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文档简介
1、活用基地,创新形式积极推进农村基层党风廉政建设- 南丹县里湖瑶族乡加强农村基层党风廉政建设情况汇报里湖瑶族乡位于南丹县东北部, 乡政府所在地距县城 26 公里。东邻环江县木伦乡,南连八圩瑶族乡,西接芒场镇,北部与贵州省荔波县接壤,总面积 383 75 平方公里,耕地面积 20665 亩,辖 I2 个村民委员会和 1个社区居民委员会, 居住着瑶、 壮、汉、苗、水、侗、布依、么佬等 9个民族,其中白裤瑶人口占全乡人口的 67% 。素有“中国白裤瑶族乡”之称,是广西的 35 个国家重点扶持的特困乡之一。近年来,乡党委、政府通过加强农村基层党风廉政建设,使广大党员干部思想上得到了提高,作风上得到了改进
2、,为建设社会主义新农村提供了政治、纪律、作风上的保证,促进了当地经济的发展,提高了人民群众的生活水平。我乡在加强农村基层党风廉政建设工作上,归纳起来主要体现在以下几个方面:一、加大宣传教育力度,不断提高农村基层干部思想素质在农民群众心目中, 基层党员干部的思想作风、 工作能力和政策水平,时时连着自己的“柴米油盐”,处处系着自己的切身利益。长期以来,乡党委、政府把加强农村党员干部的党风廉政教育放在了突出的位置。一是找准教育对象。主要以乡、村班子成员和乡直站所负责人为重点,增强教育的针对性和实效性。二是丰富教育内容。结合本乡实际,加强科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、领导干部廉洁从政教育、政策法
3、规和党纪条规教育,引导广大党员干部发扬党的优良传统和作风。三是创新教育形式。充分利用现代传媒,增强教育的吸引力和感染力,大力推进廉政文化进农村,结合新农村的建设,渗入廉政文化的内容,开展群众喜闻乐见的廉政活动。二、加快制度机制建设步伐,逐步完善农村基层民主管理乡党委、政府对党员干部尤其是领导干部管理极其严格,不断加大防范力度,形成了一套行之有效的监督约束机制。一是健全农村基层决策制度。在乡党委、政府的指导下,进一步完善重大事项集体决策制度,以党员会议、村民代表会议为主要内容的民主决策制度和 “一事一议”制度。对重大事项,建立 “支部研究、两委会议讨论、村民代表大会表决”的决策机制。二是健全监督
4、管理制度。我们根据本乡的工作实际,编写了里湖瑶族乡农村基层干部管理手册 ,先后制定了公务接待制度 、公用车辆管理制度、干部职工上班签到制度等 40 个乡级制度,制定了村级干部廉洁制度 、村务公开制度 、村委“零接待”制度、村民理财制度等 22 个村级制度。把对农村基层干部的监督纳入制度化轨道。三是结合本地实际,不断推行党务公开、政务公开、村务公开,把涉及老百姓切身利益的内容全部纳入公开接受群众监督的范围。三、加强基层党员干部权力监督,切实维护农民群众的切身利益乡党委、政府注重抓好规章制度贯彻落实,强化了党内监督和群众监督,从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展,从遏制性治理向预防性治理转变,从
5、临时性应急措施向规范性制度建设发展。一是强化组织监督,构建“由上至下”的垂直监督机制,加大了下访工作力度,主动变“群众上访”为 “领导下访,”变 “群众访我”为“我访群众,”变 “层层转办”为“走进群众就地解决问题”。 二是强化群众监督, 构建“由下至上”的民主评议监督机制。 按照农村基层干部“双评双述”的要求,通过村务公开 ;实施以“年初承诺、年中公示、年底评议”为主要形式的群众监督机制。 三是强化专项监督,构建“由表及里”的专项监督机制,对涉及农民群众的各项支农惠农资金、新农村建设项目资金使用情况等定期开展专项执法检查。四、加大纠正和惩处力度,增强党员干部工作的积极性、创造性乡党委、政府在
6、加强农村基层党风廉政建设的过程中,从解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,在推进工作的过程中使农民群众真正得到实惠,使农民群众对党和政府更有信心,从而充分激发和调动广大农民群众的积极性,使他们更加主动地投身到社会主义新农村建设中来。一是保护和鼓励农村基层干部创新发展的积极性,党委、政府为他们创造良好的发展环境和条件。二是不断加大惩处力度,把惩处的重点放在农村基层干部违反“三资”管理制度,滥用权力, 给集体和群众造成严重损失等方面,真正把党纪国法铭刻在农村基层党员干部心里,从思想上自觉抵制和增强防腐拒腐意识。乡党委、政府始终以农民群众最关心、最关注的问题为切入点,深入贯彻落实科学发展观
7、,通过创新形式,活用基地,把加强农村基层党风廉政建设同社会主义新农村建设紧密结合起来,认真开展各项基层党建工作,把社会主义新农村建设工作引向深入,取得了良好效果:( 一 ) 打造了一个勤政廉政基地,教育了一批党员干部2008 年,百年不遇的冰冻灾害突袭了我国南方大部分地区,里湖就是其中之一。我乡的岜地村,民房倒塌、山林被毁,牲畜冻死,全村断电、断水,交通运输、电信通讯中断 群众生产、生活受到了严重影响。面对重大灾情,乡党委、政府在上级党委、政府的统一领导下,沉着应对,周密部署,果断决策,紧急动员全乡干部职工和广大人民群众齐心合力,奋力抗灾救灾,帮助群众暂时度过难关。灾害过后,紧接着就是艰难的灾
8、后重建工作。据统计,仅岜地村,灾后需要重建的民房就达 93 户。面对如此浩大的工程,全乡上下团结一心,克服重重困难,打出了“连续作战 40 天,夺取灾后重建工作全面胜利”的口号。为了能在最快的时间内使灾民住上新房,乡党委、政府从自治区民政厅、红十字会、县政府等部门多方位筹集资金,与此同时,由书记、乡长亲自挂帅,专门成立冰冻灾后重建领导小组, 全力支持岜地村灾后重建工作。 自 3月 24 日开工的那天起,工地上机声轰轰,挖掘机挖着泥土、大货车运送着水泥、砖瓦等建筑材料,全体机关干部与施工队一道清基、运石、垒砖,每天都上演着党员干部帮灾民建新房的感人场面。就这样,在全乡党员干部的共同努力下,短短一
9、个月时间,岜地新村新建的 93 户房屋全部竣工,一个依坡而建、独具民族特色的村庄坐落在绿水青山之中,使白裤瑶同胞及时搬进了新房,受到了上级领导的高度评价以及当地群众的热烈欢迎。为进一步弘扬抗击冰灾精神,加强全县党员干部队伍作风建设,南丹县委、县人民政府决定将岜地新村作为全县党员干部勤政廉政教育基地,据统计,每年全县有上千人次的党员干部在此接受党风廉政教育。( 二 ) 壮大了一批产业,富裕了一批群众近年来,乡党委、政府孜孜以求,多方探寻富民强乡之路,壮大了一批产业,促进了当地经济的发展以及农民群众的增收。一是因地制宜,重点发展 “林果、蔬菜、烟草”三大种植业。 2009 年,全乡粮食种植面积达
10、27918 亩,总产量为 6373 吨 ;全乡种植烟叶户达 286 户,完成种植烟叶面积 1452 亩 ;全年荒山造林 1600 亩。全民义务造林 30 万亩。二是做强做大“瑶山鸡”、“瑶山黑猪”品牌,大力发展牲畜业。目前,瑶山鸡、瑶山黑猪已成为我乡的拳头产品,养殖瑶山鸡、瑶山黑猪己成为我乡经济发展、农民增收的支柱产业。截至 2009 年底,全乡瑶鸡饲养量累计达60 余万羽,出笼量 45 万多羽 ;全乡养殖瑶山黑猪 22 万多头。三是大力发展民族生态旅游。我乡充分利用丰富的民族生态旅游资源, 全力打造白裤瑶文化品牌,做好旅游开发文章,用旅游资源搭台,唱经济发展大戏,让里湖旅游资源发挥应有的经济
11、效益,拉动里湖经济的发展。( 三 ) 发展了各项社会事业,和谐了一方水土乡党委、政府坚持全面、协调、可持续的科学发展观,加大改革和投入力度,推动了各项社会事业的发展,促进了全乡的和谐。一是认真贯彻落实“科技兴农、科教兴乡”的发展战略,积极开展科技培训活动, 为群众解决农业和生产中遇到的重点和难点问题。截至目前,全乡已经建立了科技示范村7个,科技示范屯22 个屯,科技示范户 80 户。二是坚持教育优先原则,加快改革步伐,认真巩固“两基”成果,认真执行 “一费制,”有效地提高了里湖乡九年义务教育贪困生入学率和巩固率。三是广播电视事业又上新台阶,群众的文化生活日益丰富。四是卫生事业长足发展,卫生基础设施进一步完善,全乡新型农村合作医疗农户参合率达 95% 以上,
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