强化安全风险意识 加强现场作业控制

1、强化安全风险意识 加强现场作业控制 2012年，南阳工务段安全压力前所未有。特别是全局推行安全风险管理工作和当前安全大检查活动以来，南阳工务段面对管内施工任务繁重，钢轨调边、中机捣固、立交顶进、应力放散等施工交叉进行和线路大中修改造施工任务相对集中的现状。始终树牢“三点共识”和“安全大如天”的理念，认真践行安全风险管理要求，在施工项目集中、任务繁重、安全压力巨大的情况下，强化意识、把握核心、卡控关键，狠抓施工安全措施落实，确保了施工安全有序可控。一、重教育，树理念，强化安全风险意识推行安全风险管理是今年部党组的新要求，是一项全新的课题，为此，我们采取教育培训等形式，使全段干部职工对安全风险的定

2、义、内容以及推行安全风险管理的意义等情况尽快熟悉、熟知，树立起安全风险意识。1.加强培训教育。利用春运期间天窗点较少的时机，组织全段工班长进行安全风险管理知识强化培训教育，就施工现场卡控着重强调了树立安全风险意识，强调做到“六个必须”，必须树立靠严格管理保安全的理念；必须树立靠设备质量保安全的理念；必须树立靠专业管理保安全的理念；必须树立靠班组建设保安全的理念；必须树立靠安全文化保安全的理念；必须树立靠干部作风保安全的理念。2.强化思想认识。为进一步强化全段各级人员的安全风险意识，我们在今年召开了创建更高水平一流工务段动员会，会上明确提出只有全面推进安全风险管理，科学制定管控措施，做到超前防范

3、，才能实现全面有效卡控安全风险的目标，才能为更高水平一流工务段建设奠定坚实的基础。通过此次会议也进一步统一全段各级人员的思想意识。3.灌输理念形势。 在推行安全风险管理的过程中，我们还邀请路局安监室专家向段领导班子成员、各科室正、副科长、各车间党政正职、安调科、线路技术科、桥隧技术科、材料科全体人员讲解了郑州铁路局安全风险控制体系建设和运用管理实施办法以及安全风险管理与既有安全管理的关系、安全风险等级划分、安全风险控制重点、安全风险建设方案、运用管理制度等五个方面对我局安全风险管理体系的建设和实施办法进行了讲解，为全段管理人员上了一堂丰富、生动的安全风险管理知识课。二、盯重点、卡关键，把握安全

4、风险核心1.坚持标准。设备安全是安全风险控制的重点，那么作业标准化更是保证设备安全的重要举措。作业人员只有严格按照作业指导书进行作业，在高标准、精细化作业的理念下，才能保证作业质量，才能确保设备安全稳定。2.明确关键。一是人员。对每项施工进行科学研判，卡控好每项施工在点前、施工中、作业后的人身安全风险点。施工前主要是卡控作业人员的精神状态、劳动保护用品的使用情况；施工中主要是卡控各作业人员之间的作业距离、机具的使用安全及临线来车时人员避车安全情况等；施工后主要是卡控作业人员的安全管理、收工时的工作秩序。二是设备。每项施工结束后确定设备状态是否达到开通列车条件是关键。卡控好线路设备的整修质量，主

5、要是各部件的恢复，各部位几何尺寸达到作业标准，要逐处进行复核，严格卡控好放行列车条件关。三是作业。严格执行路局“高压线”政策和我段五项硬性规定。严格执行运统-46登记，严格做到“不设防护不上道，不经登记不作业”，通过职工自控、车间对现场作业的互控和段对施工现场的检查监控，实现了各项施工安全有序可控。3.卡控风险。严格施工一事一档、“一点一档”。段上对每项施工都制定了细化措施，找出了安全风险点，制定了卡控措施。同时加强了施工和“日总结、旬通报、月考核”管理，形成施工过程闭环式监管。另外，建立了施工安全风险控制制度，重点卡控好“措施审核、点前准备、防护到位、人员机具防撞、超挖超卸和放行列车条件关”

6、，为施工安全增设了一道安全防线。三、建制度，严考核，落实安全风险要求1. 健全考核机制。运用经济杠杆实行施工安全风险管理考核，实行包保领导与施工安全联挂考核，健全考核制度。段制定了相关考核实施办法，作为安全风险管理措施落实的支撑。先后印发了岗效工资考核实施办法、南阳工务段科室岗效工资（试行）的通知,突出体现了安全风险互控，责任共担的管理风格。2.实行风险共担。我段确立了安全风险考核激励机制，特别在安全效益方面拿出100元进行考核，对于施工安全自控达标的车间、工区给予人均100元的奖励。同时，做到发生问题，段机关全体人员责任共担，以此来激励广大干部职工牢固树立安全风险意识，切实落实各项施工安全风险管理措施，确保我段的施工安全风险管理有序可控。3. 严格考核落实。2012年以来，对于发生设备故障、严重违章问题的车间、工区责任人及段包保领导和包保干部均按照我段有关安全风险考核制度进行考核，先后共考核领导2人次，干部16人次，考核工班长5人次，考核探伤工1人次，考核养路工（防护员）2人次，考核巡道工2人次。共计罚款8000元，其中4人下岗。铁路工务安全风险管理是一个系统工程，具有很强的复杂性。特别是今年南阳工务段在实施安全风险管理以来，施工安全的压力却有增无减，面临着宁西复线即将开工和南水北调线路拨移等施工项目，同时，还面临外围施工对安全造