安全文化与思想政治工作

1、安全文化与思想政治工作 伴随着现代企业制度的建立，与之相适应的安全文化建设也正在企业中悄然兴起，并且逐步显示出强大的生命力。安全文化建设，特别是企业安全文化的概念和工作内容，既是在社会主义市场经济条件下加强和改进企业思想政治工作的探索和尝试，又是把思想政治工作提高到一个新水平的探索和尝试。本文试图就安全文化的内涵，安全文化与思想政治工作的关系，以安全文化为契机，谈一些粗浅的认识。一、充分理解安全文化建设的内涵安全文化是企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。安全文化作为管理科学来看，正是注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现管理。我们知道，企业管理至今

2、已经过了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，而安全文化管理是企业管理的第四个阶段，并且与市场经济体制相适应。但是，一些人对安全文化建设内涵的理解并不全面，一方面，他们只停留在作表面文章，认为写几条标语，搞几项活动，就算开展了安全文化建设；另一方面，他们认为安全文化建设是软指标，应该由党群部门来搞。这些认识有碍于安全文化建设的深入开展，从而使企业难以适应市场经济体制的要求。安全文化融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容，对于它的内涵可以从以下三个方面来加以理解：安全文化是企业的一种物质文化。在世界走向经济一体化的今天，一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场

3、，要想生存和发展，必须有本企业特色的物质文化，诸如明确的企业目标，完善的规章制度，先进的技术装备，系统的培训教育措施，合格的安全生产设施等。还要有一定数量的企业安全文化阵地，美观整洁的厂容厂貌等看得见、摸得着的硬件。安全文化是企业的一种行为文化。它包括全体职工要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，职工队伍具备良好的素质等。安全文化是企业的一种观念文化。主要是指一个企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的企业精神。从以上三个方面可以看出，企业的物质文化是整个企业文化结构中的基础，它决定和制约着企业的行为文化和观念文化；而企业的观念文化是核心，它

4、引导着职工的行为，反过来作用于物质文化。因此，安全文化的三个方面是一个有机的整体，不抓物质文化建设或忽略行为文化和观念文化的建设，都将使我们的企业文化建设不能达到预期目的。二、安全文化与思想政治工作的关系安全文化与思想政治工作，在目标、内容、功能、途径等方面有许多相似点和相通之处，两者相辅相成，正确把握二者的关系，有利于企业管理的优化和思想政治工作的改进和加强。、安全文化与思想政治工作的一致性企业安全文化，就是企业职工在长期的生产经营和管理活动中，逐步形成的具有本企业特色的群体意识，它包括：企业宗旨、企业精神、企业道德、企业制度、企业环境、企业形象、企业生活方式等。思想政治工作是“经济工作和其

5、他一切工作的生命线”，是我们的政治优势。随着改革的深入和企业走向市场，思想政治工作同样需要不断改进和加强，需要赋予新的内容和方法，以适应市场经济的需要。安全文化作为新型的管理理论和管理方法，其性质也由社会主义制度和企业性质所决定。安全文化建设必须坚持社会主义方向，坚持以马列主义和中国特色社会主义理论为指导，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持以培育“四有”的特别能战斗的职工队伍、以推进煤炭工业现代化进程为目标。由此可见，思想政治工作与企业安全文化二者并不矛盾。宣传思想政治工作作为一种自觉的、高层次的文化实践，其着眼点在于社会和企业的宏观利益，致力于政

6、治教育和思想灌输；企业安全文化作为物质文明建设和精神文明建设的最佳结合部，其着眼于企业的兴衰和职工的凝聚力，致力于精神文化的渗透和启迪。在工作对象上，两者都是以人为中心，把尊重人、教育人、培养人，充分发挥人的积极性和创造性作为共同出发点。两者都是围绕生产经营这个中心，发挥各自的功能，不断提高企业的生产效益和经济效益。在目的上，两者都以提高人的素质为基础，发展企业的生产力。、安全文化与思想政治工作的互补性安全文化与思想政治工作具有极大的互补性，而且随着企业转换经营机制和深化改革，这种互补性越来越显示出极大的优势。我们应站在时代和历史的高度，来认识建设有中国特色的企业安全文化的深远意义。首先，安全

7、文化是物质文明和精神文明的最佳结合部。它围绕目标，引导职工发扬敬业精神和主人翁责任感，努力实现企业的物质利益。同时，在实现企业目标的过程中，又注意教育职工实现人生的价值观、道德观，唤起强大的精神力量。这样就把企业的思想、政治、教育等精神活动交织在一起；把职工的理想、信念、道德的培育同新时期的总任务、总目标结合在一起，从而有效地改变过去物质文明建设和精神文明建设相脱离的现象，促进两手抓、两手硬。其次，安全文化根植于生产经营活动之中，需要思想政治来导向，经济与政治、企业与社会、集体与个人、微观与宏观，各种错综复杂的矛盾，都需要运用思想政治工作来处理。思想政治工作又需要通过宣传观念、行为规范、科技、

8、教育等手段和文化力量来落实和改善。再次，随着市场经济新体制的建立和不断完善，企业走向市场参与竞争，必然要与外商外资打交道，因为国情和文化观念上的差异，他们对我们的思想政治工作存在不少误解和曲解，由此可能产生对外经济交往和文化交流的诸多不便。借助于企业发展的各种文化活动则便于取得共识，消除误解和隔阂。另外，随着多种所有制经济的发展，有的企业不便于直接采用宣传思想政治工作的模式，运用企业安全文化活动，即可解决此类问题。综上所述，可以说社会主义企业安全文化是思想政治工作的最佳形式和突破口，思想政治工作又是企业安全文化的航标和灯塔。两者有机结合，互促互补，既发挥政治优势，又发挥文化潜能；既有效地提高了

9、广大职工的思想政治觉悟，又优化了职工的文化素质，从而保证企业健康发展。、思想政治工作的不可替代性安全文化并不能替代思想政治工作，这是由我们的基本国情和企业的性质所决定的。其一，思想政治工作是我党的优良传统，无论在战争年代或是和平建设时期，都发挥了巨大作用。由于煤炭行业所处的特殊地位以及艰苦的作业环境，更显示了思想政治工作的优势，在生产、经营、安全等项工作中发挥了极大的作用。思想政治工作从内容到方式方法，早已被职工群众认同和熟悉，发挥了有效的劝善引导功能，没有弃优而不用的道理。其二，思想政治工作是党领导下的高层次的政治教育和思想教育工作，承担着用先进思想“教化”人民，端正企业文化的社会主义方向，

10、维护安定团结和社会稳定、政治稳定的艰巨任务。其三，我们已形成一个以生产经营为中心，以调动职工的积极性为主要任务，以班组和区队为基础，以党团员为骨干，以领导班子建设为重点的企业政工运行机制和在党委领导下，党政工团齐抓共管的政工体制和思想政治宣传工作网络。其运行效率和工作实效是安全文化所难以企及的。三、以安全文化为契机，优化宣传思想政治工作必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，是邓小平同志的一贯思想。从六十年代初，鞍钢“两参一改三结合”的管理方法和“孟泰精神”，到江苏油田推行的以人为本的健康、安全、环境的英文缩写管理体系，以及由中国煤炭职工思想政治工作研究会、国家煤矿安全监察局推出的“安全

11、宣传教育法”等，找到了企业思想政治工作服务于安全生产的最佳结合点和解决煤矿安全生产管理问题的根本出路，无不闪耀着企业安全文化的光辉。因此，以安全文化为契机，优化企业思想政治工作是我们面临的重大课题。、突出“以人为本”，构建企业安全文化安全文化具有实践性、系统性、人本性和全面性等四个特征。安全文化的核心就是以人为本，实现人的安全价值。安全生产的实践主体是人，安全生产本身是对人的生命权益的维护。人的安全意识如何，安全文化素质高低，直接作用于安全生产的具体工作，只有以人为本，启发、引导、强化职工的安全意识，才能做到自主保安，以收到减少事故的效果。在煤炭企业，思想政治工作与安全文化建设共存于企业安全生

12、产的管理和实践之中，二者有四个共同点，即目标一致，其根本目标都是培养造就人，调动职工的积极性；二是对象同一，其研究对象就是企业职工，都重视职工的价值；三是内容相似，思想政治工作与安全文化建设在工作内容上往往很相象；四是手段重合，安全文化常用的竞赛、演讲、展览、参观等，思想政治工作中也常常采用。可以这样理解，安全文化与思想政治工作是既有区别又有联系的两种不同的理论体系。安全文化建设的核心是人，思想政治工作的对象也是人，二者都把尊重人、理解人、关心人、调动人的最大潜能作为基本指导原则。建设企业安全文化，强化企业意识，创造企业安全文化氛围，离不开思想政治工作，并要始终坚持把不断加强思想政治工作放在首

13、位。大量的事实也证明，思想政治工作抓得紧，做得细，职工的安全意识、安全观念就比较强，职工素质的提高也比较快，这个单位的安全生产就搞得比较好，安全文化的氛围就比较浓。、发挥政治优势，促进企业安全生产安全为天，人是第一。思想政治工作的优势就在于做人的工作。在几十年的煤矿安全生产和管理中，企业各级党政组织运用思想政治工作这一有力武器，为安全生产做出了重大贡献。思想政治工作是安全管理不可缺少的重要手段，它为安全文化建设提供了必要的条件。现代安全文化建设要宣传党和国家相关方针政策和法律法规，灌输安全生产的基础知识，营造关注安全、关爱生命的舆论氛围。切实抓好安全文化的宣传教育也是维护人民群众根本利益的重要内容，在形式上可利用各种媒体和信息网络向全社会宣传安全文化知识，继续开展“安康杯”、“安全生产宣传月”等形式多样、生动活泼、丰富多采的宣传教育活动。煤矿企业应根据自身特点，利用多种方式创建各具特色的安全文化，使职工在心理、思想和行为上形成安全文化的自我意识和安全环境氛围，通过有效的思想政治工作和宣传教育及培训等手段、形式，传授安全文化意识，普及安全哲理、知识和技能，以此提高全民安全文化素质，促进企业安全生