创新企业安全培训管理

1、创新企业安全培训管理 企业安全文化对职工的行为，有着重要的导向作用 , 通过对企业安 全培训存在问题的分析，引入职业健康安全体系、 PDCA的闭环培训管 理模式，创新开展安全培训，以高质量、多样化的安全培训，使职工 的安全素质适应现代企业发展需求。并根据每个职工的实际情况安排 个性化、系统化的培训方案、培训方法，引起职工的兴趣，把安全培 训内容和实际工作有机的结合，切实提高企业安全培训效果，保障现 代企业的安全发展。 一、企业安全培训管理目前存在的问题。 第一，安全培训的认识不足。部分企业对安全培训的认识较为浮 浅，不是站在企业实际需求的角度，主动研究、策划、开展安全培训 工作，而是存有应对上

2、级检查的心态，为满足培训量或其它要求，消 极开展安全培训。造成安全培训工作的随意性较凸显，对安全培训工 作的长远性缺乏认识，不能站在安全系统管理的高度来重视培训工 作。基层往往强调安全培训工作的短期效应，从而使安全培训工作得 不到长期的、系统的支撑，使部分已开展的安全培训工作流于形式， 未取得良好的效果，使职工产生消极态度，不利于安全培训工作的有 效开展。 第二，安全培训策划不全面。 首先，培训需求调查存在差距。调查环节不足主要体现在策划之 前不能深入基层，进行培训需求调查，全面掌握本单位实际状况，针 对性的策划培训工作。许多企业在制定安全培训计划时，只是将一些 调查问卷发到各层人员，让他们选

3、择一些自己认为需要的培训课程， 第 1 页 共 12 页 然后把这些调查内容汇总整理后，形成培训计划。然而，这种调研方 式不能真正将基层需求反馈上来，缺乏深度、广度。 其次，培训策划存在不足。安全培训策划工作不能按照年度、季 度、月度、周各个时间段制定计划，明确培训内容、对象、规模、时 间、地点、教师、形式、进度等。且未明确培训要达到的效果，而培 训效果是培训最根本的目的，不明确培训效果，容易导致重形式不重 实效的问题，从源头上就容易导致培训低效。 第三，培训实施存在不足。安全培训未突出职工的实践技能培 训，到现场根据安全培训实际需求开展培训，切实提高职工的实际操 作技能。 首先，培训内容不全

4、面。安全培训内容未能将安全技术知识、操 作技能、工艺设备方面的关键运行参数等内容纳入，不能真正、全面 地提炼出岗位安全操作最基础、最核心的内容，容易失去重点，也不 便督促职工熟练掌握。基层职工对这些安全知识、运行参数等必会知 识不掌握，一旦运行参数不在日常控制范围内，就会直接导致生产、 设备方面的事故，甚至直接引发安全事故。 其次，培训方式的选择未注重实效。培训以课堂教学、理论灌输 为主，延续传统的老师教、职工学的教育模式，培训中理论与实际相 脱节的问题普遍存在，现场培训和案例分析等较少，针对性差，缺乏 灵活性和多样性。在培训中往往采取“上大课”的形式，这种情形造 成有的员工重复学习对他们来说

5、已经掌握了的知识。而有的员工又听 不懂这样的培训课，由于如上原因造成培训工作往往不能取到良好的 效果。对一些年龄大、年龄小的职工，没有针对性的开展培训，致使 其学习、掌握安全知识效果不好。 第 2 页 共 12 页 再次，培训实施过程不严谨。教师在讲课之前未预先针对培训内 容准备教材或课件，而是依据培训主题即兴发挥，严重影响到授课的 效果。 第四，培训测量方式单一。企业各级对安全培训的测量方式多采 用考试的方式，未立足于现场实际，对职工培训后现场行为、操作技 能表现情况，与培训前后进行对比，在安全意识、安全知识、安全技 能和标准化作业是否有提高和改善，是否达到预期效果。对培训后的 人员行为没有

6、跟踪，统计分析，进而不能真实反映出培训绩效的现 状。 上述现象，一直困扰着企业安全培训工作。为此，我们根据企业 自身的实际情况，从安全培训需求调查、培训策划、实施落实、反馈 环节深入分析，夯实培训过程控制。 二、安全培训管理的创新 引入 PDCA闭环管理机制，从“需求调查制定计划实施培训 绩效评估持续改进”五个关键环节，逐项落实。 （一）全面识别安全培训需求。 企业开展培训工作之前，做好安全培训需求调查分析是非常必要 的。全面的培训需求分析，能指引企业更准确地制定员工培训计划、 确立培训内容，并有助于企业更合理利用培训资源。 第一，突破调查的局限性。针对安全培训的覆盖面，调查从领导 层、管理层

7、、班组长、岗位职工等四个层次逐层开展，关键要深入员 工层面识别需求。针对性开展各层次的培训需求调查。 从管理层面识别需求：实际工作与工作要求是否有差异，如果有 差异，则有必要培训；工作是否有绩效，如果工作没有绩效或没有达 第 3 页 共 12 页 到目标则要分析何处影响绩效，员工知识、技能、态度等是否有欠 缺，如有则要培训；还要考虑培训员工是否是解决问题的有效途径， 如果有其他方式则不一定要培训，否则培训效果会受影响。 从员工层面识别需求：要将培训需求调查工作落到实处，管理人 员要走出去、走下去，“走出去”要借鉴兄弟单位或行业领域内 单位的经验和好方法；“走下去”要走到职工中间，通过走访、 倾

8、听、了解职工的心声和内在需求。确定岗位需要人员掌握的技能是 什么？需要掌握到什么程度？根据员工进行绩效考核的结果，可以发 现员工作业情况与作业标准之间的差距。根据员工实际表现与标准要 求的差距进行培训需求分析。从而制定有针对性的员工发展计划和培 训计划，以提高培训的有效性，使员工的素质得到提高，最终为企业 管理水平的提高打下坚实的基础。 挖掘职工阶段性培训需求。将企业年初、年终集中组织开展安全 培训需求的调查模式逐步完善，增加培训过程的培训调查。从制度中 明确安全培训调查工作规定，明确调查的具体时间节点，并将基层定 期开展需求调查作为管理工作的重要内容，将职工阶段性的培训需求 进行有效挖掘。大

9、力引导、鼓励职工在日常工作中主动提出自身培训 需求，基层管理人员要定期收集职工对培训工作的意见和建议，将阶 段性需求形成有效的反馈内容， 培训需求识别环节。职工的培训需求通过调查加以反馈只是培训 调查工作的一个方面，对于安全培训工作来讲，管理者还需要采取主 动分析、识别的方式，运用分析技术，识别培训需求，开展相应工 作。如结合单位特点，找出本单位存在的安全管理问题及根源，确定 解决的培训方案；分析岗位的内容、标准，达到要求所需要的知识、 第 4 页 共 12 页 技能；分析员工的安全综合能力和意识水平，确定需要培训及培训的 内容。 （二）合理科学策划安全培训 制定合理的培训计划。依据培训需求，

10、制定培训计划，制定计划 时应清楚： WHAT培训什么内容？ WHO培训什么人（培训要有针对 性）？谁来培训（应选择内部还是外部人员授课）？ WHY为什么进行培 训（培训的目的）？ WHEN何时培训（在什么时间及多长时间）？ WHERE 什么地方进行培训？什么培训方式（授课、实际操作）？在明确上述 问题的基础上制定适宜的培训计划。 第一，课程设计。按计划对课程内容进行设计，安全培训课程开 发是一个复杂的过程，由于授课者的综合素质、经历、培训对象情 况、培训的目的，培训时间、培训形式等不同，则课程的内容与素材 也不会相同，好的课程在模块结构应是严密的。如围绕基础安全知识 将应知应会、岗位操作标准、

11、存在危险因素、设备工艺关键参数、岗 位应急操作等内容纳入培训计划，逐项实施。 第二，培训应分类型、分岗位、多层次。全面盘点，细分安全培 训对象，选择与之相适应的教材、师资和培训方式，并按生产实际、 岗位作业的不同类型，进行针对性的策划。特别是对重点部位、关键 环节的岗位人员的安全培训，针对性的细化培训内容。根据作业方式 的不同，培训内容的着重点也应随之不同，充分考虑此环节的策划阶 段。如不锈热轧厂、线材厂开展多种形式的安全培训，班组每月至少 分别组织开展 2 次针对性的危险预知训练活动和岗位练兵；针对每一 操作步骤可能存在的危险，采取相应的措施并细致的分析。以作业指 导书为标准，结合实际、反复

12、训练以实际操作为重点内容。开展标准 第 5 页 共 12 页 化练兵，如起重作业、电工作业及临时性作业和检修作业的练兵；根 据本班组岗位实际特点，班组活动中体现到，哪个作业步骤需要改 进、完善，突出加强练兵，练兵后，班组要很好的进行总结，好在哪 里？差在哪里？谁练的好，好在哪里？谁差差在哪里？怎样取长补 短？其他组员如何通过学、练，能更好、更快的熟练掌握岗位操作技 能。 第三，科学设置培训内容科。在安全管理中，对不同岗位人员的 安全知识和实际操作技能的要求不尽相同。应根据培训计划制定培训 方案，明确对象、规模、师资、时间、地点、负责人、形式、进度 等，培训内容要因岗设置，除设置安全生产基础课程

13、外，还应设置专 业课程；程；并根据人员变动、新增设备等情况，设立再培训课程， 再培训课程可有所简化，以解决现场生产变化中相关人员得到有效再 培训、再教育。太钢职工教育中心根据各二级单位的安全培训需求， 聘请中国社会科学学院、北京理工大学、北京科技大学等多所学校的 专家教授，开展相关的讲座培训，将安全知识、技术、技能引入课 堂，收到了很好的效果。 第四，培训方式的选择注重实效。将传统的培训模式，转化现场 实际操作培训以及案例分析，增强了安全培训工作灵活性和多样性， 使理论与实践有机的结合起来。结合实际开展各层次的培训，班组的 安全培训内容应贴近实际，需要哪方面的操作技术，培训哪个方面， 提高培训

14、效果，班组长要做到当心里有数，及时的进行统计、分析。 结合本班实际开展，针对常见的违章类别、班组作业活动存在的危险 因素和应知应会内容，反复的进行培训，让班组培训有针对性，能形 成闭环，班组培训后，要组织进行考试或其他形式培训效果的检验。 第 6 页 共 12 页 （三）夯实培训落实环节。 第一，搞好培训组织。培训实施前应做好准备：授课者在培训前 就确认培训目的、检查教材内容、明确授课方式、决定授课辅助工 具、培训时间分配等，培训过程应加强与职工互动交流，让职工真正 参与进来；企业为安全培训提高优越的教学条件，如固定的培训场 所、多媒体器材、培训使用的仪器等；培训教师须具备专业安全技术 知识、

15、丰富的技能 ,良好的讲解传授能力 , 并能驾驭控制课堂气氛，调 动大家的积极性，能够因人施教，让职工在有效的培训时间内，掌握 更多、更牢的培训内容。第二，强化实际培训。以现场实际培训的方 式，让职工了解操作过程，从实际操作中掌握作业技能，并锻炼职工 的动手操作能力，还有助于提高他们的观察能力，通过理论与实际有 机的结合，从实际培训中获得更多的安全技术知识，更高效的将作业 标准转化为岗位实际操作技能。对基层职工强化实际培训，围绕岗位 作业标准、应知应会、岗位操作戒律、岗位危险因素、设备关键的工 艺参数、岗位应急操作等最基础、最核心的安全知识，关注基层职工 的安全操作技能掌握程度，使作业过程的安全

16、可控程度更高、更稳。 第三，加大特殊工种的培训。针对特殊工种的取证培训基础上， 结合现场实际操作紧密相关的内容进行培训，提高岗位人员熟练、准 确掌握岗位所需基本的技能。定期组织特种作业人员的技术比武，通 过技术比武的方式，提高其理论的掌握程度和实际的操作技能。尤其 接触高温高压设备、易燃易爆易腐蚀、有毒有害物品的岗位，职工通 过培训熟练掌握工艺流程，对该类人员的安全培训要求严格 , 对从业人 员综合素质要求较高。 第 7 页 共 12 页 第四，关注培训过程。在培训中采取针对性的培训，使基层职工 更切实的掌握培训的知识，避免“上大课”的形式。对职工未掌握的 安全技术知识和操作技能，要强化培训，

17、对参与培训的职工是否真正 掌握了培训内容，要心中有数，重数量也要重质量。对培训后的人 员，要关注其在工作岗位的作业行为，对基层岗位职工的培训前后进 行安全知识和操作技能对比，使其培训后其安全意识、安全知识、安 全技能和标准化作业有提高和改善，杜绝违章行为。 第一，搞好培训组织。培训实施前应做好准备：授课者在培训前 就确认培训目的、检查教材内容、明确授课方式、决定授课辅助工 具、培训时间分配等；培训过程应加强与职工互动交流，让职工真正 参与进来。 一是培训力量满足需求，安全专业培训人员较少，从培训资源的 角度来看，仍需加强；培训实施过程不严谨，一部分培训内容，教师 在讲课之前未预先准备教材或课件

18、，而是依据主题进行发挥，影响到 授课的效果；培训的硬件支持条件制约了培训实施。在培训硬件条件 上均存在不足，没有专门的培训教室，多媒体视频教育设备。 二是部分培训内容的组织形式造成效果缺乏基础保障。受限于硬 件条件制约，往往采取将培训的内容直接发给职工自学的形式，这样 一来，对这些内容的培训效果，很大程度上取决于职工的自觉程度， 一旦后续的绩效测评手段和监管手段跟不上，就容易出现培训效果低 下的情况，在绩效测评和监管方面，当前的确存在一些问题。培训实 施方面还有一个问题是对专业安全培训的组织、监督存在不足。 三是安全培训是一个综合性的培训，既需要涉及安全专业知识， 也需要涉及专业安全知识（即设

19、备、工艺、能源等方面的安全知 第 8 页 共 12 页 识），其中安全专业知识可以由安全人员、安全内培师来实施培训， 而专业安全知识的培训则需要专业部门、专业人员的参与，而目前针 对专业培训的组织与监督存在不足。此外，个别作业区除安全人员 外，其它专业人员、管理人员未有效参与到培训中来。 第二，围绕岗位最基础、最核心的安全知识，如应知应会、岗位 戒律、岗位危险因素、设备关键的工艺参数、岗位应急操作等内容， 对基层职工进行培训。关注基层职工的安全知识掌握程度，从最低要 求来看，上述内容是满足岗位安全操作的，是必须 100%掌握才基本符 合岗位的要求。 第三，加大对特殊工种的培训。针对特殊工种的取

20、证培训基本 上，结合现场实际操作紧密相关的内容进行培训，提高岗位人员熟 练、准确掌握岗位所需基本的技能。特别是电气、起重吊运、司炉等 作业的人员，对本岗位的一些基本的安全知识、应知应会、岗位危险 因素、设备工艺关键参数、岗位应急操作等内容要熟练掌握，满足现 场安全的需求。 第四，培训达到均衡。在培训中往往采取“上大课”的形式，这 种情形造成有的员工重复学习对他们来说已经掌握了的知识。而有的 员工又听不懂这样的培训课，由于如上原因造成培训工作往往不能取 到良好的效果。还有在一些年龄大的职工，学习、掌握安全技术效果 不好。对参与培训的职工是否真正掌握了培训内容心中有数，重数量 也要重质量。对培训后

21、的人员跟踪其回到工作岗位后的作业行为，对 基层岗位职工的培训前后进行安全知识和操作技能对比，使其培训后 其安全意识、安全知识、安全技能和标准化作业有提高和改善，杜绝 违章行为。 第 9 页 共 12 页 四、建立有效的培训反馈机制。 第一，务实培训效果评估。对培训效果进行评估，真实反映培训 效果，对培训员工以问卷调查的方式对培训内容的掌握与运用程度进 行调查；对培训职工采取试卷方式，考察、了解员工对所学安全技术 知识的掌握程度；对培训进行现场效果评估，针对培训内容，在现场 抽取相关岗位职工，进行培训前后的对比，以实际作业情况衡量培训 效果，并从中发现培训效果。 第二，完善培训反馈机制。掌握培训

22、效果、发现问题、纠正错 误、完善培训计划、改进培训工作的重要措施。一方面，反馈机制畅 通。基层人员对于培训的体会及建议，要及时与上级沟通反馈，将实 际需要培训的内容及时反馈到相关部门；另一方面，真实反馈培训情 况。我们以往的反馈工作往往是在培训结束时，向岗位人员发放满意 度调查表，以了解讲师水平、课程设置、培训内容、授课质量、培训 方式等情况，培训人员要根据实际提出实质性的建议。要立足于现场 实际，对管理人员、岗位职工授训后现场行为表现情况符合相关制 度、标准的程度，进行全面的反馈。 第三，要建立培训评价、评估体系并有效运行。 要对培训要达到的标准与效果的评估：要达到对培训进行有效控 制，必须

23、制定相应的规章制度及安全培训应达到的标准，能量化的尽 可能量化，如成绩、出勤率等，心得体会、运用效果，培训效果应纳 入绩效考核。培训的评价方法包括： 一方面，结束时的评价及培训后工作中的评价： 结束时的评价方法： 1）培训前后的知识、技能测试比较，看培训 前后有无知识、技能的提高； 2）调查职工的工作态度，在培训前后有 第 10 页 共 12 页 无变化； 3）培训的总结报告，由培训负责人对培训过程进行综合评 估； 4）职工对培训的改进建议； 5）对培训人员进行考试测试来评定 培训效果。 另一方面，培训后工作中的评价方法： 1）培训结束一段时间后举 行职工座谈会，交流心得体会，评定培训效果； 2）根据培训后职工在 工作中的工作业绩、情况的好坏评定培训效果； 3）实地考察职工在工 作中的实际表现，查看其工作上是否态度转变、责任心增强、工作热 忱提高，来评定培训效果； 4）依据培训后的绩效考核来评定培训效 果；5）根据职工的上级或同事对其培训前后的评价来评定培训效果； 6）以职工解决工作中的问题的能力是否提高来评定培训的效果。 五，持续改进安全培训 第一，改进培训方法。在培训方法上，将安全培训的