在我区防沙治沙协会年会上的讲话

1、在我区防沙治沙协会年会上的讲话防沙治沙协会成立一年来，与同志们一道工作，学到不少东西，使我很受教育。下面讲几点体会。一、防沙治沙这项事业，是一项最受欢迎、最得人心的事业以前是从行政角度搞防沙治沙工作，没有现在感受这么深刻。一是有这么多人这么积极地参加协会、这么热情地工作，特别是不少老领导、老专家们的精神境界、工作态度令人感动。比如，我们的协会会长千主席，一年来亲自率领考察组深入盟市、旗县的沙漠、沙地进行实地考察，向国家林业局汇报工作，帮助基层和企业解决实际问题。其他同志也都一样。这些老领导、老专家虽然从领导岗位上退下来了，但他们仍然认真地工作，协调上上下下、方方面面的关系，关心农牧民的生产、生

2、活状况，这种工作热情，这种为沙区人民谋利益的精神，是非常难能可贵的。二是我们考察沙情、项目不论走到哪里，都得到当地领导、群众的热烈欢迎和热情接待。他们认真地介绍情况，热情地带领我们到实地察看。三是沙区人民治沙积极性很高，出现不少新事物。比如鄂尔多斯市乌审旗的17户牧民，自愿组织起来成立有限责任公司，开展防沙治沙，投入了不少资金，而且初步见到了效益。四是从自治区党委、政府、人大、政协到各盟市、旗县、乡镇各级领导对防沙治沙工作都非常重视，对协会的工作非常支持。杨利民副书记对防沙治沙工作十分关心，对协会工作提出不少独到见解，这次因出差不能参加我们的会议，还专门让我转告大家，祝贺协会年会的召开，也希望

3、大家在新的一年里为防沙治沙做出新贡献。人大陈瑞清副主任、政府雷额尔德尼副主席经常过问协会的工作。陈瑞清副主任今天还亲自到会，并且作了热情洋溢的讲话，对协会的工作，对防沙治沙工作提出了很好的意见，使我们很受启发。有各级党政领导的重视与支持，有老领导、老专家的关心和参与，有协会会员、理事、常务理事的辛勤劳动与积极奉献，有社会各界和新闻媒体同志们的热情关注与帮助，说明我们从事的事业很受欢迎，也是对我们的莫大鼓舞，这使我常常感动不已。二、防沙治沙是一项系统工程，同时也是一项社会科技含量很高的全民性的伟大事业防沙治沙是一项全民事业。沙漠不是哪一个国家、哪一个民族、哪一个地区造成的。沙漠的形成和沙漠化，除

4、了地质结构内部运动，原来的海洋、河流、山川形成的沙质土壤和缺水干旱的客观原因以外，人为的破坏，都与人类社会整体有关。况且，沙漠和沙漠化造成的危害并不会因国界和省界而加以阻止。它会或迟或早、直接或间接地危及到全人类。因此说，防沙治沙是一项全民的事业，全人类的事业。既然是全民的事业、全人类的事业，就需要最广泛的进行宣传、动员，不论你是上海人，还是北京人，不管你是哪里人都应懂得“沙子”，都要有防沙治沙的意识，都应毫不犹豫地用不同方式参与到防沙治沙的伟大行动中来。防沙治沙是一项科技含量很高的工作。什么地方种什么树，种什么草，怎么种，有没有用，怎么用，不能想当然，而是有很高的科学技术含量。它不仅与人们的

5、世界观、方法论有关，与多种自然科学和社会科学有关，还与多种工程技术有关。认识不对，方法不当，规划设计不好，技术不高，管理跟不上，运作失误，就会因违背自然规律和社会规律而受到惩罚。我区从五十年代中后期就开始治沙，直到现在，却越治越多，为什么呢？原因是多方面的。固 然有自然界的客观原因，也有人口猛增、经济落后、投资不足的社会客观因素，但主要原因是人们的认识因多种条件的限制不完全符合客观实际，法律、法规、方针、政策不完善、科学技术水平低。比如：在经济社会发展中重经济建设、轻生态环境的建设和保护；在沙漠、沙漠化防治中重治理，轻防护；在治理中重生态效益，轻经济效益；在生态效益中重数量轻质量。总之，由于不

6、科学和不太科学的做法，结果造成生态效益、经济效益和社会效益上的脱节，造成对沙漠、沙化在防、治、用上的不协调。树立和落实以胡锦涛为总书记的党中央提出的科学发展观是解决恶性循环和“不协调”的唯一正确指针。防沙治沙是一项系统工程。沙漠是一种地貌景观，它的形成与发展，它的防护与治理，它的治理与使用，与自然科学领域中的地质、土壤、水温、气象、生物、化学、生态、环境、光热等学科，与社会科学领域中的人类、经济、文化、军事、政治、法律、教育、管理等学科有关，也关系到人类认识沙漠、沙漠化的世界观、自然观、发展观、方法论。防沙治沙涉及到人们的生产、生活方式。如果沙区和易沙化区的人民还是按照传统的生产生活方式，乱垦

7、、乱采、乱挖、乱砍、超载乱牧，那防沙治沙就是一句空话。而改变人们的生产、生活方式，既涉及人们的生存与发展，又涉及政府的人、财、物、政策、科技、精力的投入；既涉及生态环境建设中人与自然的和谐相处，又涉及到社会经济、区域的协调发展。因此，防沙治沙是一项庞大的系统工程，只有综合考察，统一筹划，协调行动才能达到防沙治沙的最佳效益，才能达到人与自然的和谐相处。防沙治沙、生态建设，要“以水为先”，“以水为限”。这应成为生态建设甚至合理布局生产力的一条长期方针。经济理论中有一个“水桶”理论，就是说水桶中那个最低的木板不加高，其他的木板再高也无济于事。防治沙化，首先要摸清水情，地上水、地下水和降水都需要通过勘

8、察、监测摸清，根据水情、水的消耗和补给平衡的原则决定种什么，种多少，怎么种，或者什么都不种，实行围封转移。我区不少地区地下水位逐年下降的现实必须面对，宁愿无水不种、无水不耕，也不能盲目蛮干，劳民伤财。我们我区，甚至整个西部地区的现实是干旱、少雨、地下水位下降，冰川雪山积水减少，这种现象还有加剧的迹象和趋势。为了长期可持续发展，必须加快补水工程建设和节水型社会建设。这既是当务之急，又是长远之计。用钱学森院士“经营沙漠”的办法治沙。“经营沙漠”，就是用经营的办法、产业化的办法治沙。以“用”带“治”，以“用”促“防”，其内涵一是要治理，也是能治理的沙漠、沙化土地，肯定有人居住，为了人的生存、生活和发

9、展才去治理。“以人为本”是想治沙，谈治沙，搞治沙的首选原则；二是治理沙漠、沙化土地是为了变“有害”为“无害”，如果能变“有害”为“有用”，一步到位，岂不更好。有用才会存在，有用才会调动治理者治理、管护的积极性，才能有经济效益，才会补充后期的管理费用。“有害”变“有用”是想治沙、谈治沙、搞治沙的第二原则；三是治理取得经济效益，并达到一定的经营能力和规模以后，可以空出更多的沙漠化或潜在沙漠化土地实行围封，利用生态的自我修复能力加少量的人为投入恢复植被、达到治理的目的。以“有用”促“不用”是想治沙、谈治沙、搞治沙的第三原则。四是治理就是治理，不是开垦、开荒；经营沙漠是解决怎么治理的问题，是为了有效治理，与开垦、开荒毫不相干。有效治理是想治沙、谈治沙、搞治沙的第四原则。五是治理沙漠是