安徽人防设备生产线建设项目可行性研究报告

1、泓域咨询/安徽人防设备生产线建设项目可行性研究报告安徽人防设备生产线建设项目可行性研究报告泓域咨询机构安徽人防设备生产线建设项目可行性研究报告说明人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。该人防设备项目计划总投资14991.85万元，其中：固定资产投资11131.61万元，占项目总投资的74.25%；流动资金3860.24万元，占项目总投资的25.75%。达产年营业收入37670.00万元，总成本费用29994.87万元，税金及附加278.63万元，利润总额7675.13万元，利税总额9

2、012.40万元，税后净利润5756.35万元，达产年纳税总额3256.05万元；达产年投资利润率51.20%，投资利税率60.12%，投资回报率38.40%，全部投资回收期4.10年，提供就业职位583个。提供初步了解项目建设区域范围、面积、工程地质状况、外围基础设施等条件，对项目建设条件进行分析，提出项目工程建设方案，内容包括：场址选择、总图布置、土建工程、辅助工程、配套公用工程、环境保护工程及安全卫生、消防工程等。.报告主要内容：总论、项目建设背景及必要性分析、产业分析预测、产品及建设方案、项目选址说明、项目工程方案分析、工艺原则、环境影响说明、项目职业安全、项目风险评估、节能方案分析、

3、项目实施安排、项目投资分析、经济收益分析、总结及建议等。人均占有防护工程面积的提高，将为人防设备行业带来巨大的发展机遇。城市是国家政治、经济、文化的中心，拥有雄厚的物质基础，平时是国民经济和社会发展的支柱，战时是支援战争的物质基地。一旦发生战争，城市必将为敌人空袭破坏的主要目标。城市人防工程是贯彻积极防御军事方针的重要战略措施，其首要任务是防范和减轻战争空袭危害，保护人民生命财产安全。城市人防工程正朝着战时防空和平时防灾、诚灾、救灾一体化的方向发展。其次，城市人防工程设计贯彻“长期准备，重点建设、平战结合”的方针，并坚持人防建设与经济协调发展、与城市建设相结合的原则。日前，人防工程设计在平面布

4、局、结构选型、通风防溯、给排水和供电照明等方面釆取相应措施使其在确保战备效益的前提下，充分发挥社会效益和经济效益。第一章 总论一、项目概况（一）项目名称安徽人防设备生产线建设项目人民防空专用设备制造业是典型的下游需求拉动的行业。行业的下游主要是各住宅小区、地铁、商场、酒店等民用地下设施建造业，下游行业受宏观经济影响较大。如果宏观经济下滑导致各种地下设施建造开工不利，行业的整体需求将迅速下滑。人防工程建设的内容包括人防指挥工程建设，公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程建设，医疗救护、物资储备等专用工程建设，民用建筑下的防空地下室建设，城市的地下交通干道以及其他地下工程的人防配套设施建设。由此可见，人

5、防工程是工程建设业务的配套环节，与全社会固定资产投资息息相关。近些年来，我国固定资产投资规模一直保持高速增长，根据国家统计局数据显示，2018年全社会固定资产投资645675亿元，比上年增长5.9%。其中固定资产投资（不含农户）635636亿元，增长5.9%。分区域看，东部地区投资比上年增长5.7%，中部地区投资增长10.0%，西部地区投资增长4.7%，东北地区投资增长1.0%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资22413亿元，比上年增长12.9%；第二产业投资237899亿元，增长6.2%；第三产业投资375324亿元，增长5.5%。民间固定资产投资394051亿元，增长8.7%，占

6、固定资产投资（不含农户）的比重为62.0%。基础设施投资增长3.8%。六大高耗能行业投资增长1.4%。在国内经济增长不断下滑的背景下，预计固定资产投资规模仍然将保持在较高的水平，这为人防工程行业的发展奠定了坚实的基础。（二）项目选址xxx临港经济技术开发区安徽，简称皖，省名取当时安庆、徽州两府首字合成，是中华人民共和国省级行政区。省会合肥。位于中国华东，界于东经1145411937，北纬29413438之间，东连江苏、浙江，西接河南、湖北，南邻江西，北靠山东，总面积14.01万平方千米。安徽省位于中国华东地区，濒江近海，有八百里的沿江城市群和皖江经济带，内拥长江水道，外承沿海地区经济辐射。地势

7、由平原、丘陵、山地构成；地跨淮河、长江、钱塘江三大水系。安徽省地处暖温带与亚热带过渡地区。淮河以北属暖温带半湿润季风气候，淮河以南为亚热带湿润季风气候，南北兼容。安徽省是长三角的重要组成部分，处于全国经济发展的战略要冲和国内几大经济板块的对接地带，经济、文化和长江三角洲其他地区有着历史和天然的联系。安徽文化发展源远流长，由徽州文化、淮河文化、皖江文化、庐州文化四个文化圈组成。截至2019年12月，安徽省下辖16个省辖市，9个县级市，52个县，44个市辖区。截至2019年末，安徽生产总值37114亿元，按可比价格计算，比上年增长7.5%。其中，第一产业增加值2915.7亿元，增长3.2%；第二产

8、业增加值15337.9亿元，增长8%；第三产业增加值18860.4亿元，增长7.7%。人均GD达58496元，折合8480美元。（三）项目用地规模项目总用地面积37898.94平方米（折合约56.82亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数51.50%，建筑容积率1.08，建设区域绿化覆盖率6.57%，固定资产投资强度195.91万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积37898.94平方米，建筑物基底占地面积19517.95平方米，总建筑面积40930.86平方米，其中：规划建设主体工程24862.88平方米，项目规划绿化面积2691.03平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共

9、计108台（套），设备购置费3911.42万元。（七）节能分析1、项目年用电量1278422.59千瓦时，折合157.12吨标准煤。2、项目年总用水量20629.16立方米，折合1.76吨标准煤。3、“安徽人防设备生产线建设项目投资建设项目”，年用电量1278422.59千瓦时，年总用水量20629.16立方米，项目年综合总耗能量（当量值）158.88吨标准煤/年。达产年综合节能量44.81吨标准煤/年，项目总节能率21.03%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx临港经济技术开发区发展规划，符合xxx临港经济技术开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了

10、切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资14991.85万元，其中：固定资产投资11131.61万元，占项目总投资的74.25%；流动资金3860.24万元，占项目总投资的25.75%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入37670.00万元，总成本费用29994.87万元，税金及附加278.63万元，利润总额7675.13万元，利税总额9012.40万元，税后净利润5756.35万元，达产年纳税总额3256.05万元；达产年投资利润率51.2

11、0%，投资利税率60.12%，投资回报率38.40%，全部投资回收期4.10年，提供就业职位583个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。二、报告说明项目报告核心提示：项目投资环境分析，项目背景和发展概况，项目建设的必要性，行业竞争格局分析，行业财务指标分析参考，行业市场分析与建设规模，项目建设条件与选址方案，项目不确定性及风险分析，行业发展趋势分析三、项目评

12、价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx临港经济技术开发区及xxx临港经济技术开发区人防设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx临港经济技术开发区人防设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“安徽人防设备生产线建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx临港经济技术开发区经济发展，为社会提供就业职位583个，达产年纳税总额3256.05万元，可以促进xxx临港经济技术开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率51.20%，投资利税率60.

13、12%，全部投资回报率38.40%，全部投资回收期4.10年，固定资产投资回收期4.10年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。引导民营企业建立品牌管理体系，增强以信誉为核心的品牌意识。以民企民资为重点，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，打造产业集群区域品牌和知名品牌示范区。综上所

14、述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。四、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米37898.9456.82亩1.1容积率1.081.2建筑系数51.50%1.3投资强度万元/亩195.911.4基底面积平方米19517.951.5总建筑面积平方米40930.861.6绿化面积平方米2691.03绿化率6.57%2总投资万元14991.852.1固定资产投资万元11131.612.1.1土建工程投资万元3086.692.1.1.1土建工程投资占比万元20.59%2.1.2设备投资万元3911.422.1.2.1设备投资占比2

15、6.09%2.1.3其它投资万元4133.502.1.3.1其它投资占比27.57%2.1.4固定资产投资占比74.25%2.2流动资金万元3860.242.2.1流动资金占比25.75%3收入万元37670.004总成本万元29994.875利润总额万元7675.136净利润万元5756.357所得税万元1.088增值税万元1058.649税金及附加万元278.6310纳税总额万元3256.0511利税总额万元9012.4012投资利润率51.20%13投资利税率60.12%14投资回报率38.40%15回收期年4.1016设备数量台（套）10817年用电量千瓦时1278422.5918年用

16、水量立方米20629.1619总能耗吨标准煤158.8820节能率21.03%21节能量吨标准煤44.8122员工数量人583第二章 项目建设背景及必要性分析一、人防设备项目背景分析人均占有防护工程面积的提高，将为人防设备行业带来巨大的发展机遇。城市是国家政治、经济、文化的中心，拥有雄厚的物质基础，平时是国民经济和社会发展的支柱，战时是支援战争的物质基地。一旦发生战争，城市必将为敌人空袭破坏的主要目标。城市人防工程是贯彻积极防御军事方针的重要战略措施，其首要任务是防范和减轻战争空袭危害，保护人民生命财产安全。城市人防工程正朝着战时防空和平时防灾、诚灾、救灾一体化的方向发展。其次，城市人防工程设

17、计贯彻“长期准备，重点建设、平战结合”的方针，并坚持人防建设与经济协调发展、与城市建设相结合的原则。日前，人防工程设计在平面布局、结构选型、通风防溯、给排水和供电照明等方面釆取相应措施使其在确保战备效益的前提下，充分发挥社会效益和经济效益。城市人防工程与地下空间开发利用相结合。通过人防工程平战转换技术的实施，不仅可以把新工程建成具备平时功能转换的人防工程，而且还可以把已建人防工程转换为符合城市建设和人民生活需要的工程。地下建筑工程具有良好的保护性能，较好的热稳定性和密闭性，以及经济、社会、环境等多方面的综合效益。在城市中计划地建设地下建筑，对节省城市用地，节约能源，改善城市交通减轻城市污染，扩

18、大城市空间容量，提高城市生活质量等方面都可以起到至关重要的作用。地铁、地下快速道路、地下步行道等地下交通网设施。地下交通网设施不仅有利于缓解地面交通堵塞，而且还有利于平时改善城市环境和为战时人员疏散、隐蔽提供便利条件。日前，我国己有37个城市建有地铁和轻轨。根据国家有关杈威部门测算:修建城市地下铁路増加人防防护部分的费用只增加1%左右的造价。由此可见，地铁建设中考虑防护不仅在经济上是可行的，而且可以得到巨大的战备效益其次，人防工程和城市生命线工程建设相结合也很有现实意城市架空电缆妨碍交通、影响市容，战时容易被破坏。因此，国外大量修建各种管线的综合管沟，将同路的各种管线布置在同一个地下隧道中，便

19、于维修，可以通行汽车，战时还可以用作疏散通道和人员隐蔽。修建家庭掩蔽部也是人防工程的发展的重要组成部分。关系到国计民生的大型人防工程由国家和地方政府投资修建，积极鼓励企业和个人自费修建私人小型人防工程，也是国外的普遍做法。在私人修建是，国家和当地政府提供所需的技术指导，以保障小型人防工程的建造质量，并给予相应的税收减免和提供低利率贷款等优惠政策。进入21世纪，防空防灾平战结合，人防工程建设开发与地下空间开发兼顾人防要求建设开发协调发展，速度、数量、质量实现跨越式发展。我国城市地下空间开发进入战略发展时期，地下铁道建设、过海过江隧道建设、地下商业空间和人防工程建设总量跃居世界第一，达到国际先进水

20、平。开发利用地下空间，已成为21世纪建筑的标志，现代化城市可持续发展的必由之路。我国加大了地下空间（人防工程）开发建设政策法规制定的力度。随着时代的发展，战争逐渐减少，人防工程出现新的内涵，人防工程逐渐转变为对于自然灾害的防御。而我国人防企业也出现了新的发展，人防企业对于人防工程建设不仅要应对战事的需要还要与现代城市化发展相结合。2016年我国人防工程市场规模为680.93亿元，2017年我国人防工程市场规模为817.12亿元，2018年我国人防工程市场规模为957.09亿元，较2017年增长17%。未来，随着我国国民经济建设的持续稳定发展，人防工程建设将受到我国政府和社会的日趋重视，努力缩小

21、与西方发达国家的人防建设差距必将成为未来发展趋势。人均占有防护工程面积的提高，将为人防设备行业带来巨大的发展机遇。二、人防设备项目建设必要性分析人防工程建设的内容包括人防指挥工程建设，公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程建设，医疗救护、物资储备等专用工程建设，民用建筑下的防空地下室建设，城市的地下交通干道以及其他地下工程的人防配套设施建设。由此可见，人防工程是工程建设业务的配套环节，与全社会固定资产投资息息相关。近些年来，我国固定资产投资规模一直保持高速增长，根据国家统计局数据显示，2018年全社会固定资产投资645675亿元，比上年增长5.9%。其中固定资产投资（不含农户）635636亿元，增长

22、5.9%。分区域看，东部地区投资比上年增长5.7%，中部地区投资增长10.0%，西部地区投资增长4.7%，东北地区投资增长1.0%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资22413亿元，比上年增长12.9%；第二产业投资237899亿元，增长6.2%；第三产业投资375324亿元，增长5.5%。民间固定资产投资394051亿元，增长8.7%，占固定资产投资（不含农户）的比重为62.0%。基础设施投资增长3.8%。六大高耗能行业投资增长1.4%。在国内经济增长不断下滑的背景下，预计固定资产投资规模仍然将保持在较高的水平，这为人防工程行业的发展奠定了坚实的基础。人民防空专用设备制造行业，下游客

23、户主要为各房地产开发商、建筑承包商以及政府、事业单位等。我国城镇化发展过程中房地产的建设、城市地下轨道交通的快速发展以及地下空间的综合开发等均将推动人民防空专用设备制造业的快速发展。根据规定，人防工程是房地产开发过程中的必要配套工程，房地产业的稳定发展对于人防工程行业至关重要。目前我国仍处于城市化进程当中，房地产业的平稳、健康发展仍然是政府的核心政策之一。同时，随着城市人口的密集，城市基础设施特别是城市交通设施与城市化发展的矛盾已显露无疑，大力发展城市地下轨道交通已成为各级政府城市化建设中的核心环节，而有效利用城市地下空间也是解决土地资源紧张的重要方法，因此，城市向地下要空间是大势所趋，而地下

24、空间的大发展也为人防工程建设发展提供了广阔的空间。在城市的未来发展规划中，地下空间的开发能够有效解决城市化进程中的土地资源匮乏、交通拥堵、环境污染、自然灾害抵御能力不足等各种问题，为我国建设“生态城市”、“低碳智慧城区”“效率城市”等生态型发展模式添砖加瓦。综上所述，人民防空专用设备制造行业将伴随下游的稳定需求呈现平稳增长的态势，同时，城市发展中地下空间的综合开发利用的提升也有望成为行业高速发展的催化剂。所以，人防工程行业具有极其广阔的发展应用前景。人防工程，是人民防空工程的简称。人民防空是指动员和组织人民群众防备敌方空中袭击消除空袭后果所采取的措施和行动。根据中华人民共和国人民防空法，“人民

25、防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室”，其中“城市新建民用建筑按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室”，而“公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责”。由此可见，人防工程是工程建设业务的配套环节，与全社会固定资产投资息息相关。人民防空专用设备制造行业，其上游行业为以钢筋混凝土、不锈钢钢材为主的建材行业，下游用户为房地产开发商、建筑承包商和政府及事业单位。国家城镇化建设、城市地下轨道交通、地下空间的综合开发利用等下游行业对本行业的发展具有较大的牵引和拉动作用。根据人民防空相关法律法规规定

26、，人防工程是房地产开发过程中的必要配套工程，房地产业的稳定发展对于本行业至关重要。目前房地产业对国民经济的影响重大，特别在宏观经济增速面临下行压力时，维护房地产业的平稳发展是国家政策的重要一环。同时，开发利用城市地下空间是解决土地资源紧张的重要方法，是改善城市环境的有效手段，也是解决城市交通、能源危机的办法之一，因此，城市向地下要空间是大势所趋，而地下空间的大发展也为人防工程建设发展提供了广阔的空间。为此，国家在2001年就颁布实施了城市地下空间开发利用管理规定，明确和加强了对城市地下空间开发利用的有关规定。在未来城市建设中，地下空间开发利用在建设生态节能型城市、实现城市可持续发展等方面具有诸

27、多前景，随着人们对城市地下空间这一资源的认识更加深刻，对城市高效率运转的要求更高，城市规划中融合地下空间的综合利用将是一个必然的趋势，人防行业发展应用前景广阔无垠。人防专用设备制造业受下游房地产业影响较大，是典型的下游需求拉动型行业。根据人民防空相关法律法规规定，人防工程是房地产开发过程中的必要配套工程，房地产业的稳定发展对于本行业的增长有着一定影响力。随着我国城镇化进程的推进，以及信贷宽松货币政策的刺激，加之房地产行业刚性需求的持续存在，近年来房地产行业保持着稳定增长的发展态势。根据国家统计局数据显示，房地产开发投资总额从2005年的15909.3亿元增长至2018年全年房地产开发投资120

28、264亿元，长期保持较高投资增速。由此可见，下游房地产稳步增长的投资总量有效保证了人防专用设备制造业的市场需求，拉动了人防专用设备制造业的快速发展。因此，可以预测在未来几年，人防专用设备制造行业将伴随着下游行业的稳定需求呈现平稳发展趋势。第三章 项目投资单位一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx集团（二）公司简介通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。 本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得

29、了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支

30、出情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。二、公司经济效益分析上一年度，xxx科技公司实现营业收入28334.82万元，同比增长22.68%（5238.05万元）。其中，主营业业务人防设备生产及销售收入为26117.57万元，占营业总收入的92.17%。上年度营收情况一览表

31、序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入5950.317933.757367.057083.7028334.822主营业务收入5484.697312.926790.576529.3926117.572.1人防设备(A)1809.952413.262240.892154.708618.802.2人防设备(B)1261.481681.971561.831501.766007.042.3人防设备(C)932.401243.201154.401110.004439.992.4人防设备(D)658.16877.55814.87783.533134.112.5人防设备(E)438.78585

32、.03543.25522.352089.412.6人防设备(F)274.23365.65339.53326.471305.882.7人防设备(.)109.69146.26135.81130.59522.353其他业务收入465.62620.83576.49554.312217.25根据初步统计测算，公司实现利润总额5498.54万元，较去年同期相比增长438.77万元，增长率8.67%；实现净利润4123.90万元，较去年同期相比增长429.31万元，增长率11.62%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元28334.82完成主营业务收入万元26117.57主营业务收入占比92.17

33、%营业收入增长率（同比）22.68%营业收入增长量（同比）万元5238.05利润总额万元5498.54利润总额增长率8.67%利润总额增长量万元438.77净利润万元4123.90净利润增长率11.62%净利润增长量万元429.31投资利润率56.31%投资回报率42.24%财务内部收益率24.82%企业总资产万元26262.93流动资产总额占比万元29.60%流动资产总额万元7772.93资产负债率48.05%第四章 产业分析预测一、人防设备行业分析人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地

34、下室。人民防空是动员和组织群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的措施和行动，是制约和遏制战争的重要威慑力量，是组成国防的一个重要部分，它的宗旨或根本任务就是保护人民生命、财产的安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。人防工程建设是开展人防工作的基础，建设好人防工程是人防工作开展的前提保障。人防工程是战时掩蔽人员、物资，保护人民生命和财产安全的重要场所，是实施人民防空重要的物资基础。在当前国内外复杂形势下，结合城镇化建设步伐，快速推进人防工程建设，对于提高城市的防御能力，促进当地经济、社会协调可持续发展，具有非常重要的战略和现实意义。人民防空作为国家安全建设的重要组成部分，我国政府长期以来高度

35、重视人民防空工程的建设，并通过各种政策结合支持各社会机构和个人通过投资建设人民防空工程。人民防空专用设备制造业作为人防工程建设的重要组成部分，具有极其广阔的发展前景。国家及各省市先后出台了一系列支持行业发展的政策，以鼓励和引导人民防空专用设备行业的发展，为人民防空专用设备行业的发展建立了良好的政策环境。人民防空专用设备行业将在政策的支持和下游行业的需求提升的双重带动下迎来新的发展机遇。人防工程建设是利国利民的公益事业，是国民经济和社会发展的有机组成部分。修建防空地下室，不仅能提高城市的防护能力，同时能有力促进经济社会发展。随着城市化日程的加快，土地资源愈加紧张，交通拥挤、人地矛盾等问题逐渐显现

36、，各项问题的冲突和矛盾不断制约着经济的发展。修建人防工程能够把地下交通枢纽干线、地下商业街、地下娱乐设施、地下停车场、地下过街道等连通起来，形成网状的防护体系，有利于缓解人口密集与地面交通拥挤的矛盾，有利于促进资源的优化配置，有利于经济社会的可持续发展。二、人防设备市场分析预测人民防空专用设备制造业是典型的下游需求拉动的行业。行业的下游主要是各住宅小区、地铁、商场、酒店等民用地下设施建造业，下游行业受宏观经济影响较大。如果宏观经济下滑导致各种地下设施建造开工不利，行业的整体需求将迅速下滑。为支持人民防空事业的发展，政府、军委及各省市自治区均出台了一系列法律、法规及规章制度，以支持人防工程专用设

37、备制造行业有序、健康的发展，为该行业的创造了良好的政策环境，行业在政策的支持下稳定发展。如果未来产业政策出现不利的变化，将对行业产品的需求状况产生直接影响。人防设备设施建设目前主要采用行政审批方式实施准入管理，准入企业数量较少，从而降低了行业内部竞争的风险。根据国家人防办关于扎实推进人防系统简政放权努力构建现代人防建设市场体系的意见，人防建设市场总体上应当在国家现代市场体系内，按照公平开放透明的市场规则运行，实行统一的市场准入制度，在制定必要的负面清单基础上，鼓励各类市场主体依法平等参与人防建设，努力形成统一开放、竞争有序的现代人防建设市场体系。未来如果对相关资质审批速度加快，随着获得资质证书

38、的企业增加，行业内的竞争也会愈演愈烈。人防工程是国防工程的一部分，因此，人防设备的产品也属于国防产品。现国家明文规定对人防工程防护设备的生产实行定点生产企业资格认定制度，生产企业必须按照严格规定和严格审核取得人防工程防护设备生产资质后，方可从事人防工程防护设备的生产、销售、安装，且每年都要接受资质的年检审核。如果企业生产条件不能满足资质准入或年审的要求，可能会被强制取消相关资质。人民防空是国防的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容，是一项全民的社会公益事业。国务院、中央军委领导全国的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域内的人民防空工作。人民防空作用不仅仅是在战时

39、，而且在平时也得到充分的体现。人民防空的设施、设备，如工程、通信警报网络等，除保密部位外，都可以开发利用，为国家经济建设、城市建设、群众的生产生活服务。自1951年中央人民防空委员会成立以来，人民防空受到党和国家的高度重视，制定了一整套的人民防空方针、政策、法律、法规，国家投入了大量的财力、物力，建设了相当数量的人民防空工程，建立了人民防空通信警报网络，组训了人民防空专业队伍，对公民进行防空知识教育，制定防空袭预案和保障计划，为防范和减轻空袭危害打下了坚实的基础。1996年通过的中华人民共和国人民防空法，标志着我国人民防空事业走向法制化，为我国人防工程行业的持续稳定发展提供了法律保障。根据规定

40、，人防设施建设是房地产、商业设施和公共交通的地下设施建设中配套设施，政策的强制要求为行业的稳定发展提供了需求保证。为支持人防工程行业的发展出台的各项优惠政策如下：在税收优惠方面，修建人民防空工程免征投资方向调节税；人民防空工程及其配套设施建设免征土地税人民防空部门收取的人民防空工程使用费免征营业税、所得税；在行政事业性收费方面，人防工程及地面配套设施，免收城市基础设施配套费、商业网点费、占道费、质量监督费、综合治理费。在用地保障方面，单独修建的人民防空工程所需用地，由县级以上人民政府依法划拨。根据中国健康城市建设高层论坛暨健康城市蓝皮书中国健康城市建设研究报告（2016）预测，预计到2020年

41、，我国城市化率将达到60%。国家城镇化建设的稳步推进为人防工程行业的建设提供了广阔的舞台。城市化率的提高和加强基础设施的建设和完善，将推动房地产业、商业、医院、学校等配套设施的建设，从而保证了人防工程行业的下游需求的稳定提高。随着城市化进程不断加快，地面交通拥挤成为制约我国城市发展的重要问题之一。地铁轨道交通作为大容量的交通工具，可以有效缓解城市的交通压力，是实现低碳环保生活的重要途径。同时，地铁具有较长距离快速运输能力，接近了城市和郊区的空间距离，对带动城市边缘新区的开发建设和经济增长具有不替代的作用。城市的地下交通干线以及其他地下工程，无论在平时还是战时，对于城市的稳定起着极其重要的作用，

42、是保证城市的正常运转、人民群众的生产、生活的生命工程。这些地下设施都要根据人民防空的需要，修建人防配套工程，纳入基本建设投资计划。另外，开发利用城市地下空间是解决土地资源紧张的重要方法，是改善城市环境的有效手段，也是解决城市交通、能源危机的办法之一，因此，城市向地下要空间是大势所趋，而地下空间的大发展也为人防工程建设发民展提供了广阔的空间。在人民防空工程执行过程中必须严格遵守人民防空工程战术技术要求，通过质量的要求以确保拥有可靠的平战功能转换措施，以便于能够迅速地转入战时使用状态。某些省级行政区域已经出台相关政策，明确了比如“专供平时使用的出入口、通风竖井、管道检查井检查口，战时封堵措施宜采用

43、门式封堵；防护单元间平时通行口，战时封堵措施应当设置一道双向受力的防护密闭门。如受条件限制采用防护密闭封堵板实施临战封堵的，封堵板应当与门框同步加工完成，并在防护专项竣工验收前进行试安装、编号，经检验合格后，就近存放在防空地下室内”等具体指标化的强制性战技术要求。据此，同等条件下人防工程防护（化）设备体量均将增加40%以上。平转转换规范化程度的改变，是政府为保障人民防空工程按照人民防空工程战术技术要求执行的必然趋势，而这种改变也是人防工程行业的发展提供了新的扩容空间。第五章 项目工程方案分析一、建筑工程设计原则项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工

44、程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。二、项目总平面设计要求应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。本次设计充分考虑现有设施布局及周边现状，力求设施联系密切浑然一体，总体上达到功能分区明确、布局合理、联系方便、互不干扰的效果。三、土建工程设计年限及安全等级砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为级。根据建筑抗震设计规范（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合根据建筑抗震设

45、计规范（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合度抗震设防的要求，基本地震加速度值为0.20g，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。四、建筑工程设计总体要求根据需要，积极采用经过验证的新技术和经过国家或省、部级鉴定的新材料，并尽可能利用地方建设材料；在生产工艺允许的条件下，尽可能采用联合厂房，并考虑开敞与半开敞甚至露天装置以节约项目建设投资。该项目建筑设计及结构设计在满足生产工艺要求的前提下，尽量贯彻工业厂房联合化、露天化、结构轻型化原则，并注意因地制宜。对采光通风、保温隔热、防火、防腐、抗震等均按国家现行规范、规程和规定执行，努力做到场房设计保

46、障安全、技术先进、经济合理、美观适用，同时方便施工、安装和维修。五、土建工程建设指标本期工程项目预计总建筑面积40930.86平方米，其中：计容建筑面积40930.86平方米，计划建筑工程投资3086.69万元，占项目总投资的20.59%。第六章 项目选址说明一、项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。二、项目选址该项目选址位于xxx临港经济技

47、术开发区。安徽，简称皖，省名取当时安庆、徽州两府首字合成，是中华人民共和国省级行政区。省会合肥。位于中国华东，界于东经1145411937，北纬29413438之间，东连江苏、浙江，西接河南、湖北，南邻江西，北靠山东，总面积14.01万平方千米。安徽省位于中国华东地区，濒江近海，有八百里的沿江城市群和皖江经济带，内拥长江水道，外承沿海地区经济辐射。地势由平原、丘陵、山地构成；地跨淮河、长江、钱塘江三大水系。安徽省地处暖温带与亚热带过渡地区。淮河以北属暖温带半湿润季风气候，淮河以南为亚热带湿润季风气候，南北兼容。安徽省是长三角的重要组成部分，处于全国经济发展的战略要冲和国内几大经济板块的对接地带

48、，经济、文化和长江三角洲其他地区有着历史和天然的联系。安徽文化发展源远流长，由徽州文化、淮河文化、皖江文化、庐州文化四个文化圈组成。截至2019年12月，安徽省下辖16个省辖市，9个县级市，52个县，44个市辖区。截至2019年末，安徽生产总值37114亿元，按可比价格计算，比上年增长7.5%。其中，第一产业增加值2915.7亿元，增长3.2%；第二产业增加值15337.9亿元，增长8%；第三产业增加值18860.4亿元，增长7.7%。人均GD达58496元，折合8480美元。园区确立“大力发展汽车及配件产业，重点扶持电子信息及现代服务业，做优做精生物医药产业，改造提升传统产业”的产业发展思路

49、，形成了汽车及配件和电子信息两大超百亿产业集群。园区以科学发展观为统领，深入实施“工业强市”战略，狠抓经济发展，强化招商选资，加强项目推进，深入开展节约集约用地，全面推进传统制造业向现代制造业转型。园区突出产业发展重点。全面落实制造强省建设1274行动计划（即先进轨道交通装备、工程机械等12个重点产业，制造业创新能力建设工程、智能制造工程等7大专项行动，标志性产业集群等4大标志性工程），加强对各级产业园区的分类指导，进一步强化国家级和省级新型工业化产业示范基地在产业聚集发展中的先导作用，积极引进国内外龙头企业，通过引进新技术，开发新产品，不断优化产业结构，积极淘汰落后产能，延伸产业链条，提升质

50、量水平。三、建设条件分析完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发

51、展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。四、用地控制指标根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑系数30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数40.00%”的具体要求。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数51.50%，建筑容积率1.08，建设区域绿化覆盖率6.57%

52、，固定资产投资强度195.91万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米37898.9456.82亩2基底面积平方米19517.953建筑面积平方米40930.863086.69万元4容积率1.085建筑系数51.50%6主体工程平方米24862.887绿化面积平方米2691.038绿化率6.57%9投资强度万元/亩195.91六、节约用地措施采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则按照建（构）筑物的生产

53、性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。（二）主要工程布置设计要求道路设计

54、注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。项目承办单位项目建设场区主干道宽度6.00米，次干道宽度3.00米，人行道宽度采用1.20米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为12.00米，通行其它车辆的为9.00米、6.00米。道路均采用砼路面，道路类型为城市型。（三）绿化设计场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。（四）辅助工程设计1、投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水管网。2、项目建设

55、地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。项目拟安装使用节水型设施或器具，定期对供水、用水设施、设备、器具进行维修、保养；对泵房、水池、水箱安装液位控制系统，以防溢水、跑水，从而造成水资源的浪费。3、室外电源采用三相四线制380V/220V，室内采用三相五线制，照明灯具电压为220V；场内动力、照明负荷按“类”用电负荷设计；自10KV电网引一路架空线作为主电源引入场内10KV终端杆，经避雷器保护后，以电缆方式引入场内配电室。10KV配电室设有专用防雷柜，低压系统分级配有避雷器，弱电系统配有电涌保护器（SPD）。配电系统采用TN-C-S制

56、，变压器中性点接地，接地电阻R4.00欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。4、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，投资项目不考虑增加汽车运输设备。项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。5、话音通信部分：根据场区通信业务需求及场区周围情况，行政调度电话均为安装市话，其中综合值班室安装调度电话和行政电话。八、选址综合评价项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照产品制造行业生