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文档简介
1、农业生产全程社会化服务试点工作实施方 案与20XX年度归档文件整理工作计划合集20XX年度归档文件整理工作计划一、提高认识,进一步增强做好归档文件整理工作的 责任感档案是一个单位或个人的真实记录,是不可再 生的特殊资源,是党和国家的宝贵财富。扎实做好档 案工作,无论是对单位还是对个人都有积极的作用。 各单位要以科学发展观为指导,树立“对历史负责、 为现实服务、替未来着想”的观念,从维护党和国家 历史真实面貌的高度,充分认识加强档案工作的重要 性,认真开展本单位归档文件整理工作,确保归档文 件整理工作如期完成。二、文件材料归档范围各单位在工作中所形成的具有 保存和利用价值的包括文字、图表、声像、
2、电子、奖 状(牌)、照片等各种门类载体的历史记录。三、归档文件整理要求各单位应根据机关档案工作 业务建设规范、归档文件整理规则、机关文 件材料归档范围和文书档案保管期限规定(国家档案 局第8号令,已下发各单位)等有关规定,按照规1、标准化、科学化的要求,认真进行立卷归档,范化集中统一管理本系统、本单位档案。档案装具使用石 家庄市档案局监制的无酸纸标准卷盒。四、电子文件归档要求实行电子政务的单位在处理公 务过程中形成的电子文件,根据国家、省、石市档案 局关于电子文件管理暂行办法的要求,在整理归 档文件时应同时保存文件的电子版本和纸质版本。五、其它事项1、根据机关文件材料归档范围和文书档案保管期限
3、 规定(国家档案局8号令)的要求,各单位应编制 本单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表, 并上报市档案局批准备案。尚未完成编制工作的单位, 应尽快完成编制工作,以保证归档文件整理工作的有 序进行。7月底前完成20XX在开展归档文件整请及时与市档案局2、各单位应按时间节点要求,在 年度文件材料归档文件整理工作。 理工作中,如有业务方面的问题, 业务指导科联系,联系电话:农业生产全程社会化服务试点工作实施方案导思想以党的十八大精神、科学发展观为指引, 立足现有社会化服务基础,遵循主题多元化、服务专 业化、运行市场化的方向,围绕现代农业生产的产前、 产中、产后等环节,坚持和完善政府购买服务机制
4、, 通过强化基础、填平补齐、提档升级、创新管理,加 快培育农业生产社会化服务组织,探索建立适应现代 农业发展要求的生产经营新机制,着力提高覆盖全程、 综合配套、便捷高效的农业生产社会化服务体系,提 高农业生产社会化服务能力,推动农业生产集约化、 专业化、组织化、社会化发展。二、内容及目标重点补助病虫草害 工厂化育苗等关键按照方案确定的亩补贴不超过 100元的标准,实 施面积10万亩。以专业合作社作为开展试点工作的主 体,按照我市农业生产实际情况, 专业化统防统治、机耕机收、蔬菜 环节。试点涉及13个乡镇,共计安排补助资金1080 万元,其中农机全程社会化服务 700万元、病虫草害 专业化统防统
5、冶作业服务300万元,蔬菜工厂化育苗 80万元。采取财政奖补的方式,开展农业生产全程社 会化服务试点。、补助环节、补贴对象及奖补标准育苗。(二)奖补对象。项目服务区内为小麦、(一)奖补环节。农机局负责农机服务作业补助环节 工作:主要包括20XX年小麦机械化收获、玉米机械化 收获及秋季整地三个环节。农业局负责统防统治服务 作业补助环节工作:主要包括小麦冬春季除草、一喷 综防、玉米苗期病虫草害除治、化控四个环节及蔬菜 工厂化 玉米种植户开展农机作业服务和农作物统防统治服务 的农机专业合作社、农机专业服务公司、种植业专业 合作社等社会化服务组织。社会化服务组织必须在工 商部门依法注册登记,并达到六有
6、标准,即:组织机 构代码、公章、牌子、规章制度、办公场所场地以及 与服务能力相应的农机具。农机服务合作组织服务能 力需达到日作业能力在300亩-500亩以上;统防统治 合作组织日作业能力在300亩以上。对整乡整村整建 制或通过土地流转或土地入股实行统一耕种、统一防 冶病虫害的大田农业生产作物提供全程社会化服务的 组织予以优先扶持。15元/亩、玉15元/亩,(三)奖补标准。小麦机械化收获奖补 米机械化收获奖补40元/亩、秋季整地奖补统防统冶及抗灾能力提高奖补30元/亩,共计奖补100 元/亩。财政部门审核验收合格后,将奖补资(四)奖补方式。项目奖补资金实行先验收后补助, 经村委会核实同意并签署意
7、见,乡(镇)政府和藁城 市农机、农业、 金直接兑付给服务组织。四、实施程序(一)调研摸底、制定方案阶段(20XX年 9月-20XX 年2月28日)。市财政局、农机局、农业局根据省财 政厅要求,结合市实际情况,通过实地调查、召开座 谈会的形式,了解合作社情况,编制项目实施方案。(二)择优确定服务组织阶段(20XX年3月1日前)。 农机局负责小麦收获、玉米收获和秋季整地作业服务 组织的选定和核实;农业局负责统防统治服务组织的 选定与核实。农业生产服务组织填写市农业生产全 过程社会化服务试点服务组织申报表,分别向市农 机局、农业局申报。市财政局、农机局、农业局根据市农业生产全程社会化服务试点服务组织
8、择优确认办法,确定服务组织,分解作业面积,报市领导小 组研究确定。确定的服务组织要通过新闻媒体或政府 网站进行公示。(三)质检员的确定。为提高项目实施质量,确保项 目圆满完成,有项目任务的村,每村确定 1名质量监 管员,由分管农业的村干部担任,并报农机局、农业 局认定备案。(四)签订服务作业合同阶段(20XX年3月1日-20XX 年5月15日)。提供社会化服务的服务组织要与项目 村村委会签订服务合同,明确服务地块、服务内容、 作业量、作业时间、质量要求、质检员等。服务合同 要在项目村村级公开栏进行公示,公示期 7天,公示 无异议后,报藁城市财政局、市农机局、市农业局和 乡镇存档备查。20XX年
9、6月1(五)提供作业服务阶段(20XX年 3月1日-20XX 年10月20日)。农机作业服务组织按照服务合同要 求,分两个时间段提供相关服务,其中 日-20XX年6月20 日,提供小麦机械化收获服务;20XX 年9月20日-20XX年10月20 日,提供玉米机械化收获服务和整地服务。统防统冶及抗灾能力服务组织按 照合同要求自20XX年 3月1日-20XX年10月20日服 务结束(中间分为小麦病虫草害防治、一喷综防和玉 米病虫害防治、化控四个环节)。(六)村级作业核实阶段(20XX年6月21日-20XX 年10月30日)。农机服务作业完成后,由质检员在 20XX年 6月底前,检验小麦机械化收获服
10、务质量和作 业面积;20XX年 9月15日-10月15日,检验玉米机 械化收获服务质量、整地质量和作业面积。确认质量 合格、面积准确,填写农业生产全程社会化服务作 业单,服务组织、用户、质检员三方签字,并对服 务内容的真实性、准确性负责。村委会汇总后,在村 级公示栏进行公示。公示无异议后,以村为单位填报报市财政局、农机局验收备案。农业生产全程社会化服务补助资金申请表,加盖 村委会公章,经乡镇政府审核同意后,加盖公章,主 管领导签字, 统防统治服务作业完成后,质检员检验服务质量,确 认质量合格、面积准确,填写农业全程社会化服务 作业单,服务组织、用户、质检员三方签字,并对 服务内容的真实性、准确
11、性负责,在村级公示栏进行报市财政局、农业公示。村委会负责人签字盖章,经乡镇政府审核同意 后,加盖公章,主管领导签字, 局验收备案。(七)市级审核验收。市财政局、农机局、农业局分 阶段组织对服务组织上报的服务作业面积逐村进行抽 查,每个村核查面积不少于服务面积的 20%,其中作 业方给自己农田作业的必查、作业量大的必查、有举 报线索有疑问的必查,要做到项目区村村必到、承担 服务的组织家家必查。审核结束后,由市农机局、农 业局出具农业生产全程社会化服务补助资金兑付结 算单,向市财政局申请办理补助资金结算事宜。口号,(八)兑付补贴资金。市财政局对市农机局、农业局 报送的结算资料进行审核,确认无误后,
12、通过服务组 织的银行账号,及时将补助资金兑付给服务组织上报市、省财政部门(九)总结上报阶段。20XX年底前,对项目建设情况 进行全面总结, 五、保障措施整地;农业局主要负责小麦、(一)健全组织,落实责任。成立市农业生产全程社 会化服务工作领导小组,由政府市长担任组长,主管 财政、农业的副市长任副组长,财政、农机、农业和 乡镇政府主要领导为成员,具体负责实施方案审定、 项目的实施、核实和资金兑付等工作。农机局主要负 责小麦、玉米机收作业、 玉米统防统治作业和蔬菜工厂化育苗。同时建立由财 政局牵头,监察、审计、农机、农业等部门和乡镇、 村人员参加的质量监督小组,负责监督和验收考核工 作。市政府拿出
13、部分资金专项用于项目实施期间培训、 检查、验收等工作经费,确保农业生产全程社会化服 务试点工作顺利进行。农机等部门要对(二)强化培训,培育主体。农业、参与项目建设的作业机手和质检员普遍开展一次技术 培训,提高机手作业水平和质检员质检能力,确保全 员持证上岗。要进一步培育壮大农业社会化服务组织, 依托农机购置补贴项目,优先满足参与项目建设的社 会化服务组织对大中型拖拉机、小麦收获机、玉米收 获机的购机需求,确保项目建设机具落实到位。监管。一是严格项目实施质量 监管。项目实施单位特别是质检员,要认真负责检查 核实作业质量与面积,确保质量合格、面积准确。二 是严格项目实施过程监管。切实做到“三公示、三签 字、三级检查”,即:服务合同公示、作业单公示、 市级补助结果公示;服务组织签字、用户签字、质检 员签字;市级审核验收、市级抽验、省级抽查,确保 高质高效完成任务。三是严格项目资金监管。要严格 财经纪律,切实加强对补助资金监管,严禁截留、挪 用、套取补助资金,确保专款专用。对发现的违法违 纪行为,将依照财政违法行为处罚处分条例,追 究相关单位和人员的责任。四是对服务组织通过弄虚 作假,骗取财政补贴资金的行为一经发现将移交有关 部门严肃处理。(四)广泛宣传,搞好服务。各级各有关部门要通过 新闻媒体公告公示栏公示、喇叭广播、发放明白纸等 多
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