2011-2015年江都市工业发展规划纲要

1、2011-2015年江都市工业发展规划江都市经济贸易委员会2010年3月目 录一、“十一五”时期江都工业发展主要成就（一）工业主导地位日益强化（二）主要经济指标快速增长（三）产业基地建设迅猛推进（四）工业园区建设快速发展（五）企业技术创新步伐加快（六）产业结构不断优化升级（七）工业节能降耗成效显著二、江都工业发展的环境和条件（一）发展机遇1政策机遇2后危机时代机遇3城市群辐射机遇（二）面临的挑战1后金融危机时期发达国家制造业转移阶段性放缓2来自沿海省份落后地区的制造业转移竞争压力显著增强3来自中部地区其他省份的承接制造业转移竞争压力较大4来自于湖北省其它地区承接制造性转移的竞争压力较大三、江都

2、工业“十二五”时期发展指导思想与发展目标（一）指导思想（二）发展目标1、总量发展目标2、产业基地目标3、工业园区目标4、技术进步目标5、节能降耗目标 四、江都工业“十二五”时期发展要点（一）优化工业布局1、工业布局引导2、总体空间布局（二）工业发展方向和重点1、打造一批产业集群2、加快总部经济发展3、做强园区发展平台4、搞好重点项目建设5、做强龙头骨干企业6、抓好企业节能降耗五、江都工业“十二五”时期发展主要措施（一）找准局域定位，强化工业主导意识（二）优化服务环境，加快工业平台建设（三）做强工业园区，培育特色产业基地（四）延伸产业链条，壮大一批优势产业（五) 制定政策措施，支持重大项目发展（

3、六）做强中心城市，对接周边经济圈（七）承接产业转移，改造提升传统产业 （八）培育内生动力，促进社会和谐发展附件 一 “十二五”时期规模以上工业发展目标附件 二 “十二五”时期产业基地发展目标附件 三“十二五”时期工业园区发展目标附件 四 “十二五”时期重大技术改造项目建设目标32011-2015年江都市工业发展规划后金融危机时代全球经济发展模式面临深度调整，国际和国内制造业转移出现了一系列的新特点和新趋势。在中部崛起和鄱阳湖生态经济区建设上升为国家层面的发展战略的背景下，江都市工业发展迎来了重要的战略机遇期，同时也面临着一系列竞争压力，机遇与挑战并存。2010-2015年，江都工业按照社会经济

4、发展总体目标，紧紧围绕“调结构、转方式、促发展”思路，科学规划工业布局，加快新兴产业发展，着力推进传统产业升级，实施产业兴市战略。到2015年，全市工业基本实现产业结构优化升级和总量翻两番的目标，全面实现赶超发展，为此，特编制2010-2015年江都市工业发展规划。 一、“十一五”时期江都工业发展主要成就“十一五”期间，江都市工业取得了巨大成就，工业整体竞争力进一步增强：工业主导地位日益强化；主要经济指标快速增长；产业基地建设迅猛推进；工业园区建设快速发展；企业技术创新步伐加快；产业结构不断优化升级；工业节能降耗成效显著。（一）工业主导地位日益强化工业增加值在国内生产总值中比重逐年提高，预计“

5、十一五”期末全市国内生产总值三次产业构成为22：50：28，二产比重超过一产和三产的总和，比“十五”未高出11个百分点。其中工业占国内生产总值的比重将达到48.5%，比“十五”未提高16个百分点，工业占主导地位，在国民经济的主导地位日益强化，成为拉动全市发展的“火车头”，促进江都崛起的强动力。（二）主要经济指标快速增长全市规模以上工业增加值从“十五”末期的64.45亿元增至2010年的300亿元，现价增长了365.5，实现年均递增37；主营业务收入从“十五”末期的190.5亿元增至2010年的1000亿元，增长了424.9%，年均递增40。实现利税从“十五”末期的20.49亿元增至2010年的

6、130亿元，增长了534.5%，年均递增45%。（三）产业基地建设迅猛推进“十一五”工业走产业发展之路，全市打造了*、*、*、*、*、*等十大省级及以上产业基地。*和*还被评为国家级产业基地。产业基地在推进“五上”工作中取得突破。“产业规模”取得突破。2009年，十大产业基地完成主营业务收入306.67亿元，同比增长34.5%，江都煤电循环产业基地实现销售收入突破式百亿。“项目质量”取得突破。“十一五”期间签约落户产业基地亿元项目61个，其中：10亿元项目15个，引进和新创品牌22个。“产业效益” 取得突破。十大产业基地380家重点企业上交税收51.6亿元。“基础设施水平” 取得突破。目前，有

7、16座220kv、28座110kv变电站为园区和基地供电，基地日供水能力达到231万吨， 污水处理厂五个；投资63亿元的铁路专用线、投资5.6亿元的盐化基地铁路专用线及丰城精品陶瓷基地专用码头等重大配套工程进展顺利，今年底前将陆续投入使用。尤其是：市本级充分利用锂资源，大力开展产业招商，着力建设了锂电为原料的新能源产业园，且被科技部授予国家锂电产业基地，锂电产业列入了湖北省第四个千亿元工程和省重点发展产业，着力打造亚洲锂都。 （四）工业园区建设快速发展全市10个工业园区总开发63.93平方公里,工业园区共安置就业18.6万人。2009年，园区企业实现主营业务收入639.6亿元，同比增长23.5

8、2%；实现利税76.6亿元，同比增长35.2%，其中实现利润46.6亿元，同比增长48.2%。上高裕盛、上高匹克、金源纺织、斯米克、东鹏、新明珠、新中源等一批国内知名龙头企业先后落户园区，并带动产业发展，园区规模不断壮大，基础设施不断完善，产业配套水平不断提高，成为我市招商引资的重要载体，园区经济蓬勃发展，成为我市工业经济的主要力量。（五）企业技术创新步伐加快“十一五”期间，全市工业高新技术产业化和传统产业改造升级步伐加快，企业装备水平不断提升，产品科技含量不断提高。从2006年至2010年6月，全市在建的亿元以上重大工业项目分别为68项、76项、87项、89项和129项，完成投资分别为86亿

9、元、67亿元、79亿元、108亿元和59亿元，项目完成投资保持了30%以上的年均增长速度。富利高、新明珠、斯米克、东鹏陶瓷、红都水泥二期、裕盛鞋业、仁和集团健心胶囊、成功纺织60万锭彩棉纺织品等256个重点项目建成投产或部分投产。5年来全市企业共开发新产品834项，新产品年销售收入达50亿元，新产品产值率每年都保持在28.5%以上。共有66个产品获省级优秀新产品奖。汇仁集团、健特酒业、三峰日化等3家技术中心通过省级技术中心认定，省级技术中心达到6家，为推动企业技术进步提供了有力的支撑。（六）产业结构不断优化升级随着纺织、化工产业的快速发展，支柱产业由“十五”期末的医药、食品、机械电子、建材和电

10、力能源五大支柱产业发展到加纺织、化工的“七大支柱产业”， 2009年七大支柱产业共完成工业增加值193.8亿元，同比增长24.9%，占规模以上工业的比重为78%；实现主营业务收入639.9亿元，同比增长26.6%，占规模以上工业的比重为75.5%；实现利税78.9亿元,同比增长29.2%,占规模以上工业的比重为78.1%,其中,实现利润45.3亿元,同比增长46.5%。产业发展水平不断提升。建材产业中干法生产水泥比重提高到90%以上，陶瓷生产由单一品种向高档次多花色转变；电力能源产业产能扩大，节能减排上了台阶，同时大力发展循环经济，电厂废渣的到充分利用。纺织产业产能迅速扩大，工艺水平和装备不断

11、提升，劳动生产力水平随之提高。（七）工业节能降耗成效显著“十一五”期间，以产业结构调整为依托，以节能新技术、新工艺的引进推广为重点，以构建节能型产业体系为目标，严格目标责任管理，工业节能降耗工作成效显著。全市规模以上工业企业能源消费总量增至2008年起呈下降态势，2009年能源消耗总量为553.04万吨标准煤,同比下降1.22%；万元工业产值能耗为0.647吨标准煤/万元，同比下降20.03% 。江都工业在加快发展过程中虽取得巨大成就，但仍存在一定的不足，主要表现在：工业总量偏小，与江都地域面积和人口规模很不相称；产业结构不优，资源性、高能耗、粗加工产业比重过大，新兴产业比重偏低；产业集聚能力

12、不强，龙头企业群不大，产业链不全，平台建设还不完善，辐射功能还不够强；自主创新能力不足，技术创新体系和人才开发机制尚不完善；工业布局、资源配置和产业梯度发展不尽合理等等这些问题需要在“十二五”时期加以解决。二、江都工业发展的环境和条件后金融危机时期国际和国内制造业转移出现了一系列的新特点和新趋势。在中部崛起大的战略背景下，江西省鄱阳湖生态经济区规划于2009年12月12日经国务院批准上升为国家层面的发展战略，随着国家政策向包括湖北在内的中部地区倾斜，江都市工业承接制造业转移迎来了重要的战略机遇期，在制造业承接方面同时也面临的一系列竞争压力。机遇与挑战并存。（一）发展机遇江都市工业发展迎来的机遇

13、主要包括：政策机遇、时代机遇、中部崛起带来的发展机遇、后危机时代机遇和城市辐射机遇。1政策机遇湖北省配套江西鄱阳湖生态经济区规划以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，保护生态、发展经济的重要战略构想。提出“突出特色、严格准入、优化布局，以工业园区为平台，以骨干企业为依托，推广循环经济发展模式，推进节能减排降耗，着力增强自主创新能力，积极承接国内外产业转移，促进项目集聚、产业集群，形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业体系”等创建新型工业体系规划；促进中部地区崛起规划提出“推进能源原材料基地建设”“大力发展原材料精加工”“促进高新技术技术产业发展”，以及“大力推进县域发

14、展”等措施；湖北省十大战略性新兴产业发展规划选择了新能源汽车及动力电池，金属新材料，生物，绿色食品等十大产业作为重点培育的新业产业；以上三大规划对江都向上争取政策、资金、重点项目布局等方面处于比较有利的地位；对我市大力发展高新技术产业,为 锂电、荆州医药、丰都能源、瑞江陶瓷和丰溪毛竹精深加工等产业的发展提供了发展机遇和思路。有利于提升一批传统特色产业提供了较好的基础；随着中部崛起的政策支持体系将不断完善，区域协调发展和产业结构调整升级将成为推动经济持续增长的强大动力。2后危机时代机遇金融危机倒逼机制和我国劳动力区域特点加速了发达地区制造业转移进程随着金融危机的爆发，发达国家往往会采取各种手段对

15、生产“过于低劣的产品质量和过于低廉的商品价格”的发展中国家发起进攻。以出口为先导的东部沿海地区的制造业企业首先受到冲击。由于资源性和基础性生产要素价格上涨的压力，迫使他们必须去构建新的竞争优势。这就要求沿海地区加快产业升级步伐，大力发展技术和资本密集型制造业产业，以“腾笼换鸟”的方式将劳动资源密集型产业转向更具成本优势和资源优势的地区中部地区。 研究表明:东部发达地区向外转移的产业主要包括纺织、服装、轻工、建材、机械、化工、食品、医药、有色金属等劳动密集型和资源密集型产业。并且由向其边界地区转移转向中西部地区。3城市群辐射机遇长株潭城市群发展规划对周边地区的拉动作用长株潭是湖南工业布局相对集中

16、地区，已形成工业门类较为齐全、具有一定经济技术基础和规模的工业结构体系。已初步形成了部分工业支柱产业与特色产品。从工业布局来看，长沙主要以电子信息、机械、食品为支柱，株洲以交通运输设备制造、有色冶金、化学原料及化学制品制造、非金属矿物制品业为支柱，湘潭则以黑色冶金、化学原料及化学制品制造业为主体。根据产业定位辐射原则和梯度转移原理论，对临近长株潭的江都-万坊工业走廊产业定位可以突出医药、机电、矿产资源精加工、新型材料、食品、纺织服装六大产业。并且加强与长株潭地区的旅游业等其它方面的合作与交流，为江都工业发展服务。（二）面临的挑战。1后金融危机时期发达国家制造业转移阶段性放缓后金融危机时期，发达

17、国家尤其是美国逐渐认识到，过去主要依靠金融创新和信贷消费拉动的经济增长模式存在着巨大的风险，是不可持续的。因此，美国及发达国家确定必须依靠出口推动和发展制造业来保持经济可持续的增长。 制订了制造业产品出口为主的“国家出口计划”，重新发展制造业，回归工业化。发达国家的再工业化进程，会在一定程度上减缓发达国家对发展中国家制造业转移的进程。2沿海省份落后地区的制造业转移竞争压力显著增强金融危机严重冲击了东部沿海地区以出口为导向的制造业，作为经济比较发达的沿海省份，为了在后金融危机时期保持相对较高的经济增长速度，纷纷推出一系列措施促进制造业企业向省内较为落后地区转移，如广东省在2008年12月的珠三角

18、发展规划纲要中指出“推动珠江三角洲地区劳动密集型产业梯度转移，健全珠江三角洲地区对粤东、粤西、粤北地区的挂钩帮扶机制，创新帮扶方式，促进产业和劳动力“双转移”，重点扶持主导产业集聚发展的产业转移示范园区，形成产业集群。”这在一定程度上给我市承接东部地区制造业转移带来了挑战。3中部地区其他省份的承接制造业转移竞争压力较大后金融危机时期，中部地区各个省份之间承接制造业转移的竞争将更加激烈。我省提出构建以武汉为中心，向湘、赣、皖、豫等辐射的武汉经济圈。把湖北建设成重要的农产品加工生产区、现代制造业集聚区、高新技术发展区、现代物流中心区。湖南省则提出重点做强长株潭城市群，建设湘中经济走廊，发展湘西经济

19、带。实行“向南看”战略，积极承接珠三角产业转移，实现与珠三角的交通互连、产业互补、资源共享，建设面向珠三角的产业转移承接、劳务输出、旅游休闲和农副产品加工供应等四大基地。安徽省提出全面融入泛长三角,建设承接产业转移示范基地,打造皖江经济带,实现与长三角一体化。4湖北省其它地区承接制造业转移的竞争压力较大江都的工业基础较薄弱，且区内城市群分散，中心城区居于整个区内的一角而不是中心，不利于发挥中心城区的辐射作用；区内城市之间的交通不够发达，公路等级不高，路网的运输不够快捷，且多个县市的交通落后和其它城市联系不够密切。江都市在承接制造业转移过程中，不可避免将面临着来自湖北境内其它地区，特别是新余、萍

20、乡和吉安等地区的竞争压力和挑战。新都作为一个新兴工业城市，工业基础相对较好，公路交通和铁路交通较便利，在承接南昌都市圈的辐射和珠三角经济圈的产业转移时，可能会和江都形成竞争的态势；楚乡处在江都和长株潭城市群之间，且长期以来萍乡因为地理位置的原因和长株潭城市群的联系更为密切，在承接长株潭经济圈的辐射时较江都占地利优势。安吉市水电比较发达，能源供应有保障；安吉的劳动力资源丰富，位于京九线上，通往珠三角出海口比较便捷，更加有利于接受珠三角以出口为导向、劳动力密集的产业转移。三、江都工业“十二五”时期发展指导思想与发展目标（一）指导思想“十二五”时期，江都工业围绕全市经济发展总体目标，以科学发展观为统

21、领，策应鄱阳湖生态经济区、长江经济发展规划区建设规划，对接“长、株、潭”城市发展，适应经济全球化的发展趋势，适应科技革命的迅猛发展，适应资源与环境的客观要求，全面实施产业兴市战略。围绕“亚洲锂都”的宏伟目标；发挥资源优势，以招引大企业、大集团为依托，全面推进锂电新能源产业建设；以新技术、新装备改造传统产业，促进信息化与工业化深度融合，提升产业发展水平；以加快产业配套设施建设基础，提升产业集聚力；以低碳经济的发展思路，推进工业节能减排降耗。通过五年努力，全面完成以产业升级、布局合理、产品优化、装备更新、工艺先进为标志的工业结构调整，全面提高工业整体素质和综合竞争力。在全市形成以战略性新兴产业为先

22、导、先进制造业为支柱、生产性服务业为支撑的产业发展新格局，全面实现工业赶超式发展的目标。（二）发展目标1总量发展目标继续保持工业较快增长速度。到2015年，规模以上工业增加值达到1000亿元左右（考虑了今年的修正因素），年均递增率达到25，实现“十一五”末期工业总产值翻两番。工业增加值占全市gdp的比重达到50左右,工业对经济增长贡献率达到50%以上。规模以上工业产品主营业务收入达到4000亿元，年均递增率达到30%；实现利润总额达到480亿元，年均递增率达到30%。2产业基地目标加快培育产业特色。到2015年全市产业基地实现主营业务收入3000亿元，每年增长35%，实现利税300亿元，每年增

23、长35%。3工业园区目标迅速壮大工业园区发展平台。到2015年全市工业园区固定资产总投资达到500亿元，入园投产企业达到2000个，年销售收入达到4000亿元，园区企业实现税金4000亿元，安排就业人员50万人。4技术进步目标“十二五”期间，重点实施100项传统产业升级改造工程项目，到2015年，江都工业的技术和装备总体达到21世纪初期国际先进水平，重点行业龙头企业达到同期国内先进水平，关键新产品、新工艺研发设备和主要生产线设备接近国际先进水平；形成50个技术含量高、附加值高、市场占有率高、服务质量好的名牌产品，其中有20个以上成为具有较强竞争力的国家或省级名牌。5节能降耗目标到“十二五”期末

24、规模以上工业企业万元产值综合能耗比“十一五”期未下降15%，年均下降率为2.83%。到2015年，每万元工业产值综合能耗为0.550吨标准煤，比2010年下降0.097吨标准煤；重点用能企业主要产品单位能耗指标到2015年达到或接近全省的平均（先进）水平。四、江都工业“十二五”时期发展要点“十二五”期间，依托现有资源和工业产业基础，通过加速工业园区建设，优化工业布局，调整工业经济结构，加快产业的集聚步伐，全面增强江都工业的整体竞争力。 （一）优化工业布局根据城市功能定位，按照科学发展观和建设资源节约型社会的要求,按照“工业进园、土地集约、产业集聚、可持续发展”的原则，调整优化存量，集中提升增量

25、。1工业布局指引（1）依托总体定位来指引工业布局根据宏观经济的发展走向和区域经济的整合规律，把握江都的产业基础和比较优势，加速工业化、城镇化和产业化进程，大力推进经济结构的战略性调整，促进经济增长方式的根本性转变，按照“打造集传统与现代于一体的赣西综合性服务中心，建设交通枢纽和物流集散集聚地、制造产业集群的集聚地、休闲旅游基地、农副产品生产和加工基地和电力能源五大基地”的整体发展定位指引工业布局。（2）依托工业基础来指引工业布局全市各个县市区支柱产业及产业调整方向如下表所示：（略）2总体空间结构和布局依据江都市域的定位和总体发展目标规划提出的“三大空间战略”（基于提升区域竞争力的中心地区发展战

26、略强化合作、构造“双极”；基于推进内部整合和外部带动的空间发展战略构筑双轴、双区联动；基于优化城镇发展模式的总体空间战略沿线集聚、山区集中；基于建设条件和开发时序的空间发展战略设施先行、轴向对接）提出以下空间布局：江万组合城市发展极重点培育“锂电新能源产业群、机电产业集群、医药产业群”，同时发展油茶、烟花、有机农业等特色产业基地。宜荆高上高组合城市发展极重点培育“循环经济产业群和建筑陶瓷产业群”， 同时发展盐化工、鞋革等特色产业。山区集中培育竹加工产业群-发展以丰溪为中心、同新、江水为重点，沿“九岭山脉”，通过荆江高速，带动安吉、万坊竹产业发展，重点培育竹加工产业群。东西两大经济板块，通过浙赣

27、铁路和320国道“两轴”，向周边地区辐射和扩散。在东西两大经济板块边缘城区樟树以及板块之外，奉节、靖远、万坊等地，同时发展纺织、硬质合金、烟花爆竹等特色产业。（二）工业发展方向和重点1打造一批产业集群“十二”五期间，按照“区域协作、优势强化、分类引导”的原则，做强一批支柱产业，延伸产业链条，形成聚集效应显著的产业集群。重点培育“锂电新能源产业群、建筑陶瓷陶产业群、循环经济产业群、医药产业群、机械电子产业群和竹加工产业群”等“六大集群”。大力打造“纺织、鞋革、盐化工、硬质合金工具、有机食品”等“一批特色产业基地”，力争通过5努力，产业经济实现销售收入超3000亿。把我市打造成为名符其实的“亚洲锂

28、都”，全国知名的现代医药和机械电子产业基地，全国知名的陶瓷主产区，江南最大的有机食品生产基地，中部地区重要的能源基地，对接鄱阳湖城市群和江浙沪、长株潭地区的旅游休闲后花园。举全市之力打造亚洲锂都-按照“举全市之力，聚全球资源，建设千亿元工程，打造亚洲锂都”的产业发展战略目标，将锂电新能源产业列作为全市的战略发展产业来重点推进，通过5年的努力，锂云母的产能达到16万吨以上，形成年产6万吨锂电池正极材料、17万吨左右的锂离子电池， 10万组以上大、中、小型汽车用锂离子电池组、1万辆电动大巴，20万辆锂电动轿车等系列产品，产业基地实现主营业务收入超1000亿元。打造全国建筑陶瓷主产区-以高安建筑陶瓷

29、基地为中心，丰城精品陶瓷基地为品质，辐射上高、宜丰等地，形成“一群四区”的建筑陶瓷产业集群，实现主营业务收入超400亿元。其中：高安建筑陶瓷基地：未来五年，着重发展新型工艺技术，增加建筑陶瓷花色品种，提高产品质量和档次，加快产业支撑平台建设，完成全省建筑陶瓷产品展示中心、建筑陶瓷研发中心，完成铁路专用线建设，实现铁海联运等配套设施建设,到2015年，主营业务收入达到200亿元;丰源精品陶瓷基地未来五年，依托清洁能源，主要生产高档瓷砖和工艺瓷砖等附加值较高的产品，上吉、丰溪陶瓷企业按照陶瓷企业适当分散，减轻企业集中排放的压力的原则发展。主要生产适销对路的中低档陶瓷产品，主要做大金佛陶瓷、吉乐等一

30、批陶瓷企业,两地主营业务收入均超50亿元。 医药生物产业集群-依托樟江、荆州医药基地，辐射高昌、奉吉、上柴、丰溪等地，向上游和下游延伸产业链，发展生物制药、医药化工、医疗器械、药业包装和医药商业等产业，培育医药产业群。将樟树药都加工、销售传统优势，发掘中药材种植资源和袁州医药园生产中成药、生物制药的品牌优势整合起来，做大做强生物医药产业，把江都打造成全国知名的医药产业基地。通过5年努力，医药生物产业集群，实现主营业务收入超200亿元。循环经济产业群循环经济是当今世界解决可持续发展问题的最佳途径，也是丰城市经济发展到一定阶段的客观要求。按照发展循环经济的要求，根据丰吉市区位条件和资源条件，以企业

31、为主体，以提高资源能源的利用效率、减少废物排放为主要目的，努力构建煤产业、电力产业、废物代谢、钨矿产业、农业等企业循环经济发展体系。并以丰城发展循环经济模式，在全地区，特别是矿产资源丰富县及市区推广，培育循环经济产业群。机械电子产业群-在江都市本级，凭借资源优势、军工优势、人才技术优势，高效整合现有企业，优化产业链和产业结构，改造提升机电传统产业。在高都，以货运汽车产业基地建设为基础，进一步引大扶强，集约发展，深度招商，培育集群。形成以江都市本级、高安为重点的机械电子产业群。竹加工产业集群-充分利用九岭山脉280万亩毛竹资源，以丰溪为中心，发展峡江、铜陵、万坊、靖远，一小时路径的竹加工产业集群

32、。科学规划竹种植基地，完善环九岭山脉公路建设，对现有280万亩毛竹资源进行科学种植、砍伐，做到道路到林，同时加快竹品种开发，形成多品种竹观光园，打造生态竹乡旅游基地。以丰溪为中心，重点建设竹产业研发中心、销售展示中心等公共设施，奉吉重点发展竹建材产品，以开发生产竹家具为主，开发系列产品，传承原来的竹编工业品做好出口文章；铜陵竹键盘做大批量，不断开发以竹代朔产品，同时，主要发展旅游产品；靖安借助邓氏园林的外销市场网络，重点开发一竹代木的出口产品。通过5年努力，竹加工产业集群，实现主营业务收入超100亿元。同时，按照市府发（2009）63号文件的“五上”要求，不断延伸产业链，提升发展水平，完善配套

33、设施，做强一批产业基地。重点加快奉新纺织、上柴鞋革、樟江盐化工、万坊烟花爆竹、荆州油茶、樟江食品、都城富硒、万坊有机食品加工、铜陵保险柜、靖远硬质合金等产业基地发展。力争“十二五”期间“十大产业基地”实现主营业务收入超1000亿元。2 加快总部经济发展着力培育在宜企业的基础上，重点引进和与我市优势产业和特色产业相关的总部企业，按照总部经济发展的基本规律和要求，充分调动市本级、县（市、区）政府和企业三方共建的积极性，加快构建分工合理、功能突出、配套完善、优势互补的总部企业区域布局。突出抓好中心城区企业总部规划建设:江都经济开发区以锂电、机电、医药、建材以及新材料、新能源、汽摩配等主导产业为依托，

34、集中设置企业管理总部、营销中心、研发中心、高新技术孵化中心以及物流配送中心等职能型总部。特别是要以打造千亿元产业工程、建设亚州锂都的机遇，培育和吸引一批锂电企业在经开区建立企业总部。 江州区以中心城区为载体，结合现有企业和产业布局，培育、引进一批富有创新和活力的企业总部。突出以生物医药、包装、服装设计和以国家、省级龙头企业为重点的现代农业等。积极支持有条件的县（市）依托当地资源和现有产业优势，发展相关的企业管理总部、营销总部、研发中心等职能型总部以及商贸与物流、金融服务、文化创意等现代服务业，建设各具特色、区域带动性较强的总部经济集聚区。3 做强园区发展平台立足错位发展，形成自身特色优势。今后

35、5年，园区发展必须立足集聚、提升产业特色优势，以培育大产业、做大做强产业链为目标，按照经济全球化，对接鄱阳湖生态发展规划和长株潭城市群发展的要求，以增强产业竞争力为导向，强化园区产业发展规划，优化园区产业布局，错位发展。江都经济开发区着重锂电新能源产业发展，做强铜陵工业园区煤电循环经济、安吉工业园区做优建筑陶瓷产业，壮大樟江工业园区突出盐化工、上柴工业园区壮大鞋革产业、奉吉工业园区发展纺织产业等等。到2015年，力争创建7个一类园区，4个二类园区，丰都、安吉、市经济开发区、奉节、上柴、樟江、荆州区要进入一类园区，靖远、丰溪、万坊工业园区要进入二类园区。4搞好重点项目建设通过培育一批、包装一批、

36、做强一批的工作思路，集中力量培育一批锂电新能源、生物医药、新型材料、绿色食品、电子信息等5个战略性新兴产业；每年各产业基地按照产业发展的要求，根据各地资源优势，人才优势和环境优势，包装10个以上大项目和20个以上产业链项目，以此针对性的开展产业招商；2011-2015年工业重点项目完成投资超1000亿元，滚动实施300个投资亿元以上工业重大投资项目，力争每年有20-30个列入省重大项目支持范围，10个国家重大项目支持范围。争取100个投资亿元以上的工业重点项目竣工投产。5做强龙头骨干企业按照“扶一批、引一批、裂变一批、上市一批、打造一批”的思路，聚集资源和要素，集中做大一批具有带动作用的工业骨

37、干企业。到2015年，力争年主营业务收入超50亿元以上的达到10家，超10亿元的企业达到50家，亿元的企业达到500家；重点引进锂电新能源、机电、陶瓷建材、医药、盐化工、纺织、鞋革等产业链项目以及国家鼓励扶持发展的新材料、生物医药、电子信息等高新技术和战略性新兴产业以及产业振兴重点发展领域龙头企业和产业链企业；鼓励企业通过扩大再投资、技术创新和改造、分解出产业链企业、孵化培育新产业等形式实现裂变发展; 按照“上市一批、储备一批、辅导一批”的原则，培养一批上市公司。力争每年新增中国名牌产品和驰名商标各12个。6. 抓好企业节能降耗在全市选择50户重点耗能企业，制定重点耗能企业五年节能目标，并将目

38、标分解落实到县（市、区）政府和企业，鼓励重点能耗企业开发推广高效、节能、降耗和环保的新技术、新工艺、新设备，加快淘汰耗能高、污染重、落后的工艺设备，加大节能监测、监控力度，确保完成规模以上企业万元工业增加值能耗逐年下降6%的节能目标。五、规划实施的途径和保障措施（一）找准局域定位，强化“主导”意识充分认识推进工业经济跨越式发展的战略地位。坚持把推动工业经济，尤其是工业园和生态经济的跨越式发展作为“十二五”期间及今后更长一段时期解决经济、社会矛盾的主要途径。加快推进工业化进程，在注重总量扩张的同时注重质量提升，在加速产业扩张的同时注重工业结构调整。而两者的着力点在于：积极策应环鄱阳湖生态经济区规

39、划，湖北省十大战略性新兴产业发展规划，以锂电新能源、生物医药产业等新兴产业发展作为重点，建立生态与低碳工业体系，走生态立市、产业强市的经济发展之路，全力推动工业发展。实现江都赶超发展，在增长指标设置上，既要稳妥又要以相对积极的发展指标，调动更大的积极性、更多的资源投入发展工业。（二）发展特色产业，做强工业园区园区是承接产业转移的重要载体，工业园区更是承接产业转移的“桥头堡”，全市必须做强做实工业园区，以高新技术产业带和产业集聚基地为载体，推动高新技术产业和传统优势产业向集群化发展。围绕创建“特色型、效益型、生态型、创新型”工业园区目标，继续加大园区开发建设力度，为江都工业发展打造一个“竞争力更

40、强、集约度更高、承载力更大”的发展平台。1工业园区发展方向上，鼓励发展特色产业区地。江都市各个县市区支柱产业及产业调整方向：以锂电池及锂电动力汽车、机电为特色的江都开发区；以医药为特色的袁州医药园；以循环经济为特色的丰城工业园；以建筑陶瓷为特色的高安工业园；以药、酒、盐为特色的樟树工业园；以纺织为特色的奉新工业园；以鞋业特色的上高工业园；以毛竹精深加工为特色的宜丰工业园；以硬质合金工具有特色的靖安工业园等。2完善基础设施上，按照“政府主导、市场运作、多元投资、滚动发展”的思路，加强园区的道路及配套设施建设，进一步完善现有园区的基础设施，搭建产业集群平台。在园区供地方面，坚持将有限的土地资源向一

41、批优势产业、支柱产业、特色产业倾斜，同时对工业存量土地进行整理开发，对企业废弃地实行集中购买，盘活工业用地。在物流平台建设方面，依托江都物流仓储基地，铁路公路等交通设施的建设，引进物流企业，加快发展现代物流业，建立一个基于网络的物流公共信息平台来相互整合资源、互通有无，促进物流企业与生产制造、商贸流通企业的对接联动，服务于政府、市场、企业和全社会。（三）依托产业基地，做优产业集群1抓好新兴产业发展。根据本市产业发展实际，加强产业发展的宏观指导，积极争取省、国家资源的利用，将我市锂电新能源产业，金属新材料产业，生物制药产业，绿色食品等一批新兴产业列入省“十二五”发展规划、环鄱阳湖生态经济区规划、

42、湖北省十大战略性新兴产业发展规划中，并得到政策支持。同时加快制订和出台对应的支持政策，全面组织实施加快新兴产业发展计划。2、做大产业总量。以“锂电新能源、机电、陶瓷建材、医药、盐化工、纺织、鞋革等项目以及国家鼓励扶持发展的新材料、生物医药、电子信息等高新技术和战略性新兴产业”为重点，采取“跨区域整合一批、扶一批、引一批、裂变一批、上市一批、打造一批”的思路，做大龙头企业，做大产业总量，同时在提升发展水平下功夫。用先进的技术和装备改造传统产业、叫响产品品牌和区域品牌。力争每年新增中国名牌产品和驰名商标各12个。3完善产业链。以弥补产业链缺失环节和促进三产业协调发展为重心，整合和延伸产业链，推动制

43、造业向产业价值链两端拓展延伸。重点培育“锂电新能源产业、建筑陶瓷产业、盐化工产业、医药生物产业、循环经济产业、机械电子产业和竹加工产业”六大产业集群。对于资源优势产业，锂电新能源产业，医药生物产业和盐化工产业，重点向下游延伸产业链；对于陶瓷产业和机械电子产业，重点弥补产业缺失环节，整合产业链，形成产业集群；对于竹加工产业，发展和完善种植业，加工业和制造服务业，促进三产业协调发展。4、打造产业发展平台。建设国家级研发平台，提升企业自主创新能力；办好营销展示平台，拓宽营销渠道；建立产业发展基金，引导产业发展组合；设立产业发展协会，带动产业发展；搭建物流信息平台，提高物流管理水平；打造产业发展平台，促进产业集群发展。（四）促进总部经济发展，做大工业总量积极吸引国内外企业来我市设立企业总部，加快总部经济发展，促进“两型社会”建设，不断增强城市综合竞争能力。要采取灵活的举措，在用地政策、财税政策以及其它相关政策方面对总部企业予以扶持。强化组织领导保障，促进总部经济发展