm的镀锌钢丝固定在支撑杆件上; 3）在拐角、斜道平台口处的脚手板，应用镀锌钢丝固定在横向水平杆上，防止 滑

21、动。 3. 拆除 1 ）单双排脚手架拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；连墙 件必须跟随脚手架逐层拆除， 严禁先将连墙件整层或书曾拆除后再拆脚手架； 分 段拆除高差大于 2 步时，应增设连墙件加固。 2)卸料时各构配件严禁抛掷至地面。 5. 脚手架工程安全事故及其防止措施 建筑脚手架在搭设、 使用和拆除过程中发生的安全事故， 一般都会造成程度不同 的人员伤亡和经济损失， 甚至出现导致死亡 3 人以上的重大事故， 带来严重的后 果和不良的影响。 在屡发不断、 为数颇多的事故中， 反复出现的多发事故占了很 大的比重。 这些事故给予的教训是深刻的， 从对事故的分析中可以得到许多有益 的启

22、示，帮助改进技术和管理工作，防止或减少事故的发生。 5.1 脚手架工程多发事故的类型 1整架倾倒或局部垮架 2整架失稳、垂直坍塌 3人员从脚手架上高处坠落 4落物伤人(物体打击) 5不当操作事故(闪失、碰撞等) 5.2 引发事故的直接原因 在造成事故的原因中， 有直接原因和间接原因。 这两方面原因都很重要， 都要查 找。在直接原因中有技术方面的、操作和指挥方面的以及自然因素的作用。 诱发以下两类多发事故的主要直接原因为： 1) 1.整架倾倒、垂直坍塌或局部垮架 构架缺陷：构架缺少必需的结构杆件，未按规定数量和要求设连墙件等； 2) 在使用过程中任意拆除必不可少的杆件和连墙件； 1) 3) 4)

23、 地基出现过大的不均匀沉降。 2.人员高空坠落 2) 作业层未按规定设置围挡防护； 作业层未满铺脚手板或架面与墙之间的间隙过大； 3) 脚手板和杆件因搁置不稳、扎结不牢或发生断裂而坠落； 4) 不当操作产生的碰撞和闪失。不当操作大致有以下情形： 构架尺寸过大、承载能力不足或设计安全度不够与严重超载； a.用力过猛，致使身体失去平衡; b在架面上拉车退着行走； c. 拥挤碰撞; d. 集中多人搬运重物或安装较重的构件; e. 架面上的冰雪未清除，造成滑跌。 5.3 事故教训提供的启示和防止事故发生的措施 在编制施 1.必须确保脚手架的构架和防护设施达到承载可靠和使用安全的要求。 工组织设计、技术

24、措施和施工应用中，必须对以下方面作出明确的安排和规定： 1）对脚手架杆配件的质量和允许缺陷的规定; 2）脚手架的构架方案、尺寸以及对控制误差的要求; 3）连墙点的设置方式、布点间距，对支承物的加固要求（需要时）以及某些部 位不能设置时的弥补措施; 4） 在工程体形和施工要求变化部位的构架措施; 5） 作业层铺板和防护的设置要求; 6） 7） 对脚手架中荷载大、跨度大、高空间部位的加固措施; 对实际使用荷载（包括架上人员、材料机具以及多层同时作业）的限制; 8） 措施; 对施工过程中需要临时拆除杆部件和拉结件的限制以及在恢复前的安全弥补 9）安全网及其他防（围）护措施的设置要求; 10）脚手架地基或其他支承物的技术要求和处理措施。 2.必须严格地按照规范、设计要求和有关规定进行脚手架的搭设、使用和拆除， 坚决制止乱搭、 乱改和乱用情况。 在这方面出现的问题很多， 难以全面地归纳起 来，大致归纳如下： 1）有关