招标文件太平海关综合楼宿舍楼1至4栋房屋结构安全鉴定项目doc

1、东莞市政府采购东莞市政府采购 招招 标标 文文 件件 采采 购购 编编 号号 ：东采公：东采公20125802012580 号号 项项 目目 名名 称称 ：太平海关综合楼、宿舍楼：太平海关综合楼、宿舍楼 1 1 至至 4 4 栋房屋结构栋房屋结构 安全鉴定项目安全鉴定项目 委委 托托 单单 位位 ：东莞市口岸建设发展有限公司：东莞市口岸建设发展有限公司 采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司 二二一一二二年年八八月月 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请.4 一、投标邀请函.5 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知.7 一、说 明.8 1适应范

2、围及资金来源.8 2定义.8 3合格的投标人：.8 4踏勘现场及答疑.9 5合格服务.9 6投标费用.9 二、招标文件.9 7招标文件的组成.9 8招标文件的询问或质疑.10 9招标文件的澄清或修改.10 三、投标文件的编制.11 10投标文件的语言及度量衡单位.11 11投标文件的组成.11 12投标文件格式.12 13投标文件的份数和签署.12 14投标报价说明.13 15投标货币.13 16投标有效期.14 17投标保证金.14 四、投标文件的递交.15 18投标文件的装订、密封和标记.15 19投标截止期.16 20迟交的投标文件.16 21投标文件的补充、修改与撤回.16 五、开标与

3、评标.16 22开标.16 23投标文件的有效性.17 24评标委员会与评标方法.17 25投标文件的评审.18 26评标过程的保密.20 六、合同的授予 .21 27履约能力审查.21 28合同授予标准.21 29招标人拒绝投标的权力.22 30中标公告及中标通知书.22 31履约保证金.22 32中标服务费.23 33合同协议书的签订.24 34付款.25 35其他.25 36. 招标文件的解释权.25 第三部分第三部分 合同样板合同样板.26 第四部分第四部分 用户需求书用户需求书.31 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式.35 一、报价文件格式.36 附件 1. 报价总表格式.

4、36 附件 2. 报价明细表格式.37 二、商务部分文件格式.38 三、技术部分文件格式.50 四、唱标信封.55 附：投标保证金汇入情况说明.56 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 一、投标邀请函一、投标邀请函 广东和盛招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构” ）受东莞市口岸建设发展有限 公司（以下简称“招标人” ）委托，现就太平海关综合楼、宿舍楼 1 至 4 栋房屋结构安全鉴 定项目进行公开招标采购，欢迎有实施能力和资格的国内供应商参加投标。 1 1项目名称：项目名称：太平海关综合楼、宿舍楼 1 至 4 栋房屋结构安全鉴定项目，采购编号： 东采公2012580 号。 2 2项目内容：项

5、目内容：太平海关综合楼、宿舍楼 1 至 4 栋房屋结构安全性检测鉴定，具体详见 招标文件第四部分：用户需求书 。 序号序号品目名称品目名称服务内容服务内容备注备注 1 建筑安全评估 合同签订之日起 60 个日历日完成安全鉴 定服务，根据检查检测结果和复核验算结 果，依据民用建筑可靠性鉴定标准 gb50292-1999 对建筑物的结构安全性进行 分析鉴定，编制房屋结构安全鉴定报告 ，提出鉴定结论或者相应的处理建议。 详见招标文件第 四部分：用户需求 书 。 3 3获取招标文件时间：获取招标文件时间：2012 年 9 月 4 日至 2012 年 9 月 26 日，上午 9：0012：00， 下午

6、14：0017：00（公休节假日除外） 。本项目采购文件公示时间为：2012 年 9 月 4 日 至 2012 年 9 月 10 日（共 5 个工作日） 。 4 4获取招标文件方式：获取招标文件方式：现场购买。参与东莞市政府采购项目的投标人必须在东莞市政 府采购网上登记注册备案，未注册备案的投标人须携带下列有效证件的原件（现场检查、 登记完后退回）和复印件（加盖公章）：【营业执照副本、税务登记证国税和地税副本、 企业组织机构代码证副本、银行开户许可证】以及法定代表人身份证复印件（加盖公章） ， 并提供以上证件扫描的电子文档（以 pdf 文件格式） 。已注册备案的投标人凭上述注册备案 要求提供的

7、资料的复印件（加盖公章）以及东莞市建筑行业企业信用管理手册 （房屋安 全鉴定机构）复印件（加盖公章）购买招标文件。 （自带 u 盘拷贝招标文件电子文档） 5 5 获取招标文件地点：获取招标文件地点：广东和盛招标代理有限公司，地址：广东省东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 a 区 505 室，联系人：谢小姐，联系电话：076922016933。 6 6招标文件售价：招标文件售价：人民币 150 元/份（售后不退） 。 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购 代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加 该项目投标的资格。

8、7 7递交投标文件时间、地址及事宜：递交投标文件时间、地址及事宜： 递交投标文件时间：2012 年 9 月 27 日上午 9:00-9:30（北京时间） 。 递交投标文件地址：广东省东莞市体育路 2 号鸿禧中心三层 b 区东莞市政府采购招投标 服务大厅开标一室。 递交投标文件事宜：所有投标人都必须提交一份金额为人民币肆仟肆佰元整（即金额为人民币肆仟肆佰元整（即 ￥4,400.00￥4,400.00 元）元）的投标保证金。投标保证金在递交投标文件截止时间前必须付至东莞市财 政国库支付中心（和盛）账户上。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。 投标人向东莞市财政国库支付中心（和盛）缴纳“

9、投标保证金”账户： 收款人：东莞市财政国库支付中心（和盛）收款人：东莞市财政国库支付中心（和盛） 开户行：建行东莞分营开户行：建行东莞分营 帐帐 号：号：4400177880805300572544001778808053005725 注明：投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇入的投注明：投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇入的投 标保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。标保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。 8 8开标时间、地点及事宜：开标时间、地点及事宜： 开标时间

10、：2012 年 9 月 27 日上午 9:30（北京时间） 。 开标地址：广东省东莞市体育路 2 号鸿禧中心三层 b 区东莞市政府采购招投标服务大厅 开标一室。 开标事宜：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。开标事宜：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。 9 9有关本次招标之事宜，可按下列地址以书面形式查询：有关本次招标之事宜，可按下列地址以书面形式查询： 单位名称：广东和盛招标代理有限公司 详细地址：广东省东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 a 区 505 室 网 址： 邮政编码：523009 联系人：谢小姐 联系电话：07

11、6922016933 传 真：076922889228 广东和盛招标代理有限公司广东和盛招标代理有限公司 二一二年八月二一二年八月 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 一、说一、说 明明 1 1适应范围及资金来源适应范围及资金来源 1.1 本次招标标的为太平海关综合楼、宿舍楼 1 至 4 栋房屋结构安全鉴定以及相关的服 务，详细要求见用户需求书 。 1.2 资金来源：财政资金。 2 2定义定义 2.1 招标人：东莞市口岸建设发展有限公司。 2.2 投标人：指响应招标、参加投标竞争的依法成立的法人或其他组织。 2.3 采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司 2.4 评标委员会：评标委员会是依

12、据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国 政府采购法组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。 2.5 日期：指公历日。 2.6 时间：指北京时间。 2.7 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。 2.8 招标文件中所规定“书面形式” ，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方 式包括专人递交或传真发送。 3 3合格的投标人：合格的投标人： 3.1 投标人能够独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国境内登记注册的具有独立 法人资格的单位； 3.1.1 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.1.2 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.1.3 有依法缴纳税收和社会

13、保障资金的良好记录； 3.2 投标人必须具有东莞市建设局颁发的东莞市建筑行业企业信用管理手册 （房屋 安全鉴定机构）证书； 3.3 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标 处理：为同一法定代表人的；为同一股东控股的；其中一家公司为其他公司最大股东 的； 3.4 投标人（含其授权的下属单位、分支机构）在投标前三年内有无受到各级管理部门 处分或处罚的，须主动填报受处分或处罚的记录，如果不主动填报而被事后发现的，将取消 其投标资格，并按有关规定追究责任。 4 4踏勘现场踏勘现场及答疑及答疑 4.1 该项目不组织集中踏勘现场和答疑，请投标人自行到实地踏勘考察。 4.2

14、 潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。 4.3 招标人和采购代理机构提供的有关现场的数据和资料，是招标人和采购代理机构现 有的能被投标人利用的资料，招标人和采购代理机构对投标人做出的任何推论、理解和结论 均不负责任。 4.4 经招标人允许，潜在投标人可为踏勘需要而进入招标人的项目现场，但潜在投标人 不得因此使招标人和采购代理机构承担有关的责任和蒙受损失。潜在投标人应承担踏勘现场 的责任和风险。 5 5合格服务合格服务 5.1 本招标项目为太平海关综合楼、宿舍楼 1 至 4 栋房屋结构安全鉴定服务招标。中标 人应承担协助招标人做好本项目的工作服务等。 5.2 投标人的有关服务必须符合中华人

15、民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和/或 其它标准。 5.3 投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该方案或其任何一部分时，免受第 三方提出的侵犯其专利权或设计权及知识产权等的起诉。 5.4 投标人所提供的服务必须符合招标文件第四部分用户需求书和招标人要求。 6 6投标费用投标费用 6.1 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的 结果如何，采购代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件二、招标文件 7 7招标文件的组成招标文件的组成 7.1 招标文件包括： 7.1.1 投标邀请函； 7.1.2 投标人须知； 7.1.3 合同书

16、格式； 7.1.4 用户需求书； 7.1.5 投标文件格式。 7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有 按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是 投标人的风险，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。 8 8招标文件的询问或质疑招标文件的询问或质疑 8.1 投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和 有关附件）存在疑问，请在递交投标文件截止时间前向采购代理机构提出询问或质疑。采购 代理机构对在提交投标文件截止时间前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。投标人必 须在投标文件中提供投标

17、承诺书（格式详见第五篇投标文件格式） ，超出提交投标文件截止 时间而提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。答疑文件为招标文件的组成部分。 8.2 询问或质疑应于递交投标文件截止时间前以书面形式（须加盖投标人公章）向采购 代理机构提出并送至采购代理机构，逾期则视为接受招标文件所有内容。 9 9招标文件的澄清或修改招标文件的澄清或修改 9.1 招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标 文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书 面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 9.2 招标文件的修改将以

18、书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件的当 日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9.3 招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将在招标文件要求提 交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指 定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 9.4 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、 招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 9.5 招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网（http:/） 、广 东省政府采购网

19、(http:/)、中国政府采购网(http:/) 上公布。 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 1010投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均 应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体 中文翻译本为准。 10.2 在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和招标人往来文件中的所有计量单 位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。 1111投标文件的组成投标文件的组成 11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分： 11.1.1 价格部分文件 （1）投标报价总表；

20、 （2）报价明细表。 11.1.2 商务部分文件 （1）投标函； （2）法定代表人身份证明书； （3）授权委托书； （4）承诺书 （5）营业执照、税务登记证（地税、国税）和组织机构代码证复印件 （6）资格文明文件； （7）业绩表； （8）商务偏离表； （9）售后服务； （10）招标文件要求的其他格式文件； （11）投标人认为需要提交的其他商务资料。 11.1.3 技术部分文件 （1）建筑安全评估服务的熟悉情况； （2）项目进度方案 （3）服务质量保障 （4）建议与意见 （5）项目管理和验收方案 （6）服务承诺 （7）技术偏离表； （8）拟配备本项目人员情况表； （9）拟担任本项目主要负责人简历

21、表； （10）拟配置的装备情况表； （11）招标文件要求的其他格式文件； （12）投标人认为需要提交的其他技术资料。 11.1.4 唱标信封（须独立密封） （1）投标函复印件加盖公章； （2）投标人营业执照复印件加盖公章； （3）投标人法定代表人授权书复印件加盖公章； （4）投标报价总表复印件加盖公章； （5）投标保证金汇入情况说明加盖公章； （6）银行汇款凭证复印件加盖公章。 注：如投标人采用网上银行递交投标保证金，其进帐单（回单）须加盖相关银行业务专 用章 11.2 供应商应如实详细提供第 11.1 款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订 成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能

22、出现投标价格。 11.3 对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要需求等。 1212投标文件格式投标文件格式 12.1 投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写（表格可以按 同样格式扩展）和提供资料，并保证所提供的全部资料的真实性。 1313投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 13.1 投标人应提交以下投标文件： 序号序号投标文件类型投标文件类型投标文件名称投标文件名称份数份数装订装订包装包装 价格文件1独立装订 1正本 商务技术文件 1 独立装订 一起密封包装 (内附电子光盘) 价格文件5独立装订 2副本 商务技术文件 5 独立装订 一起密封包装

23、 3唱标信封1单独密封包装 注：注：1 1、电子光盘随投标文件正本一同密封包装，电子光盘内容应包含价格部分文件，、电子光盘随投标文件正本一同密封包装，电子光盘内容应包含价格部分文件， 商务、技术部分文件。商务、技术部分文件。 2 2、所有文件均不允许采用活动夹方式装订。、所有文件均不允许采用活动夹方式装订。 13.2 投标文件正本除签字外必须是印刷形式，投标文件副本的所有资料都可以用投标 文件的正本复印而成，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本” 。正本 和副本如有不一致之处，以正本为准。 13.3 电子文件用 ms word/excel 2003 简体中文版制作，内容包括：由

24、投标人自行制作 的与正本文件一致的所有文件。电子文件有 cd-r 光盘储存，光盘上注明投标人名字及项目 名称、招标编号。 13.413.4 投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容 和加盖投标人公章）应由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。和加盖投标人公章）应由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。 13.5 除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改， 修改处应由投标人加盖投标人的公章或由授权委托人签字。 13.6 传真

25、或电传的投标文件将被拒绝。 1414投标报价说明投标报价说明 14.1 本次招标，投标人须就“用户需求”内的所有服务内容进行报价，少报无效。 14.2 本项目财政批复预算金额为人民币肆拾肆万零玖佰柒拾元整（即本项目财政批复预算金额为人民币肆拾肆万零玖佰柒拾元整（即￥440,970.00￥440,970.00 元）元） 。 14.3 依据广东省物价局粤价函2004428 号文件，建筑物的结构安全性检测鉴定的 国家收费标准为 30 元/m2，本项目的最高单价限价为 30 元/m2，允许下浮。 14.4 检测数量和鉴定流程应严格执行建筑结构检测技术标准gb/t 503442004 和 民用建筑可靠性

26、鉴定标准gb502921999 的相关规定，不能为价格竞争而降低标准。完 成鉴定后，鉴定报告送住建局进行备案。 14.5 报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用（包括各种税务费、必须的辅助材 料费及合同实施过程中不可预见的费用等） 。 14.6 报价中必须包含本项目服务过程及安全设施、所有技术人员的工勤费用（包括工 资、福利、交通、食宿、通讯、验收、备案费用等） ，其所产生的一切费用应包含在总报价 中。 14.7 若报价小写与大写存在差异，以大写为准。 14.8 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 投标价不是固定价的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝

27、。 14.9 中标后开出的所有发票都须与中标供应商的名称一致。 1515投标货币投标货币 15.1 投标人提供的服务方案和服务价格必须用人民币报价。 1616投标有效期投标有效期 16.1 投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的 90 天内保持有效。 投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应标而予以拒绝。 16.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长 投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求， 其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标 文件，而只会被要求相应地

28、延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据投标人须知有 关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 16.3 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。 1717投标保证金投标保证金 17.1 所有投标人都必须提交一份金额为人民币肆仟肆佰元整（即金额为人民币肆仟肆佰元整（即￥4,400.00￥4,400.00 元）元）的投 标保证金。投标保证金作为其投标文件的一部分。 17.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失， 采购代理机构、招标人在因为投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。 17.3 如投标人发生下列情况之一时，投

29、标保证金将被没收： 17.3.1 投标人拒绝按本须知第 25.2.2 条规定修正标价的； 17.3.2 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的。 17.3.3 中标人未能在规定期限内提交履约保证金的。 17.3.4 中标人在规定期限内未能签订合同,或未能接受对错误的修正。 17.3.5 提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经政府采购监督管理部门审查认定投标 人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法规的行为。 17.4 投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇入的投投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇入的投 标保证金，

30、视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。投标保标保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。投标保 证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。 17.5 投标人向东莞市财政国库支付中心（和盛）缴纳“投标保证金”账户： 收款人：东莞市财政国库支付中心（和盛）收款人：东莞市财政国库支付中心（和盛） 开户行：建行东莞分营开户行：建行东莞分营 帐帐 号：号：4400177880805300572544001778808053005725 注：投标保证金在递交投标文件截止时间前必须付至东莞市财政国库支付中心（和

31、盛） 账户上 17.6 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购代理机构将视为不响应招标文件而 予以拒绝。 17.7 未中标的投标人的投标保证金将在本项目的中标通知书发出后，采购代理机 构在 5 个工作日内按照东莞市政府采购保证金管理办法及东莞市政府采购投标保证金 转出审批流程等相关规定办理投标保证金退还事宜（不计利息） ，投标保证金将自动转帐 退至投标人原汇入帐户。 17.8 中标的投标人的投标保证金，将在其根据第 32 款缴付中标服务费、第 33 款签署 合同以及第 31 款提交履约保证金后，中标供应商应携带投标保证金支付凭证、合同原件一 份（交采购代理机构备案）及履约保证金支付凭证到采购

32、代理机构处。采购代理机构在 5 个 工作日内按照东莞市政府采购保证金管理办法及东莞市政府采购投标保证金转出审批 流程等相关规定办理投标保证金退还事宜（不计利息） ，投标保证金将自动转帐退至投标 人原汇入帐户。逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 1818投标文件的装订、密封和标记投标文件的装订、密封和标记 18.1 投标文件的装订要求。投标文件必须装订成册，其中价格部分文件须单独装订成 册，出现掉页或漏页的由投标人自己承担。 18.2 投标文件的正本及所有副本的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。 18.3 投标人应将投标文件的正本、所有副本

33、和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋 上清楚地标明“正本” 、 “副本” 、 “唱标信封” ，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。 18.4 在投标文件密封袋上均应标明以下内容： (1) 收 件 人：广东和盛招标代理有限公司； (2) 采购编号：东采公2012580 号 (3) 项目名称：太平海关综合楼、宿舍楼 1 至 4 栋房屋结构安全鉴定项目 (4) 2012 年 9 月 27 日 9 时 30 分开标，此时间以前不得开封； (5) 标明投标人名称、地址、联系人和电话以及文件的种类（如价格文件、商务 技术文件和唱标信封等） 。 18.5 如果投标文件没有按本投标人须知第 18.118.4 款

34、的规定装订和加写标记及密封， 采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒 绝，并退还给投标人。 1919投标截止投标截止期期 19.1 本次招标的投标截止日期和时间为 2012 年 9 月 27 日上午 9:30（北京时间） ； 19.2 采购代理机构可按本须知第 9 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标 文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均 以延长后新的投标截止时间为准。 19.3 到递交投标文件截止时间止，采购代理机构收到的投标文件少于 3 家的，采购代 理机构将依法重新组织招标。 2020迟交的投标

35、文件迟交的投标文件 20.1 采购代理机构在本须知第 19 条规定的递交投标文件截止时间以后收到的投标文件， 将被拒绝并退回给投标人。 2121投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回 21.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形 式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标 文件的组成部分。 21.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 18 条有关规定密封、标记和提交， 并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 21.3 在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文

36、件。 21.4 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否 则其投标保证金将被没收。 五、开标与评标五、开标与评标 2222开标开标 22.1 采购代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。 22.2 按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。 22.3 开标程序： 22.3.1 开标会由采购代理机构主持，投标人的法定代表人携带有效身份证明或其授权 代表携带有效身份证明及授权委托书准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人的 法定代表人或其授权代表未参加开标会的，其投标将被拒绝； 22.3.2 投标文件的密封情况由采购代理机构

37、委托的公证机构检查并公证；或由投标人 推选的代表检查投标文件的密封情况； 22.3.3 经检查确认密封情况完好后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投 标价格、价格折扣和投标文件的其他主要内容。 22.3.4 开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致 的，以开标一览表（报价表）为准。 22.4 采购代理机构在投标截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。 22.5 采购代理机构对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。 2323投标文件的有效性投标文件的有效性 23.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入

38、评标， 并将其投标文件退回： 23.1.1 投标文件未按照本须知第 18 条的要求装订、密封和标记的； 23.1.2 投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的。 23.1.3 未按照招标文件规定报名截止时间内办理报名手续的。 2424评标委员会与评标方法评标委员会与评标方法 24.1 评标委员会。 24.1.1 本次招标依法组建评标委员会，主要由采购人代表和有关技术、经济等方面的专 家组成，成员人数应当为五人以上（含五人）单数，其中专家占其中三分之二以上。专家成 员依法从政府采购专家库中随机抽取。 24.1.2 评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告并推荐

39、中标候选人。 24.2 评标原则和评标方法 24.2.1 评标基本原则:评标工作应依据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和 国政府采购法以及国家和地方政府的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用” 的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。 24.2.2 评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分方法综合评分方法。 24.2.3 评标办法: 按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个投标人的商务状 况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。 对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下各评委的评分的算术平均

40、值即为该投标 人的商务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得 出综合得分（保留小数点后两位数） 。 24.2.4 评标步骤：先进行初步评审，再进行的商务、技术及价格评审。 2525投标文件的评审投标文件的评审 25.1 投标文件初步评审。 25.1.1 资格性检查。评标委员会依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资 格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 25.1.2 符合性检查。评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和 对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。如主要内 容不满足用

41、户需求书的要求，以及重要指标有重大偏离或保留的，评标委员会可以否决该投 标，视为无效投标文件。 25.1.3 投标文件出现下列情况之一的，被认定为无效投标: 1 1）投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金或保函的；）投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金或保函的； 2 2）投标文件不完整或投标文件份数不足；）投标文件不完整或投标文件份数不足； 3 3）投标文件未按招标文件要求制作签署盖章；）投标文件未按招标文件要求制作签署盖章； 4 4）投标人不满足招标文件合格投标人条款；）投标人不满足招标文件合格投标人条款； 5 5）投标人不在经营范围内投标的；）投标人不在经营范围内投标的； 6 6

42、）投标有效期及项目完成期限不符合要求；）投标有效期及项目完成期限不符合要求； 7 7）主要内容不满足招标文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留；）主要内容不满足招标文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留； 8 8）投标总价超出财政预算或低于成本价；）投标总价超出财政预算或低于成本价； 9 9）投标报价不固定或投标方案不是唯一；）投标报价不固定或投标方案不是唯一； 1010）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 25.2 投标文件的澄清。 25.2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和

43、计算错误的 内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、 说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投 标文件的实质性内容。根据本须知第 25.2.2 条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计 算错误进行核实的修改不在此列。 25.2.2 投标文件计算错误的修正 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其 是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单 价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为

44、准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价 为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意 后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将 被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。 25.3 投标文件的比较与评价。 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投 标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 25.3.1 商务评分:评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据 评分标准,评出其商

45、务评分。 25.3.2 技术评分:评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据 评分标准,评出其技术评分。 25.3.3 价格评分: 评标委员会对合格投标文件的投标报价进行评审，如某些分项报价 明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定时间 内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料。否则，评标委员会可以否决该投标报 价，视为无效投标文件。 评标委员会对合格的投标人的投标报价，详细分析、核准，检查其是否存在累加的算术 错误，评标委员会将修正后的所有投标人的报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果 投标人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝

46、。进入价格评比投标人的投标单价最低的投 标报价为评标基准价，其价格分为满分 10 分，高于评标基准价的报价得分公式如下： 报价得分（y/x）100%10 x：进入价格评比的某投标人的投标单价； y：评标基准价（进入价格评比投标人的最低投标单价） ； 25.3.4 评分标准 （1）价格部分（满分 10 分） （2）商务部分（满分 30 分） （3）技术部分（满分 60 分） 序号序号评分内容评分内容评分标准评分标准分值分值 商务部分（满分商务部分（满分 3030 分）分） 1 商务响应 情况 根据投标人对商务、合同条款响应情况进行评比:优于招标文件的得 5-4 分；完全满足招标文件得 3-2 分

47、；基本满足招标文件得 1-0 分。 5 分 2企业实力 根据投标人企业资质、认证情况、企业信誉、获奖情况、技术力量等 进行综合比较：优得：5-4) 分；良得4-3)分；中得：3-2)分；差 得：1-0分。 （需提供相关证明资料复印件，加盖公章，原件备查） 5 分 3业绩 2009 年至今投标人具有建筑安全鉴定业绩情况：在东莞市建设局备案 项目记录达 200 项（含）的得基本分 3 分，以后每增加 100 项记录的 追加 3 分，本项最高 15 分。 （以东莞市建设局网站备案凭证编号为准） 15 分 4售后服务 投标人在东莞市注册或设立分支机构的，得 5 分；在广东省内 （除东莞市）注册或设立分

48、支机构的，得 3 分，其他地区得 1 分。5 分 技术部分（满分技术部分（满分 6060 分）分） 1 建筑安全评 估服务的熟 悉情况 根据投标人对东莞市建设项目建筑安全评估及针对本项目前期工作相 关流程的熟悉情况，明确工作目标等方案进行综合评比：优得：10- 8分；良得7-5分；中得：4-2分；差得：1-0分。 10 分 2 项目进度方 案 根据投标人对本项目的工作进度、计划安排的具体性、合理性、可行 性等进行综合评比：优得：10-8分；良得7-5分；中得：4-2分； 差得：1-0分。 10 分 3 服务质量保 障 根据投标人针对本项目所提供的服务质量保障方案，鉴定项目仪器设 备配置情况，技

49、术人员综合素质等进行综合评比：优得：15-12分； 良得11-8分；中得：7-4分；差得：3-0分。 15 分 4建议与意见 根据投标人针对本项目的建设性意见和建议，招标人采纳、接受程度 进行综合评比：优得：10-8分；良得7-5分；中得：4-2分；差 得：1-0分。 10 分 5 项目管理和 验收方案 根据投标人针对本项目的管理方案和验收方案，以及验收过程中的应 急预案和服务承诺，进行综合评比：优得：10-8分；良得7-5分； 中得：4-2分；差得：1-0分。 10 分 6服务承诺 根据投标人针对本项目的服务承诺、服务年限、服务范围、服务 响应时间、应急处理方式等进行评比：优：5-4 分，良

50、：3-2 分， 一般：1-0 分； 5 分 25.4 推荐中标候选供应商名单 评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向招标人推荐中标候选 人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术 指标优劣顺序排列。 25.5 经评标委员会评审，实质性响应招标文件不足 3 家的，采购代理机构将按照东 莞市政府采购实施办法第三十条相关规定执行。 2626评标过程的保密评标过程的保密 26.1 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露 已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情 况。 26.

51、2 开标后，直至向中标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评审和比较 投标的有关资料以及授标意见等，参与招标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的 其他人透露。 26.3 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至授予合同期间，投标人 不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购人联系。 26.4 从开标之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投 标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对招标人的比较及授予合同的决定产 生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。 26.5 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招

52、标市场， 破坏公平竞争原则。 26.6 获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用 途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。 六、六、 合同的授予合同的授予 2727履约能力审查履约能力审查 27.1 授标决定将考虑投标人的财务、技术和服务能力，其基础是审查预中标候选人提 交的资格证明文件和其它采购代理机构认为必要的、合适的资料。 27.2 在中标结果公示后的三个工作日内，采购人将根据招标文件中的要求，对评标委 员会推荐的中标候选人进行履约能力审查和现场考察。预中标候选人须向采购代理机构提供 营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件

53、、合同、社保证明等主要证明文 件的原件进行核对，如授权其分支机构进行项目实施或者提供售后服务的，亦应提供其与分 支机构关系的法律证明材料（投标人必须细致审查并保证其投标文件中相关证明文件复印件 与原件的真实性和一致性，凡投标文件中证明文件复印件与提供复核的原件不一致的，将视 同投标人于投标文件中未予提供该项证明文件处理） 。 27.3 如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则取消其中标资格， 并按本须知第 17.3 条款及东莞市财政局管理部门相关规定严肃处理。在此情况下，评标委 员会将对技术和商务上充分满足招标文件要求的第二中标候选人进行类似审核，依此类推。 或重新组织采购。

54、2828合同授予标准合同授予标准 28.1 采购人依据评标委员会得出的评标报告，在评标委员会推荐的并且通过履约能力 审查的中标候选人中依法确定中标人，将合同授予之。 28.2 中标人与采购人在中标通知书发出之日起 30 日内按照招标文件确定的事项签订合 同。 28.3 采购人应在收到中标人递交履约保证金的进帐单复印件（加盖中标人公章） 、中标 通知书后，方可与中标人签订合同。 28.4 中标人应按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。 28.5“招标文件” 、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。 28.6 中标人结算时须开具与其名称一致的正规发票。 2929招标人

55、拒绝投标的权力招标人拒绝投标的权力 29.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在确定中标人之前，有权依 据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。 3030中标公告及中标通知书中标公告及中标通知书 30.1 中标人确定后，将在东莞市政府采购网上发布中标公告，并向中标人发出中标 通知书 ， 中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。 30.2 中标人如在中标结果预公告结束后 15 天内不按规定领取中标通知书的，则视为自 动放弃中标资格进行处理。 30.3中标通知书将是合同的一个组成部分。 3131履约保证金履约保证金 31.1 中标人应在领取中标通知书后的十个日历日内，办理履约保证

56、金，金额为合 同总价的 5%，否则招标人可取消中标人的中标资格，并没收其投标保证金。给招标人造成 的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。提交方 式可按照下述方式提交： 31.1.1 采用履约保函方式：应按照合同条款的规定，向招标人提交由银行支行及以上 机构出具的履约保函，保函应在合同期满后 30 天内继续有效。若采购未能按期完工，保函 必须延期，延期银行费用由中标人负责。(如果提交是国内非东莞市的银行支行及以上的银 行机构出具的保函，要附上当地公证机构的公证书；如果提交是国外银行出具的保函，则要 同时提供中国银行东莞市分行的相关证明。) 31.1.2 保证金

57、：采用电汇、转帐方式提交。中标人必须保证资金在签订合同前到帐 （在发出中标通知书后的十个日历日内,以银行收到为准） 。保证金汇入以下履约保证金专用 账户后，到期后无息退还。 开户名称开户名称: : 东莞市财政国库支付中心东莞市财政国库支付中心 开户银行开户银行: :中国建设银行东莞分行营业部中国建设银行东莞分行营业部 帐帐 号号:44001778808053001387:44001778808053001387 31.2 如果中标人没有按照上述第 31.1 款规定执行，招标人和采购代理机构将有充分理 由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将中标资格授予下一个综合 评分最高的中

58、标人或重新招标。 31.3 保证金汇入履约保证金专用账户后，中标人将履约保证金的汇款凭证用 a4 纸复印 件( 注明中标通知书编号)一式四份并加盖中标人的公章送采购代理机构，代理机构收到中 标人提交的履约保证金汇款凭证复印件后，将该复印件连同项目的中标通知书复印件装订一 式三份后，加盖采购代理机构的公章（盖骑缝章） ，送一份给招标人，两份给东莞市财政局 政府采购监管科。招标人必须收到采购代理机构的书面采购资料后，凭中标通知书与中标人 签订项目的采购合同。 31.4 在整个项目实施、验收合格后，中标人可向招标人提交退回履约保证金的申请 （格式可在东莞市政府采购网下载，网址 http:/ 。招标人

59、可凭同 意退回履约保证金申请书、履约保证金汇款凭证复印件（ 注明中标通知书编号且加盖招标 人公章） 、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书复印件，前往东莞市会计核算中 心办理履约保证金退还手续，市会计核算中心收到申请后，对相关资料进行审核，5 个工作 日内将履约保证金退回原中标人的汇入帐户。 3232中标服务费中标服务费 32.1 中标方须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费，如果中标人不按照 招标文件规定交纳中标服务费，将没收其投标保证金。 32.2 中标服务费按国家计委计价格20021980 号文及相关规定计算，招标代理服务 收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标

60、金额作为收费的计算依据。中标金 额的各部分费率如下表： 招标代理服务收费标准招标代理服务收费标准 服务类型 费率 中标金额（万元） 货物招标服务招标工程招标 100 以下1.5%1.5%1.0% 100-5001.1%0.8%0.7% 500-10000.8%0.45%0.55% 1000-50000.5%0.25%0.35% 5000-100000.25%0.1%0.2% 10000-1000000.05%0.05%0.05% 1000000 以上0.01%0.01%0.01% 注：（1）招标代理服务收费按差额定率累进法计算。 （2）本次招标按服务类收费。 例：某服务招标代理业务成交金额为