国税干部履职尽责自查自纠报告与国税系统执行力建设工作报告汇编_第1页
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文档简介

1、国税干部履职尽责自查自纠报告 今年以来,单县国税局从落实岗位责任入手, 突出绩效管理,做到岗 位、责任、能力、利益的有机结合,调动了国税干部履职尽责的积极性, 有力地促进了岗位责任的落实,推动了各项工作的开展。 一、实施岗责绩效管理的背景 长期以来,职责不清、责任不明、管理不到位、工作积极性不高等问 题一直是困扰基层管理的难题。岗位就是责任专题教育活动开展以来,该 局通过开展岗责自查活动, 发现一些基层分局岗责不清、 责任落实不到位, 工作任务不落实,甚至贻误工作 ; 有些人员有岗无责,工作中拈轻怕重, 不愿多做工作,而部分同志工作量过于集中,责任大扣分多,考核奖吃大 锅饭,挫伤了大家的工作积

2、极性,现行考核机制的作用未得到有效发挥。 针对这些问题, 该局组织相关人员深入基层进行广泛深入调研, 认真 分析深层次原因,研究解决问题的办法和措施。认为产生问题的根源在于 岗责机制不健全,其中明确岗责是基础,绩效管理是关键,只有做到二者 的有机结合,才能较好地解决以上问题。该局从问题较为突出的基层分局 抓起,梳理工作事项,设立工作岗位,明确岗位职责,完善管理办法,狠 抓各项措施的落实,切实强化岗位责任的绩效管理,促进工作积极性的提 高。 二、主要做法 (三)对号入座, 组织定岗定责。 每名国税干部原则上至少应确认一个 岗位作为主岗,在此基础上根据工作能力选择一个辅岗作为兼岗。一是确 定主岗。

3、每名国税干部根据现行工作岗位明确一个主岗,作为基本工作岗 位,主岗采取国税干部自主选岗和分局研究决定相结合的办法确定。二是 确定兼岗。在确定主岗的同时,国税干部可根据个人素质、工作能力等因 素选择若干辅岗。辅岗采取竞岗方式,在分局公开竞争,辅岗报名人员只 有 1 人,由分局根据实际情况可以直接确定。三是岗位确认。组织填写岗 位职责确认书,以示明确岗位和责任。四是岗位公示。岗位确定后,分局 在本单位公示岗位确认情况,接受监督。 (四)严密组织, 实施岗责考核。 一是县局考核部门按月下发各科室对 分局的考核结果,由分局落实到个人。二是分局考核人员结合县局考核结 果并根据分局岗位绩效情况对分局人员进

4、行综合考核,及时统计汇总考核 结果,上报县局考核部门。三是县局考核部门及时汇总考核情况计算每人 应得绩效考核奖,并按月将绩效考核奖统计情况传递财务部门兑现考核 奖。四是按月公示考核结果。 建立岗责绩效考核结果公示栏, 每月一公示, 广泛接受监督。 三、取得的初步成效 (一 )增强了岗责意识。 通过重新设立岗位, 明确岗责, 使每个同志进 一步明确了自己的岗位是什么,职责有哪些,具体日常工作有哪些等,从 而更好地尽职履责,提高了履责的能力和水平。 (二)提高了履责积极性,激发了工作动力。根据岗责绩效管理办法, 每增加一个岗位,就会得到一个岗位相应的待遇,实现了责任、能力与利 益的协调统一。一个单

5、位内部岗位之间奖金差距达 x 元,彻底改变了过去 干与不干一个样,干多干少一个样的局面,激发了工作动力,调动了工作 积极性。 (三)树立了正确的用人导向。岗责绩效管理结果直接与个人经济利 益、政治待遇挂钩,通过设岗定责,真正发挥了基层业务骨干的作用,使 那些素质高、有能力、能干事的同志发挥应有作用,并得到相应的报酬和 政治待遇,通过考核考出了正气,营造了干事创业的良好氛围。 (四 )推动了工作开展。 通过落实岗责并严格考核, 进一步理顺了工作 关系,畅通了履行岗责的渠道,在系统内形成有岗则有责,尽责则有位和 尽责得褒奖,失职受惩处的共识,国税干部积极履职尽责,促进了各项工 作的顺畅开展。上半年

6、该局常规性工作考核居全市第三名。 1-7 月份,累 计完成收入 x 万元,同比增长 x%,增收 x 万元。 国税系统执行力建设工作报告 国税系统执行力建设是指国税系统内部各个岗位的干部职工贯彻国 税决策意图、既定工作目标的操作能力,这里面包括着对事业执着追求的 意志和坚韧,驾驭局势、克难攻坚的工作能力,认真负责的工作态度,求 真务实、勇于创新的工作作风,顾全大局、齐心协力的团队合作精神以及 激励约束机制的建立和完善等。 从目前我县国税局执行了建设现状不难看到, 我局机关干部队伍中存 在的“僵、庸、梗、卡、慢、肿、松”等“病症”,针对这些问题,我们 要以推进观念创新以治“僵”,强化绩效考核以治“

7、庸”,健全责任体系 以治“梗”,规范行政行为以治“卡”,完善监督机制以治“慢”,严格 编制管理以治“肿”,严肃责任追究以治“松”为目的,以开展执行力建 设活动为载体,以实施“治庸提效”工程为重点,在系统队伍中掀起“责 任风暴”,实施“治庸计划”,促进国税机关干部作风效能建设,促使机 关干部执行力明显改观, 营造出“凝心聚力, 克难奋进”的良好精神风貌。 一、推进观念创新以治“僵” 只有创新的观念, 才有创新的作为,有了创新的作为, 才有超前的发 展。县国税机关要开展深化作风建设提高执行力活动,破除机关干部陈旧 落后的思想观念是关键。在县局机关大会上作了题为的专题辅导报告,强 调了加强国税部门执

8、行力建设的重要意义,并结合当前国税部门在执行力 建设方面存在的主要问题,提出相关要求,并在执行力建设观念创新上, 要积极提倡“五破五立”:一是破除国税人所固有的老大思想,树立时不 我待、只争朝夕、 再创辉煌的时代使命感; 二是破除小进则满、 小富即安, 比上不足、比下有余的知足感,树立跳出工作看工作,横向对比找差距, 不进则退、小进也是退的危机感和忧患意识;三是破除墨守陈规、照抄照 搬的传统思维定式和穿新鞋、走老路的习惯做法,树立大胆实践、打破框 框、敢于超越、创造性开展执行力建设工作的创新意识;四是破除困难面 前绕道走、畏畏缩缩、无所作为的畏难情绪和怨天尤人、牢骚满腹的埋怨 情绪,树立正确面

9、对、不回避矛盾、变压力为动力的机遇意识;五是破除 怕担责任、怕冒风险、求稳怕乱的安逸保守思想,树立敢于负责、甘于奉 献、奋勇争先的责任意识。 为此,在全系统范围内广泛开展转变工作作风、 完善各项制度、严肃相关纪律、强化督办落实、提高办事效率、提高执行 力等方面召开学习讨论会,通过学习、讨论和剖析,每个机关干部都问一 问自己,“我为国税的发展做了什么?”、我为国税的发展应该做什 么?”、“我为国税的发展应该怎么做?”,以思想观念的转变和创新, 求得了深化作风建设提高执行力活动的新思路、 新举措、 新突破、新发展。 二、强化绩效考核以治“庸” 经济管理学家指出“强化绩效考核, 提高员工素质, 是调

10、动员工工作 积极性的有效手段。 国税系统干部队伍建设也一样, 要调动大家的积极性, 必须建立有效的奖惩措施, 强化绩效考核。 一是提高干部队伍的业务能力。 积极探索建立终身教育培训制度,重点抓好干部队伍的初任培训、任职培 训、专门业务培训和更新知识培训。推进公开选拔、竞争上岗等制度,促 使“能者上、庸者下”,做到人尽其才,才尽其用。二是完善绩效考核体 系。改进干部考核办法,全面考核干部的“德、才、智、勤、庸”等各方 面条件,健全考核机制,形成“以发展论英雄,凭实绩用干部”的用人导 向,进一步调动广大干部干事创业的积极性。三是实行考核公示制度,发 挥考核成绩优秀者的模范作用。同时也使业绩平平者感

11、受到“危机感”。 三、健全责任体系以治“梗” 国税系统的“梗阻”现象是政令不畅、 执行不力的集中反映。 在国税 系统执行力建设中,避免“梗阻”现象,应从健全责任体系,加强执行力 建设入手。要将加强执行力建设作为强化机关纪律、作风、效能建设的一 项基础性工作来抓,积极出台关于在全系统开展“治庸提效”行动,加 强执行力建设的决定 。使国税系统及其各部门围绕这个决定 ,进一步 健全责任体系。一是明确责任主体。根据国家有关法律法规及“三定”方 案,明确责任单位、责任部门、责任人。二是明确部门责任。科学界定部 门职责,以权责相称为原则,建立目标管理和绩效评估体系,解决好职能 交叉重叠、 责任不清、 事权

12、分离、 多头管理、 交叉管理和管理真空等问题。 三是细化岗位责任。制定科学、具体、精细的职位说明书,包括岗位基本 情况、基本职责、工作流程和必需的关键才能等内容,将每个岗位的责任 细化、尽可能量化,明确如何履职尽责,以及失职失责的责任代价。四是 明晰责任层级。明确和细化各层级、职级的责任。“一把手”负总责,副 职对正职负责,下级对上级负责,子系统对总系统负责,一级抓一级,一 级对一级负责。五是衔接好责任链。建立岗位之间、部门之间的无缝责任 链条,明确工作流程、工作程序和责任处罚,确保环环相扣,互不交叉重 叠,有责必有罚,形成责任闭合环路,使每项工作职责、每个工作环节的 责任落实到人。 四、规范

13、行政行为以治“卡” 规范国税系统行政行为, 是实施依法行政的必然要求, 也是治理滥用 职权,吃拿卡要的有效措施。一是全面推行政务公开。信息公开、透明公 正已逐渐成为现代政府的行为准则和目标。根据行政许可法的规定, 国税局对行政权力运作的主体、依据、程序及行政权力运作的过程进行全 面公开,提高公众依法参与度。借助热线和网站,公开审办事项的服务内 容、办事程序、申报资料、承诺时限和收费标准,构建国税机关与公众交 流平台,提高国税机关的反应能力和社会回应能力。二是规范行政人员行 为。以县国税局干部职工行为准则实施为契机,有组织、有计划地组 织培训,使行政人员全面、熟练地掌握管理的具体规定。明确自己所

14、在的 岗位做什么,该怎么做。领导干部要在国税服务窗口部门开展体验活动, 通过亲身体验办事的整个过程,查找工作中存在的薄弱环节或问题,并针 对办税指引不全等问题提出整改措施。 五、完善监督机制以治“慢” 加强国税机关纪律作风执行力建设,制度是前提,监督是关键。 要进 步健全监督体系,充分发挥行政监察、审计监督、司法监督、群众监督 和舆论监督的作用。使行政权力运用到哪里,监督就到那里;公共财政支 出到哪里,审计工作就到那里;纳税服务提供到哪里,那绩效评估就到哪 里。充分完善监督机制,以治理国税机关慢的病症。 六、严格编制管理以治“肿” 人员超编,必然带来职责不明,人浮于事,甚至导致腐败问题出现。 国税机关从严格编制管理入手:一是清理机关超编人员。按照机构编制 “三定”方案, 对全系统的用人情况进行一次排查, 对超编的应一视同仁, 一律清退。二是严格临时工招用手续。确因工作需要在临时人员通过公共 职业介绍机构统一公开招聘,签订劳动合同。 七、严肃责任追究以治“松” 任何制度,如果不去严格执行,就跟没有制度一样。纪律松驰,管理 不严,负面影响很大,国税系统执行力建设从严肃责任追究入手:严格党 纪政纪法纪责任追究。建立并实施责任倒查制,出了问题要层层追究,不 管查到什么人,都要坚决处理,轻则轻罚,重则重罚,不搞下不为

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