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文档简介
1、安全生产责任制管理制度两篇第 1 条安全生产责任管理体系第一章总则1.1 目的是加强公司的安全生产管理工作,明确各级领导、职能部门、各单位和各类人员在生产活动中有明确的职责, 全体员工参与并相互协调, 使他们在各自的职责范围内对安全生产工作负责,确保安全生产目标的实现。这个系统是特别制定的。1.2 的范围适用于公司各级领导的安全生产管理、各职能部门、各基层单位和各类人员。1.3 引用文件 1.3.1中华人民共和国安全生产法 ;1.3.2 建设项目安全生产管理规定。1.4 行政规定 1.4.1 成立安全生产委员会 (领导小组 )1.4.1.1 公司成立以总经理为第一责任人的安全生产委员会,下设安
2、全生产委员会办公室 (安全部 )。1.4.1.2 安全生产委员会负责领导公司的安全生产工作,制定安全生产责任制考核,落实并推动公司环保职业健康安全管理体系和施工现场安全生产保证体系标准的实施。1.4.1.3 各基层单位成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组 (名单由基层单位确定,并报公司安全生产委员会备案)。1.4.1.4 各基层单位安全生产领导小组应落实、检查、考核的安全生产责任制,全面履行管理职能,增强全体员工的安全意识,提高自我防范能力,有效控制危险源和不利环境因素,确保施工全过程控制人的不安全行为和物的不安全状态,确保安全管理目标的实现。1.4.2 安全生产责任制按照安全生产责任
3、状(承诺书 )的签订程序划分安全生产责任制。 1.4.2.1 公司总经理与公司主管领导签署安全生产责任状。公司各主管领导和各主管部门负责人应签订安全生产责任书;各部门负责人和本部门员工签署安全生产承诺书。1.4.2.2 公司党委书记、党群工作部负责人和基层单位书记签订安全生产责任状。不负责任的党群工作人员与部门员工签订安全生产承诺书。1.4.2.3 公司总经理与各基层经理签订安全生产责任状。基层经理与其他基层领导班子成员和管理人员(班组长 )签订安全生产责任状;基层单位的其他员工与各自的主管领导签订安全生产承诺书。1.4.3 责任制实施原则1.4.3.1 基本原则 (1)安全第一原则 “安全第
4、一,预防为主、综合治理”是党的安全生产方针,安全生产是各级领导的第一工作、第一责任、第一标准;(2)按照 “党政同责、一岗双责、共同努力、共同管理”的原则,各级党组织、行政部门、基层党政领导班子应建立本部门、单位的安全生产工作体系。必须承担相应的安全管理责任;(3)根据 “生产必须安全管理、管理必须安全管理、业务必须安全管理 ”的原则,在 “计划、安排、检查、总结、考核”范围内工作时,公司专业领导必须 “计划、安排、检查、总结、考核”负责其主管范围内的安全生产工作。(4) “谁负责、谁负责;谁批准、谁负责;按照 “谁检查、谁负责 ” 的原则,各级领导按分工对所管理的部门和单位的安全生产负责。
5、其他各级管理人员和工人按照岗位职责确定的职责分工, 对所管理工作的安全生产负责。(5)属地管理原则属地管理是指管理本行政区域内的生产经营单位,以实际生产经营场所为对象。公司隶属于在各自管辖范围内开展工程建设或运营的各基层单位。基层单位对自身的安全生产负总责,并承担相应的管理责任。1.4.3.2 分级管理原则 (1)安全生产责任制实行 “一级一次、一级一级负责一级 ”的原则。责任到人,形成一个安全管理网络系统。安全生产责任制必须书面签字,经责任人签字确认后实施。(2)根据总经理 (党委书记 ) 主管副总经理 部门 公司人员;基层单位按总经理 (党委书记 ) 基层单位经理 (秘书 ) 基层单位副经
6、理管理人员 (或班组长 ) 其他员工签字确认的程序执行。(3)安全部负责汇总公司内部机构和人员的责任状(承诺书 );项目部内部管理人员、管理人员(或班组长 )及其他员工的确认数据由基层单位资料员收集并装订。(4)安全管理目标层层分解落实。公司的安全管理目标分解为部门和基层单位, 基层单位分解为管理人员。 管理目标的分解责任和安全生产责任制的落实情况一并进行评价。(5)公司对部门和基层单位的考核为半年度考核,对基层单位的内部考核为季度考核。 考核采用评分形式, 由公司和基层单位安全生产委员会 (领导小组 )分别实施。考核结果作为安全生产奖惩的依据之一。(6)公司和基层单位应对安全生产责任制的落实
7、情况和安全管理目标的实现情况进行监督检查, 并做好检查的书面记录, 纳入安全生产奖惩的依据范围。具体奖惩按照公司的绩效考核办法执行。第二章公司的高级管理人员安全生产责任制 2.1 董事长 /总经理安全生产责任制 2.1.1 董事长总经理是公司的主要负责人,全面负责公司的安全生产工作。2.1.2 组织、贯彻国家和各级政府的安全生产法律、法规、方针、政策,主持本单位安全委员会和安全工作会议, 发布重大安全工作决策。2.1.3 履行中华人民共和国安全生产法规定的7 项职责 (1)建立、完善本单位安全生产责任制;(2)组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程;(3)确保本单位安全生产投资的有效实施;
8、(4)督促、检查安全生产工作,及时消除安全事故隐患;(5)组织制定和实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(6)及时、如实报告生产安全事故;(7)组织制定和实施本单位的安全教育培训计划。2.1.4 组织编制和实施公司中长期安全生产计划和、特殊时期年度安全工作计划, 全面掌握本单位安全生产情况,并将安全工作纳入公司重要管理议程。2.1.5 完善公司安全管理机构,充实专职安全生产管理人员,定期听取安全生产管理部门的工作汇报,及时研究解决与安全生产有关的重大问题。2.1.6 定期监督、检查公司副领导和各基层单位主要领导安全生产工作的落实情况,审批重要的安全奖惩。2.2 党委书记 (工会主席 )安全生
9、产责任制2.2.1 坚持党政同抓安全生产、一岗双责的原则,与总经理共同对公司安全生产负责,把安全生产纳入党委工作的议事日程。2.2.2 宣传、贯彻国家和各级政府关于安全生产的法律、规章制度、方针、政策,协助总经理召开本单位安全委员会和安全生产的各种会议。2.2.3 根据党和国家的安全生产方针、政策,结合本单位的安全生产方针和目标、计划,制定党委关于加强安全生产工作计划、措施的要求,并督促落实。2.2.4 建立安全生产思想政治保障体系,确保安全生产工作的正确方向、明确目标,以强有力的思想政治工作推动公司安全文化建设。2.2.5 充分发挥党委的政治核心作用,充分发挥各级党支部在安全生产中的堡垒作用
10、和党员的先锋模范作用,带动周围群众认真做好安全生产工作。2.2.6 教育党员和职工认真执行国家有关安全生产的政策、法律法规,严格执行本单位的安全生产规章制度和安全生产操作规程。2.2.7 负责监督检查领导干部履行安全工作职责的情况,安全工作实绩应作为评选各类先进的重要内容。2.2.8 依法监督安全生产工作,对制定或修改安全生产规章制度的单位提出建议。2.2.9 根据安全生产法,工会依法组织职工参与本单位安全生产的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产中的合法权益。2.2.10 总结推广安全生产和劳动保护的先进经验,组织各种形式的安全生产竞赛。2.2.11 参与本单位生产安全事故监督、审查,督促
11、事故调查处理和善后工作,负责处理安全事故引发的稳定问题和新闻危机公关。2.3 主管生产的副总经理安全生产责任制2.3.1 负责总体组织、落实公司安全生产工作, 坚持安全生产必须管理的原则,对其职责范围内的安全生产工作负直接领导责任。2.3.2 认真贯彻国家和各级政府的安全生产法律、法规、方针、政策,组织实施安委会和本单位安全生产工作会议发布的各项安全生产决定,并亲自实施、监督、检查、落实。2.3.3 协助总经理制定公司安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程,组织制定、审查安全生产技术改造计划并组织实施。2.3.4 组织实施公司长期安全生产、年、特殊时期安全工作计划、目标和实施措施, 监督检
12、查各部门、 单位安全职责的履行情况和各项安全生产规章制度的执行情况。2.3.5 组织实施安全教育培训计划的内容;组织制定和实施安全生产经费投入和使用计划,有效使用安全生产保障资金,并督促落实到位。2.3.6 定期组织公司安全生产工作会议,分析安全生产趋势,总结经验,安排阶段性工作,及时解决安全生产中存在的问题。2.3.7 负责组织本单位重大危险源的排查,制定相应的处理方案或整改措施,建立登记档案,定期组织检测、评价、监测,并制定应急预案。2.3.8 组织领导公司级安全生产检查,落实事故隐患整改,及时纠正安全生产工作中的失职和违规行为。2.3.9 负责监督检查各部门、各基层单位安全生产工作的落实
13、情况,组织各部门、 各单位的安全生产考核工作,总结和推广安全生产工作的先进经验。2.3.10 协助总经理制定和实施本单位生产安全事故应急救援预案,组织监督检查各单位应急机构、应急物资、应急队伍、应急演练等应急管理工作的落实情况。2.3.11 负责组织本单位生产安全事故调查、分析、处理和报告。2.4 主管运营的副总经理 (总经理助理 )负责安全生产 2.4.1 负责公司的运营和发展。按照安全必须管理、作业必须负责的原则,对其主管范围内的安全生产负责。2.4.2 认真贯彻国家和各级政府关于安全生产的法律、法规、方针、政策,参加本单位的安全委员会和安全工作会议,并组织实施。2.4.3 参与制定公司的
14、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程;参与编制和实施公司中长期安全生产计划和特殊时期年度安全工作计划、,参与制定公司安全生产目标、政策等重大决策。2.4.4 在工程承包过程中,负责施工项目实施 “三同时 ”的费用是否纳入施工项目预算,并负责提醒施工单位实施“三同时 ”的规定。2.4.5 负责监督安全生产措施的实施。成本、事故保险、劳动保护用品及其他确保安全生产的相关费用已包含在项目总成本中。2.4.6 管理各单位安全生产保证基金的支付和返还资金的使用,适时组织公司安全生产效益分析。2.4.7 负责组织检查监督员、范围内安全生产工作的完成和实施情况,指导和组织改进,并负责制止和纠正安全生产
15、违法行为。2.4.8 参与实施本单位的安全应急救援预案,协助内部事故调查和处理。2.5 总(副)工程师安全生产责任制2.5.1 负责公司的安全生产科技工作。按照安全生产必须管理的原则,总(副)工程师对企业的安全生产负技术领导责任。2.5.2 认真贯彻国家和各级政府关于安全生产的法律、法规、方针、政策,参加本单位的安全委员会和安全工作会议,并组织实施。2.5.3 参与制定公司的安全生产责任制、安全生产规章制度、长期安全生产规划和年度、 特殊时期安全工作计划; 参与制定公司安全生产目标、的政策及其他重大决策。2.5.4 组织开展安全技术研究,推广先进安全技术和安全防护装备,组织实施重大事故整改计划
16、。2.5.5 审核、批准公司的安全技术操作规程和安全技术措施项目;审批重大或特殊项目的专项安全技术方案,审批季节性安全技术措施。2.5.6 组织制定生产岗位粉尘、毒物、噪声等职业病危害物质的处理方案或计划,达到国家职业健康、环保标准。2.5.7 指导和参与对管理人员和特殊工种操作人员的安全教育、培训和考核;组织建立“四新 ”技术推广应用体系和培训体系。2.5.8 监督检查安全技术操作规程、安全施工技术方案和其他安全技术措施的执行情况,制止和纠正违反安全生产的行为。2.5.9 组织制定重大安全隐患和应急救援技术方案;参与事故调查,组织技术力量进行事故的技术原因分析、鉴定,并提出技术改进措施。2.
17、6安全总监安全生产责任制2.6.1负责协调分管安全生产的副总经理做好公司的安全生产工作,按照谁主管、 谁负责的原则对安全生产负监督领导责任。2.6.2 配合分管安全生产的副总经理,认真贯彻国家和各级政府有关安全生产的法律、法规、方针、政策,开展安全生产监督检查。2.6.3 协助主管生产的副总经理定期召开安全生产会议,落实各项安全生产决策,及时解决生产中的各种安全隐患。2.6.4 协助总经理制定公司安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程,参与制定公司安全生产方针、目标和中长期工作计划,建立公司安全生产监督保证体系并具体实施。2.6.5 组织编制本单位的跨年度和年度安全生产计划,负责企业安全生
18、产监督管理的总体规划和部署,并监督实施。2.6.6 配合主管安全生产的副总经理组织实施安全生产规章制度、安全操作规程; 监督检查各部门、 各基层单位安全生产工作的落实情况。2.6.7 配合主管安全生产的副总经理组织各部门、单位的安全生产考核工作,总结和推广安全生产工作的先进经验。2.6.8 组织安全生产宣传、教育、培训,督促相关人员持证上岗;组织开展安全检查,督促隐患整改。2.6.9 领导各单位安全生产监督管理部门和安全管理人员开展工作,指导、监督、检查、整改、落实下属单位安全生产工作。2.6.10 协助主管生产的副总经理开展“安全生产月 ”、现场观察会、安全生产、文明施工评比等活动。2.6.
19、11 协助主管生产的副总经理实施应急预案,参与生产安全事故调查、分析、处理等。2.7 总会计师安全生产责任制2.7.1 负责公司的财务管理。 按照谁主管、谁负责的原则,对分管范围内的安全生产工作负责。2.7.2 认真贯彻国家和各级政府关于安全生产的法律、法规、方针、政策,参加本单位的安全委员会和安全工作会议,并组织实施。2.7.3 参与制定公司的安全生产责任制、安全生产规章制度、长期安全生产规划和年度安全工作计划;参与制定公司安全生产目标、的政策及其他重大决策。2.7.4 执行国家有关安全生产投入的规定,组织制定和实施安全生产成本管理制度。2.7.5 负责保证公司满足安全生产条件所需的资金投入
20、,专款专用,监督检查安全生产费用的使用情况。2.7.6 组织建立安全生产成本保证体系,统筹安排安全生产成本的归集和使用, 分析公司安全生产成本的使用情况,提出加强安全生产成本管理的方案。2.7.7 参与实施本单位的应急预案,支持各单位开展各种安全生产竞赛,并为安全生产活动提供资金支持、安全应急演练、应急救援。2.7.8 协助事故调查、处理,为生产安全事故的善后处理提供资金保障。2.8 首席 (副)经济师的安全生产责任制2.8.1 负责公司的业务核算和管理。根据谁主管、谁负责的原则,对其主管范围内的安全生产工作负责。2.7.2 认真贯彻国家和各级政府关于安全生产的法律、法规、方针、政策,参加本单
21、位的安全委员会和安全工作会议,并组织实施。2.7.3 参与制定公司安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产年度工作计划等重大决策。2.7.4 协助总经理组织制定公司安全生产方针、目标和中长期规划,组织公司安全生产目标的分解。2.7.5 执行国家有关安全生产费用提取和使用的规定,按规定提取安全生产费用,编制年度安全生产费用使用计划。2.7.6 确保安全技术措施和隐患整改项目费用到位,参与监督、检查各单位安全生产资金的使用情况。2.7.7 负责监督、检查各种合同中安全条款的执行情况、协议,发现问题及时制定整改措施。2.7.8 负责组织和审核项目分包商的安全资质和安全绩效,明确安全责任条款及其他相
22、关内容。2.7.9 参与实施本单位的应急预案,协助调查生产安全事故、。2.9 团委书记 (副)2.8.1 认真贯彻国家和各级政府关于安全生产的法律、法规、方针、政策,牢固树立“安全第一 ”的思想。2.8.2 将安全生产放在集团的重要议事日程上。当安排、检查组的工作时,应安排安全检查工作。2.8.3 负责做好团员遵守规章制度和纪律的安全思想教育,教育团员严格执行各项安全规章制度。2.8.4 组织青年成员开展安全技术创新和安全生产竞赛活动,提高安全技术质量,充分发挥青年成员在安全生产中的积极作用。2.8.5 积极参与各种安全生产活动。第三章各职能部门安全生产责任制3.1 公司安全生产委员会安全生产
23、责任制 3.1.1 安全委员会是公司安全生产的最高领导机构,是安全生产综合管理的领导机构,对公司安全生产、职业健康、环境保护等负有领导和协调责任。3.1.2 贯彻国家和各级政府关于安全生产的法律法规、政策、政策,贯彻公司关于安全生产的重大决策、管理制度和标准,制定施工安全政策、目标和保证措施,领导和协调施工安全管理的各项活动。3.1.3 确定中期 (长期 )计划的研究、 年度计划等。 批准公司安全生产规章制度、操作规程、应急计划和管理标准草案。3.1.4 制定施工安全管理考核指标,并组织目标考核,落实安全生产否决权;制定安全生产投资计划并确保其有效实施。3.1.5 根据公司的组织机构,配备足够
24、的安全监督管理力量,并实施有效的监督管理措施,确保各项安全生产工作有序开展。3.1.6 组织实施公司的各项安全生产规章制度和操作规程,监督检查各级安全生产责任制的落实情况。3.1.7 组织实施、评价各级安全教育培训活动,并提出改进措施;组织制定和实施职业病防治措施。3.1.8 定期分析安全生产形势,组织开展安全检查、危险源辨识和评价活动,针对危险源、事故隐患等问题,及时制定整改措施,确保安全生产。3.1.9 监督检查各单位职业健康、安全管理和环境管理体系的运行情况,监督检查各单位重大危险源、重要环境因素和职业健康的监测情况,检查重大事故隐患的整改情况。3.1.10 组织重大项目或关键安全技术的
25、科技研究,研究、总结和及时推广先进的安全生产管理经验和方法;组织制定生产安全事故应急预案,审查施工安全专项预案。3.1.11 及时、如实报告安全事故。发生事故时,应及时启动应急救援预案, 组织伤亡事故的调查和处理,提出事故责任人的处理意见,并监督预防措施的实施。3.2 安全生产责任制3.2.1 安全部门是公司的安全生产管理部门,在公司总经理和分管经理的领导下,负责公司的安全生产监督管理。3.2.2 认真贯彻国家和各级政府关于安全生产的法律法规、政策、政策,履行中华人民共和国安全生产法规定的7 项职责 (1)组织制定本单位的安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案;(2)组织本单位的安全
26、教育和培训,如实记录安全教育和培训情况;(3)督促本单位重大危险源安全管理措施的实施;(四)组织或参与本单位的应急救援演练;(5)检查本单位安全生产状况,及时调查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程;(7)督促本单位安全生产整改措施的落实。3.2.3 负责落实公司和集团签订的安全生产目标管理责任书的内容,分解和考核公司和各部门、基层单位的安全生产目标管理,并对目标的执行情况进行监督检查。3.2.4 定期召开专职安全员会议,指导各单位做好安全生产工作,加强安全生产基础建设,不断提高基层专职安全管理人员的业务能力。监理部门、基层单位做好
27、安全工作考核、评比。3.2.5 参与重大、重要和特殊项目、安全技术专项计划的安全技术措施评审,总结和交流安全生产先进经验,积极推广安全生产科研成果、先进技术和现代安全管理方法。3.2.6 配合工会组织认真开展安全生产竞赛活动。监督劳动防护用品的购买和使用,发放合格的劳动防护用品。按要求完成防暑降温饮料的采购、配送。3.2.7 负责按规定审批和监督生产、生活消防,检查消防和消防设施的管理,督促落实火灾隐患的整改, 确保消防设施的完整性和消防道路的畅通。3.2.8 做好基层单位的监督检查工作易燃易爆和有毒物品采购、储存 =0。3.2.9 做好安全生产举报受理工作,对举报事项进行调查核实,落实整改措施。参与公司组织的安全生产违规责任调查。3.2.10 做好工伤事故调查工作、取证,督促事故单位恢复工作前实施现场整改,并组织验收。
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