突发环境事件应急预案编制模板

1、目目 录录 1 总则总则.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制的依据.1 1.2.1 法律法规与文件.1 1.2.2 标准及技术规范.2 1.2.3 项目依据.2 1.3 工作原则.2 1.4 适用范围.3 1.5 事件分级.3 1.6 应急预案编制程序和内容.4 1.6.1 本预案编制程序.4 1.6.2 本预案主要内容.4 2 基本情况基本情况.6 2.1 企业概况.6 2.2 企业平面布置.6 2.3 企业生产现状.6 2.3.1 处理规模.6 2.3.2 污水处理执行标准.6 2.3.3 废水排放途径.7 2.3.4 主要水处理药剂及能源的使用情况.7 2.3.5 生产工艺简介.7

2、2.3.6 主要生产设施及设备.9 2.4 企业污染物防治措施情况.11 2.5 企业周边环境及环境保护目标.13 2.5.1 企业周边环境状况.13 2.5.2 环境保护目标分布情况.14 2.6 企业管理状况.16 2.7 预案关系分析.16 3 环境风险评价与应急能力评估环境风险评价与应急能力评估.17 3.1 环境风险源与环境风险评价.17 3.1.1 主要危险物质.17 3.1.2 重大危险源判定.18 3.1.3 主要危险因素分析.18 3.1.3.1 氯酸钠、盐酸，在储存和使用环节的环境危险性分析.18 3.1.3.2 进水水质超标引发的环境危险性分析.19 3.1.3.3 出水

3、水质不达标引发的环境危险性分析.19 3.1.3.4 突然停电引发的环境危险性分析.19 3.1.3.5 自然因素如暴雨、地震、高低温造成设备设施破坏引发的环境危险性分析.20 3.1.3.6 二氧化氯发生器故障产生的环境危险性分析.20 3.1.4 企业现有情况分级.20 3.2 企业应急能力评估.21 3.2.1 现有事故防范措施分析.21 3.2.2 应急装备能力评估.23 3.2.3 综合应急能力评估.23 4 环境应急组织机构与职责环境应急组织机构与职责.24 4.1 环境应急指挥部职责及组成人员.24 4.1.1 环境应急指挥部职责.24 4.1.2 环境应急指挥部人员组成.25

4、4.2 应急组织机构设置情况.25 4.3 外部应急救援联系电话.26 5 预防和预警预防和预警.27 5.1 危险源预防.27 5.1.1 危险源监控.27 5.1.2 预防措施.27 5.2 危险预警.29 5.2.1 预警分级.29 5.2.2 预警及措施.30 5.3 预警支持系统.30 5.3.1 监控支持系统.31 5.3.2 预警方式支持系统.31 5.3.3 预警管理支持系统.31 5.4 报警通讯.31 6 应急响应应急响应.32 6.1 响应分级.32 6.2 应急程序.32 6.2.1 响应程序.32 6.2.2 应急指挥内容.33 6.3 应急响应的衔接与联动.34 6

5、.4 现场处置措施.34 6.4.1 盐酸泄漏现场处置措施.34 6.4.2 氯酸钠泄漏现场处置措施.34 6.4.3 进水水质超标现场处置措施.35 6.4.4 出水水质超标现场处置措施.35 6.4.5 二氧化氯发生器故障现场处置措施.35 6.4.6 自然因素如暴雨、高低温造成事故现场处置措施.35 6.4.7 停电造成事故现场处置措施.36 6.4.8 突发环境事件的疏散隔离.36 6.4.9 减轻事故对*外环境影响的措施.37 6.5 应急监测.37 6.6 信息报告.38 6.7 应急终止.39 6.7.1 应急终止的条件.39 6.7.2 应急终止程序.39 7 后期处置后期处置

6、.41 7.1 人员安置及损失赔偿.41 7.2 生态环境恢复.41 7.3 事故调查报告和经验教训总结及改进建议.41 8 应急培训和演练应急培训和演练.42 8.1 应急培训.42 8.1 .1 应急培训的基本内容.42 8.1 .2 应急培训的频次.42 8.2 应急演练.42 8.2.1 演练准备内容.42 8.2.2 应急演练的方式、范围、频次.43 8.2.3 演练实施过程记录.43 8.2.4 应急演练的评价、总结.43 9 奖惩奖惩.45 9.1 奖励.45 9.2 惩罚.45 10 保障措施保障措施.46 10.1 通信与信息保障.46 10.2 人力资源及技术保障.46 1

7、0.3 应急物资装备保障.46 10.4 经费保障.47 10.5 应急能力保障.47 11 预案的修订、评估和备案预案的修订、评估和备案.48 11.1 应急预案的修订.48 11.2 预案评估.48 11.3 预案备案.48 11.4 预案实施.48 12 附则附则.49 12.1 有关名词、术语.49 13 附图与附件附图与附件.52 13.1 附件.52 13.2 附图.52 1 总则总则 1.1 编制目的编制目的 根据可能造成环境污染的突发事件应急管理的需求，从*（以下简称 *）自身保护环境的目标出发，组织编制*突发环境事件应急预案 。 建立统一、规范、科学、高效的突发环境事件应急指

8、挥体系；建立分工明确、 责任到人、优势互补、常备不懈的环境事件应急处置保障体系；建立信息共 享、机制优化、防患未然的突发环境事件应急处置防范体系；以实现一旦有 环境突发事件发生，*即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，及 时予以控制，防止事故蔓延，迅速有效的处置污水系统运行过程中的突发事 件，最大限度地减少因污水系统运行事故可能造成的损失，维护正常的运行、 生活秩序和社会稳定，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定， 保护生态环境。 1.2 编制的依编制的依据据 本洛阳市*突发环境事件应急预案的编制工作，严格按照国家、 省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件

9、进行。 1.2.1 法律法规与文件法律法规与文件 （1） 中华人民共和国环境保护法1989 年 12 月 26 日起施行； （2） 中华人民共和国突发事件应对法2007 年 11 月 1 日起施行； （3） 中华人民共和国水污染防治法2008 年 6 月 1 日起施行； （4） 中华人民共和国大气污染防治法2000 年 9 月 1 日起施行； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境保护法2005 年 4 月 1 日起施 行； （6） 中华人民共和国水法2002 年 10 月 1 日起施行； （7） 关于全面加强应急管理工作的意见 （国务院 224 号令，2006 年 6 月 15 日起实施）

10、； （8） 危险化学品安全管理条例 （国务院 591 号令，2011 年 12 月 1 日 起实施） ； （9） 突发环境事件应急预案管理暂行办法 （环发2010113 号） ； （10） 突发环境事件信息报告办法 （环境保护部令，第 17 号） ； （11） 国家突发环境事件应急预案2006 年 1 月 24 日起实施； （12） 河南省突发环境事件应急预案2010 年 3 月 29 日起实施； （13） 河南省环境保护厅关于印发河南省环境应急预案编制评估现场 监察指南和备案管理办法的通知 （豫环文201375 号） （14）洛阳市环境保护局关于进一步明确突发环境事件应急预案管理 要求的通知

11、（洛市环2011207 号） ； （15）洛阳市环境保护局关于印发洛阳市突发环境事件应急响应机制的 通知（洛市环201228 号） ； （16）洛阳市环境保护局关于加强 2013 年突发环境事件应急预案管理 工作的通知（洛市环201383 号） 。 1.2.2 标准及技术规范标准及技术规范 （1） 国家危险废物名录 （2008 年） ； （2） 危险化学品重大危险源辨识 （gb18218-2009） ； （3） 危险化学品名录 （2002 年版） ； （4） 剧毒化学品目录 （2002 年版） ； （5） 建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t169-2004） ； （6） 城镇污水处理厂污

12、染物排放标准 （gb18918-2002） ； （7） 突发环境事件应急监测技术规范 （hj589-2010） 。 1.2.3 项目依据项目依据 （1） 洛阳市*项目环境影响报告书 ，2008.7； （2） 洛阳市*升级改造工程环境影响评价报告表2011.7； （3）关于*洛阳市新区污水处理工程（一期）项目环境保护验收意见 （洛阳监验201344 号） 。 1.3 工作原则工作原则 坚持科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续 的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高*应对突发环 境事件的能力。着重贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对突发环境事件危

13、险源的监测、 监控并实施监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，积极预防、及时控 制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突 发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响，最大程度 地保护人民群众生命财产安全。 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应的原则。接受政府环保部门 的指导，使企业突发环境事件应急系统成为区域应急系统的有机组成部分。 实行“法人代表统一领导指挥，企业各部门积极参与和具体负责”，以加强企 业各个部门之间的协同合作，提高快速反应能力。 （3）坚持以企业为主，先期处置的原则。当企业发生突发环境事件时， 企业在及时上报情况的同时，迅速采取措施

14、，在第一时间对突发环境事件进 行先期处置，控制事态、减轻后果。 （4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源的原则。积极做好 应对突发性环境污染事故的思想准备，物资准备，技术准备，工作准备，加 强培训演练，应急工作应常备不懈，为本企业和其它企业及社会提供服务， 做到应急快速有效。 （5）坚持指挥机构单独设立，应急职能不交叉，不分散力量的原则。 （6）坚持按照应急机构设置职权，应急指令下达与应急部门在一条线 上，以保证执行时间和执行力的原则。 1.4 适用范围适用范围 本应急预案仅适用于洛阳市*全厂范围内的突发环境事件及次生或衍 生环境事件的应急工作。具体包括： （1）加氯车间使用的化学试剂包

15、括氯酸钠、盐酸，在储存和使用环节 化学试剂发生泄漏，造成的突发环境事件； （2）进水水质超标，导致水处理系统无法正常运行造成突发环境事件； （3）出水水质超标，造成的环境突发事件； （4）停电事故造成的突发环境事件； （5）自然因素如暴雨、地震、高低温等造成突发环境事件； （6）二氧化氯发生器故障造成的突发环境事件。 1.5 事件分级事件分级 依据环境保护部令突发环境事件信息报告办法 （部令 201117号） ， 将危险事件分为特大突发环境事件（级） 、重大突发环境事件（级） 、较 大突发环境事件（级） 、一般突发环境事件（级） 。企业日处理污水量 7.7 万吨左右，通过认真分析企业可能发生的

16、突发环境事件类型，不会导致 人员死亡及 10 人以上的中毒，不会对临近地下水以饮用水源地造成污染， 并且只需疏散事故现场工作人员，因此将本企业突发环境事件级别为一般事 件（级） 。 洛阳市*可能的一般突发环境事件（iv 级）主要有以下几种： （1）因危险化学品（盐酸、氯酸钠）使用和贮运中发生严重泄漏引起 的突发环境事件； （2）因进水水质超标引起的突发环境事件； （3）因长期停电造成污水管网废水积压，造成废水处理设施长时间停 运引起的突发环境事件； （4）因出水水质超标引起的突发环境事件； （5）因自然因素如暴雨、地震、高低温等引起的突发环境事件； （6）二氧化氯发生器故障引起的突发环境事件。

17、 1.6 应急预案编制程序和内容应急预案编制程序和内容 1.6.1 本预案编制程序本预案编制程序 本预案编制按照河南省环境风险源企业环境应急预案编制指南的规 定进行编制，其编制程序见图 1-1。 图图 1-1 突发环境事件应急预案编制程序图突发环境事件应急预案编制程序图 图图 1-1 突发环境事件应急预案编制程序图突发环境事件应急预案编制程序图 1.6.2 本预案主要内容本预案主要内容 本预案的编制内容共分为九个部分，具体见图 1-2。 成立编制小组、选定负责人 基本情况调查危险辨识与分析应急能力评估 应急资源分析应急能力分析 编制应急预案 预案评审与发布更新 预案实施 开始编制 企业概况 1

18、.企业概况 2.企业平面布置 3.企业生产现状 4.企业污染物防治措施情况 5.企业周边环境 及环境保护目标 6.企业管理状况 7.预案关系 环境风险评价及应急能力评估 1.环境风险评价； 2.企业应急能力评估。 环境应急组织机构与职责 1.环境应急指挥部职责及人员组成； 2.应急组织机构设置情况。 预防和预警： 1.危险源预防；2.危险预警； 3.预警支持系统；4.报警通讯。 应急响应： 1.响应分级；2.应急程序；3.应急响应的衔接 与联动；4.现场处置措施；5.应急监测；6.信 息报告与发布；7.应急终止。 后期处置： 1.人员安置及损失赔偿；2.生态环境恢复； 3.事故调查报告和经验教

19、训总结及改进建议。 应急培训和演练： 1.应急培训 ；2.应急演练 。 保障措施： 1.通信与信息保障；2.人力资源及技术保障； 3.应急物资装备保障；4 经费保障；5.应急能 力保障。 预案管理与发布更新 方案实施 奖惩： 1.奖励；2.惩罚。 图图 1-31-3 环境应急预案编制内容环境应急预案编制内容 2 基本情况基本情况 2.1 企业概况企业概况 洛阳*位于*李楼乡二南村，伊河北岸、二广高速东侧50m，总占地 面积约 12.23 公顷，*地理位置见附图 1。职工人数约 70 人，三班生产， 每班八小时。 洛阳*建设规模为日处理污水 20 万吨，分两期实施，一期日处理污水 量 10 万吨

20、（一期已建成） ，采用改良型氧化沟工艺，深度处理采用混凝、沉 淀、过滤工艺，污泥处理采用机械浓缩脱水处理工艺，污水通过改良型氧化 沟和混凝沉淀过滤深度处理后可以达到城镇污水处理厂污染物排放标准 （gb18918-2002）一级 a 标准。 厂区进、出口均安装了 cod、nh3-n、流量在线监测设备和视频监控设 施，并实现与省、市监控平台正常联网。收水服务范围：东起焦枝铁路、西 至规划西南环高速、北至古城东路、南至洛宜铁路，服务面积约 44.3km2， 服务人口 50 万人。 *于 2008 年 7 月完成环境影响报告表的编制，环评批复见附件 8，于 2012 年 4 月投入试运行，项目于 20

21、13 年 5 月 31 日以洛环监验201344 号文 通过洛阳市环境保护局环境保护验收，验收意见见附件 9。 2.2 企业平面布置企业平面布置 厂区平面布置根据功能不同分为三个区：污水处理区、污泥处理区和生 产辅助区。其中污水处理区是污水处理厂的中心区，包括粗格栅、进水泵房、 细格栅、曝气沉砂池、改良型氧化沟、机械混合反应沉淀池和气水反冲洗滤 池等；污泥处理区主要由污泥浓缩脱水车间组成；生产辅助区主要包括综合 楼、机修车间及仓库，厂区平面布置情况见附图 2。 2.3 企业生产现状企业生产现状 2.3.1 处理规模处理规模 洛阳市*远期规模20万m3/d，近期处理规模10万m3/d。工艺采用改

22、良型 氧化沟+深度处理工艺（混合反应沉淀池和气水反冲洗滤池） 。 2.3.2 污水处理执行标准污水处理执行标准 洛阳市*设计出水水质要求达到城镇污水处理厂污染物排放标准 （gb181918-2002）一级a标准的要求。污水处理厂的进出水主要指标和处 理程度见表2-1。 表表 2-1 污水处理厂的进出水主要指标和处理程度一览表污水处理厂的进出水主要指标和处理程度一览表 序号项目单位进水出水处理效率 （%） 标准限值备注 1codcrmg/l350508650 2bod5mg/l1601093.810 3ssmg/l2001095.010 4tpmg/l3.00.583.30.5 5tnmg/l4

23、51562.515 6nh3-nmg/l355（8）87.55（8） 7ph6-96-9 备注：括号外数值为水温12时的控制指标，括号内数值为水温12时的控制指标 0 c 时的控制指标，括号内数值为水温12 0 c 时的控制指标 0 c 时的控制指标，括号内数值为水温12 0 c 时的控制指标 2.3.3 废水排放途径废水排放途径 *处理后的达标废水不间断式的排水，废水排入东干渠后经 2km 汇入 伊河。废水排放途径见附图 6、污水厂排水口见附图 3。 2.3.4 主要水处理药剂主要水处理药剂及及能源的使用情况能源的使用情况 *水处理使用的药剂主要有混凝剂聚丙烯酰胺、絮凝剂聚氯化铝以及加 氯车

24、间使用的盐酸和氯酸钠；所用的能源主要为电能等；水处理使用药剂和 能源的消耗情况分别见表 2-2 和表 2-3。 表表 2-2 原辅材料消耗情况原辅材料消耗情况 序号名 称储存方式规格正常储备 量 年 耗 （t/a） 备 注 1 聚丙烯酰胺袋装 25kg/袋 10t20t混凝剂 2聚氯化铝袋装 25kg/袋 30t590t絮凝剂 3 盐酸 （31%） 桶装10t10t262 t制二氧化氯 4 氯酸钠 （99%） 袋装 50kg/袋 10t136t制二氧化氯 表表 2-3 能源、资源消耗情况能源、资源消耗情况 序 号名 称年 耗备 注 1电 662.4 万 kwh 1 路用电线路 2.3.5 生产

25、工艺简介生产工艺简介 洛阳市新区污水处理工程采用改良型氧化沟+深度处理工艺（混合反应 沉淀池和气水反冲洗滤池） 。 （1）改良型氧化沟： 采用连续循环式反应池作为生化反应器，污水在封闭的沟渠中循环流动 多次，并且曝气装置在沟中布置的特点使氧化沟中溶解氧呈现分区变化，在 不同阶段分别出现缺氧、厌氧、好氧区，有利于活性污泥去除 cod、bod5、ss、nh3-n 等污染物。 （2）机械混合反应沉淀池： 反应池：在反应池中垂直水流方向设置网格，使水流产生高频涡旋， 为药剂与水中的颗粒充分接触提供微水动力学条件，产生密实的矾花。按照 反应要求进行水力分级和流态控制，得到理想的反应效果，要求施工简单，

26、安装方便，管理维护简单，对原水水量和水质变化的适应性较强，絮凝效果 稳定。 沉淀池：小间距斜板沉淀池是根据普通斜板沉淀池在运行过程中出水 水质稳定性较差，自身结构不合理而发明的。在沉淀池中采用小间距斜板， 抑制了矾花沉降中的脉动干扰，同时使沉淀面积与排泥面积相等无侧向约束 不积泥。较小的间距可以保持矾花的高去除率，小间距斜板间阻力增大使配 水更趋均匀，避免短流，其排泥特性应使使浅池的优化运行得以保证，使水 厂运行的抗冲击负荷能力大大增强。 （3）气水反冲洗滤池： 气水反冲洗滤池正常工作时，通常采用等速过滤方式，即恒定水位（水 压）过滤。滤层可采用单层均质滤料，也可采用多层滤料（常采用陶粒、石

27、英砂、沸石等） 。采用尽量均匀的布水方式将待处理水布到滤层表面，在恒 定水位的作用下，过滤水通过滤层进入下部集水区。过滤作用主要基于以下 几点： 机械截留作用：将水中较大颗粒的悬浮状颗粒截留在滤层的颗粒空 隙之间； 吸附架桥作用：颗粒滤料吸附有机物和微生物，起到吸附架桥作用， 悬浮颗粒及胶体粒子粘结在一起，形成细小絮体，通过接触絮凝作用而被去 除。 原污水 加药 图图 2-1 污水处理工艺流程图污水处理工艺流程图 2.3.6 主要生产设施及设备主要生产设施及设备 该企业主要的生产设施、设备见表 2-4。 表表 2-4 设施、设备一览表设施、设备一览表 序号名称规格及型号单位数量备注 1潜污泵

28、q=752.5l/s h=8m 台32 用 1 备，1 台变频 2 回转式机械粗 格栅 b=1400mm b=20mm 台2/ 3皮带输送机带宽 500mm台1/ 5转鼓式细格栅 b=1800mm b=6mm n=1.5kw 台3/ 粗格栅 进水泵房 细格栅 曝气沉砂池 池 前置反硝化段 池 厌氧池 改良型氧化沟 池 二沉池 机械混合反应沉淀池 气水反冲洗滤池出水提升泵房 房池 污泥泵房 回 流 污 泥 接触池 排 水 剩余污泥 外运至污泥处理厂 加氯加药间 污泥浓缩脱水机房 加二氧化氯 6 无轴螺旋输送 机 300， l=9m n=2.2kw 台1/ 7曝气沉砂池 4870 n=1.5kw

29、套2/ 8砂水分离器 能力 20l/s n=0.75kw 台1/ 9罗茨鼓风机 风量 2m3/h n=5.0kw 台2/ 10改良型氧化沟 lbh=95.5 57.757m 座2/ 11 低速潜水推进 器 n=4.5kw台16/ 12 高速潜水推进 器 n=4.6kw台8 / 13 高速潜水推进 器 n=4.7kw台8 / 14膜式曝气盘2.0m/个个19950/ 15 周边传动吸泥 机 40台4/ 16潜水泵 q=501.7l/s,h =7m，n=75k w 台43 用 1 备，1 台变频 17反应池 lbh=24.6 6.45.6m 座2/ 18平流沉淀池 lbh=912 4.63.5m

30、座2/ 19滤池 lbh=11.66 9.384.5m 座1 20反冲洗水泵 q=377l/s h=8.5m n=45kw 台32 用 1 备 21罗茨鼓风机 q=44m3/min n=37kw p=39kpa 台32 用 1 备 22 潜水污泥回流 泵 q=386l/s,h= 6m,n= 45kw 台43 用 1 备，1 台变频 23 潜水剩余污泥 泵 q=12l/s,h=8 mn=3kw 台32 用 1 备 24鼓风机 q=332.5m3/mi nn=500kw p=185kpa 台32 用 1 备，1 台变频 25 二氧化氯发生 器 q=20kg/h台32 用 1 备 26盐酸储罐 v=

31、10m3 v=5m3 个2 小容量的为备用罐 27 氯酸钠溶液储 罐 容积 v=10m3个1/ 28潜水搅拌器n=2.2kw台1 / 29贮泥池94.5m1/ 30废水池 lbh=101 05.0m 1 收集反应沉淀池的 排泥水，输送至贮 泥池 31 离心污泥浓缩 脱水一体机 能力63m3/h n=88kw 台32 用 1 备 32 偏心螺杆投泥 泵 q=15-75m3/h h=10m n=11kw 台32 用 1 备 33药剂制备系统q=5-7kg/h套1/ 34絮凝剂泵 q=0.5-2.5m3/h n=0.75kw 台32 用 1 备 35 水平螺旋输送 机 l=12m n=1.5kw 台

32、1/ 36 倾斜式螺旋输 送机 l=12m n=1.5kw 台1/ 2.4 企业污染物防治措施情况企业污染物防治措施情况 本污水处理厂在进行污水处理过程中产生的污染物有噪声、固体废物、 废水、废气等。各种污染物的环保措施情况分述如下： （1）噪声防治系统 洛阳市*产生噪声的设备主要为泵类、风机。均安装在室内或水下， 在设备选型上已经考虑使用低噪音设备，采取隔音、吸音等措施，设隔音门 窗、房内用吸音材料。厂界噪声排放监测结果见表 2-5。 表表 2-5 厂界噪声监测结果厂界噪声监测结果 单位：db（a） 监测点位 昼间（2012.11.14- 11.16） 标准限值 夜间（2012.11.14-

33、 11.16） 标准限值 东厂界52.250.256.37041.446.848.955 西厂界50.749.353.57046.744.747.355 南厂界47.746.856.17047.348.645.355 北厂界53.549.354.66049.446.748.550 洛阳市*东、西、南三厂界昼、夜间噪声均符合工业企业厂界环境 噪声排放标准 （gb12348-2008）4 类标准限值要求，北厂界昼、夜间噪声 均符合工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）2 类标准限值 要求。 （2）固体废物处置系统 洛阳市*的固体废物主要来自四个方面：一是职工生活垃圾，二是格 栅

34、的拦截物以及沉砂池沉沙物，三是剩余污泥。依据现场调查和企业提供的 资料，固体废物的产生及处置情况见表 2-6 所示。 表表 2-6 一般废物的产生及处置情况一般废物的产生及处置情况 序 号 名称 产生量 （t/a）运输方式 储存（处理）方式 1活性污泥27375 半封闭式 自卸车 污泥通过脱水后成泥饼，送至邙山污泥处理 厂制肥 2 格栅渣以及沉砂池沉沙 物 3029 / 包括格栅的拦截物、沉砂池沉砂物，填埋处 理可作为一般城市垃圾填埋处理 生活垃圾48/由环卫部门统一收集处理 据上表，水处理过程中所产生的废弃物主要是污泥、格栅渣以及沉沙物， 以上三种废物属于一般废物，因此不存在危险废物。格栅渣

35、以及沉沙物属于 城市垃圾，送往垃圾填埋场；剩余污泥全部送由洛阳市污泥处理厂处理，洛 阳市污泥处理厂隶属于*，位于洛阳市邙山镇水口村，占地 190 亩 （126654m2） ，于 2006 年 12 月开工建设，目前已经正式运行，设计规模为 日处理污水处理厂含水率 80%的脱水污泥 280t。 （3）废水 目前*实际处理水量约 7.7 万 m3/d。主要污染物为 cod、bod5、ss、 氨氮、总磷等。污水经粗细格栅、曝气沉砂池、改良型氧化沟、二沉池、深 度处理、消毒等处理工艺处理后，出水经东干渠，进入伊河。 该厂自身产生的生活污水及污泥处理系统产生的污水由厂区污水管道收 集，汇入厂区粗格栅前的

36、集水井，与城市污水一起进入污水处理系统进行处 理，不直接对外排放。*污水监测情况见表 2-7。 表表 2-7 *污水监测数据情况一览表污水监测数据情况一览表 项目名称进水水质（mg/l）出水水质（mg/l）去除率（%）标准限值 bod51601093.850 codcr 3505085.710 ss2001095.0 10 tp3.50.585.70.5 tn401562.515 nh3-n 30583.3（73.3）5（8） ph6-96-9 由上表可知，*出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准 （gb18918-2002）一级 a 标准。 （4）废气防治措施 该厂区产生的废气主要是恶臭气

37、体，来源于格栅间、曝气沉砂池、氧化 沟、污泥浓缩、污泥脱水、污泥堆放间等。其主要污染物为硫化氢、氨等， 属无组织排放。恶臭气体无组织排放情况见表 2-8。 表表 2-8 恶臭气体无组织排放情况一览表恶臭气体无组织排放情况一览表 类别 内容 硫化氢（mg/m3）氨（mg/m3） 2012.11.140.0150.046 2012.11.150.0110.071监测日期 2012.11.160.0130.145 城镇污水处理厂污染物排放标 准（gb18918-2002）表 4 二级 标准 0.061.5 洛阳市新区污水处理工程厂界废气污染物硫化氢、氨无组织排放最高浓 度测定值均符合城镇污水处理厂污

38、染物排放标准(gb18918-2002)二级标 准限值要求。 2.5 企业周边环境及环境保护目标企业周边环境及环境保护目标 2.5.1 企业周边环境状况企业周边环境状况 （1）气象特征 洛阳高新区属北温带大陆性气候，一般特点是冬季寒冷雨雪少，春季干 旱风沙多，夏季炎热雨充沛，秋季晴和日照多。一年内最高气温在七月份， 平均气温为 26.9，最冷在一月份，平均气温 0.4；年平均气温 14.8，最 高气温 44.2（1966 年 6 月 20 日） ；最低气温-21.2（1996 年 1 月 31 日） ； 无霜期年平均为 218 天，年日照时数 2291.6 小时。冬季主导风向为西北风， 风频为

39、 10.4%，夏季盛行东北风，风频为 9.4%，静风频率站 37.6%；风速在 冬、春季较大，最大为 20m/s，多年平均风速为 2.7m/s。多年平均降水 606.9mm，历年最大降雨量 1063mm，最小降雨量为 355.3mm，年际最大变 化量 725.3mm，且年内雨量分布不均匀，一般多集中于 6-9 月份，年平均雨 日 90 天。湿度随季节明显变化，一般表现为夏秋季湿度较大，最热的 6-8 月 平均相对湿度 75%，12 月到次年 2 月相对湿度为 57%，年平均湿度为 64.5%，年平均气压为 999.5 毫帕。 （2）地形地貌 洛南新城位于市区南部，与现有洛阳市区隔洛河相望，规划

40、区呈东西条 带状，地形总的南高北低，西高东低，无明显分水线，海拔高度 130168m。瀛洲路以西自然地面坡度较大，在 0.3%0.5%之间，瀛洲路以东 自然地面坡度较小，在 0.1%0.2%之间。*地处伊洛河冲击平原，属伊河 阶地，地势相对平坦。 （3）地震烈度 根据河南省工程抗震设防烈度图可知，地震基本烈度属六度设防区。 （4）水系分布 洛南新城北临洛河，南临伊河，两河均属黄河水系。 伊河发源于栾川县伏牛山北麓，是洛河最大支流，流经嵩县、伊川入市 区，从龙门呈西南-东北向流动，于偃师岳滩注入洛河。主流全长 265km，流 域面积 6029km2。多年平均流量 22.89m3/s，最大流量 1

41、20m3/s，伊河水功能 规划为类。 东干渠为新区排洪渠，由龙门大道向东沿快速路修筑，总长 8.901km，设计 流量70m3/s，排出中心区和关林地区南部23km2范围内雨水， 于姜圪垱东入伊河。 （5）区域地下水状况 洛南新城的地质构造为典型的二元结构，由上至下为第四纪全新世冲、 洪积形成的黄土状粉质粘土、砂、砾石及卵石，地下流向自西南向东北，主 要赋存于砂、卵砾石中。厂区处地下水位埋藏较浅，在 3-5m，枯水期水位标 高在 124-126m，地下水的补给主要是由大气降水，其次是地表水体入渗。 （6）区域环境功能区划及执行环境标准 环境空气：企业地处环境空气质量二类功能区，环境空气质量执行

42、环 境空气质量标准 （gb3095-1996）二级标准； 地表水：根据洛阳市人民政府关于调整洛阳市水环境功能区划的批复 （洛政文 2005135 号） ，洛阳市区段水体功能划分为地表水类； 地下水：地下水质量执行地下水质量标准 （gb/t14848-93）类标 准； 声环境：声环境标准执行城市区域环境噪声标准 （gb3096-93） 2、4 类标准。 2.5.2 环境保护目标分布情况环境保护目标分布情况 根据危险化学品重大危险源辨识 （gb18218-2009）和建设项目环 境风险评价技术导则 （hj/t169-2004）的评价标准，企业不构成重大危险源， 且厂址不在环境敏感区域，所以确定环境

43、风险评价等级为二级，故确定针对 企业厂区周边三公里范围内自然村、居民小区、医院等环境敏感点分布情况 进行调查和统计。 （1）居民分布情况见表 2-9 及附图 4。 表表 2-9 企业周围三公里内环境敏感点及村庄分布情况一览表企业周围三公里内环境敏感点及村庄分布情况一览表 性质保护目标方位 相对位置 /m 户数（户）人数 二南村n3503201280 下庄村ne8863001200 木庄村ne29003201056 贺村nnw2200155620 董村w 29002751100 城角村nw9143471389 狮子桥村nw30007002800 东高村n西高村nw210

44、0175700 石人村太尉庙村nw7293251300 叶村nne2200150600 黄村w1200175700 南王村w16003001200 大屯w24008693475 东棘针村s27003251300 康庄村s东白塔村ese2500233930 周围村庄 西白塔村ese2000230917 商会大厦e2700256820 科技大厦es150014574663 周围小区 伊水苑ese1000 260832 学校 洛阳市第十 二中学 nw20002130 东干渠ne350 地表水 伊河se500/ 李楼乡水源 地（二级保 护区） n15

45、00/ 上游至瀛洲路，下游 至二广高速公路桥， 两侧以洛河大堤为界 的范围内 地下水 二南村地下 水井 n350/ （2）外部道路情况 洛阳*位于*李楼乡二南村南侧，西距二广高速 50m，南距拟建洛偃 快速通道 50m，东南 500m 为伊河，北侧为东干渠，北距二南村 350m，交通 便利。 2.6 企业管理状况企业管理状况 该企业 2012 年 4 月运行，目前企业已经在安全、环保管理方面形成了较 为完善的规章制度和组织机构，如班长岗位责任制、交接班制度、安全生产 责任制，以及各个岗位的操作规程。除此之外，污水处理领导班子还在组织 机构上加强了对安全、环保的管理，成立了事故应急救援指挥中心、

46、环保指 挥部等机构，配备有专职安全环保管理人员，具体负责企业日常的安全环保 管理、检查和技术措施的落实，各项预案的编制、事故隐患整改及安全教育 组织培训，这在一定程度上降低了事故发生的可能性。 2.7 预案关系分析预案关系分析 洛阳市*应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方 案构成，本突发环境事件应急预案属于企业专项应急预案内的一项。综合应 急预案和其他专项应急预案相辅相成，综合应急预案是总纲，专项应急预案 是具体行动方案，现场处置方案服务于专项应急预案。某一突发事件的应急 预案是综合应急预案和该事件专项应急预案的集成，综合应急预案和该事件 专项应急预案同时启动，同时终止。*应急

47、预案体系见图 2-2。 2-22-2 企业应急预案体系企业应急预案体系 3 环境风险评价与应急能力评估环境风险评价与应急能力评估 3.1 环境风险源与环境风险评价环境风险源与环境风险评价 3.1.1 主要危险物质主要危险物质 （1）主要危险物质及其特性 根据危险货物品名表 （gb12268）和化学品分类、警示标签和警示 性说明安全规范急性毒性 （gb20592） ，该企业涉及的危险物质主要是水处 理过程中加氯车间使用的盐酸和氯酸钠。其危险化学品标识见表 3-1。危险 化学品性质见附件 4。 表表 3-1 企业所用材料的危险化学品标识企业所用材料的危险化学品标识 序号名称危险化学品分类危规号ca

48、s 号un 号 1盐酸第 8.1 类酸性腐蚀品810137647-01-11789 2氯酸钠第 5.1 类氧化剂510307775-09-91495 （2）主要危险物质使用及贮存 主要危险物质使用及贮存情况见表 3-2。 表表 3-2 主要危险物质储存、使用情况主要危险物质储存、使用情况 名 称容 器规 格数量最大储量备注 盐 酸 （31%） 储存罐140650cm110m3 / 储 存 氯酸钠固体 体 （99%） / /10t / 储存罐180200cm15m3 / 使 用 氯酸钠液体 溶解池 130130110cm1 1.859 m3/ （3）危险物质风险识别 根据危险化学品名录可知，该企

49、业生产涉及到的危险物质主要有盐 酸、氯酸钠。其危险特性见表 3-3。 表表 3-3 生产环节主要风险设施及风险类型一览表生产环节主要风险设施及风险类型一览表 序号风险设施风险物质生产环节环境风险类型 1加氯间盐酸、氯酸钠贮存设施 腐蚀 2二氧化氯发生器盐酸、氯酸钠、二氧化氯生产装置腐蚀、中毒 （4）运输事故 本企业所用的危险化学品有盐酸、氯酸钠，均由供货方承担运输工作， 故运输环节发生的事故，企业不予考虑。 （5）危险源引发伴生或次生事故 该企业严格按照工业企业总平面设计规范 、 建设设计防火规范进 行总图布置和消防设计，易燃易爆及有毒有害物质贮罐与装置区均满足安全 距离要求，贮罐周围设置有围

50、堰，且储存间的门槛较高，一旦危险源发生泄 漏，均能在本区域得到控制，不会发生事件连锁反应。并且该厂区的地面采 取硬化处理，地基采取防渗处理，并且距划定的保护区较远，对李楼水源地 影响较小。另项目距二南村饮用水井在 350m 以上，所有污水处理及污泥贮 存构筑物均为钢砼结构，并对地基采取了防渗处理，对二南村水井影响较小。 因此本企业发生伴生或次生事件的可能性很小。 3.1.2 重大危险源判定重大危险源判定 根据 gb 18218-2009危险化学品重大危险源辨识，结合企业危险物 质以及贮量进行重大风险源判定，见表 3-4。 表表 3-4 重大危险源识别重大危险源识别 项目项目名称名称储存形式储存

51、形式最大储存量最大储存量危险源辨识危险源辨识 聚丙烯酰胺仓库10t未列入危险化学品重大危险源名录 盐酸盐酸储罐10t 考虑其转换成氯化氢（氯化氢临 界量为 20t）不构成重大危险源 化学药剂 氯酸钠仓库、储罐10t临界量为 100t，不构成重大危险源 消毒剂二氧化氯现场制作现场制备未列入危险化学品重大危险源名录 因企业内部存在多种危险化学品，按照公式 q1/q1+ q2/q2+qn/qn1 计算各危险物质与临界量之比的加和是否大于 1，如果满足上述公式，则确 定为重大危险源。盐酸的储存量转换成氯化氢为 3.1t，氯化氢为危险化学品， 临界量为 20t。 按照 q1/q1+ q2/q2+qn/q

52、n1： 3.1/20+10/100=0.2551 因此，根据危险化学品重大危险源辨识(gb 18218-2009)辨识结果， 项目涉及到的危险物质单项最大储存量均未超出临界量，且按照上述计算结 果，该企业不构成重大危险源。 3.1.3 主要危险因素分析主要危险因素分析 根据洛阳市*的行业特点、水处理规模、消毒杀菌工艺及原材料的储 存使用情况，确定企业存在的危险因素主要有以下几点：（1）加氯车间使 用的化学试剂包括氯酸钠、盐酸，在储存和使用环节化学试剂发生泄漏引发 的环境危险；（2）进水水质超标，导致水处理系统无法正常运行引发的环 境危险；（3）出水水质超标，造成的环境突发事件；（4）停电事故引

53、发的 环境危险；（5）自然因素如暴雨、地震、高低温造成设备设施破坏引发的 环境危险；（6）二氧化氯发生器故障引发的环境危险。主要危险因素分析 如下： 3.1.3.1 氯酸钠、盐酸，在储存和使用环节的环境危险性分析氯酸钠、盐酸，在储存和使用环节的环境危险性分析 （1）盐酸储存中的环境危险性分析： 本企业盐酸为液态，由罐车运至厂内后直接由管道输至 盐酸储罐中， 实现全过程密闭化操作。 盐酸储罐容积为 10m3，*盐酸最大储存量为 10t，约 8.5m3，对可能发生的危险环节、危险因素及造成的危害具体分析如 下： 盐酸的泄漏的因素有：储罐或阀门自然老化、检修不及时造成的泄漏， 引发环境污染事件；装卸

54、操作不当，输送管道破裂，污染周围环境，影响人 体健康。 盐酸地面的渗漏的因素有：盐酸储存罐地面防渗防腐措施不到位或因 长期腐蚀破坏，当盐酸泄漏时造成地面渗漏，污染土壤。 （2）氯酸钠储存中的环境危险性分析： *使用的氯酸钠溶液是通过将袋装的固体氯酸钠按照规定的浓度配置 而成的，溶液配置好后，通过泵组输送储罐储存，使用时将储罐中的液体输 送至二氧化氯发生器。*氯酸钠总储量 10t,氯酸钠储存、溶解、转输、计 量等环节造成泄漏的因素有：搬运工失误造成固体氯酸钠撒落；氯酸钠溶液 在转输和计量过程中泵组故障、闸阀失灵、管道老化损坏等。氯酸钠具有强 氧化性，对皮肤和粘膜有局部刺激作用。固体发生泄漏后，用

55、洁净的铲子收 集于干燥、洁净、有盖的容器中即可；氯酸钠溶液发生泄漏时，如果处理不 当，会危害周围环境和损害人体健康。 3.1.3.2 进水水质超标引发的环境危险性分析进水水质超标引发的环境危险性分析 源头上进水水质超标，一方面污染物浓度突然增加，引起污染负荷冲击， 造成超标；另一方面由于*收水范围污水管线较长，除收纳该范围内正常 的生活、生产性排水以外，会遇到某个企业偷排未经处理工业废水，造成进 水水质超标。 3.1.3.3 出水水质不达标引发的环境危险性分析出水水质不达标引发的环境危险性分析 从污水处理厂进水到出水一套系统中，任何一个环节的操作疏忽或受到 外部冲击都可能造成污水超标排放，造成

56、较大的环境影响。因此，保障系统 稳定运行、预防、应对污水超标排放是*最主要的应急事项。 从工艺的角度分析，在自身控制上，设备与工艺各参数的人工调节不妥 当，都可能使其相应的处理单元失去作用，并影响到甚至破坏下一单元的处 理能力，从而造成整套系统运行不正常，出水超标排放。 在*发生较长时间停电或设备维修时，会出现非达标废水排放。根据 本企业环境影响评价报告风险影响分析章节（详见附件 7） ，若全天废水（10 万 t）未经处理排入伊河，完全混合后控制断面 codcr浓度为 55.42mg/l，bod5浓度为 21.65 mg/l，nh3-n 浓度为 4.07 mg/l，使伊河水质 为劣 v 类。由

57、此可见，污水处理系统发生非正常运行情况下，污水处理厂污 水排放量较正常情况有较大幅度增加，严重影响下游水质。 3.1.3.4 突然停电引发的环境危险性分析突然停电引发的环境危险性分析 突然停电，将产生多方面的影响，一是作为公用工程设施，如果长时间 因为停电而不运作，入网企业废水溢流会污染伊河；二是集水井提升泵停转， 导致管网积水，造成污水处理系统压力增大，待处理废水量增多；三是突然 停电带来的感应电流导致厂内设备损坏。因此，本工程的突然停电，属于事 故灾难的公共设施和设备事故，同时也造成污水处理系统压力增大。由于污 水处理厂通过提升泵将管网中的废水提升至污水处理系统中。当发生较长时 间停电事故

58、后，污水处理系统将停止进水，造成管网积水溢流。 3.1.3.5 自然因素如暴雨、地震、高低温造成设备设施破坏引发的环境危险性自然因素如暴雨、地震、高低温造成设备设施破坏引发的环境危险性 分析分析 地震 根据河南省工程抗震设防烈度图可知，*所在地区抗震基本烈度 为七度，强烈的地震可能造成房屋损坏。若有危险物品大量泄漏，易引发燃 烧爆炸等灾害事故，造成人员伤害和财产损失；还可能导致电力系统的损坏， 发生全厂性停电等事故。 暴雨 厂区位于伊洛河冲击平原，紧邻伊河大堤，本项目所在伊河段已有连续 堤防，具备 20 年一遇的防洪能力。降雨发生时雨量过大，水处理量会相应 增大，加大水处理工作量，可能出现处理

59、不达标现象。 高低气温 新区极端最高气温达 44.2，极端最低气温-21.2。水处理效果会受气 温的变化而变化。当遇到极端气温时，曝气池内培养的微生物会因水温和天 气的突变而大量死亡，不能有效去除水中的有机物，处理效果下降。在夏季， 由于气温偏高时恶臭、蚊蝇增多，对周围环境产生影响；在冬季的低气温可 能导致设备和管线冻裂，并且连续极度低温天气，池体结冰，污水处理系统 被迫停止运行。 3.1.3.6 二氧化氯发生器故障产生的环境危险性分析二氧化氯发生器故障产生的环境危险性分析 二氧化氯为黄绿色至桔红色气体，沸点 11，冰点59，易溶于水， 饱和溶解量为 2900ml/l。当密闭空间内二氧化氯含量

60、达到 10%时，形成易爆 气体。二氧化氯为强氧化剂，其毒性及对人体的危害性远低于常用消毒剂氯 气，在吸入高浓度气体时可引起咳嗽，并损害呼吸道粘膜，但不造成致命伤 害。 二氧化氯发生器产生事故的原因为操作失误、设备失修、腐蚀或设备本 身的原因等。可能产生容器破裂、阀门断开或加药管线破损而引起二氧化氯、 盐酸或氯酸钠的泄漏，最严重的是因反应速度控制不当导致压力过大产生爆 炸，气体或原料扩散形成对周围环境和人体危害。 3.1.4 企业现有情况分级企业现有情况分级 依据上面的分析和分级界定，汇总*可能存在的危险环节、危险表现 形式、危险分级以及危害情况列于表 3-5。 表表 3-5 危险事故具体情况一