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文档简介
1、怎么做好协调工作协调是指两个以上的个人、部门或单位,经过协商、内通,使各种关系融 洽和谐,工作相互协作配合,利益相互补偿的过程和形态。机关工作具有很强 的协作性,绝大多数工作是多个部门密切配合、共同努力的结果,是集体智慧 的结晶。搞一个活动是这样,组织一次会议是这样,写一个材料也是这样。加 强协调工作,才能使各个局部协同起来,步调一致,发挥出总体优势,确保各 项工作落实,力求取得最佳效益。一、搞好协调工作的重要意义 协调是机关工作生活中经常遇到的课题,也是机关工作必不可少的基本环 节。其重要性和必要性主要表现在以下方面:第一,协调是领导工作职责的延伸。机关各部门的职责和分工不同,认识 问题的角
2、度、处理问题的方法、人员的基本素质也不一样,有时很难在全局上 达成共识。要使各个部门、各个环节、各道“工序”衔接紧密、良性运转,就 需要靠领导加强协调,把个体目标聚焦到共同目标,把各方面的有利因素有机 地组合起来,彼此配合,形成合力。但在日常生活中,领导的精力有限,不可 能事必躬亲,大量的协调要靠领导授权或委托进行,靠机关自身主动抓,使工 作有条不紊进行,让领导集中精力抓大事,谋划指导全局性工作。第二,协调是发挥机关整体优势的重要保证。机关工作各有职责,各有分 工,但又相互依存,密切联系,许多工作涉及到各个部门。领导机关整体功效 发挥和工作效率高低,主要取决于信息是否流畅、内部是否和谐等因素。
3、协调 的目的就是克服各种各样的不协调因素,谋求组织和人员思想、行动的一致, 使本部门与其他部门之间,与其他机关干部之间建立起相互理解、支持、协作、 配合的关系,并使各业务部门、各机关人员在其分工的基础上各司其职,各负 其责,提高整体效能,圆满完成任务。只有协调工作做好了,关系疏通了,才 能消除隔阂,增进团结,避免“摩擦”和“各自为政”等现象,克服相互依赖、 相互观望、你不伸手、我不动手、“扯皮”“空转”、无人主事等问题,减少 人力、物力、财力和时间上的消耗和浪费,提高机关工作效益。第三,协调是 提高机关干部业务水平的有效途径。事实表明,会写材料、会抓业务工作是一 种能力,搞好协调、办好事情同样
4、是一种非常重要的能力。协调是机关干部的 重要职责,是每个机关干部必备的基本功之一。机关干部通过参与承办大量事 务性工作、组织各类会务活动、理顺上下左右关系等协调实践的全过程,可以 从语言规范交流、情况简明介绍、委婉回答问题、细致作出决策、严格制作文 书中,不断提高语言表达能力、文字写作能力、灵活处置问题能力和协调指挥 能力,成为领导放心、机关信赖的“协调通”、“办事通”。二、机关协调的内容与原则1 协调工作的主要内容在平时工作中,经常遇到的协调内容,大致来自 四个方面:一是纵向工作协调。如贯彻落实上级文件指示和工作部署中的协调; 处理下属单位各类请示中的协调;对下属单位催办、检查中的协调等。其
5、目的 是为了上承下达,理顺关系,使局部利益和全局利益统一起来,朝着共同的目 标方向迈进。二是横向工作协调。如与本单位各部门之间的关系协调;与没有 隶属和指挥关系上级单位的关系协调;与同级兄弟单位和部门之间的关系协调 等。其目的是处理好左邻右舍的关系,创造一个良好的工作环境,及时沟通信 息,协同动作,在互惠互利的原则下,求得共同的发展和进步。三是专项工作 协调。如目标、计划的协调;政策、规定的协调;工作节奏的协调;重大活动 的协调;军民关系的协调等。其目的主要是处理一些专门关系以及矛盾纠纷, 使职责明确,关系更加顺畅。四是人事关系协调。这是协调工作的重中之重, 难中之难。如对内部人事关系的协调有
6、:本单位领导成员之间、科(股、处) 长之间、干事与干事之间的平行关系协调;科(股、处)长与领导之间、干事 与领导之间的对上关系协调;领导与干事之间、科(股、处)长与干事之间的 对下关系协调等。其目的是调动积极因素,克服消极因素,发挥主观能动性和 创造性,提高工作效率,实现工作目标。协调的具体内容,随着形势的发展而 变化,无一定之规。比如政治机关需要协调的关系有:一是协调好上下级机关 之间关系。依据不同层级政治机关的职责权限,实行按级负责,分级管理,使 各级机关自觉按照各自的职责办事。二是协调好政治机关各业务部门之间的关 系。既要按照分工各负其责,又要打破部门界限,相互配合,齐心协力,形成 机关
7、的整体合力,防止出现重复劳动、互相“撞车”、推诱扯皮等现象。三是 协调好政治机关与同级其他机关之间的关系。政治机关的各项工作与司、后、 装机关工作密不可分,存在着交叉渗透关系。政治机关要经常向司后装机关通 报自己的中心工作和重大活动,以及需要协助解决的问题。还要征求他们对政 治机关的意见建议,如在考核干部、配备班子、抓基层等工作上,广泛征求意 见和看法,以提高工作的正确性和有效性。对他们之间出现的一些不协调现象, 政治机关领导应主动出面,疏通关系。2 协调工作的基本原则。有人认为,机关协调工作主要应遵循两条法则: 一条是“黄金法则”,其内涵是:“你想人家怎样对待你,你也要怎样对待别 人”,也就
8、是我们经常说的,“你想赢得别人的尊重,首先要尊重别人”。一 条是“白金法则”,其内涵是:“别人希望你怎样对待他们,你就怎样对待他 们”,也就是我们经常讲的,“急别人所急,想别人所想,帮别人所需”。具 体要把握好以下原则: 全局性原则。就是要一切从全局出发,维护整体利益。顾全大局,这 是做好协调工作的核心,离开了这一点,协调方法再多再好,也难以协调到点 子上。这就要求机关干部不打“小算盘”,不能单纯为本部门利益去协调,更 不能为个人得到点什么去协调。特别是在反映情况时,必须客观公正,不能带 个人成见,掺杂个人感情成分。要坚持个人服从组织,下级服从上级,局部服 从整体,眼前服从长远般工作服从中,心
9、工作。 求实性原则。就是要坚持实事求是,尊重客观事实探求事物的内部联系, 把握事物的内在本质,对症下药,不能感情用事,主观臆断,凭老经验办事, 拍脑门儿决策。 平等性原则。就是要平等待人,不以权势压人,充分听取大家的意见, 实行“群言堂”。协调各方是平行关系,相互之间没有支配权,协调者决不能 发号施令。 及时性原则。就是要讲求时效,及时发现和解决单位之间、部门之间、 人员之间的矛盾和问题。统一思想,统一步调,减少工作中的内耗,防止矛盾 激化,避免问题积重难返。 关键性原则。就是要突出重点,抓主要矛盾,从根本上解决关键性问题。 抓表治本,使问题解决一个少一个,防止同类事件的重复发生。 激励性原则
10、。就是要积极主动,充分调动各方面的积极性。使协调者 “以我为主”,参与者“主动配合”,形成最佳“拍档”,发挥各自作用,进 行优势互补,同心协力抓好工作落实、推进部队建设。三、协调工作的基本方式与技巧 机关工作包罗万象,涉及内容方方面面,协调工作无时不在,无时不有。 协调工作要结合实际,取有效形式种:寻求科学方法,采努力提高质量和水平。 常用的协调方式有八种:l 会议协调。即开“协调会”,对工作进行计划统筹,这是平时使用频 率最高的一种协调形式。多用于牵涉因素多、影响面大、关系比较复杂、需要 审慎处理的情形,它既可以研究专项问题,又可以研究“一揽子”内容。比如 日常工作中,对一些重要任务布置、重
11、大活动安排,涉及到若干部门的参与和 办理,需要协调各方面关系,如果一步不到位,一环脱了节,都有可能打乱仗, 甚至出现无法弥补的损失。为此,就要召开协调会,把有关部门和人员召集起 来,及时传达党委意图和领导指示,共商贯彻意见。包括阶段划分,实施步骤, 职责分工,配合方式,阶段目标,具体标准,任务时限,都要确定得一清二楚, 并跟踪检查,促使各项任务圆满完成。2 口头协调。又分当面沟通和电话沟通两种形式。前者多用于处理关系 清晰简单、持续时间短暂的日常琐碎事务,如临时交办事项的协调等。后者是 一种简易快捷、较为普遍的形式。特别是对要求高、时限急的事项,如了解文 件办理情况,哪些已办好,哪些正在办,办
12、到什么程度,还有什么困难,打算 怎么解决;对重要文稿和举例情况的校对,包括有关时间、地点、人员,还有 文稿中的法规条文、词句修改、公文格式,以及开会时间变化、场地更换、程 序调整等,采取打电话商量,了解情况,有利于直接解决问题,有利于提高办 事效率。一般情况下,电话内容要形成文字,便于以后查考和区分责任。3 文电协调。即以文电形式而进行的信息沟通。它体现出严肃、庄重的 精神,把协调方案在一定范围内以文电的形式告知有关单位,让其认真履行, 并作为执行的凭据。如关于处理具体问题的呈阅件、传阅件、批复件,下级的 批复和首长的批示就是有关执行部门具体操作的依据。每月的首长办公会议纪 要) , 对主要工
13、作作出的部署,机关各部门都必须按照分工组织实施。还有一 些重要工作报告的写作和总体规划的制定,要注意反复听取有关部门的意见和 建议,在充实完善中,调动积极性,形成抓落实的共识。比如年初拟制年度 政治工作指示 时,传真下发征求意见稿,让各级政治机关充分发表意见, 提出对内容的修改建议,以统一认识,理清思路,自觉执行。4 现场协调。对于变数多、调幅大、时间急的工作,光靠一般性地开会、 打电话、发文件还不够,有时还需要把有关人员请至现场“敲当面锣”、“鸣 对面鼓”,集思广益,合力攻关。这种方式形象直观,说服力强,便于应急, 协调效率高。如当上级指令时限短或部门在落实指示和完成大的工作任务中出 现了新
14、情况、新问题,需及时调整计划时,就要由领导主持或综合部门牵头, 召开碰头会,就地拍板解决问题。5 上门协调。领导经常要出席各种会议、深入基层调研、参加公务活动 等,如何既减少领导不必要的应酬,又使参加的必要活动取得较好效果,需要 我们做大量的协调工作。一方面,要按照上级有关规定和领导意图,主动七 门与军地有关部门解释协商,如春节、八一期间的军地互访、友邻单位走访的 规格、出席人员、活动内容、具体时间、活动场所等事项,提出合适的建议。 另一方面,如果领导下部队,尤其是军以上首长视察或应邀参加有关部门组织 的大型活动,条件允许时,应与有关部门一起到现场协调,把整个活动安排考 虑得周密细致,每一个环
15、节怎么进行,每一个部位由谁负责,相互之间如何配 合,一环扣一环,一步一个脚印,使活动秩序并然,达到预期目的。6 指定协调。即对某项具体工作,出现新的情况或遇到特别敏感和矛盾 交叉的事件,领导不便出面处理时,领导指定某部门或某人作为协调主持者, 与其他单位、部门人员共同协商,如对事故善后处理、解决军民纠纷等问题。 作为委托协调人,要冷静稳妥地处理问题,在职权范围内协调,超过职权范围 的,要按程序请示报告,不能擅自做主,越权行事。要充分理解领导意图,把 握好分寸,防止协调变形“走调”,千万不能给领导帮“倒忙”、捅“漏子” 影响互相 团结和社会稳定。7 制度协调。就是通过建立各种规章、规范、程序、制
16、度、所进行的协 调。运用制度协调,最重要的是制度要切合实际,执行制度要出于公心,一视 同仁,不能对制度进行随心所欲的解释,使制度成为制造矛盾的借口,更不能 使制度成为一种卡人就范的手段。如纪检部门颁发的关于在“双节”期间加 强党风廉政建设的规定 ,对党员领导干部提出了明确要求,不准闯“红灯” ,并规定了对违纪行为的具体惩罚办法,以督促各类人员自觉遵规守纪。8 职责协调。就是通过调整管理机构所进行的协调。主要是解决“结合 部”和 “边缘性”工作问题。比如重大节日或纪念日由谁主办,由谁协助; “两个经常”由谁主管、由谁配合;公勤队管理由谁唱主角、由谁唱配角等等。 在日常生活中,有些涉及几个部门的文
17、电由谁承办,起草一些综合文字材料应 该由谁牵头、有谁参加。这些有重有轻、有主有从、相互交叉的工作,都需要 从职责上明确界定,使机关各部门依据分工和惯例,为领导当好参谋,以保证 工作正常运转。不管采用何种协调方式,都必须讲究协调技巧,才能使协调工作富有成效。 协调的基本技巧有: 了解问题要深人。了解问题是协调的前提,只有对事情的来龙去脉了 解得全面清楚,才能防止协调的片面性。只有对事情的前因后果了解得深刻, 才能彻底解决问题。如果一知半解或道听途说,就仓促上阵,急于协调,不但 不能解决问题,还会激化矛盾,使问题复杂化。对一时不清楚的问题,不急于 求成下结论,可先稳定各方情绪,明确要求,待深人调查
18、研究后,再作彻底处 理。 判断是非要准确。判断是非是解决问题的前提。准确判断是非,正确 分析问题是关键首先对调查了解的情况要比较、筛选,去伪存真;其次由表及 里,层层剥皮,找准症结,实事求是地解决问题;再次由此及彼,举一反三思 考问题,防止在协调中肯定一切或否定一切的简单化。 解决问题要果断。是非分清后,态度要鲜明决断,拿出处理意见,及 时解决矛盾和问题,碰到“钉子”不手软。否则,议而不决,问题必然越积越 多,干部的威信越拖越低,今后的协调工作将会越来越难。 相应措施要有力。协调的目的不仅要解决已经发生的问题,更要防止今 后同类问题的重复发生。因此,一定要注意建章立制,以巩固协调成果。通过 一
19、次协调,使工作更完善一步;通过一次协调,使个人的能力素质更提高一步。四、做好协调工作需要把握的几个问题1 建立良好的人际关系。良好的人际关系是协调成功的基础,心灵上的 沟通是开展协调工作的“润滑剂”,思想上的一致是行动落实的保证。只有平 时在这方面下点功夫,投点“资”,才能为今后的工作协调创造一个好环境一 个好基础,取得迈向协调成功的“通行证” , 功的方便之门。因此,要获得良 好的人际关系,莫定打开协调成待人处事上就应当做到:一是学会尊重人。每 个人都有自尊心,并期望受到他人或社会的肯定。在协调中,应注意态度谦虚, 尊重对方的人格,不能因为他人地位不如自己高,能力不如自己强,或不像自 己那样
20、有某些权力,就不尊重别人。二要善于帮助人。对其他部门的求助,只 要是在职权范围内,在原则范围内,就应千方百计去协助,不怕困难,不怕碰 钉子,不怕吃苦,不怕吃亏。帮助别人也是协调相互关系的一种投资,必会得 到回报的。三要真诚待人。诚实是做人的基本品质。要抱着虚心的态度,凡事 多请教别人,多听别人的意见,多请别人帮助,不轻易多讲话,讲出话来就要 负责。只要你被大家认为是一个言行一致、诚实守信的人,那么做协调工作就 容易多了。四要能容忍人。虚怀若谷多干事,不务虚名计得失。对非原则问题 不纠缠,对无关大局的小事不计较。多看别人的优点和长处,切不可以己之长 比人之短,更不能“文人相轻”。2 讲究高超的协
21、调艺术。 掌握“火候”。对上协调,要善于察言观 色,找到说话的共同点、兴奋点,捕捉最佳的协调时机。领导情绪好时,抓紧 请示报告,很可能事半功倍;领导工作繁忙、心情烦躁时,不去“迎风”,自 讨没趣;必须协调时,见缝插针,相机行事。对下协调,善于“借风行船”, 促成协调成功。 语言得体。“良言一句三冬暖” , “话不投机半句多”。 用词要准确,表述要清楚;说话要有情趣,有说服力和感染力,让人愿听、想 听;根据不同对象,掌握语言分寸。例如,对严谨的人,语言可规范一些;对 比较随便的人,语言不妨活泼一些;对文化层次低一点的人,语言尽量通俗一 点、实在一点;对性格直爽的人,要开门见山、单刀直人;对干练果
22、断的人, 要言简意赅、干脆利落。同时,要掌握好说话的“艺术”。对平行机关部门的 协调,语言基调用互敬、磋商的口气,但又不放弃大的原则;对领导的协调, 语言基调用请示、探询的口气。要把握好分寸,该留有余地的不能把话说死, 提建议不宜有“要”、“必须”、“应该”等肯定性语言,而多用“建议”、 “可考虑”等;该明确的不能模棱两可,回答首长提问时,不能用“大概”、 “可能”等模糊语言。此外,话应什么时候讲,什么场合讲,讲些什么,讲多 讲少,也都要注意把握好。 软化矛盾。协调中遇到领导与领导、领导与部 门、部门与部门意见不一致时,协调者处于“夹缝”中,办或不办都可能两头 受气,一定要沉着冷静,不能将其他领导的不同意见和盘托出予以辩解,应主 动承担责任,以缓和气氛。多做弥合、劝说的工作,扩大共同点,缩小分歧点, 特别是在领导之间来回传话,既不能“虚假”,也不能“逼真”,有利的话多 说,不利的话不说。情况许可时,暂时放一放,待其冷静后,再伺机协调。对一些重要事项的协调,要给领导留出足够的时间,让领导深思熟虑之后定决心,可少走些弯路,避免矛盾,促使协调成功。3
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