城管局示范报告（精编）

1、城管局示范报告各位领导：去年(xx)是城市管理体制调整运行的第一年，海陵城管在区委、区政府的正确领导下，在市城管局的大力关心和支持下，坚持党的xx大和xx届四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，以新型城市管理为目标，新成就、新形象，牢固树立了以人为本、渠道为本、标本兼治、不懈努力的城市管理理念。通过抓业务、抓团队、抓管理、抓创新，达到让领导满意、让人满意、让被管理对象满意、让自己满意的四个满意要求，取得了显著的效果。海陵城管工作发展迅速，城管形象进一步提升。现将过去一年的工作报告如下。第一，激发系统活力，提高管理效率城市管理体制调整后，新组建的海陵城市管理充分发挥制度优势，挖掘潜力，最

2、大限度地激发体制活力。一是城管工作得到了各级领导的重视。体现在：理解水平高。各级领导可以把城市管理工作放在重要位置，并将其作为改善区域环境、发展社会经济、提升城市品位的重要事件。各镇街道建立健全了城管工作管理网络，明确分管领导安排、部署和实施辖区内的城管工作；心中有个位置。城管队伍作为下放到区里的重要执法力量，在全区的大型活动保障和拆迁中，作为一支政治过硬、业务精通的执法队伍，高标准、高质量地完成了上级交办的相关事项，在领导和群众心中留下了良好的印象；经济上有保障。针对重心转移后海陵城管人员和装备差距较大的情况，两级城市财政从办公楼装修到执法车辆配置到基层中队规范化建设所需硬件的相关资金都给予

3、了大力支持。城市财政全年累计投入680万元，为海陵城管的发展提供了有力保障；工作中的关心。重心转移后，区委、区政府、区人大、区政协高度重视海陵城管，纷纷组织调查，关心和支持海陵城管的发展。分管城管的区政府领导坚持每月听取城管汇报，针对城管薄弱环节亲自主持联席会议，协调解决工作中的紧急重要事项。全区已形成联合管理局面，为台州国际旅游节、新一轮全国文明城市创建、科技博览会等重大活动提供了强大的市容保障。二是初步建立大城市管理格局。区政府专门成立了城市管理委员会，由区政府主要领导担任城市管理委员会主任，明确了40个职能部门的职责，建立了定期工作会议、专题会议和联合联合联合审查制度，提高了执法效率和水

4、平。在青年路专项整治和森园路破墙开店整治中，区城管委利用高层协调，城管、城建、工商、卫生、税务等联合行动，取得了良好的效果。三是城市管理实力明显增强。海陵城管由区城管办和城管海陵分局组成。通过优化城市管理资源配置，整合原有的城市管理资源四是城市管理效率明显提高。重心转移后，海陵城管基层中队通过自身主动和部门联动，加强横向部门之间的合作，有针对性地将单兵作战转变为协同作战，使长街的实力在推动街区发展中发挥最大作用。在防治违法建设中，村民可以主动带头，加强属地管理，加强预防，化解矛盾；在城市建设中，城管作为一支专业力量，服务全区中心工作，依法行政，保障全区重点工程的实施；在数字城市管理中，全区各职

5、能部门明确了职责，加强了考核和监督，数字化处置率和及时率大幅提高。虽然全市数字一级平台每月分发5000个处置案例，但我区数字处置率仍达到95%，及时处置率达到93%。!帝国新闻。第二，实施以人为本工程，建设以人为本的城市管理今年，海陵城管提出了创建人民城管、责任城管的口号，以倾听人民意愿、满足人民需求、接受人民判断标准，切实践行人民城管、责任城管。第一，确立摆摊辅导的策略。从关注民生出发，按照总量控制、升级档案、专项梳理的原则，下发全区流动摊点管理意见。在人员有限、地域有限、时间有限、品种有限的前提下，对流动摊点进行了科学梳理和规范，在交通较大、条件较好的地区，如中百一店、泰山公园等设立了12

6、个疏导点，解决了200多名下岗职工的就业问题。为了规范全区修理行业平台，海陵城管按照统一规划、规范设置的原则，规范了全区自行车修理和织补摊点，免费发放修理编织作业平台及配套遮阳伞和修理垫50个。在摊点管理方面，成立了彩虹自治组织，实现摊贩的自我管理、自我约束和按规定办事。目前全区指导点管理基本规范有序，得到了城市领导和广大市民的充分肯定。二是成立城管学校，实施推理执法。针对很多流动摊贩不熟悉城管法规，对城管存在误解，为了钝化矛盾，减少执法阻力，海陵城管成立了城管学校，动员小商贩学习法律知识。对于参加学习教育的摊贩，海陵城管按照三违不罚的原则全部退货，通过法制教育和思想教育引导违法摊贩改变自己。

7、同时举办创业指导讲座，向摊贩传授创业和就业的知识，引导积累了一定资金的摊贩转行，从而走出乱摆摊的误区。现在已有290多个非法商贩参与研究，帮助他们从谋生中学习创业，从而达到标本兼治的效果，实现城市管理的先进性。在执法过程中，实行说理执法，言传亲民，行行爱民，严肃执法与协商和解相结合，真正做到了宣传领先，执法次之，从而在管理上事半功倍，说理执法文书在全区各执法部门中作为典范转发。第三，做好两个为民务实工程。推进数字化城管建设工程和42个无物管小区卫生保洁长效管理是海陵城管牵头实施的xx年度市区两级政府为民办实事的两大工程。海陵城管作为牵头单位，制定了详细工作计划，精心组织实施。一方面，海陵城管对

8、全区无物管小区进行了全面调查摸底，统计出市区无物管小区共42个(5幢楼以上)，需保洁的楼栋1271幢，保洁范围约6217100平方米，涉及居民25668户，另有零散住宅区71处，楼栋176幢。4月初，先行选择泰山街道办事处书院和方洲2个社区作为卫生保洁试点;8月份，召开无物管小区卫生保洁长效管理动员大会，建立领导小组;9月份，开展了为期一个月的市容环境卫生专项整治活动，完成对42个无物管小区居民楼的整治，用工达3980人次，清理垃圾2325吨;10月份全面启动对42个无物管小区的卫生长效保洁，每月会同区创建办，区小区办进行统一考核，考核采取百分制形式，考核结果与资金的发放挂钩，有效推进无物管小

9、区卫生保洁长效管理的运行，得到了市区领导的充分肯定和广大人民群众的称赞。另一方面，大力推进数字化城管建设工程。首先，强化平台建设。完善二级平台，建成13个三级平台，并延伸3个四级平台。其次，完善工作运行机制。制订指挥手册，明确各部门职责，确保数字化城管运行态势良好。第三，注重结案率和及时率稳步提升。注重数字化派发案件处置工作的协调，对有难度、有交叉的案件坚持自主协调为主，特殊案件请区政府和市数字化中心帮助协调，确保群众关心的热难点问题得到从快、从速切实解决。真心换真情。市民群众送来了锦旗，感谢海陵数字化城管为他们排扰解难。!-empirenews.page-海陵城管通过实施亲民工程，破解了城管

10、难题，实现了城市管理行政执法法律效果与社会效果的和谐统一，摊点综合治理工作得到了市区两级政府的肯定，百姓城管品牌得到方方面面的认可和肯定，中央电视台、江苏法制报、江苏经济报、新华网、泰州党建等媒体先后对海陵城管进行了报道。三、突出能力重点，加强队伍建设新的体制调整后，海陵城管所承担的任务和要求和过去存在着很大的差距，对全体中层干部提出了更高的要求。为解决这一发展中的瓶颈制约，海陵城管把干部队伍建设摆在重要的日程。一是通过竞争选拔进一步激发队伍的活力。9月中旬，海陵城管进行了人事制度改革。首先，在思想上充分动员。多次召开各种会议修改改革实施方案，广泛听取群众对改革的意见和建议，做到内容人人清楚，

11、改革精神深入人心。其次，在组织实施上规范严密。共有53人报名参加了竞聘上岗，参与率达50%以上。在实施过程中，邀请市局、区委组织部、区纪委、区人事局的同志全程参与人事制度改革，实现了公平、公正、公开、择优。第三，在机制上大胆创新。一方面实行了中层干部聘任制，打破了干部队员的身份界限。分局所有中层干部岗位(共计40个)全部拿出来竞聘，所有中层干部一律实行竞争上岗;另一方面实行双向选岗制。干部可以选队员，队员也同样有权选干部。双向选岗为广大干部、队员充分表达和实现自己的意愿提供了平台。通过人事制度改革，进一步完善了能者上、平者让、庸者下的选人用人机制，合理调配了城管人力资源，充分激发了全体干部职工

12、的积极性、主动性及创造性，为实现海陵城管新城管、新业绩、新形象的奋斗目标奠定了良好的基础。二是通过行之有效的活动来提升队伍的素质。一方面，通过开展四学活动提升队伍综合素质。以深入学习实践科学发展观为契机，按照缺什么补什么的思路，在全员中开展四学活动。通过学理论提高用哲学、辩证法思考问题的能力;通过学业务做到工作数量与质量的统一;通过学经验提高工作能力和提高群众工作的到位率;通过学管理掌握基本的管理知识。为确保活动取得实效，每月安排主题，明确序时要求。先后开展市容突击整治、内务建设、专题教育等专项活动，使全体干部职工素质、知识、能力得到了有力提升。另一方面，积极打造特别能吃苦、特别能战斗的执法队

13、伍。根据年初四学活动的安排，在7月开展了封闭式集中整训，全区共有120名城管执法人员受训。通过内务整顿增强队伍的纪律意识;通过队列训练增强队伍的服从意识;通过体能考核增强队伍的意志品质;通过执法实务操作增强队伍的业务能力。经过近一年的综合培训，执法队员的能力大有改观、精神面貌显著提高。四、强化内部管理，规范制度执行一是强化目标管理，各项目标完成有序。海陵城管按照任务目标化、目标责任化的要求，贯彻省队伍规范化建设标准，将全年工作分解成流动摊点综合治理、违法建设防控、无物管小区保洁等十项目标任务，落实到各个分管领导，层层细化、责任到人。在今年8月份的省规范检查领导小组检查中，专家组对海陵城管工作完

14、成情况予以了充分肯定。!-empirenews.page-二是强化制度管理，以制度管人、以制度管事。先后制订城市管理行政执法责任追究制度、泰州市城市管理行政执法局海陵分局月度工作考核细则、城管海陵分局请销假制度等内部管理制度，结合制度开展考核考评，每月对各中队进行排名并公示，在此基础上进行中队内部人员的考核，真正实现管理有目标、有考核、有奖惩。三是强化质量管理，提高行政执法质量。结合体制调整，要求基层中队在服务于块的同时，注重执法质量，规范程序。对基层中队办理的案件严格审核把关，对文书填写、案件收集，主体认定、程序运用等一一把关。建立健全案件会审制度，组成执法指导队，指导案件查处工作，基层中队

15、执法水平整体提升，全年案件结案率达80%，行政复议案件维持率达百分之百。四是强化内务管理，软件建设彰显成效。为加强各城管中队的内务建设，5月份在全局内组织开展内务建设月活动，一是参观学习塘湾国土所等内务建设先进单位。二是观摩本局先进中队城北城管中队、城东城管中队的经验做法，通过组织检查评比，在全局形成了远观近学找差距，奋起直追迎头赶的良好氛围，各科室、中队软件建设均达到区基层站所建设的相关要求。五、加强党的建设，城管事业发展得到有力保障。一是强化思想建设。坚持定期召开全员思想作风建设会议，在全体党员中开展践行科学发展观，我为泰州做贡献主题教育活动，围绕党员干部受教育、人民群众得实惠、城管事业得发展的总体要求，制订切实的学习方案，全体党员集中学习累计27小时，每名党员自主学习40小时，做到人人都有心得体会。通过活动，海陵城管全体党员在思想上牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，把关注民生作为促进和谐社会，打造百姓城管的重要切入点，并在工作中一以贯之。二是强化组织建设。海陵城管在年初成立了党总支，建立了四个党支部，充分发挥党组织的核心作用统领全局工作的开展。随着城管事业的快速发展和深化体制改革的要求，海陵城管在十月底成立了工会组织，进一步增强了海陵城管的向心力、凝聚力和战斗力，党建工作与城市管理行政