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文档简介
1、20XX年市农机局依法行政工作自查报告 市政府: 在市委、市政府和省农机局的正确领导和大力支持下, 市农机局紧紧围绕全市经济发展的中心工作,明晰思路,突 破重点,依法履行职责,积极推进农机管理法治化建设进程。 20XX年,全市农机行业社会治安综合治理与平安建设、法治 化建设得到进一步加强,圆满完成市委、市政府下达我局的 年度目标任务。按照淮依法办 20XX7号文件的统一要求,现 将我局20XX年度推进依法行政工作情况报告如下。 一、充分认识建设法治XX的重要意义,积极推进农机 管理依法行政再上新台阶 根据市政府办公室淮政办发20XX1 88号关于建设法 治XX推进依法行政的实施意见,我局认真贯
2、彻执行国务 院全面推进依法行政实施纲要和国务院关于加强市县 政府依法行政的决定,把握要点,狠抓落实。从建立健全 各项工作制度入手,大力开展农机行业管理依法行政工作。 1、建立健全科学民主决策机制的情况。 进一步修订完善了局长办公会议制度、重大事项 议事制度、市农机局开展部门权力内控机制建设工作实 施方案和XX市农机局工作制度等机关制度。XX 市农机局工作制度明确规定了“局领导班子重大事项议事 规则”。规则第二条明确,领导班子研究决定重大事项, 必须遵循民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个 别酝酿、会议决定”的要求进行,不得以传阅会签或个别征 求意见等形式代替集体议事、会议决定。加强领导
3、班子民主 集中制建设,规范议事决策行为,提高决策民主化、科学化 水平,为农机化事业又好又快发展提供了重要保障。规则 明确了 “议事范围及程序”包括:“贯彻落实上级党委、政 府和有关部门重大决策、重要工作部署的意见和措施”、“制 定有关法律法规的具体实施意见”、“全市农机化事业发展 的中长期规划、年度工作目标、阶段性重点工作和规章制度 建设”、“局机关及直属单位党的组织建设、领导班子建设、 思想作风建设;管理权限内干部提拔任用、调整交流、提名 推荐,工作人员的招录、调动、考评、奖惩、培训等事项”、 “重大工程项目建设、国有资产处置、大额资金使用管理、 年度财务预算编制及执行情况”、“局机关职能配
4、置、机构 设置、人员编制和机构改革等事项”、“领导班子成员代表 局或党委所作的讲话,以局或党委名义发出的重要文电”以 及“重要业务活动安排”等需要集体讨论决定的事项。需要 民主决策的其他方面在规则都有明确的规定。一年来, 我局认真贯彻民主集中制原则,按照重大事项议事规则的要 求,凡涉及全面性的重大问题,坚持集体研究,会议决定。 2、制定规范性文件的情况。今年我局没有出台规范性 文件 3、规范行政执法行为、推行行政执法责任制的情况。 我局在市委、市政府的正确领导下,能按照“一切向社 会公开、一切让社会监督、一切由社会评判”的总体要求, 围绕“六大重点环节”,精心组织,强化责任,进一步加强 农机依
5、法行政工作,维护社会稳定,保证农机安全生产,取 得了全年“无投诉、无举报、无错案、无事故、无追究”的 良好成绩。通过进一步规范行政执法行为,行政权力网上运 行等多种形式实行政务公开, 方便群众办事,接受社会监督。 在规范行政执法行为方面,全市农机行政执法队伍能够 严守“六大环节”,提高执法质量。一是亮证执法。执法人 员在执法过程中都能持有行政执法资格证件,做到无证件不 执法、执法必亮证,规范行政执法行为;二是坚持有据执法。 对所有行政管理事项进行了认真筛选,确保执法行为有依 据,做到公正执法,不越位、不错位,保障当事人的合法 权益;三是公开执法。把所有执法依据、执法程序、执法内 容和执法人员积
6、极向社会公开;四是文明执法。执法人员在 执法过程中能自觉做到不粗暴、不蛮横,讲理性、讲理智, 人性化和谐执法;五是强化监管。健全督查机制,确保各单 位及相关执法人员在严格、严密的督查、督导、督办中执法, 杜绝发生腐败和损害群众利益行为;六是坚持过错追究制 度。强化责任和考核,建立健全并严格执行执法责任制和过 错追究制,确保执法公正、依法行政。 20XX年,我局认真贯彻实施行政许可法深入推进行 政审批制度改革,规范行政行为。按市政府统一要求,严格 规范行政处罚自由裁量权。对拖拉机、联合收割机的注册登 记等16个服务项目流程实现固化,并完成网上运行。对涉 及5项行政许可、48项行政处罚、4项行政征
7、收和两项行政 确认等权力进行梳理,均在网上公示,让权力在阳光下运行。 4、建立和完善行政监督制度、强化对行政行为监督的 情况。我局从强化内部监督着手做到“三个结合”。一是坚 持日常监督与专项监督相结合,对局属各行政、事业机关 的各类文件的制发、备案等方面,实施听取定期汇报和不定 期审查的方法。对局属各行政、事业机关的各类行政行为实 施专项监督,采取调阅行政执法卷宗、深入行政执法相对人 所在单位,了解情况等形式进行检查监督。二是主动监督与 受理举报投诉监督相结合。定期或不定期的深入基层走访农 民群众,积极主动的对下级农机管理部门的行政执法行为进 行检查监督。同时通过网络等途径向社会公布举报电话,
8、受 理群众举报进行有效监督。建立行政复议制度,固化行政复 议流程,督促、约束下属行政机关依法行政。三是明查与暗 访相结合。在半年和年终,根据责任制进行规模检查。通过 听汇报、查资料、和实地走访等方式实施有效监督,不断增 加下属机关严格执法的自觉性。四是在全市聘请了100名农 机购置补贴行风监督员,主动接受社会监督。 5、预防和化解社会矛盾的情况。社会矛盾往往来自执 法不公以及党和政府的政策不能有效传递给广大人民群众 两个方面。今年以来,我局党委从实施党风廉政建设和加强 惩防体系建设两个方面出发,加强职工思想教育,注重构筑 干部职工的思想道德防线,坚持教育、预防、制度、惩治四 位一体,广大职工思
9、想情绪稳定, 工作积极向上,秉公执法, 人民群众十分满意,从加强自身建设着手有效地预防和化解 社会矛盾。 一是完善制度建设,规范行政执法行为。狠抓软环境建 设,进一步规范全体职工日常工作和依法行政行为。包括“首 问负责制”、“否定报备制”、“文明办公制”、“社会服 务承诺制”、“限时办结制”等。二是实行阳光政务,大力 推行政务公开,接受社会监督。充分发挥网络作用做到“一 切向社会公开、一切让社会监督、一切由社会评判”,切实 做好政务公开工作。我局网站首页设立“农机政策法规”和 “农机安全生产”等栏目,内容丰富多彩,便于人民群众了 解农机政策法规、农机化工作动态,还可以通过网络平台办 理相关业务
10、。 局党委教育广大党员要珍惜今天,依法行政,严格执法, 全心全意干好农机化事业。稳定人心,充分调动广大职工为 农机化事业作贡献的积极性。全市农机系统内外上下都十分 稳定,没有明显的社会矛盾倾向。 6、建立和落实各级领导干部学法制度及行政执法人员 法制学习、培训、考核情况。 一、行政执法人员法制学习、培训、考核情况。根据x X市农机系统开展法制宣传教育的第五个五年规划分年度 计划和市政府法制办淮府法 20XX19号关于开展20XX年度 全市行政执法人员培训工作的通知精神,为做好农机行政 执法人员知识更新集中培训工作,我们制定了20XX年度开 展市直农机行政执法人员培训工作方案。方案中明确了培 训
11、的目的和意义、培训时间和培训对象。今年的农机系统行 政执法人员的培训工作我们采取集中培训的方式,时间定为 12月下旬。培训对象为市直农机各行政执法主体单位的符合 条件的所有行政执法(监督)人员以及需要参加培训的其他 人员,培训结束后将有关情况进一步向市全面推进依法行政 领导小组汇报。 二、建立和落实各级领导干部学法制度情况。我局按上 级领导部门的要求,制订了XX市农机局组织开展公务员 学法用法活动实施方案,明确学法对象是全体领导干部和 在职公务人员,并规定了领导干部和行政执法人员是学法用 法活动的重点。根据市委、市政府两办的工作部署,选派了 1名副处职、2名正科职干部参加了“四级干部学法竞赛”
12、 活动。目前,我市农机行业健康发展,广大职工积极向上, 市直机关全体工作人员正以饱满的精神状态投入农机化事 业。 以提 20XX年我局把学法作为农机化事业的基础来强化, 升干部法律素养、提高领导干部及公务员的法律素质和依法 行政能力为目标,认真抓好学法工作。一是强化学法意识。 将法律知识的学习作为党委中心组学习和机关干部学习的 重要内容摆上重要日程,不断提高领导班子及有关同志的法 律素养,提高依法决策、依法行政、依法管理的水平,全面 推进依法行政,促进农机化事业又好又快发展。二是明确学 法要求。领导干部是“五五”普法的重点对象。市局领导班 子及其成员坚持带头学习法律知识,带头提高法制观念,不 断增强依法执政和运用法律管理经济和社会事务的本领,全 面贯彻落实科学发展观,努力提高社会主义法治理念。三是 确定学法内容。重点是以“五五”普法的必学内容为重点, 结合农机化工作实际,学习农机化促进法、江苏省农 业机械管理条例等法律法规,坚持学法与用法相结合,与 农机化中心工作相结合,提高学习的针对性和指导性。四是 丰富学法形式。采取讲座辅导、集中研讨、交流体会、开展 学法用法知识竞赛等形式,认真组织机关干部参加“四级干 部学法考试”
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