在政协迎中秋、庆国庆茶话会上的讲话(20210225181921)

1、在政协迎中秋、庆国庆茶话会上的讲话各位同志、各位朋友：在这秋高气爽、佳节叠至的美好时节，市政协邀请各界人士 的代表召开国庆中秋茶话会，大家欢聚一堂，共叙友情，共 谋发展，机会很难得。我谨代表市委、市政府，向大家表示 节日的祝贺！向一直理解、支持、关心、帮助启东三个文明 建设的各界人士、朋友们、同志们表示诚挚的问候和衷心的 感谢！借这次茶话会的机会，我向大家简要通报今年以来我市三个 文明建设情况以及下阶段的主要工作举措。一、今年以来全市经济社会发展的基本情况年初以来，全市上下坚持以科学发展观总揽全局，突出率先发展主题，锁定“两个确保”目标，全面贯彻“内抓统筹、外抓接轨、全面跨越”的工作方针，创新

2、发展思路，创新工作举措，积极应对挑战，努力克服困难，全市经济社会保持 全面协调发展的良好态势。1、经济总量快速增长，呈现三个持续走高。一是国民经济 增幅持续走高。 18月，实现财政收入 1022亿元，增长 23%。 其中一般预算收入 47 亿元，增长 349%。二是工业总量增幅 持续走高。 1 8 月，全市完成工业总产值 3171 亿元，增长298%比XX年平均增幅高出73个百分点。其中规模工业产 值1332亿元，增长37%比XX年平均增幅高出12个百分点， 创 1998 年以来最好水平。三是经济运行质量持续走高。1 8 月，全市实现规模工业销售收入 12602 亿元，增长 394%； 实现利

3、税 761 亿元，增长 361%；实现利润 44 亿元，增长 736%。2、项目投入势头强劲，保持三个快速提升。一是投入总量 快速提升。 18月，全市完成全社会固定资产投资 7123 亿 元，同比增长 362%；完成工业投入实物工作量 67 亿元，同 比增长 16%。二是单体规模快速提升。18月，全市完成规模工业投入 422 亿元， 同比增长 714%，在全部工业投入中的 占比达 744%。全市共有在建和竣工项目 830 只，计划总投资 224 亿元，其中 00 万元以上投入项目 331 只， 1000 万元以 上投入项目 219只， 000万元以上投入项目 46只，超亿元投 入项目 21 只

4、，除大唐电厂外 , 项目平均单体规模从去年年底 的 1707 万元提高到 3044 万元。三是投入质量快速提升。 1 8 月， 全市完成规模以上设备投入 2698 亿元， 占规模以上 工业投入总量的 6386%。全市 330 只 00 万元以上在建、 竣工 项目中（除大唐电厂外） ，机械电子类项目 163 只，占项目 总数的 494%，计划总投资 28 亿元，占投资总额的 04%；医 药化工类项目 29 只，占项目总数的 88%，计划总投资 1334 亿元，占投资总额的 1328%。高新技术产业、资金密集型产 业投资比重提高，推动了我市产业结构优化升级。3、招商引资态势良好，表现三个明显提高。

5、一是利用外资总量明显提高。 1 8 月，全市新批外商投资项目 90 个，增 资扩股项目 34 个，累计新批注册外资 3743193 万美元，注 册外资实际到账 748012 万美元。二是引资质量明显提高。 今年新批的 90 个外资项目中，总投资 100 万美元以上项目 64 个，其中 00 至 1000 万美元项目 14 个，超千万美元项目 19 个。单体项目平均注册外资达到 4349 万美元，比去年同 期增加 1047 万美元。新加坡机电项目总投资 2 亿美元，注 册外资 12 亿美元；姚记实业有限公司总投资 12 亿美元，注 册外资 6000 万美元。最近，又有几个重大项目落户启东， 可谓

6、好戏连台。其中，近海机电工业集中区项目落户滨海工 业集中区北侧， 总投资 6000 万美元，注册资本 3000 万美元。 根据协议，项目围海造堤工程将在 10 月份启动，计划用地 6100 亩，预计 XX 年底基础设施建设全部到位、第一批企业 进区。由柬埔寨 777 炼油有限公司投资兴建的江苏天源石化 项目，总投资5亿美元。项目将选址在我市吕四新港闸沿线 的约 1000 米长的海岸线上，占地面积达 7 平方公里。根据 合约， 该项目将于今年 10 月正式启动， XX 年 12 月可全部竣 工投产。汇源通库存商品综合交易中心项目计划总投资6 亿美元，注册资本 2 亿美元，选址寅阳镇圆陀角，建设融

7、商品 流、资金流、信息流、人才流为一体的现代化大型物流中心。 按计划近期将完成注册， 10 月底启动围海造堤工程， 整个项 目在 XX 年竣工。三是节会招商成效明显提高。第六届海鲜 节共签约外资项目 123 个，总投资 919 亿美元，协议利用外 资 6 亿美元，集中开工项目 70 个，总投资 807 亿元，其中 外资项目 27 个，总投资 71亿美元。目前，全市共有在建外 资项目 78个，总投资 49亿美元，注册外资 271 亿美元，其 中超千万美元项目 11 个，总投资 3 亿美元，注册外资 179 亿美元。4、园区开发如火如荼，显现三个加快建设。一是滨海工业 集中区加快建设。首期开发的

8、6000 亩土地，各项基础设施 建设进展迅速，已完成道路、桥涵、土地平整等投入 12 亿 元。第六届海鲜节期间，落户滨海工业集中区的个项目同时 奠基，投资总额超过 70 亿元，其中外资项目 18 个，投资总 额 62 亿美元；内资项目 37 个，投资总额 197 亿元。二是各 类专业园区加快建设。北新精细化工园区建设全面推进，目 前已有 37 个项目进区落户， 8 家企业竣工投产， 至年底竣工 投产企业将达到 18 家。天汾科技五金工业园建设速度加快， 总投资 12 亿元、建筑面积万多平方米的国际电动工具商贸 城一期工程基本竣工，建成后将成为集展览、销售、物流、 研发、检测为一体的大型电动工具

9、专业市场。企业办园进展 加快，海四达工业园初具规模，即将全面投产，林洋电子、 韦恩益农、新方成化纤、东成电动工具等企业园区也正加速 推进。三是标准厂房加快建设。今年，全市计划建设标准厂房 100 万平方米，目前，在建面积 2874 万平方米，已签约 面积 60万平方米，达成意向面积 368 万平方米。 、民营经济平稳发展，体现三个不断上升。一是发展总量不 断上升。 1 8 月，全市新增个体工商户 3908 户；新发展私 营企业 7家，新增注册资金 94482 万元，平均注册规模 1696 万元；新增私营企业有限责任公司 379 家，占新批私营企业 总数的 68%，同比提高了 49个百分点。 二

10、是运行质量不断上 升。18 月，全市规模以上民营工业企业完成增加值28 亿元、现价总产值 1301 亿元、销售产值 1278 亿元，同比分别 增长 388%、396%、416%。三是全民创业热情不断上升。各级 各部门加强宣传引导，加大扶持力度，进一步激发了全民创 业热情。“十个 100”工程全面推进，今年以来，全市机关干 部离岗创业的有38 名，村干部领办、创办民营企业 34 家，在外成功人 士回乡兴办民营企业 90 家，吸引民营企业来启落户 96 家。6、农业投入亮点频现，出现三个增势强劲。一是项目开发 增势强劲。 18 月，全市新建扩建农业项目 238 个，实际投 入资金 742 亿元，同

11、比增长 36%，其中新批农业外资项目 19 个，新批注册资金 101 亿美元，实际利用外资 121798 万美 元。新批的江苏司贝斯生态科技发展有限公司注册外资 2990 万美元，创我市农业利用外资单体注册规模新纪录。二是龙 头企业增势强劲。全市新建扩建农业龙头企业8 家，新增投 入资金 334 亿元，平均单体规模达 393 万元。其中总投资 00 至 1000 万元的企业 17 家，超过 1000 万元的企业 9 家。东 旭牧业、永和隆农业开发、启隆奶牛、联润食品等一批超千 万元的重大项目全面开工建设，对农民增收致富的辐射带动 作用将不断增强。三是园区投入增势强劲。全市新增扩建农 业园区 1

12、3 个，实际投入资金 408 亿元，同比增长 32%。全市 农业园区平均单体规模超过 260 万元，其中投资规模在 200 万元以上的农业园区 102 家，00万元以上的农业园区 20家。7、发展环境不断优化，实现三个加速推进。一是城市建设 加速推进。围绕“一年变个样、三年大变样”的总目标，大 力度推进城市建设。 18 月，共投入城市建设资金 118亿元， 城区完成拆迁面积 9 万多平方米，开复工面积 90 多万平方 米，竣工面积 28 万平方米。以“一城九景”标志工程为重 点，城市建设管理的“八大工程”全面推进。 “城中城”的 规划设计已完成国际招标，欧陆街、东方银座、东方明珠、 先豪大酒店

13、等工程以及阳光花苑、金恒花苑、香格花苑等一 批住宅小区正加紧建设，韦德会所、国际汽车城等工程正着 力推进，博圣广场、明天广场即将开工建设。总投资 16 亿 元的长江引水工程开始全面启动，总投资 123 亿元的污水治 理一期工程全面实施，江海中路、建设中路、长江西路等城 市道路建设工程全线展开。二是村镇建设加速推进。合作、 南阳、久隆、志良、东元等乡镇，进一步确立以集镇建设培育财源经济的理念，积极引进市场主体，加快推进集镇开发建设。农村小康示范村建设工程全面启动， 10 个小康示范典 型村、14 个小康示范先行村的创建工作扎实有效地展开。三是交通建设加速推进。 18 月累计完成投资 19 亿元。

14、沿江 公路、南海公路等 7 项重点道路工程全线开工， “宽路狭桥” 改造工程正加紧实施，干线公路绿化工程全部完成， 320 公 里的农村公路工程全面启动。8、党的建设扎实加强，呈现三个全面提高。一是党员先进 性教育扎实开展，党员队伍整体素质全面提高。第一批 67 个市级机关 198 个基层党组织 370 名党员，第二批 368 个基 层单位 499 个基层党组织 1661 名党员认真参加先进性教育 活动，做到规定动作一丝不苟，确保环节不漏、程序不差、 标准不降；自选动作实在鲜明，通过“四群两争” 、“无职党 员定责上岗” 、“党员亮牌上岗”等主题活动，提升了党员素 质，促进了各项工作。二是机关

15、效能建设扎实推进，机关工 作效能全面提高。各单位各部门整体联动，齐抓共管，将效 能建设与其他工作有机结合，事事抓效能、时时抓效能、处 处抓效能，营造了浓烈氛围，完善了长效机制，转变了工作 作风，取得了明显成效。 3 月份以来，有关部门和单位共推 出服务新举措 146 个，精简办事环节 131 个，为群众和企业 解决实际问题 200 多个，受到了群众普遍欢迎。三是反腐倡 廉工作扎实加强，拒腐防变能力全面提高。我们切实加强反 腐倡廉工作，加大查办案力度，推进源头治理，努力追求惩 治腐败的综合效应。 1 8 月，全市各级纪检监察组织共查处 案 138 ，涉及副乡局级以上干部 13 人，涉案金额 14

16、37 万元， 挽回直接经济损失 180 万元。9、积极构建和谐社会，凸现三个同步发展。一是精神文明 建设进一步加强。 “文明在行动”主题活动不断向纵深发展， “为了明天的希望”十个一百工程进一步向纵深推进，并取 得阶段性成果。社区邻里节活动开辟了文明创建的新领域， 成为新时期开展群众工作、开展市民教育的有效载体。二是 社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生、计生等各项 社会事业投入持续加大，统一战线、人民武装、工会、共青 团、妇联等各项工作取得新的成绩。农村新型大病医疗统筹 制度不断完善，参保率达 807。劳动就业和社会保障工作 有序推进， 18 月，提供就业岗位 13228 个，新开发社区

17、公 益性就业岗位 464 个，城镇失业人员再就业 3681 人。三是 大防控、大调解机制不断巩固。 “平安启东”创建活动扎实 推进，社会治安大防控和社会矛盾大调解体系进一步巩固完 善。 18 月，市镇两级调解组织共受理各类民间矛盾纠纷 3290 起，调解率和成功率分别达到 100%和 938%，群体性上 访事的批次和人数与去年同期相比分别下降了1977%和 2142%。 同志，各位朋友，今年以来，我市的经济建设和各项社会事 业有了长足的发展，取得了令人满意的成绩，这些成绩的取 得，凝聚着社会各界的心血和汗水，离不开在座各位的艰苦 拼搏，无私奉献。在此，我对大家给我们工作的理解， 支持、 关心、

18、帮助，再一次表示衷心的感谢！二、认清当前形势，明确工作举措，着力推进全市经济建设 取得新的突破当前，启东经济发展正处在一个十分关键的阶段，正面临着 千载难逢的大好机遇。从国际形势看，全球经济正处于新的 增长周期，经济全球化步伐加快，国际资本和制造业中心正 加速向中国大陆转移，我国东部沿海地区，尤其是经济最活 跃、发展活力最强的长三角地区，已经成为境外投资的首选 之地。从国内形势看，国家宏观调控的积极效应正逐步显现， 新一轮经济结构战略性调整和产业转移正加速推进。广东、 浙江等地的民间资本加速北上； 上海加快建设“四个中心”， 对周边地区的辐射、带动能力日益增强；江苏在加速推进沿 江开发的同时，

19、正加快启动沿海开发；海峡两岸关系出现明 显改善迹象，新一轮台商投资热潮已经到来。所有这些，都 给我们承接国际国内产业、资本梯度转移提供了难得的契机。 从周边环境看，兄弟县市你追我赶、加速发展的态势，既给我们带来了竞争的压力，也极大地激发了我们加速发展的紧迫意识和奋勇争先的进取精神。从启东自身看，经过近几年的大开放、大开发、大投入、大建设，我市工业化水平不断 提升，国际化进程不断加快，城市化程度不断提高，积累了 率先发展的优势，具备了全面跨越的条。我们最大的优势在大桥。近几年来，我们全力以赴推进崇启 大桥筹建工作，力争与长江南支桥隧工程同步建设、同步通 车。随着上海桥隧工程正式启动，崇启大桥也是

20、立项在即， “一桥飞架南北，天堑变通途”的梦想即将成为现实，启东 与上海的同城效应、交通枢纽效应、投资洼地效应将得到全 面显现。启东的区位优势越来越为国内外客商看好。我们必 须牢牢抓住这一机遇，更好地唱响大桥曲、打好大桥牌，全 面放大大桥对扩大招商、集聚资源、促进发展的积极效应。 我们最大的活力在开放。近几年来，我们利用外资连年实现“撑杆跳” ,XX年全市新批注册外资 61亿美元，超过了前 8 年的总和；注册外资实际到账 116 亿美元，超过了前年的总 和。外商投资领域从制造业逐步向高新技术产业、新兴服务 业、农业产业化基地、城市基础设施建设、教育文化体育事 业等多方面延伸。 扩大开放， 不仅

21、引进了资金， 引进了技术， 引进了设备，也引进了先进的管理理念、先进的经营方式， 为我市经济发展注入了蓬勃生机和强大活力。 我们最大的动力在改革。 XX 年的“七大改革” ，声势浩大、 势如破竹，开创了经济社会蓬勃发展、强势攀升的新局面。XX年起，我们又全面推进市属农场、 交通企业和基层供销社 的产权制度改革，在全省率先组建了服装、机械、化工等 11 个覆盖全部工业企业的行业商会，教育、卫生体制改革不断 取得新的突破。去年下半年，我们在全省率先实施了以创新 乡镇领导体制、创新领导干部选任机制、创新乡镇行政管理 机制为重点的乡镇综合配套改革，为乡镇加速发展注入了新 的生机和活力。今年以来，我们又

22、整体推进市级机关干部人 事制度改革。改革有力地扫除了各种体制性、机制性障碍， 改革极大地解放和发展了生产力。改革的先发优势，已经成 为我市在区域经济竞争中的一大强势。我们最大的基础在产业。XX年，全市全部工业产值达 360亿 元，工业对 GDP的贡献份额达到 46%工业结构不断优化， 产业集聚不断加快，纺织服装、机械制造、轻工食品等传统 产业逐步改造升级，电子信息、生物医药、精细化工、船舶 制造、汽车配等新兴产业迅速发展。规模工业加速发展，全 市规模企业由XX年的213家增加到现在的441家，销售收 入超亿元企业达 27 家，形成了天汾电动工具、北新精细化 工、沿江船舶修造等一批特色经济板块。

23、工业化进程的加速 推进，企业集群、产业集聚步伐的不断加快，为我市经济快 速发展提供了有力支撑。我们最大的后劲在投入。XX XX年，全市累计工业投入总量 超过 130 亿元，累计新批工业用地 1367 亩。投资结构不断 优化，XX年，机械、电子、医药、化工等四大产业的投入项 目占全部工业投入项目的 2%，完成工作量占 60%以上；设备 投入占工业投入的比重也由 XX年的4487%提高到6214% 项 目规模不断扩大，XX年以来，全市竣工、在建超千万元工业 项目 349 只，项目单体规模从 1862 万元提高到现在的 3900 万元。今天的投入就是明天的产出，这几年翻番增长的大投 入，为我市经济的

24、加速扩张积蓄了强大后劲。我们最大的潜力在沿海。 我们有着 200 多公里江海岸线和 60 多万亩江海滩涂。近几年来，我们全面实施江海联动开发战 略，突出重点， 全力打造“一港九中心” 。“一港” 即吕四港， 随着大唐电厂围堤造地工程的全面实施，吕四港的开发建设 已正式拉开帷幕。“九中心” 即天汾国际电动工具展销中心、 吕四海产品交易中心、吕四港能源产业中心、临港重化工业 中心、滨海制造业中心、滨海医疗康复中心、国际药品医疗 器械物流中心、滨海高科技水产养殖中心和圆陀角旅游休闲 度假中心。随着“一港九中心”重大工程的整体推进，沿海 地区必将崛起一个最具竞争力、最具发展潜力、最具聚集能 力的新兴产

25、业带。 我们最大的引力在环境。近几年来，我们下大力加强环境建 设。在硬环境上，以城市大建设为重点，着力改善基础设施 条，不断提升城市品位，全力打造“江风海韵北上海，蓝天碧水新启东”，努力创造最佳人居环境。在软环境上，全面 实施大环境整治，对政令不畅、乱收费乱罚款乱摊派等问题 进行集中整治；加强机关效能建设，全力营造最佳办事环境、 最佳服务环境、最佳政策环境。“实力启东、文化启东、生态启东、平安启东、服务启东”的良好形象，极大地提升了 启东综合竞争力。天时、地利、人和，是一个地方经济社会发展的重要条。大 好形势激奋人心、催人奋进，迫切要求全市各级党政组织和 社会各界人士，进一步解放思想，振奋精神

26、，为夺取全年工 作满堂红，努力推进我市经济既快又好发展，实现“两个确 保”奠定坚实基础。在具体工作中，我们将力争在以下五个 方面取得新的突破。第一，主攻“三资”，在加大有效投入上实现新的突破。把 工作的着力点放在集聚境外资本、市外境内资本、市内民间 资本上，努力形成外资、内资、民资齐头并进之势，为全市 经济跨越发展积聚强大后劲。第二，提升“三化”，在做强工业经济上实现新的突破。大 力提升工业经济规模化水平、优势产业集聚化水平和园区建 设集约化水平，始终坚持“工业立市”的理念，全力加快新 型工业化进程。第三，服务“三农”，在增强农业竞争力上实现新的突破。 根据“三农”工作的新变化、新要求，我们要

27、强龙头，培育 农产品加工企业；重研发，提高农业科技含量；育品牌，提 升农业竞争优势；拓基地，扩展农业发展空间；优服务，改 善农业发展环境，以加快发展都市农业为目标，始终坚持用 现代工业的理念谋划农业，进一步提高服务“三农”水平， 提升农业综合竞争力。第四，培育“三新”，在提升三产水平上实现新的突破。我们要以培育和扶持新兴服务业、新兴市场、新兴旅游业为重 点，全面做大三产发展规模，尽快提升三产发展的水平，不 断提高三产在经济增长中的贡献份额。第五，同创“三城”，在城乡统筹建设上实现新的突破。全 市上下要紧紧围绕全国文明城市、国家卫生城市、国家环保 模范城市“三城”同创的目标、任务和要求，进一步统一思 想，提高认识，加大工作力度，提高组织程度，全力打造“江 风海韵北上海、蓝天碧水新启东”。三、希望社会各界人士利用各自优势，积极发挥作用，为全市三个文明建设再作贡献、再创佳绩建设富强、文明、开放的新启东既是我们的战略目标，也是 我们的共同愿望，要完成光荣而艰苦的历史任务，需要全市 上下解放思想、开拓创新、团结奋进，特别是各界人士的鼎 力支持，无私奉献。一方面 , 要充分发挥参谋助手作用，为我市经济社会的持续 健康发展积极献言献策。参加今天座谈会的各界人士中，有 的在学术上独有建树，有的在