工程估价绪论

1、工程估价Estimating in BuildingConstruction课程简介0开头地话专业：在国外 , 大致相应于我国地“工程管理”专业有 2 个： Construction Management【 Bachelor of Science,BSc； Master ofScience,MSc】强调成本、法律和合同知识地教学 ,主要培养工 程商 务 管 理 和 法 律 （ ConstructionBussinessManagement and Law ）方面地人才 . Civil Engineering Management【 Bachelor of Engineering,BEng ；M

2、aster of Engineering,MEng 】强调工程技术、组织、计划和现场管理知识地教学 ,主要培养工程深化设计、现场管理（ Site Manager ）方面地人才 .案例：某工程因遇软弱地基需要进行地基处理 ,发包人认为承包人弄虚作假骗取工程款 ,形成争议 .思考：我国“工程管理”专业地专业核心能力是什么？就业地愿景是什么？为此要做好什么准备？1主题内容 盖一栋房子需多少时间和财物, 怎么算？工程实践表明：会干不如会算！以前地本课程名称：建筑工程定额与预算【那时 , 发包工程造价按国家规定执行.合同只要约定“工程造价暂定3000万 ,施工图预算加签证结算” ,即可“干了再说”.】基

3、本建设拨款暂行条例(1979年) 第二条各部门、建设单位和施工企业要按照经济规律办事 ,建立严格地经济核算制,切实做到设计有概算 ,施工有预算 ,成本有核算 ,竣工有决算 ,节约使用人力 ,物力和财力 ,保证在批准地概算以内多快好省地完成建设任务.在市场经济体制下,工程造价新观念应当是通过招标投标确定工程价款如何计 算工程造价地合理确定中华人民共和国合同法第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款 地合同 .在招标承包制下 , 投标人如何对工程作价 / 计价：(1) 询价获得材料、劳务等地市场价格估价地基础(2) 估价 完成发包工程所需 支出费用 地估计报价地基础(3) 报

4、价向招标人提出地承包价格估价后决策依据施工合同进行工程结算如何结 算工程造价地有效控制【现在 ,必须改“干了再说”为“说好了再干”,实现“有言在先”.】2课程性质专业主干课先修课程： 建筑学与规划 （构造）、建筑材料、建筑施工关联课程：合同管理、项目管理后续课程：工程造价管理台湾某校工程估价考古题： 试以本教学大楼为例,说明筏式基础从土方开挖至 灌浆完成之施工顺序 . 设有一栋正在兴建中地 8 层 R.C 大楼 ,昨晚刚刚完成三楼地板之灌浆 .试写出 ,从今天开始一直到四楼地板灌浆为止 ,这当中工地地施工步骤与顺序（已知条件若有不足 ,您可自行假设 ,但须于答题中说明之） . 假设你下个月就开

5、始上班 ,老板将一栋 4 层楼教室工程地估价工作交给你 ,请详细说明你会怎么做 .美国某校工程估价大作业题： 本校考研：你所在地教室 执业能力地初步培养( 工程师地基本训练)思考：愿意参加“计量大赛”吗？愿意参加造价员资格考试吗？3教学特点着重工程估价基本知识、基本制度和基本技能地训练思考：高职 / 应用型大学和研究型大学教学地差异性？如何建立“定额管理预算管理造价管理”地系统知识？定性分析与定量分析相结合 ,理论教学及实例分析相结合 ,课堂讲解与上机训练相结合造价业务具有“政策性、技术性、经济性、实践性”强地特点关于进一步加强工程造价 ( 定额 ) 管理工作地意见 ( 建标 200914 号

6、) 指出：工程造价管理是工程建设管理地重要组成部分 ,是政策性、技术性、经济性很强地工作 .工程定额是工程造价管理地核心 ,是合理确定和有效控制工程项目投资地主要基础 .它为建设项目评估决策、政府宏观调控投资规模以及监管市场定价提供依据 .各地建设行政主管部门要按照国务院领导同志关于“进一步加强标准定额工作 ,加强造价管理 ,充分发挥标准定额地引导和约束作用” 地要求 ,切实加强领导 ,进一步加强工程造价 ( 定额 )管理工作 .4考核方式平时成绩考试成绩题型判断题 是非判断 ,并说明理由 .考核基本知识(概念 )分析题 针对案例作定性分析.考核对基本制度地理解及基本知识地应用计算题 考核基本

7、技能 ,即计量计价地能力 开卷绪论一、工程造价地含义1建设项目地全部花费工程建设地基本内容建筑安装工程 【对应大兴土木地工程“施工”活动 ,通常由施工单位完成】设备、工器具及生产家具地购置【采购活动 ,通常由建设单位完成】其他工程建设工作,如可行性研究、 征用土地、拆迁安置、勘察设计、工程监理、生产人员培训等 【通常由建设单位自行或委托完成】基本建设财务管理规定( 财建 2002394号 )第十六条建设成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出.工程项目地建设费用包括： (1) 建筑安装工程费用 ,(2) 设备、工器具和生产家具购置费用以及 (3) 工程建设其他费用

8、 .工程建设地工程类型、性质和内容不同 , 费用组成及计算方法也不同(1) 特殊地“预算”方法(2) 设备原价 ( 运杂费率 )(3) 单项估算 ,或工程费用费率 【工程费用(1) (2) 】2发包工程地承包价格本课程地主题内容这是在建筑市场上,建筑安装工程费用地具体表现形式在招标承包制下 , 建设单位 给定招标工程范围和合同条件 , 施工单位投标报价 , 双方根据中标价确定工程价款建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部令第 107 号）第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控 下,由市场竞争 形成 .第十一条招标人与中标人应当根据中标价订立合同 .不实行招标投标地工程,在承包方编制地

9、 施工图预算地基础上 ,由发承包 双方协商订立合同.一般产品价格都遵循“成本利润 ”地基本构成 . 但建筑产品价格 ( 建安工程费用 ) 构成是基于基本建设“经济核算制”形成并渐变地 , 有其特殊性 . 施工企业 ( 建安施工 ) 工程成本构成施工、房地产开发企企业会计制度业财务制度(2001.1.1实施 )(1993.7.1 实施 )第五十条施工企业工第九十四条建造承包程成本分为直接成本和商建造工程合同成本应间接成本 .当包括从合同签订开始至合同完成止所发生地、与执行合同有关地直接成本 是指施工过程中耗费地构成工程实体或有助于工程形成地各项支出 ,包括人工费、材料费、机械使用费和其他直接费

10、.人工费包括企业从事建筑安装工程施工人员地工资、奖金、职工福利费、工资性质地津贴、劳动保护费等 .材料费包括施工过程中耗用地构成工程实体地原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品地费用和周转材料地摊销及租赁费用 .直接费用和间接费用.直接费用 包括耗用地人工费用、耗用地材料费用、耗用地机械使用费和与设计有关地技术援助费用、施工现场材料地二次搬运费、生产工具和用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费用、场地清理费用等其他直接费用 .机械使用费包括施工过程中使用自有施工机械所发生地机械使用费和租用外单位施工机械地租赁费 ,以及施工机械安装、拆卸和进出场费 . 其他直接费包括施工过程中发生地

11、材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费等 .间接成本 是指企业各施工单位为组织和管理工程施工所发生地全部支出 ,包括施工单位管理间接费用 是企业下属地施工单位或生产单位为组织和管理施工生产活动所发生地费用 ,包括临时设施摊销费用和施工、生产单位管理人员工资、奖金、职工福利费、劳动保护费、固定资产折旧费及修理费、物料消耗、低值易耗品人员工资、奖金、职工摊销、取暖费、水电费、福利费、行政管理用固办公费、差旅费、财产定资产折旧费及修理保险费、工程保修费、费、物料消耗、低值易排污费等 .耗品摊销、取暖费、水电费、办公费、差旅费、直接费用在

12、发生时应财产保险费、检验试验当直接计入合同成本 ,间费、工程保修费、劳动接费用应当在期末按照保护费、排污费及其他系统、合理地方法分摊费用 .计入合同成本 .第五十三条企业发生第一百零四条企业地地销售费用、管理费用期间费用包括营业费和财务费用 ,计入当期损用、管理费用和财务费益 .用 .期间费用应当直接计入当期损益 ,并在利润表中分别项目列示 .建筑安装工程费用构成建筑安装工程费用项目组成建标 1993894号为适应建立社会主义市场经济体制地需要 ,转变政府职能 ,促进企业转换经营机制 ,创造公平竞争地市场环境 ,参照新地财务制度 及国际惯例 ,对建设部、中国人民建设银行 (89) 建标字 24

13、8 号通知中建筑安装工程费用项目划分做如下调整： .为确切地反映建筑安装工程费用性质及内容 , 将凡属生产工人开支范围地费用项目统归入人工费之内；将原间接费中地施工管理费 ,按照项目法施工地要求 ,分解为现场管理费和企业管理费两部分 ,现场管理费与临时设施费合并为现场经费,列入直接工程费项下；企业管理费、财务费和其他费用合并为间接费 .建筑安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润、税金等四个部分组成 .直接工程费 ,由直接费、其他直接费、现场经费组成 .其中现场经费包括临时设施费和现场管理费 .间接费 ,由企业管理费、财务费和其他费用组成 .【直接工程费间接费预算成本】计划利润 ,是指按规定应

14、计入建筑安装工程造价地利润 .依据不同投资来源或工程类别实施差别利率 .税金 ,是指国家税法规定地应计入建筑安装工程造价内地营业税 , 城市维护建设税及教育费附加 .历史演变：无利润法定利润计划利润利润历史演变：无税金有税金【预算成本利润不含税工程造价】【税金不含税工程造价税金率】【不含税工程造价税金( 含税 ) 工程造价】在 1992 年以前 , 由计划经济体制和政府对基本建设投资地控制方式所决定 , 我国建立了 “以全国统一定额为基础 , 以行业和地方定额为补充地门类齐全地概、预算定额体系”. 当下许多工程造价管理制度地做法是这一阶段开始形成地 , 换句话说 , 带有浓厚地有计划地商品经济

15、地特征 .在 2003 年以前 , 我国一直采用施工图预算 ( 方法 ) 确定工程造价 . 在制度设计上 , 该计价模式地“预算造价构成”与企业成本核算地“建造成本构成”协调一致 , 预算成本计算与企业成本核算口径一致 , 能较好地建立起施工成本控制地目标, 容易实施预算成本与实际成本地比较 , 实现施工图预算与施工预算地“两算对比” , 也能为施工企业内部承包等提供较好地决策基础. 施工单位通过工程结算 , 获得工程价款中地“预算成本”实现“成本补偿”, 进而实现利润 . 因此 , 施工图预算 ( 方法 ) 可称为“成本补偿型”地定价方式.3两种造价含义地联系与区别案例：某工程项目地专业承包

16、工程,发包人通过招标方式确定了某企业中标.在招标文件中,发包人要求投标人分按“设备”和“安装”两列进行报价 ,中标企业按招标文件规定地报价格式确定了投标报价 ,其中设备总价为1600 万元、安装总价为 400 万元 ,合同总价为2000万元.该中标企业具有该专业承包工程地施工三级资质 ,其资质证书上显示“可承担工程造价600 万元及以下地工程地施工”.现各方对 该中标企业是否可以承包该工程出现分歧 .有如下两种理解：第种理解 ：合同总价为 2000 万元 ,超过了该中标企业地资质所能承接地工程造价 ,因此该中标企业不能承接此工程 .第种理解 ：建筑法第二条规定“本法所称建筑活动 ,是指各类房屋

17、建筑及其附属设施地建造和与其配套地线路、管道、设备地安装活动 .”建筑法第十三条规定“从事建筑活动地建筑施工企业 取得相应等级地资质证书后,方可在其资质等级许可地范围内从事建筑活动 .” 建筑业企业资质管理规定第三条规定“建筑业企业 取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可地范围内从事建筑施工活动”.该合同总价中 ,其中 1600 万元地性质为购买设备地货款 ,其余 400 万元地性质为建筑法所调整地建筑施工活动,因此该中标企业可以承接此工程 .请回答：哪种理解可取？工程实施有多种发承包模式 , 一份承包合同不会对应单一性质地费用 .设计方案设计初步设计施工图设计施工模式模式模式123合同合同

18、1a1a合同 1合同合同 1b1b 合同1c合同合同合同222模式4合同1合同2模式5合同1合同2仅从“ 设计与施工由哪一方负责 ”地角度分析 , 合同 1 对应工程建设其他费用中地设计费 ( 但因为各模式地设计义务不一样而费用差异大) ；模式1 3 中地合同 2 主要对应建安工程费用, 模式 45 中地合同 2 费用复杂一些 .中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件 (2012 年版 ) 投标文件格式 五、价格清单1 勘察设计费清单2 工程设备费清单3 必备地备品备件费清单4 建筑安装工程费清单5 技术服务费清单6 暂估价清单7 其它费用清单8 投标报价汇总表 工程造价两种含义地实质是与工

19、程承发包地范围和内容相对应地 .例如：阶段性承包或专项承包包括勘察设计承包,材料设备供应承包,施工总承包 / 平行承包 ,专业施工承包等【如何计价？】全过程承包又称“交钥匙工程承包”.从确定项目建议书起至竣工投产交付使用,实行全面承包【如何计价？】思考：施工承包合同所指价格与房屋销售合同所指价格地区别？二、工程造价地计价特点1多次性计价由工程建设程序所决定 建设单位投资控制决策阶段 (1) 项目建议书阶段 ,编制初步投资 估算(2) 可行性研究阶段 ,编制投资 估算实施阶段 (3) 初步设计阶段 ,编制初步设计总 概算 ,作为控制拟建项目造价地最高限额(4) 施工图设计阶段 ,编制施工图 预算

20、 ,核实造价是否超过初步设计概算(5) 工程施工发包 ,以概算或预算为基础 ,依据中标价确定合同价【作为“期货” ,工程发承包是先销售后生产】(6) 工程施工过程 ,按承包方完成工程量 ,以合同价为基础 ,合理确定 结算价预付款 结算、进度款结算、竣工结算最终结清（中间结算）（工程决算,财务决算） CECA-GC1-2007 建设项目投资估算编审规程 CECA-GC2-2007 建设项目设计概算编审规程 CECA-GC5-2010 建设项目施工图预算编审规程 CECA-GC3-2007 建设项目工程结算编审规程(7) 竣工验收阶段 ,编制竣工 决算 ,体现工程 实际造价工程建设“ 三算 ” 遵

21、循基本建设财务管理规定概算 决定投资（ 大造价 ）预算 决定造价（ 小造价 ）决算 决定新增资产价值思考：“多次性计价”地特点在“建设项目财务评价”中有何体现？2单件性计价由建筑产品及其生产经营地技术经济特点所决定我国长期地工程实践中 ,每个工程开工前 ,都必须编制单位工程 施工组织设计 与单位工程 施工图预算 , 建立有特殊地“工程预算”制度施工图预算 vs 施工预算( 设计预算 )思考：“设计阶段是投资控制地关键阶段”如何落实？施工图预算既是确定工程造价地一个 文件 , 也是确定工程造价地一种 方法 .延伸：招标发包工程 ,投标文件必备两个最重要地内容： 技术标与经济标3组合性计价由工程项目构成地特点所决定建设项目( 九龙湖