争创文明城市提高城市魅力

1、争创文明城市提高城市魅力 文章标题争创文明城市提高城市魅力创建全国文明城市 提升*城市魅力争创全国文明城市，是市委、市政府当前和今后一个 时期的一项重点工作。 今天专门召幵创建领导小组成员会议，主要任务是总结经验、分析形 势、部署工作，更加广泛地动员和组织广大干部群众积极参与创建活动, 扎实推进创建工作。 会上，*书记将要作重要讲话，我首先就创建工作的特点、重点、难 点和下阶段的工作安排作一个发言。 、创建全国文明城市的新情况、新特点中央提出明年要命名表彰首 批全国文明城市，这是中央作为落实科学发展观，大力发展社会主义先进 文化，努力构建和谐社会的一项重要举措。 我市自2001年成为首批省级文

2、明城市以后， 市委、市政府审时度势, 及时提出了要经过几年努力，争创全国文明城市的目标。 上个月在全市动员大会上，*书记又明确要求我们切实抓好创建全国 文明城市的各项工作，力争在 2008年创建成功。 回顾前几年创建工作，*创建全国文明城市应该说有条件、有基础、 有优势。 主要体现在一是有良好的思想基础。 从市委、市政府到各部门的领导干部充分认识到，城市文明创建是推 进经济社会协调发展的重要内容，是推进城市品位提升的重要抓手，也是 推进各项实际工作的重要载体，真正把它放在重要位置来抓、作为重要工 作来抓。 二是有坚实的物质基础。 *是沿海经济发达地区， 去年超千亿，财政收入超百亿， 目前有条件

3、、 有能力可以集中财力、物力进一步改善城市设施、改善人居环境、改善人 们生活。 三是有扎实的工作基础。 文明城市创建已先后经历了 16 个年头，通过扎实有效的活动开展， 市民素质有了较大提高，城市风貌形成了鲜明特色，软硬环境建设力度日 益加大，创建氛围不断加浓，齐抓共创的工作格局也初步建立，并积累了 不少好的创建办法和成功经验。 * 已获得了国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、最佳 中国魅力城市、国家节水型城市、全国优秀旅游城市、全国科教兴市先进 城市、全国双拥模范城市、全国创建文明城市工作先进城市等荣誉。 这一切都为我们争创全国文明城市增添了工作亮点、打下了扎实基础。 四是有广泛的

4、群众基础。 文明城市创建，是一项群众性精神文明建设活动。 通过几年来的创建工作， 真正使群众受教育、 得实惠，受到群众欢迎， 也吸引了群众参与。 这次市委、市政府再次提出要积极争创全国文明城市，既是市委、市 政府的工作重点，更是符合和顺应了广大群众的强烈愿望，必将会得到广 大群众的积极拥护和响应，为争创全国文明城市增强了广泛的群众基础。 但是，我们也要清醒认识到， * 要建成全国文明城市，任务还十分艰 巨，困难多、压力重、时间紧。 1、从全国文明城市测评体系分析，工作的要求高、难度大。 前阶段我们对测评体系中七大类 119 个项目 257 个具体指标进行 分析解读后， 深深感到全国文明城市考核

5、无论是测评内容、 还是分值设定， 充分体现了以人为本、注重过程、重在积累等特点，侧重于考核市民的基 本素质、社会的文明程度、政府的服务水平和群众的满意程度等软指标。 并且在测评体系中对些软指标都进行了细化、量化和具体化，考 核采用的听汇报、查材料、问卷调查、实地考察、整体观察等方法较为全 面、科学。 比如对车辆、行人有否乱穿马路、闯红灯，市民是否排队候车等问题 考核时，就是到十字路口、公交车站等地进行实地观察；比如对政府满意 率高低测评时， 可能会坐上出租车问驾驶员， 或者在路上随机抽样调查等。 而且参与测评的人员都是各方面的专家， 有研究、有特长；指标评分 经过计算机处理，客观、公正。 要达

6、到这些指标， 并不是靠短期突击、 靠个别部门的努力可以做到的。 它涉及到方方面面、渗透在各项工作之中，完全取决于全社会、全方 位的行动。 因此，创建全国文明城市可以说工作的覆盖面广、要求高、难度大。 2、从全国各地创建工作的态势看，竞争的起点高、压力大。 全国文明城市申报有明确条件，即获得全国创建文明城市工作先进城 市，人均连续两年高于全国平均水平，申报前 12 个月内未发生有全国影 响的重大安全事故和重大刑事案件，市委、市政府领导无严重违纪、违法 行为。 这些前置的标准条件要求具体、明确，充分说明了争创工作起点高。 而且根据中央要求，首批命名全国文明城市要从严控制数量，力求好 中选优，真正体

7、现全国城市发展中的最高水平，使全国文明城市最具先进 性、典型性和示范性。 从我们了解的情况，全国地市级城市中获得全国创建文明城市工作先 进城市的就有 49 个，而这次可能命名的地市级全国文明城市最多23个， 建成率约 5 左右。 目前这 49 个城市都非常看重全国文明城市这个综合性荣誉称号的含 金量，都明确提出要申报创建首批全国文明城市，都在积极努力、扎实创 建，呈现了高强度的竞争态势。 这充分反映了全国文明城市争创工作是在一个高平台上的竞争，是一 种强实力的竞争。 这种竞争的激烈程度是以往任何一种创建工作无法比拟的。 * 如何在这一激烈竞争中占据有利地位，关键要化压力为动力，扎实 做好各项创

8、建工作，靠自己实力和魅力来赢得最终胜利。 3、从我市创建工作的现状看，问题不少、差距不小。 对照全国文明城市测评体系，虽有许多工作优势明显，不少指标 已经达到最高标准，但是在廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、 规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持 续发展的生态环境等方面都还存在着不少问题和薄弱环节。 而这些问题都是一些硬任务、硬条件，是多年来努力在解决，但又不 断反复出现。 比如公民的不良陋习、老城区小街小巷的环境面貌，与群众日常生活 休戚相关的基本设施、窗口行业和执法单位的服务水平、城郊结合部环境 卫生等问题，都需要切实解决，但又有不少困难。 二、创建全国文

9、明城市的重点和难点创建全国文明城市是一项系统工 程，涉及面广、任务量大，我们必须突出重点，突破难点，以点带面，整 体推进。 对照全国文明城市测评体系，结合我市创建现状，下阶段创建工 作要着力于提高市民素质，着力于加强城市管理，着力于改善城市基础设 施，着力于创造优势特色，切实提高群众的满意率、参与率和知晓率，努 力把我市文明城市创建工作提升到一个新高度。 1、进一步提高市民素质。 通过几年来各类争创活动的深入开展，我市公民思想道德建设的力度 不断加大， 公民思想素质、 社会道德水平和人们精神境界都有了新的提高。 但是对照标准，在许多方面差距还很大。 特别是行人乱闯红灯、车辆乱停乱放等现象较为严

10、重，主要公共场所 乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等行为时有发生，市民参与公益活动的热 情还不够高，等等。 据前阶段有关部门对我市主要路口行人遵守交通法规进行测评，结果 是解放路与胜利路的十字路口 10分钟内有 30多人违规， 解放路与人民路 的十字路口 10分钟内有 50多人违规， 这些与全国文明城市测评标准差距 很大。 由此可见，全面提高市民的文明素质，是创建工作重中之重的任务， 必须把它放在更加突出的位置，始终贯穿于各项活动全过程。 进一步提高市民文明素质，要突出抓好公民思想道德教育，深入开展 爱国主义、集体主义和社会主义教育，广泛进行胆剑精神宣传教育，切实 加强社会公德、 职业道德和家庭美

11、德教育， 大力宣传扶贫助弱、 尊老爱幼、 助人为乐、见义勇为等各类先进典型。 尤其是要切实加强和改进未成年人思想道德教育，扎实落实市委提出 的六大行动的各项任务要求，努力提高未成年人思想道德素质。 要突出抓好公民日常行为规范教育，深化讲文明、别陋习、树新风活 动，深化公民日常行为规范、城市管理法规的培训教育，广泛进行宣传劝 导活动，并加大执罚力度，引导公民讲文明话、干文明事、做文明人。 要突出抓好群众科学文化素质教育，积极推进学习型城市创建，举办 全民读书月活动，加强对社区居民、下岗职工、失土农民和外来务工人员 的知识、技能等方面的培训，推动广大群众学知识、学科学、学技术、学 法律，促进全民科

12、学文化素质进一步提高。 2、进一步完善基础设施。 城市基础设施建设，是创建文明城市的硬指标、硬任务。 几年来，我市按照历史文化与现代文明相结合的城市建设理念，大范 围、大力度推进城市建设，设施档次进一步提升、城市功能日益完善、市 容市貌整洁美观、 城市形象日新月异， 对照测评体系， 许多项目已经达标， 有些甚至超标。 但是，与人民群众日常生活密切相关的基本设施建设，如环卫设施、 社区基础设施等方面有待改进。 在继续抓好城市建设大工程、大项目和城中村改造的同时，要高度重 视背街小巷、城郊结合部和内河内湖的治理工作，特别是要把老城区生活 设施的完善、 生活环境的改善、 小街小路的修缮作为创建工作的

13、重要内容， 为居民生活方便、舒适创造条件。 要高度重视环卫设施建设，加大投入，切实解决好市区主要马路上和 城南地区公厕少、垃圾箱不足等问题。 要高度重视社区的基本设施建设，集中力量着力解决好社区文体活动 用房和服务用房严重不足等问题，整体推进老社区的封闭式管理改造和楼 道灯不亮等问题的解决。 要高度重视公益广告建设，在人流密集区域和交通枢纽地，设立一批 大型公益广告牌，规划建设诚信格言灯箱广告一条街和 * 院士灯箱广告 * 名士灯箱广告。 3、进一步加强城市管理。 加强城市管理，提高管理水平，既是城市文明创建的重要内容，也是 巩固拓展创建成果的重要环节。 几年来，在城市管理方面形成了一系列的好

14、办法和措施。 特别是今年推出的铁腕治城的行动，效果十分明显，进一步达到了既 繁荣又有序的目标。 但是，对照全国文明城市测评体系，如何在长效管理、科学管理、有 效管理等方面还存在不少差距。 尤其是要切实加强城市交通秩序管理，努力缓解交通堵塞状况。 要切实加强市容环境卫生管理，进一步健全和完善门前三包责任制， 继续开展对违章建筑、马路市场、无证夜市、流动摊贩、乱写乱画、乱挂 乱扔等行为的整治。 要切实加强农贸市场管理，着力解决市区农贸市场或多或少存在的环 境卫生脏、乱、差，占道经营、假冒伪劣等问题。 4、进一步创造特色优势。 创建全国文明城市， * 要在激烈的竞争中脱颖而出，既要认真抓好测 评体系

15、中涉及的各项规定动作，更要结合实际积极创造我市的自选动作， 努力做到攻强项、补弱项，扬优势、创特色。 因此，在创建工作中，我们要着力创新、善于创造，推出一批人无我 有、人有我精的创建活动，形成一批有影响、有亮点的创建品牌。 按照历史文化与现代文明融为一体的要求，加强文化名城的保护、开 发和利用，做深做透名城、名人、名景的文章，努力在塑造城市精神、打 造现代文化强市、增强城市魅力，提高城市品位上取得新进展，推动历史 文化名城向现代文化强市提升。 要在着力打造高效规范的政务环境上下功夫。 前几年我市着力抓好便民服务中心、招投标中心、市长公开电话受理 中心等建设，在营造公开、高效、规范的政务环境，落

16、实便民、利民、安 民的服务措施上取得了明显的成效，在全国有较高的知名度、较大的影响力，是全国文明城市创建的一大亮点、一个精品。 要继续拓展成果，做大做强，形成特色。 要在着力创造联创共建的工作优势上下功夫。 组织市、县共同创建全国文明城市， 组织机关部门、 文明单位与社区、 乡村结对共建，使全国文明城市创建在全市各地形成声势、再掀高潮，推 动城市文明创建向全市延伸、辐射。 三、创建全国文明城市的总体要求和主要任务当前和今后一段时期， 创建全国文明城市工作的总体要求和主要任务是，围绕一个主题，实现二 个互动，注重三个结合，实施四大行动，不断解决群众生产生活的实际问 题，不断满足群众的精神文化生活

17、需求，不断提高群众对文明城市创建的 知晓率、支持率和满意率。 1、围绕一个主题。 就是要紧紧围绕争做文明 * 人、争创全国文明城这一主题，扎实开展 * 。 群众性教育实践和创建活动，着力塑造开明、可亲、诚实、好学、健康的 文明* 人新形象，努力建设融历史文化与现代文明于一体的新 2、实现二个互动。 就是要推动经济建设与文明创建良性互动、推动创建工作与其他工作 良性互动。 要始终坚持以经济建设为中心， 抓住发展第一要务， 落实科学发展观， 加速经济发展，增强城市实力，进一步为创建全国文明城市提供坚实的物 质基础。 要紧贴经济建设中心来抓创建，努力把各项创建工作融入到经济建设 的各个方面、各个环节

18、之中，通过开展创建活动，进一步改善发展环境， 拓展发展空间，营造发展氛围。 要善于借题发挥、借势推进各项实际工作，真正把创建全国文明城市 各项任务落实到各地各部门的工作中，作为带动和促进各项工作的重要载 体，重实际、求实效，轰轰烈烈抓创建，扎扎实实促工作。 3、做到三个结合。 就是要把创建全国文明城市与建设文化强市、打造平安 * ，争创最佳 人居城市结合起来，形成合力，形成热潮。 一要与建设文化强市相结合，繁荣 * 文化，提升城市品位。 在创建活动中要突出精神文化建设，注重文化精品生产，活跃群众文 化，深化文化体制改革，促进文化产业发展，使繁荣的文化与文明创建相 得益彰，交相辉映。 二要与打造

19、平安 * 相结合，优化社会秩序，促进和谐 * 建设。 在创建活动中要突出优良秩序建设，创新推广 * 经验，疏导化解矛盾 纠纷，协调社会利益关系，确保社会稳定有序。 三要与争创最佳人居城市相结合，提升市民居住质量，推进生态市建 设。 在创建活动中要突出生态环境建设，强化城市景观建设，加大环境保 护和污染 治理力度，为推进国家级生态城市创建奠定基础。 4、实施四大行动。 一是渗透行动。 重点是既要深化双争主题教育活动，以公民道德建设实施纲要和 * 市民行为公约为主要内容，深入开展万人行动别陋习、万束鲜花扬 美德、万名市民评窗口、万家企业铸诚信等十个万系列教育实践活动，广 泛组织 * 义工、志愿者和

20、机关公务员参加各类公益活动，继续抓好市民文 明巡访活动，依靠市民进行自我教育、自我提高。 又要加大新闻宣传力度， 在新闻媒体开设专题专栏， 刊播一批有影响、 有份量的综述、专访和通讯报道，全方位、立体式、多视角宣传我市创建 工作的新进展、新典型和新经验，形成强大宣传声势，为推进创建工作提 供舆论支持；同时，要加强舆论监督，对存在问题要进行批评曝光。 还要营造浓厚社会环境，在城市主要路口、街道设立一批双争公益广 告，在公交车、出租车、三轮车上覆盖双争宣传口号，并编印一批宣传公 德、文明城市创建的市民读物和双争活动的宣传图片，发送到每个家庭， 努力使全国文明城市创建活动做到家喻户晓。 * 系列活

21、是满意行动。 要围绕提高群众满意率的目标，在各行各业统一推出满意在 动，组织实施满意在机关、满意在窗口、满意在社区等三大行动。 各部门、各单位都要制定满意行动的实施计划，结合各自职能，认真 研究和落实工作措施，扎实推进创建工作。 在满意行动创建活动中，要紧紧抓住群众关心的热点、难点问题，把 着力解决好群众生产生活中遇到的实际困难作为工作重点，真正使群众感 到高兴、舒心和满意。 三是达标行动。 要按照定项目、定人员、定时间、保质量的要求，在各专项组及各部 门中组织实施三定一保达标竞赛活动。 各专项组要进一步对照测评体系标准，认真仔细进行梳理，排定未达 标的项目，并逐一分解落实到有关部门、单位。

22、各部门、各单位要切实米取措施，限定时间，集中攻坚，保质保量完 成任务，努力使目前处于级的项目达到级， 级的项目达到级、争取达到级, 努力做到优势项目得高分、薄弱项目少失分，创新工作能加分。 创建督查组要组织人员，加强对各专项组及各部门、各单位达标竞赛 活动的督查，查工作进度、查工作力度、查工作实效，推动和促进创建工 作齐头并进、整体推进。 四是整治行动。 重点抓好五项集中整治活动，一是整治交通秩序，着力解决行人乱穿 马路、车辆舌L停乱放等问题，提高道路通行率。 二是整治市容市貌，着力美化、亮化、绿化、净化城市环境，并健全 完善长效管理机制。 三是整治市场环境，着力解决农贸市场的存在问题，坚决杜绝娱乐市 场的色情表演和图书、音像市场的反动、非法的各类出版物，营造健康、 规范、有序的市场环境。 四