副局长在全省国税系统纳税服务工作专业会议上的讲话

1、副局长在全省国税系统纳税服务工作专业会议上的讲话副局长在全省国税系统纳税服务工作专业会议上的讲话副局长在全省国税系统纳税服务工作专业会议上的讲话:2014-8-17 8:41:06副局长在全省国税系统纳税服务工作专业会议上的讲话同志们： 今天召开的全省纳税服务工作专业会议是省局年初会议安排时所列的一项重要会议，省局党组给予了高度重视。在会议之前，首先，对今天获得全省纳税人最满意的办税服务厅及工作人员表彰的5个单位和10名工作人员表示衷心的祝贺，同时也对所在州级局表示祝贺，正是基于你们努力工作，才使这项活动取得了圆满的成功。今天上午听了9个州级局和省局部分处室的领导对2013年纳税服务工作的回顾

2、、存在问题的分析以及2014年的工作计划的发言，总体感觉各单位能够按照省局党组的要求，按照全省国税工作会议的部署，认真结合本地区本单位实际，围绕税收中心工作，突出纳税服务工作的重点，提出2014年纳税服务工作的计划和安排，辛元洪处长还将就今年的纳税服务工作作具体的安排和部署，希望各地认真加以落实，抓出成效。 一、2013年纳税服务工作取得的成效 一是基础进一步夯实。2013年，在信息化建设、队伍建设、基础建设方面投入的人力、物力以及取得的成效是前所未有的。全省办税服务厅标准化建设全面完成；在纳税服务信息化设备配备方面也上了一个台阶；在人才建设方面，通过去年开展的岗位大练兵，为纳税服务部门积蓄了

3、人才力量和储备；同时还加强了对税务工作人员和纳税人的培训；根据总局及省局的安排，做好了纳税服务各项“营改增”工作。通过一年来纳税服务平台的不断建设和完善，使我省的纳税服务工作基础得到了夯实。二是涉税服务水平得到有效提升。2013年，我省的纳税服务质量和效率相比往年有一定提高，在满足纳税人合理需求方面，做了大量工作，取得了一定成效。三是制度建设进一步完善。2013年全省推组织纪律不严明，工作作风不扎实，相关制度落实不到位的问题。 三、2014年纳税服务重点工作思路 对于2014年全省纳税服务工作的具体要求概括为“高度重视，创优提质，巩固提高”。高度重视，首先要做好对纳税服务工作的研判，2014年

4、纳税服务工作将面临来自各个方面的压力。一是组织收入方面，今年的组织收入压力相比去年呈现的更加巨大，从经济形势来看，没有出现明显的好转迹象，1月份全省国税系统组织收入没有完成时序进度，2月份省局的收入计划与各地上报数字存在较大差距，在这种收入形势下，为了完成省政府下达的收入计划任务，国税部门就要采取相应的措施，如果处理不好可能导致征纳双方一些矛盾的激化，这就势必会反映到纳税服务工作之中来。二是今年随着路教活动的深入，中央、省纪检监察部门将会加大对窗口单位的明察暗访力度，省政府郝鹏省长年前专门召开会议，对春节前后暗访工作做了安排部署，节日期间省局领导值班均在岗，并对各地进行查岗，形势要求必须这样做

5、，暗访工作今年是贯穿到底的。三是总局路教活动的督导组已经改为巡视组，主要的工作内容就是对各地的暗访检查。四是纳税人意见方面，其所关注的焦点、难点、疑点问题如果处理不当，都会形成新的矛盾。在网络信息发达的今天，如果不能畅通纳税人反馈问题的渠道，及时回复、解决问题，纳税人有可能通过其他渠道和方式进行负面宣传、扩大影响。这些新形势和新问题必须要引起各级各部门的高度重视，尤其是各州级局党组的高度重视，要采取有力有效的措施，千万不能把纳税服务工作等同于其他工作，纳税服务工作搞不好，就会上升为政治诉求乃至政治事件。创优提质，主要是提升纳税服务质量和水平。巩固提高，一方面对2013年的工作进行总结，把好的经

6、验和做法发扬光大，另一方面对2014年面临的形势和任务要在组织、作风、纪律、廉政方面创新、加强。按照上述要求，今年要着重加强以下五个方面的纳税服务工作： （一）要以路教活动为契机，严厉整肃纳税服务工作中的不正之风 在昨天召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，省局饶局长讲话中从七个方面指出了青海国税系统目前存在不正之风，其中一条就是“服务不优”，涉及纳税服务工作作风、观念和制度执行方面的问题。第二批路教活动的重点是转作风、抓落实、提升效率和质量，切实提高纳税人的满意度。总局对第二批路教活动的重视程度毫不亚于第一批，州、县两级开展的第二批路教活动将受到总局、省局和地方政府的三

7、重督导。在“四风”问题的解决上要“补精神之钙，去作风之垢”，要求更严，标准更高，落实执行的难度更大。如何借助路教活动的开展，使我省的纳税服务工作得到有效提升，如何解决纳税服务工作方面存在的不正之风，如何转变广大干部职工的观念，如何进一步查找工作中存在问题，应该采取哪些措施，提出哪些办法，严格执行好组织纪律、工作纪律、政治纪律和作风纪律，是在座各位分管领导和省局各处室领导应当认真思考的问题。可以讲这次路教活动对于基层纳服工作来说，是一次非常重要的契机，是集整个系统的力量，集社会的力量解决纳税服务日常工作中的困难，是一项系统工程，越到基层越具体、越尖锐、越复杂，但是解决好了成效也最明显。 （二）要

8、以满意度调查为重点，切实提升纳税服务工作的两度水平 今年总局将要开展全国范围内的纳税人满意度调查，区别于以往，是将日常的暗访调查结合到纳税人满意度调查中来。而且在总局推行的绩效考核中，还将纳税人满意度调查作为一项重要内容进行过程考核。以往省局开展的目标责任考核重点关注结果考核，但总局今年的绩效考核既有过程的考核也有结果的考核，既注重日常的考核，又注重全面综合的考核，这种考核形式的难度要大于以往。所以说今年的满意度调查我省面临的形式十分不乐观。2013年省局委托第三方开展了纳税人满意度调查，调查的结果和2012年全国调查的结果有了较大变化，在2012年调查成绩很好的单位，去年排名进入了后三名。在

9、总局满意度调查中，省局在基础设施和硬件方面的建设已经全部完备，调查的关键点就是软件实力，反映在人员的素质、制度的执行和机制的落实上。要想实现纳税人遵从度和满意度的提高，一是加强自身观念的转变，要拓展思维方式和渠道，进行逆向思维，要从纳税人的需求入手，来反思纳税服务应该如何开展，做好了就是创新，也是路教活动的自选亮点动作，做不好就意味着通报、点名甚至动用组织程序；二是要切实转变服务的方式，目前的服务是一种纵向的方式，是“点到点”、“点到面”闭环的直线方式，而不是循环往复的良性方式，从去年满意度调查结果反映的情况来看，纳税服务工作还存在只从管理者的角度要求、从国税工作的需要来提供服务，方式上还局限

10、于税务机关思维定式的问题；三是要切实转变工作方法，对现有的工作手段进行认真梳理，要针对性的开展工作。例如去年推行的“全职能窗口”，在一些单位就有名无实，一些窗口排队严重，而另一些却无事可做，这就反映出在“全职能窗口”推行的培训上存在问题。在转变工作方法上，工作岗位要推行ab岗管理办法，加大办税资源的整合和咨询宣传人员的整合，希望各单位积极予以落实。 （三）要以绩效考核为抓手，认真加强纳税服务工作的制度建设 省局今年推行的绩效考核，各地在执行中要注重做到三个结合，一是总局、省局的绩效考核与纳税服务的考核有机结合，对相关考核指标进行细化和量化；二是全员全过程的考核与绩效考核有机结合，将全员全过程考核指标的11个大项41个小项109个分项同绩效考核相关考核有机结合