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文档简介
1、经验交流某我基层防汛防台工作经验材料基层防台工作的主要做法我区位于$区西部,三面环山,又远离江河入海口,排涝能力先天不足,特别是其西部三溪片,地势低洼,集雨面积占$中心片总面积的%,历来是洪涝台灾害多发地区。近年来,我区不断加强基层防汛防台体系建设,精准编制“防洪图”,全力提升防汛防台能力,取得了显著成效。今年9月份以来,我区面雨量达623毫米,泽雅片区面雨量更是达到1046毫米。在台风“莫兰蒂”“马勒卡”“鲇鱼”影响期间,全区过程降雨量达416毫米,泽雅片区面雨量达693毫米,泽雅犁头垟站单站达885毫米,多个测站单小时降雨量达到50年一遇。由于降雨历时短、强度大,山洪和地质灾害特别严重,造
2、成全区出现351处塌方。面对严重的台风灾害,我区有关镇街、村居不等不靠,充分发挥基层防汛防台体系作用,有序有力有效地组织各项防御工作,把台风灾害损失降低到最低限度,全区未发生因灾人员伤亡事件。一、突出责任落实,做到责任到人。按照“网格化”要求,以行政村为单元,划分水库山塘、山洪与地质灾害易发区、危房、公路危险区、地下空间、农家乐和避灾场所等责任区网格,对基层防汛防台责任人实行“清单式”管理,从而实现在没有上级指挥的情况下实现“村(居)自为战、户自为战、人自为战”。受“莫兰蒂”台风影响,9月15日凌晨,我区泽雅等地交通和通信全线中断,81个村中71个停电,成为防台“孤岛”。当地村(居)充分发挥村
3、级防汛防台工作组作用,按照“防洪图”以及预案内容,开展隐患排查、预警宣传、人员转移等工作,确保防台工作得到正常开展。二、突出隐患排查,做到心中有数。每年汛前组织一次全面排查,将发现的防汛危险源登记造册,对需要立即整改的安全隐患,及时进行督办和通报,确保在主汛期前全部整改到位,提前堵塞安全漏洞。对暂时无法整改的隐患,在“防洪图”中进行标注。实行动态管理,对新发现的风险隐患及时更新至防汛数据库和“防洪图”。今年“莫兰蒂”台风登陆前,全区各镇(街)、村(居)按照“防洪图”,全面开展地质灾害点、山塘水库、危旧房、拆迁腾空房、菜农房、低洼地带等隐患部位排查,及时落实整改措施,对安全隐患一时难以排除的,立
4、即组织人员转移。三、突出预警手段,做到信息到人。预警信息发布是基层防汛防台工作的重要手段。在预警时机方面,我区结合防台响应等级,将人员转移和响应等级相挂钩,做到简单易懂。在预警方式方面,做到多途径、多手段预警,既根据农村实际采取广播、喇叭、铜锣等传统方式发布预警信息,也利用短信平台、微信群等新媒体方式传递预警信息。目前,我区建有33处水文自动遥测站、29处视频监控点、28个简易雨量站、37个简易水位站,每个村(居)都配置了铜锣、喇叭、无线广播等预警设备,确保紧急情况下能及时有效地将预警信息传递到户到人。“莫兰蒂”台风期间,共向各类防汛责任人发布预警短信达2万条次。四、突出转移安置,做到人员安全
5、。我区外来人口倒挂,结构复杂,人员转移难度极大。根据往年人员转移经验,以及防汛危险预案变化情况,对防汛转移对象、转移启动标准、避灾安置点、转移线路、转移负责人等内容在“防洪图”里逐一进行标注,将转移工作图表化。按照“就近就便、分散安置为主,集中安置为辅”的原则,结合实际情况,科学规范设置了186个避灾安置场所。“莫兰蒂”“马勒卡”台风期间,泽雅山区凌晨犁头垟站单站一小时降雨量毫米,达到五十年一遇标准,我区立即按照转移标准,扩大人员转移范围,紧急转移4692人。人员转移后,泽雅镇下良村临溪8间房屋受山洪影响,房屋基础全部掏空,由于人员已及时撤离,避免了伤亡事件。五、突出差异响应,做到救援有力。针
6、对各镇(街)雨水情情况,启动差异化应急响应等级,确保属地政府科学部署防汛防台措施。在“莫兰蒂”台风影响期间,对灾情最为严重的泽雅镇启动防台风级应急响应,瞿溪、郭溪、潘桥等灾情较重区域启动级应急响应,其余地区启动级应急响应。在抢险救援方面,提前研判台风可能造成的灾情,制定救援计划,救援设备和救援队伍提前到位,确保第一时间开展救援。今年台风期间,针对泽雅山区道路塌方等可能出险的灾情,提前将挖掘机、铲车、冲锋舟等大型救援设备以及武警、人武民兵役等救援队伍部署在重点部位,并提前对山区道路进行交通管制,保障通行人员安全。“莫兰蒂”台风后,我区在24小时内抢通全部县乡公路,并恢复71个村供电、通讯。六、突出贴近实际,做到简洁明了。我区“防洪图”编制以卫星遥感图为底图,统一设计图例,重点突出“防汛危险源、避灾点、责任人”。在各村底图上标注防汛危险源、避灾安置场所、物资仓库、转移线路等元素,将村级防汛责任人、网格责任人、转移对象、转移启动时机、预警信号等信息通过图表形式予以明确细化。绘制中用鲜艳的颜色对危险源进行标注,删除防汛防台无关信息,内容贴近防汛
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