工程监理在控制工程造价中的作用研

1、工程监理在控制工程造价中的作用研究摘要伴随工程监理要求的渐渐提高，探讨其在控制工程造价中的作用显现出重大意义。本文先是解析了目前监理的现状，阐明了监理在设计阶段的造价控制，然后解析了工程监理在招标阶段的造价控制，在讨论施工阶段工程造价的同时，一并探究竣工阶段注重核算工程结算的意义。目前我国建设监理制度主体表现在工程施工这一部分，因此监理工程师对工程造价的控制与作用也主要表现在项目施工这一阶段。监理工程师根据我国法律法规、工程建设相关技术规定、工程量清单计价规则和工程施工合同条目等一些资料对工程造价进行管控，从参照各方效益着想，又不能影响工程项目的顺利进行，确保不降低建设工程的施工质量。笔者结合

2、一些工程实践经验，从施工准备阶段开始到施工阶段和最后竣工结算阶段三个方面就监理对工程造价的管控进行论述。关键词 工程监理；工程造价；控制作用目 录引言11.监理行业现状21.1前期阶段监理力度缺乏21.2监理素质有待提高22.监理各个阶段管控与建议22.1设计阶段总价控制22.2招标制度规范化22.3加强定额管理22.4施工阶段严把合同关32.5做好现场签证32.6管控好施工进度32.7严把项目结算审查32.8竣工阶段严格审核3结语4参考文献4引言 在当前国内经济发展状况下,管控工程造价,减少项目投入,确保工程质量是工程建设的重要任务,而在工程建设的全部阶段进行工程监理是对工程造价控制的一种合

3、理方法,监理作为一种相对比较科学的管理方法,以我国政策、技术规范、合同、定额为根据,跟踪管控从投资决定到竣工查验全部建设过程的资金投放与工程质量,并且由于工程监理的特殊身份与地位,决定了监理工作要持有客观性、公平公正性,能够保证工程造价的科学性、合理性、有效性,因此充分完全发挥监理在管控工程造价中的积极作用,对工程建设大有裨益。1.监理行业现状1.1前期阶段监理力度缺乏目前，国家很大部分工程监理单位从事的大多是是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等诸多省市个监理工程的研究，从事施工阶段质量、进度和投资管控的有个，占86.08%，而从事前期讨论与咨询、勘察与设计、招标代理、设备采集与建造

4、等项目咨询服务的才占13.92%。不难看出前期阶段监理的缺乏，导致前期阶段策划、研究、各项目的完善性等方面不够详细与完善，也因此使得施工阶段设计出现较多变更，工期延误，有的甚至耽误工程质量。 1.2监理素质有待提高监理素质不高主要表现在监理工程师的知识理论不够完善，缺少集技术和管理于一体的全能型监理人才，若是监理不了解国际惯例，相互交流沟通能力有限，参加国际性的监理行业竞争难度更大。另外职业监理工程师的数量和质量很难满足监理工作的需要。必备的现代管理方式与手段也不容易全部掌握，特别是项目总监这一层次的人才尤其缺少。由于总监对建设项目甚至对于一个监理公司能起到重要的形象作用和效应，因此要求他具有

5、很高的监理艺术、协调能力、业务能力以及诸多管理的经验。人员素质之间的差别在某种程度上限制了我们监理行业竞争力。2.监理各个阶段管控与建议2.1设计阶段总价控制对设计起初阶段的投放资金控制于整个工程造价的影响相当重要。在设计阶段，造价工程师的工作中心应放在帮助业主按技术经济分析方式和价值工程理论选择最好的设计方案，以经济利益为中心，精打细算，择优而选，如此节约资金的可能性会比施工阶段大得多。选用设计招标形式选择最理想的设计方案，督促设计单位选用先进技术，减少工程造价。扩充设计的总图方案及单项设计方案进行评估，通过技术经济指数的计量、比较与分析，选择最优的方案。2.2招标制度规范化实行规范招标是控

6、制项目资金的合理方法。建设工程招标投标管理办案的出台进一步规范了建筑市场的管理，同时也为工程造价管控打造了合理环境，为建设项目工作提供了便利条件。为此，作为建设单位一定要仔细实行“两个制度”：一是落实建设项目招投标制度。通过招标，既可以选择优秀的施工单位，同时由于激烈的竞争，又能使施工图的预算达到合理预期。二是实行监理招标制度。监理单位中标后，建设者一定要督促其提高工程质量，选用科学合理的工作制度，确立相对完善的投资管控方案，健全完善的工作机制，尽最大努力把工程造价管控贯穿于监理的全部过程。2.3加强定额管理 施工进行阶段，建设单位应该要求工程造价查询机构积极参与增强工程造价管理，认真核查合同

7、价的工程量账单、单价及相关文书，指导建议建设者合理有效的优化施工组织设计，选择技术上过硬、经济上合理而且能够提高工作效率的施工方案。在相应施工过程中，也要常常进入现场，研究了解定额工程工作量与实际工作量之间的差别，取得第一手材料，方便以后妥善解决经济纠纷、编制审查工程核算和竣工结算提供真实可靠的根据。2.4施工阶段严把合同关合同文件需要妥善保管。合同及补充合同协议跟经常性的工作会议纪录、工作联系单据等等，实事上这是合同内容的一种延伸和解析。此外还应成立技术档案,以便对合同执行情况做出动态分析,依据分析结果主动采取积极合理措施，注意按合同条款要求的时限履行义务。最新颁布的合同示范文本对工程中的每

8、项业务和意料之外的状况处理时限都作了明确规定。承发包双方、监理工程师俱应在合同要求的时限内履行本身的义务。否则的话,将会容易引起索赔。工程监理在施工阶段的工作大体体现在几方面，分别是工程的质量、工期、资金管控、建设安全、合同管理等。根据以往实践可知，项目法人与承包单位要同时加强规范合同管理，及时纠察合同中存在的不足与问题 ，确保合同的全面执行，增强投资效益。作为建设监理，保证合同条款的切实全面履行，是不容推脱的责任。2.5做好现场签证 建设项目施工过程经常会出现种种与合同当初约定的条款不符的情况,必须适时办理现场签证。由于签证是双方表示一致的结果,能够作为追补工程合同价款的计算根据。目前的签证

9、还是缺少一些约束力，有时一张签证单的结算价格就占总合同造价的37%。因此要严格签证权制度和签证手续程序,建议只签客观真实状况而不签造价,只签真实工作量、点工数、施工举措而不签造价。结算部门更应严把审核关,杜绝不合理的现场签证。2.6管控好施工进度 合理控制工程进度能很好的利用工程资金，是防止突破限额的重要举措。预算、监理部门要相互配合，为建设单位定制一个比较有效的资金使用方案，既保证工程建设资金充足，避免因资金不足或资金供应不及时而拖延施工进度，又是尽可能不占用过多项目资金，降低利息支出，缓解资金筹集困难问题，同时对资金投放实行跟踪调查，发现问题及时改正的重大举措。工程进度涉及到业主和承包人的

10、重要权益，能决定合同执行是否顺利。为此，在工程进度监理中，一定要抓住计划进度与实际进度之间的差距。不但要满足工期要求，还应满足合同既定的工程质量及资金要求。质量、工期、费用三大管控，不能偏废，缺一不可。必须从各个方面抓紧、抓牢，继而达到有效、经济的工程施工的目的。2.7严把项目结算审查 工程结算核算是合理确定工程造价的关键环节。在建设项目竣工查收阶段，建设部门要仔细配合工程造价查询机构审查好工程结算，使其以公正处理问题。要严防工程结算过程施工组织从自身利益为出发点，刻意高估冒算现象的出现；杜绝个别建设单位和施工单位互相串通勾结，提高工程结算款项的行为发生。在工程结算阶段，对承包商提供的竣工结算

11、书进行复查，制作工程审价报告，并报财务审计。工程结算的审查是一项非常繁琐复杂的工作，但又是控制工程造价的最关键部分2.8竣工阶段严格审核在工程竣工结算阶段的资金控制中，应细心及时审查竣工结算。项目结算的审核虽然繁琐，但能有效控制工程造价。审核的相关内容包括：竣工核算是否符合合同条款丶招投标文书，结算是否按定额和工程计量规划丶造假主管部门的调价规则等进行制定。监理工程师应及时了解施工方案和材料价款对造价的影响，公平公正，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映出工程造价，这样既保证了业主利益，也未损失承包商合法效益，也能体现工程监理的公正和公平性。另外，监理服务期还要包含保修阶段，在保修阶段要公正、

12、正确处理保修相关资金，要依据质量发生的原因、时间按规则来处理。保修期满，质量保修金顺利支出，监理合同、施工合同才能有效终止。 结语监理工程建设项目全过程造价管控是一个有机整体。但是在工作内容上又由许多环节构建成一个整体。根据各个阶段的不同特点和工作内容，选用得当的措施与方案，环环相扣，条条落实，是监理工程师管控项目施工全过程造价的重要职责之所在。建设监理工作是一项要求各项专业技能、 经济 、 法律等综合管理多学科知识和技能的脑力与体力结合的密集型服务工作，这就需要监理人员具有管控投资、管理合同和信息，协调经济纠纷的能力，不断提高自己素质，增强法制法规理念和合同管理意识。监理工程师只有不断提高本

13、身，坚持实事求是的精神和细心负责的态度，一丝不苟，才能有效地监理施工全过程。把好每一关，真正合理地为业主控制好建设项目的工程造价。参考文献1 WILLIAM C IBBS .Quantitative impacts of project change: size issuesJ.Journal of Construction Engineering and Management，ASCE，1997，(9) :308311.2 中国工程咨询协会编译.施工合同条件M.北京:机械工业出版社，2002 .3 佘立中.对施工合同中工程变更管理的探讨J.广州大学学报(综合版),2001 ,15(2) :9

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