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1、宁东新城基础设施宁东新城基础设施bt项目项目 （水利工程）（水利工程） 监理招标文件 （合同编号：z zg gz zb b- -n nh h2 20 01 13 3- -0 01 10 0） 招招 标标 人人：毛屿港综合治理工程指挥部毛屿港综合治理工程指挥部 招标代理人招标代理人：宁波中冠工程管理咨询有限公司宁波中冠工程管理咨询有限公司 二二一三年八月一三年八月 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 1 目目 录录 第一章 招标公告.2 第二章 投标须知.5 1. 总则.11 2. 招标文件.13 3. 投标文件.14

2、4. 投标.17 5. 开标.18 6. 评标.18 7. 合同授予.19 8. 重新招标和不再招标.20 9. 纪律和监督.20 10.需要补充的其他内容 .21 第三章 评 标 办 法.1 水利工程施工监理合同书.6 通用合同条款.8 专用合同条款.15 附件.19 工程建设廉政责任书.22 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 2 第一章第一章招标公告招标公告 项目编号：13gc050190 1.1.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 1.1 建设地点：宁海经济开发区 1.2 建设规模：工程总投资约6.53亿元，

3、实施内容为毛屿港库区堤防、清淤、老闸维修 加固、新闸扩建、外海清淤及a区部分防洪排涝工程及茶院溪、力洋溪、下徐溪小流域治理 工程。 1.3 质量控制目标：同施工质量要求。 1.4 安全控制目标：同施工安全等级要求。 1.5 进度控制目标：同施工工期。 1.6 监理服务期：自签订监理服务合同之日起，至监理范围内所有项目保修期满并 通过完工验收之日止（本项目施工计划工期为1095日历天）。 1.7 招标范围：对本工程施工阶段和保修阶段进行全过程监理。 1.8 标段划分：本次监理招标1个标段。 2.2.投标人资质要求投标人资质要求 2.1本次招标要求： （1）投标人须具备水利部颁发的水利水电工程监理

4、乙级及以上资质；并具有有效营 业执照的独立法人。 （2）项目总监理工程师要求：同时具有水利部注册监理工程师资格、总监理工程师 岗位资格和中级及以上技术职称，且无在建工程（界定按浙政发【2009】22号文件 执行）。 （3）其他监理人员配备的最低要求：对投入本工程的其他监理人员配备的最低要求对投入本工程的其他监理人员配备的最低要求 表（不含拟派总监理工程师）表（不含拟派总监理工程师） 序号 本工程需设监理人员 的专业岗位 数量要求 （人） 资格要求 1 1 水利专业监理工程师水利专业监理工程师 7 7 具有水利部颁发的监理工程师岗位具有水利部颁发的监理工程师岗位 证书证书 宁东新城基础设施bt项

5、目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 3 2 2 水利专业监理员水利专业监理员 6 6 具有省级水行政主管部门或省级行具有省级水行政主管部门或省级行 业协会颁发的监理员岗位证书业协会颁发的监理员岗位证书 （4）执行宁资交管办【2010】8号文件（详见“法规制度”）， 经查询本项目开标前三年内投标单位或拟派项目总监理工程师如有行贿犯罪记录的，取 消预中标单位中标资格。 （5）投标单位及其拟派总监理工程师无被国家、浙江省、宁波市、宁海县水行政主 管部门通报的水利建设市场主体不良行为记录并被限制投标（限制期已过的除外）。 （6）根据浙江省水利厅浙水

6、建根据浙江省水利厅浙水建201331201331号文的有关规定，投标人在参加本工程投标号文的有关规定，投标人在参加本工程投标 前应当经浙江省水利建设市场信息平台公示企业信息及其拟派的项目总监理工程师、监前应当经浙江省水利建设市场信息平台公示企业信息及其拟派的项目总监理工程师、监 理工程师信息。理工程师信息。 （7）投标人及拟派的项目总监理工程师已在宁波市范围内水行政主管部门办理备案 登记手续（以宁波市水利网(http:/ 2.2本次招标不接受不接受联合体投标。 2.3 资格审查方式：本项目资格审查方式采用资格后审。 3.3.招标文件的获取招标文件的获取 3.12013年8月12日16时30分起

7、在宁海县公共资源交易信息网 （http/:）网页下方下载。 3.2 投标单位在提交投标文件的同时，应向宁海县公共资源交易中心提交伍佰元的 交易席位费（已提交长期交易席位费的投标人除外），并向招标代理人提交贰佰元的资 料费。 3.3 凡受到相关行政监管部门限制投标的企业，请慎重购买。 3.4 投标保证金：人民币壹拾伍万壹拾伍万元，缴纳和退还的方式详见招标文件。 4.4.投标文件的递交投标文件的递交 4.1 投标文件递交的截止时间（即投标截止时间，下同）为2013年09月04日09时00 分，地点为宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃源街道金水东路5号五楼）。 4.2 逾期送达的或者未送达指定地

8、点的投标文件，招标人不予受理。 5.5.发布公告的媒介发布公告的媒介 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 4 本次招标公告同时在宁海县公共资源交易中心网站上发布。 6 6、联系方式、联系方式 招标人：毛屿港综合治理工程指挥部 代理人：宁波中冠工程管理咨询有限公司 地 址：宁海县力洋镇储家山路1号 地 址：宁海县跃龙街道气象北路287号二 楼 电 话电 话传 真： 传 真邮 编：315000 邮 编：315000 联系人：周敏 联系

9、人：鲍建锋 2013 年 08 月 12 日 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 5 第二章第二章投标须知投标须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款 号 条款名称编 列 内 容 1.1.2招标人 名称：宁海宁东新城开发投资有限公司 地址：宁海县力洋镇储家山路1号 联系人：周敏 电话1.1.3招标代理人 名称：宁波中冠工程管理咨询有限公司 地址：宁海县跃龙街道气象北路287号二楼 联系人：鲍建锋 电话传真1.1.4项目名称宁东

10、新城基础设施bt项目（水利工程） 1.1.5招标内容施工监理 1.1.6建设地点宁海经济开发区 1.1.7工程总投资约6.53亿元。 1.1.8工程规模 毛屿港库区堤防、清淤、老闸维修加固、新闸扩建、外海 清淤及a区部分防洪排涝工程及茶院溪、力洋溪、下徐溪小 流域治理工程。 1.1.9招标方式公开招标 1.2资金来源自筹 1.3.1招标范围对本工程施工阶段和保修阶段进行全过程监理 1.3.2监理服务期 自签订监理服务合同之日起，至监理范围内所有项目保修 期满并通过完工验收之日止（本项目施工计划工期为1095 日历天）。 1.3.3质量控制目标同施工质量要求 1.3.4安全控制目标同施工安全等级

11、要求 1.3.5进度控制目标同施工工期 1.3.6监理费报价范围监理费报价范围 上限 812.02 万元，下限 764.25 万元（均含本数），超 出此范围按无效标处理。 1.4.1投标人资格条件 1、投标人须具备水利部颁发的水利水电工程监理乙级及以 上资质；并具有有效营业执照的独立法人。 2、项目总监理工程师要求：同时具有水利部注册监理工程 师资格、总监理工程师岗位资格和中级及以上技术职称， 且 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 6 无在建工程（界定按浙政发【2009】22号文件执行）。 3、其他监理人员配备的最低

12、要求：对投入本工程的监理工对投入本工程的监理工 程师的最低配备要求见下表。程师的最低配备要求见下表。 序号序号 本工程需设监理本工程需设监理 人员的专业岗位人员的专业岗位 数量要数量要 求（人）求（人）资格要求资格要求 1 1 水利专业监理工水利专业监理工 程师程师 7 7 具有水利部颁发的监理工程具有水利部颁发的监理工程 师岗位证书师岗位证书 2 2 水利专业监理员水利专业监理员6 6 具有省级水行政主管部门或具有省级水行政主管部门或 省级行业协会颁发的监理员省级行业协会颁发的监理员 岗位证书岗位证书 1.4.1 4、执行宁资交管办【2010】8号文件（详见 “法规制度”），经查询本项目开标

13、前 三年内投标单位或拟派项目总监理工程师如有行贿犯罪记 录的，取消预中标单位中标资格。 5、投标单位及其拟派总监理工程师无被国家、浙江省、宁 波市、宁海县水行政主管部门通报的水利建设市场主体不 良行为记录并被限制投标（限制期已过的除外）。 6 6、根据浙江省水利厅浙水建、根据浙江省水利厅浙水建201331201331号文的有关规定，投号文的有关规定，投 标人在参加本工程投标前应当经浙江省水利建设市场信息标人在参加本工程投标前应当经浙江省水利建设市场信息 平台公示企业信息及其拟派的项目总监理工程师、监理工平台公示企业信息及其拟派的项目总监理工程师、监理工 程师信息。程师信息。 7、投标人及拟派的

14、项目总监理工程师已在宁波市范围内水 行政主管部门办理备案登记手续（以宁波市水利网 (http:/ 8、本次招标不接受不接受联合体投标。 1.4.2资格审查方式资格后审 1.9踏勘现场 各投标单位自行前往建设地点踏勘，以便对该工程整体状 况有较多了解，并结合招标文件中相关内容，认真做好投 标工作。 1.10招标文件的质疑 投标人在2013年8月18日16：00时前对招标文件或踏勘现场 后有疑问的，均可以在宁海县公共资源交易信息网 （）对应项目提问区提出疑问。 2.1 构成招标文件的其他 材料 招标文件、工程总平面图以及补充资料在同一网页下载。 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 z

15、gzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 7 2.2 招标文件的澄清、修 改、补充 招标人和代理机构将于2013年8月19日17：00时前在宁海县 公共资源交易信息网（）上澄清、修改、 补充，澄清、修改、补充内容作为招标文件的补充文件。 2.3招标紧急通知时间2013年9月2日17：00时前 3.3投标有效期投标截止日起60天内（含60天） 3.4投标保证金 投标保证金的形式：采用银行汇票或电汇； 投标保证金的金额：人民币壹拾伍万壹拾伍万元； 帐户名称：宁海县公共资源交易中心保证金专户； 开 户 行：农行宁海县支行营业部； 银行帐号：39752001040010207； 递交

16、的时间：2013 年 8 月 29 日下午 16:00 时之前递交，以 实际到账为准。 注意：投标保证金必须从投标人的基本账户以银行转账的 方式缴纳或退还，投标保证金的有效期同投标文件有效期。 投标人的基本帐户在缴纳投标保证金前必须到宁海县公共 资源交易中心备案，咨询电话 3.7.3投标文件装订和签署 1、投标文件应用不褪色的材料书写或打印。应尽量避免涂 改、行间插字或删除，如果出现上述情况，修改之处应加 盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理 人签字确认。 2、投标文件根据本章第3.1款组成并装订成册，其中资格 审查资料证明资料内容的每一页必须由投标

17、人亲自签署(或 加盖法定代表人印鉴)并加盖投标人公章，其余内容根据招 标文件提供的格式要求签署。 3、投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现 上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表 人签字确认。 3.7.4投标文件份数 一份正本，四份副本 投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或 “副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 4.1 投标文件和资格审查 资料原件的密封和标 记 投标人应将投标文件的商务标、技术标、资格审查申请 文件、资格审查资料原件单独密封（在包封容量不足的情 况下，允许使用多个包封） ，并在包封上正确标明“投标文 件商务标” 、 “投标文件

18、技术标” 、 “资格审查申请文件” 、 “资格审查资料原件”的标识字样。 包封应写明招标人名称和地址、工程名称、招标编号、 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 8 并注明开标时间以前不得开封；在包封上还应写明投标人 名称和地址、邮政编码。 投标人应在规定日期内将投标文件密封，并在封口上加 盖法定代表人印鉴(或法定代表人亲自签署)和投标人公章。 未按上述要求进行密封和标记的，其投标文件招标人不予未按上述要求进行密封和标记的，其投标文件招标人不予 受理。受理。 4.2.1投标截止时间2013年9月4日09时00分00秒 4

19、.2.2 投送地址 开标地址 宁海县公共资源交易中心（宁海县桃源街道金水东路5号五 楼） ，具体会议室见当日公告栏。 4.2.3 投标文件递交和资格 审查资料原件提交 由投标人法定代表人（或其授权委托代表）递交投标文件、 资格审查资料原件。 注：在投标截止时间前如未按上述要求递交，招标人不予 受理。 4.2.4 是否退还投标文件、 资格审查资料原件 无论投标结果如何，投标文件将不予退回。 资格审查资料原件在开标会议结束后退回。 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：宁海县公共资源交易中心（宁海县桃源街道金 水东路5号五楼） ，具体会议室见当日公告栏。 5.2开标提示 所有投

20、标人的法定代表人(或其授权委托代表)和项目总监 理工程师必须在投标截止时间准时参加开标会议，并提供 法定代表人(或其授权委托代表)和项目总监理工程师身份 证、授权委托书(如法定代表人本人到场不需提供)；如未 按上述要求到场的其投标视为无效。 5.3开标程序 开标顺序：按开标会议签到表的签到顺序为准，密封情 况的检查；开标顺序：身份核对开标顺序：身份核对开资格申请文件开资格申请文件资资 格审查格审查开评技术标开评技术标开商务标开商务标商务评审、资信评审商务评审、资信评审 推荐中标候选人并公布。推荐中标候选人并公布。 6.1.1评标委员会的组成 评标委员会构成： 7 人；专家 7 人 评标专家确定

21、方式：专家评委库中随机抽取 6.3评标办法 综合评估法 7.1推荐中标候选人数评标委员会推荐中标候选人一名 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 9 7.3.1履约担保 履约担保的形式：采用银行保函或专业担保公司担保方式 （若采用专业担保公司担保形式须经业主同意） 。 履约担保的金额：人民币捌拾捌拾万元 中标单位在合同签订前必须按约定提交履约担保。 11违约责任 发生下列情况之一，视作承包人违约，并承担相应金额违 约金，违约金从履约担保中支出（履约担保余额不足以支 付的，不足部分在工程监理费中扣除） 。 总监及其他监理人

22、员未履行月实际施工期到位率承诺的： 总监按4000元/天的标准赔偿，其他监理按2000元/天的标 准赔偿； 未达到质量控制目标、违反质量管理条例承诺的：承担违 约金为全部履约保证金； 未达到安全控制目标、违反安全管理条例承诺的：承担违 约金为全部履约保证金； 未达到进度控制目标承诺的：承担违约金为履约保证金总 额的20%； 发现与施工单位同食宿或者食宿费用由被监理单位出资； 承 担违约金为全部履约保证金的10%； 由于监理单位原因进度控制落后于施工工期赔偿标准： 3000 元/天； 12承担风险明确合同期自愿承担风险。 13行贿犯罪查询行贿犯罪查询 根据根据关于在建设工程招投标中实施行贿犯罪档

23、案查询工关于在建设工程招投标中实施行贿犯罪档案查询工 作的通知作的通知(宁资交管办宁资交管办【2010】8【2010】8号号) )规定（详见规定（详见 “法规制度法规制度” ） ， 经查询本项目开标日前经查询本项目开标日前 三年内投标单位或项目总监如有行贿犯罪记录的，取消预三年内投标单位或项目总监如有行贿犯罪记录的，取消预 中标单位中标资格。中标单位中标资格。 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 10 14其他其他 1、 监理服务期从给施工单位发出开工令的第一天开始计算， 但发出开工令之前，中标人必须无偿协助招标人作好

24、开工 前的准备工作。 2、招标人提供不少于25的现场办公用房给中标人，中标 人食宿自理。严禁向被监理单位要求提供食宿或食宿费用 由被监理单位出资，监理单位在投标报价中应综合考虑食 宿费用。 3、中标人在合同签订前必须解入足额的履约保证金。 4、协助招标人做好开工前准备工作属于监理服务期内。 5、监理合同备案：合同签订后15个工作日内报宁海县水利 局备案。 6、中标人须自中标通知书发出之日起30日内与发包人签订 合同，30日内未与发包人签订合同的视作放弃中标资格， 并 没收投标保证金。 7、投标人中标后，必须严格按国家相关的施工技术规范和 验收标准执行。监理单位对工程质量检测必须与施工单位 同步

25、，并独立进行。必须按国家颁布的规范标准进行，不 得使用施工单位的任何检测资料和监测设备。 8 8、投标人对本工程配备的项目部主要管理人员，总监月实投标人对本工程配备的项目部主要管理人员，总监月实 际施工期到位不得低于际施工期到位不得低于2020日历天，其他监理人员月实际施日历天，其他监理人员月实际施 工期到位率不得低于工期到位率不得低于2222日历天。招标人将对投标人配备的日历天。招标人将对投标人配备的 项目部主要管理人员实行考核。配备的项目部主要管理人项目部主要管理人员实行考核。配备的项目部主要管理人 员在中标后及至完工验收合格非特殊原因一律不得更换。员在中标后及至完工验收合格非特殊原因一律

26、不得更换。 9 9、投标人在提交投标文件的同时，应向宁海县公共资源交投标人在提交投标文件的同时，应向宁海县公共资源交 易中心提交易中心提交500500元的交易席位费（已提交长期交易席位费的元的交易席位费（已提交长期交易席位费的 投标人除外），并向招标代理人提交投标人除外），并向招标代理人提交200200元的资料费。元的资料费。 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 11 1.1. 总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招 标项目已具备招标条件，现对

27、本工程施工监理进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本工程招标内容：见投标人须知前附表。 1.1.6 本工程建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.7 本工程造价: 见投标人须知前附表。 1.1.8 本工程规模: 见投标人须知前附表。 1.1.9 本工程招标方式: 见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源资金来源 用于本工程的建设资金已通过自筹方式获得，能够保证用于完成本合同合格工程 的支付。 1.31.3 招标范围、质量、安全、进度控制目标及报价要

28、求招标范围、质量、安全、进度控制目标及报价要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 12 1.3.2 本工程的监理服务期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本工程的质量控制目标：见投标人须知前附表。 1.3.4 本工程的安全控制目标：见投标人须知前附表。 1.3.5 本工程的进度控制目标：见投标人须知前附表。 1.3.6 本工程的报价要求：见投标人须知前附表。 1.3.7 本工程的费用计算公式：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1投

29、标人应具备承担本工程施工监理的资格条件。 投标人资格条件：见投标人须知前附表。 1.4.2 资格审查方式：见投标人须知前附表。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； (3) 为本标段提供招标代理服务的； (4) 为本标段的代建人； (5) 为本标段代建人招标代理机构同为一个法定代表人的； (6) 为本标段招标代理相互控股或参股的； (7) 为本标段招标代理机构相互任职或工作的； (8) 被责令停业的； (9) 被暂停或取消投标资格的； (10) 财产被接管或冻结的

30、； 1.51.5 费用承担费用承担 1.5.1 投标单位在提交投标文件的同时，应向宁海县公共资源交易中心提交500 元的交易席位费（已提交长期交易席位费的投标人除外） 。 1.5.2 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 13 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文 注释。 1.81.

31、8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1招标人将按前附表所述时间开放投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以 便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。但投标人 及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对自身原 因造成的勘察现场人员伤亡、财产损失以及其他损坏和风险承担全部费用。 踏勘现 场所发生的费用由投标人自己承担。 1.9.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人 利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 1.9.3如果投标

32、人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持。 1.10招标文件的质疑 1.10.1投标人在投标人须知前附表规定的时间前对招标文件或/和踏勘现场后有 疑问的，均可以在“宁海县公共资源交易信息网站”对应项目提问区提出疑问。 2.2. 招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： 招标公告 投标人须知； 评标办法； 合同条款及格式； 技术标准和要求； 资格审查申请文件格式； (7)投标文件商务标格式； (8)投标文件技术标格式； (9)图纸； 根据本章第2.2、2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招

33、标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 14 2.22.2招标文件的澄清、修改、补充招标文件的澄清、修改、补充 2.2.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清， 在“宁海县公共资源交易信息网站” （）上答复。该澄清内容为招 标文件的组成部分。 2.2.2 无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改、补充，或 是根据投标人的要求对招标文件做出澄清、修改、补充，招标人都将于投标人须知前 附表规定的招标文件答疑截止时间前以招标补充文件的形式予以澄清、修改。 2.2.3 当发出招标补充文件的时间距离投标截止时间过短时，招标人将适当延

34、迟 投标截止时间，以确保投标人在编制投标文件时有充足的时间对招标补充文件的内容 进行理解。具体时间在招标补充文件中予以明确。 2.2.4 招标补充文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用，当招标文件与招 标补充文件在同一内容上表述不一致时，以最后发出的招标补充文件为准。 2.2.5 投标人应及时关注“宁海县公共资源交易信息网站” （） ， 以取得与投标、实施本工程有关的必要信息。 2.2.6 招标人答复内容须经宁海县水利局和宁海县公共资源交管办备案。 2.32.3 招标人紧急通知时间招标人紧急通知时间 2.3.1 如遇难以预见的情况，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将在 “宁海县公共资源

35、交易信息网” （）上紧急通知，请投标人关注。 2.42.4文件解释权文件解释权 招标文件（含答复、答疑等补充文件）的解释权属于招标人。 3.3. 投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1投标文件由资格审查申请文件、商务标部分和技术标部分组成； 3.1.2 资格审查申请文件主要包括下列内容： (1)资格审查申请文件封面 (2)资格审查申请函 (3)总监理工程师委任书 (4)拟参加本工程监理工作的监理人员汇总表 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 15 (5)拟任本工程主要监理人员情况表 (

36、6)资格审查资料证明资料： 能证明投标人符合资格评审标准的下列资料复印件（证书复印件须包括有关变 更、延期等内容)： a、企业营业执照(副本) b、企业资质证书（副本） c、总监的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书 、总监理工程师岗位 证书和职称证书； d、拟投入本工程的其他监理人员的岗位证书。 3.1.3商务标部分主要包括下列内容： (1)商务标封面 (2)投标函 (3)投标函附录 (4)法定代表人身份证明书 (5)授权委托书 (6)投标保证金收据复印件（以县公共资源交易中心的收款收据为准） (7)诚信经营承诺书 (8)投标人廉政承诺书 (9)办公及检测设备投入表 3.1.3 技术标必

37、须由下列内容组成： 技术标封面 技术标内容（按照下列目录内容进行编制，具体每章下面各节自行拟定） ： (1) 监理大纲； (2) 监理方案及关键点控制； (3) 进度控制和措施； (4) 质量控制和措施； (5) 投资控制和措施； (6) 旁站工作计划； 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 16 (7) 合同管理、组织协调。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价。 3.2.2 投标报价应包括投标人中标后按照合同约定提供

38、本招标项目全部监理服务 所必需的一切费用及税金、保险和利润。根据建设工程监理与相关服务收费管理规 定（发改价格2007670号）文件规定，本工程监理收费计算额为6.53亿元，专业 调整系数取0.9，工程复杂程度调整系数、高程调整系数均取1。基准监理费为955.32 万元，工程监理费报价最高限价为812.02万元（含，下浮15%），最低限价为764.25 万元（含，下浮20%），超出此范围按无效标处理。 3.2.4 招标人提供不少于25的现场办公用房给中标人，中标人食宿自理。投标 人为实施监理工作所需的现场生活用房、通讯设施、交通工具等设备、设施均由各投 标人自行解决，其购置和运行费用应在投标报

39、价中计入监理费总报价。投标人中标后 要在现场配备监理工作所需的交通车辆等设施来保证工作质量。监理人要在现场配备 测量设备。所有监理人员（含所有辅助人员）必须实行强制人身意外保险，所需费用 由投标人自行测算后综合计入投标报价，不再另行支付。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其 投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人 延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要 求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权 收回

40、其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表规定递交投标保证金， 并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处 理。 3.4.3 中标人的投标保证金，在中标人按招标文件的规定签订合同，并交纳了正 式工程履约担保后予以退还。 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 17 3.4.4 未中标人的投标保证金将按宁海县投标保证金管理办法( “法规制度”)退还。 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金

41、将不予退还： 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规 定提交履约担保。 3.53.5 资格审查资料原件资格审查资料原件 .1 资格审查资料原件必须与投标人提交的投标文件中资格审查资料原件必须与投标人提交的投标文件中“资格审查资料证明资资格审查资料证明资 料料”一致，如有因须办理年检、延期、变更、换证等手续而不能提供部分证件原件时，一致，如有因须办理年检、延期、变更、换证等手续而不能提供部分证件原件时， 须出具由受理相应手续的主管部门情况证明，并附相应的证书复印件，否则其资格审须出具由受理相应手续的主管

42、部门情况证明，并附相应的证书复印件，否则其资格审 查不予通过。查不予通过。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 投标人不得递交备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按投标文件的组成内容进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期、投标有效期、质量控制目标、 安全控制目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件装订和签署具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投

43、标文件的份数见投标人须知前附表。 4.4. 投标投标 4.14.1 投标文件和资格审查资料原件的密封和标记投标文件和资格审查资料原件的密封和标记 4.1.1投标文件和资格审查资料原件的密封和标记要求见投标人须知前附表。未按 要求密封和加写标记的投标文件和资格审查资料原件，招标人不予受理。 4.1.2 投标人应在规定日期内将投标文件和资格审查资料原件密封，并在封口上 加盖法定代表人印鉴或法定代表人亲自签署和法人单位公章。 4.24.2 投标文件和资格审查资料原件的递交投标文件和资格审查资料原件的递交 4.2.1 投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前递交投标文件和 宁东新城基础设施b

44、t项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 18 资格审查资料原件。 4.2.2 投标人递交投标文件和资格审查资料原件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 投标文件和资格审查资料原件的递交：见投标人须知前附表。 4.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 资 格审查资料原件在开标会议结束后退回。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件和资格审查资料原件，招标人 不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤

45、回已递 交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要 求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、 第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5. 开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开 开标。 5.1.2 投标人法定代表人（或被授权投标代表人）和项目总监未在投标截止时间 准时参加开标会议的其投标视为无效。

46、5.25.2开标提示开标提示 5.2.1 所有投标人的法定代表人（或其授权委托代表） 、项目总监理工程师必须 在投标截止时间准时参加开标会议，并提供法定代表人或授权委托代表和项目总监理 工程师身份证、授权委托书（如法定代表人本人到场不需提供） ；如未按上述要求到 场的其投标视为无效。 5.35.3 开标程序开标程序 (1) 宣布开标纪律，并介绍工程概况； (2) 介绍开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限

47、公司 19 派人到场； (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件、资格审查资料原件的密封情况； (5) 开标顺序：按开标会议签到表的签到顺序为准，密封情况的检查；开标 顺序：身份核对身份核对开资格申请文件开资格申请文件资格审查资格审查开评技术标开评技术标开商务标开商务标商务评审、商务评审、 资信评审资信评审推荐中标候选人并公布。推荐中标候选人并公布。 (6)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确 认； 6.6. 评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托 的代表，以及有关技术、经济方

48、面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济 等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行 政处罚或刑事处罚的。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标 文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的

49、方法、评审因素和标准，不作为评标 依据。 7.7. 合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 7.1.1招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中 标候选人的人数见投标人须知前附表规定。 7.1.2 中标人或中标候选人的确定结果在相关媒体上公示3个工作日。公示内容 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 20 包括：中标候选人的名称、资质、评标得分、中标报价；项目总监及其资格。 7.1.3 公示期间，对该招标项目有投诉的，由相关行政监督部门进行查处。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第3

50、.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知 书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定向招标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投 标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超 过部分予以赔偿。 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中 标人的投标文件订立书面合同，30日内未与发包人签订合同的，视作放弃中标资格， 其投标保证金不予

51、退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当 对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还 投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： 投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的； 经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.28.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工 程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.9. 纪律和监督纪律和监督

52、 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 21 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会 成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人 不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会

53、成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评 标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标 活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定，要提 出异议或投诉

54、的，应按中华人民共和国招标投标法实施条例和工程建设项目招 标投标活动投诉处理办法的规定处理。 10.10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容 见投标人须知前附表。 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 1 第三章第三章评评 标标 办办 法法 一一、根据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国招标投标法实施条例 、 评标委员会和评标办法暂行规定 、 水利工程建设项目招标投标管理规定 、 关 于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见 （浙政发【2009】22号）等 有关法规，结合本工程实际，按照公平、公正、科学

55、的原则确定按以下评标办法择优 选择建设监理单位。 二二、评标委员会的组建 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为7人，在评标 专家库中随机选聘。 三三、评标程序和内容 （1）评标的一般程序为： 1）熟悉招标文件和评标办法； 2）资格审查； 3）投标文件的符合性审查； 4）投标文件的技术标、商务标评审； 5）必要时，对投标文件中的问题进行询标； 6）根据评标办法对投标文件进行评审； 7）完成评标报告，推荐中标候选人。 （2）资格审查 评标委员会依照招标文件的要求和规定，首先对各投标人的投标文件进行资格审 查。资格审查通过的投标人将进入投标文件的评审，资格审查未通过的投标文件不

56、再 进入后续评审。 投标人如存在以下情况之一的，经评标委员会审核认定，作为资格审查未通过， 不再进行投标文件的评审： 1）投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件的； 2）投标人的资质、业绩、人员等条件不满足招标文件载明的强制性要求的； （3）符合性审查 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 2 1）和投标文件进行符合性审查。符合性审查应包括投标文件实质性格式要求响 应性审查、投标文件实质性内容要求响应性审查。 2）投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的 投标。投标人在投

57、标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。 3）投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会三分之二以上的成员认定， 作为符合性审查未通过予以废除，不再进入后续监理大纲、商务标等的评审： a. 投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件中载明的资格条件的； b. 投标人的法定代表人或其授权代表人未准时参加开标会议的； c. 未按招标文件规定签字盖章、密封标记或逾期送达的； d. 未按规定的格式、内容填写和要求编制的； e. 投标文件字迹模糊导致无法确认监理大纲、投标价格等内容的； f. 未按招标文件要求提交投标保证金或提供的保证金有缺陷而不能接收的； g. 投标人未按要求对投标文件进行澄清、说明

58、或补正； h. 投标人在一份投标文件中，对同一招标监理工程有两个或两个以上报价的； i. 对招标文件规定的双方的权利和义务作实质性修改或重要保留的； j. 投标报价超出招标文件规定的最高、最低报价范围的； k k拟派监理人员未达到招标文件要求的；拟派监理人员未达到招标文件要求的； l. 存在串通投标或弄虚作假情况的； m. 投标文件附有招标人不能接受的条件的； n. 不符合招标文件中规定的其它实质性要求的； o. 法律、法规、规章规定的其他无效投标情形。 四、评标办法四、评标办法 评标办法采用综合评分法（资格后审） 。评标委员会根据评标办法及评分标准对 监理方案和手段及设备的投入、监理服务酬金

59、等进行评价，由技术、资信和商务三部 分分值组成。其中技术满分为30分；资信满分2分；商务满分为68分。 4.1 技术评审（满分30分） 。 对通过初步评审的技术标，评标委员会将按下表所列评审内容和评审标准各自单 独进行评分。技术标评分范围一般在24分至30分之间，无固定进制（最多保留两位小 数） ；对低于24分的评分，必须经过评标委员会三分之二以上成员同意并书面给出明 宁东新城基础设施bt项目（水利工程）监理招标文件 zgzb-nh2013-010 宁波中冠工程管理咨询有限公司 3 确理由，否则将作无效票处理。技术标得分为各评标委员会成员的评分去掉一个最高 分和一个最低分后的算术平均值。 （计

60、算结果保留两位小数，第三位四舍五入。 ） 评审内容优良一般差 监理大纲 6533-0 监理方案及关键点控制9755-0 进度控制和措施3222-0 质量控制和措施32.522-0 投资控制和措施32.522-0 旁站工作计划32.522-0 合同管理、组织协调32.522-0 合 计30241818-0 4.24.2 资信评审（满分资信评审（满分2 2分）分） 评标委员会将按下表所列评审内容和评审标准进行集体评分。 法定代表人 到场 投标人法定代表人准时到场参加开标的（应出示本人有 效身份证明并签到作为到场依据）。 得2分 4.34.3 商务评审（满分商务评审（满分6868分）分） 。 （1）