夯实基础 开拓创新 努力构建安全和谐新农村

1、夯实基础 开拓创新 努力构建安全和谐新农村 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局。开展安全和谐村创建是村全体村组干部和群众共同的心愿，后湾村结合具体实际，从村庄的规划设计、工程建设，以及村民日常生产生活入手，坚持把安全生产工作放在各项工作的首位。 一、围绕一个出发点，统筹安排各项工作 安全发展是科学发展的重要内容，是经济社会发展的基本要求。对此，该村以保障村民生命财产安全为出发点，将安全纳入村规民约和村工作的重要日常议事日程，制定科学、合理的安全生产发展规划，建立健全安全领导机构，完善安全制度台账，配置相应设备设施，开展安全宣传教育培训活动，强化基层监督检查工作，确保人

2、民群众生产安全，生活顺心、和谐。 二、明确两个必须，夯实基层基础工作 （一）必须将安全生产纳入村镇整体规划。该村是移民村，村庄选址和村民房屋建设由政府统一安排，因此，在村规划建设之初，村就与县移民局和刘集镇政府结合，将安全纳入村镇整体规划工作中，自然地理条件符合安全要求，村民集中居住区域无重大易燃易爆生产储存单元，生产、生活区分离，村屋民居和街道设置科学合理，划分为平安、幸福、和谐、友谊四条大道和10条副街道，主街道路面宽12米，副街道宽6米，确保消防车等应急抢险车辆通行，房屋建筑按照标准统一设计、建设，用水排水充分结合农村用水习惯布局，村庄发展的同时同步规划建设公共安全设施。 （二）必须严格

3、落实三分六定管理模式。将安全生产工作划分为村、组和街道三个级别，按照街道进行划片，各级各片明确领导负责、专人管理，根据隐患性质和特点分类指导，采用领导定点，全员定责，监管定位，检查定时，培训定期，奖惩定量三分六定管理模式，理顺分级负责、层次管理的相互关系，建立安全生产监管信息平台，制定村上下级网格和村安全网格化的内部分区运行规则、程序、制度和应急监控措施。成立警务室，安装覆盖全村的安全监控网络，监控网络与镇政府监控系统相连，对全村进行实时监控，确保网格有序运行。 按照健全安全生产网格化监管体系、完善安全生产监管运行机制、规范基层安全生产风险管理的总体要求，在划分的相应分区的网格化体系内，对安全

4、隐患、重大危险源、突出问题等进行排查登记，建立台账和档案，确定村级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施，确保村三分六定网格化管理运行有序、行之有效。 三、体现三个特色，扎实开展创建工作 （一）创建模式密切联系村情村貌 村以省、市、县政府安全和谐村创建的整体要求和目标为基础，与村情村貌的实际相结合，以村民用水、用电、用气、取暖、交通和学校安全为重点，以村组干部、专职和义务安全监管员为骨干，动员全体村民广泛参与，制定切合村情实际的创建工作方案，严格落实责任，确保安全和谐村创建工作体现一切为了群众，为了群众一切。 （二）创建过程充分体现实际需要 1、成立机构。村成立了安全生产领导小组和安全

5、生产办公室，领导组组长由村支部书记闫景超同志担任，安全生产办公室主任由村主任王明会担任。安全生产办公室配备电话，电脑，打印机等必须的办公设备设施，设置一个35公斤的手推式和四个8公斤的手提式消防器材，配备安全帽、胶鞋、雨衣等基本的劳动防护用品，从机制体制、后勤上保障工作能够正常运行。 2、配备人员。确定4名学历相对较高、安全意识较强的村民为村的专职安全监管员，经县安全监管局培训合格，获得相关资格证后正式上岗，全面负责村安全生产咨询和隐患排查、治理、指导工作。为充分发挥安全监管员的作用，邀请县安全监管、交通、消防、电力等有关部门对4名专职安全监管员现场指导，在安全隐患查处时查什么、如何查、怎么改

6、，现场传授方法。目前，4名专职安全监管员对发现的安全隐患已能够按照措施、责任、资金、时限和预案五到位的要求进行整改。 3、加强宣传。为强化村民安全意识，切实增强村民的自我防范能力，村从空间和时间等多方位进行安全知识宣传。注重营造安全文化氛围。即建设学校一点、村委会广场一片、安全宣传长廊一横一纵的点、片、横、纵相结合的安全文化宣传格局。目前村共制作安全宣传标语40条，宣传条幅10条，宣传栏4个，安全文化长廊150米。注重安全知识宣传教育。村充分利用村的广播，每天早上7时至8时，下午18时至19时播放安全常识及有关最新安全生产方面的方针、政策；免费向全村发放安全宣传资料，开放村成立的农家书屋。全力

7、营造安全生产宣传处处有图片，时时有声音的浓厚安全氛围。 4、严格检查。村任命的专兼职安全监管员，定期或不定期到村民家对安全用水、用电、用气、取暖情况进行查看，发现隐患，能现场整改的督促协助当事人现场整改，不能现场整改的登记建档，尤其是对于当事人不能独立整改的，安全监管员负责向村、镇相关领导反映，协助当事人整改隐患，安全监管员根据限期整改时间，对隐患整改情况进行复查，隐患整改完毕及时销号，做到安全问题解决在基层。 村在任命专兼职安全监管员的同时，成立义务安全监管员队伍，义务安全监管员佩戴统一制作的安全监管员袖标，发现不安全行为或安全隐患随时纠正，并收集汇总村民的意见或者建议，然后与村相关领导一起

8、解决问题。 5、争创安全小卫士。学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分，直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长，关系到无数个家庭的幸福安宁和社会稳定。该村在小学开展争创安全小卫士活动，给每位学生发放安全小卫士手册。学生每发现一处安全隐患，并能独立或者在老师和家长及专业人员的帮助下整改隐患，可获得一颗 安全星，安全星的获得以学期为周期，安全星获得数量的多少与学生在学校的评优评先直接挂钩。通过开展争创安全小卫士活动，调动了学生参与建设安全和谐家园的积极性，同时也让学生们学会了如何发现隐患，怎么整改隐患，改变了过去安全监管员说半天，不如孩子一句话难题。 （三）创建目标充分表达村民心愿

9、 村安全创建的目标即保障村民的生命财产安全，村在安全创建实践的过程中，上到村组干部，下到每一个村民，从古稀老人，到在校学生，每人都是安全生产工作的一分子。在村领导和安全监管员的监督、指导下，在每一个村民的参与、配合下，村民的安全意识不断提高，村民参与安全监管更加自觉，村的安全创建工作逐步深入人心，安全创建工作的开展也给村民带来了安全有所依、隐患有所查、治理有人管的现实意义。 四、坚持四个结合，建设平安和谐家园 （一）坚持专业与非专业相结合。村定期邀请县安全监管、消防、交通、电力等部门的安全生产专家到村进行指导，在每次安全专家来村指导工作时，全体村组干部和所有专、兼职安全监管员全部参加，学习安全

10、生产知识。在日常工作中，坚持发现的一般隐患不出村，身体力行消除，重大安全隐患及时上报，由政府或专业人员解决的原则，消除安全隐患，为村安全和谐长治久安打基础。 （二）坚持专兼职安全监管员与义务安全监管员相结合。村在配备专兼职安全监管员的同时，在每条街道都配备了义务安全监管员，专兼职安全监管员对监督、检查、治理、指导安全生产工作起着主导作用，义务安全监管员是村安全生产工作的重要组成部分。充分发挥义务安全监管员时间充裕，环境熟悉的特点，让其在日常生产、生活多关注安全，事事注意安全，发现问题及时上报，使村安全工作的开展在规划网格内全面铺开，使安全走进每一家、每一户。 （三）坚持日常工作与重点时段相结合。村领导小组成员、专兼职安管员及义务安全监管员除了做好日常工作之外，严格落实重点时段，重点对待的原则，例如逢年过节集会人流物流大增，夏季雨水多易发生涝灾、触电事故，冬季天干物燥易发生火灾事故等重点时段，加强宣传、加大检查、分岗定责等方式，确保重点时段村民的生命财产安全。 （四）坚持老人与孩子相结合。村在农闲季节，青壮年外出打工居多