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文档简介

1、反腐倡廉建设走创新之路新闻通迅稿一张小小的村报,让余姚市凤山街道永丰村村民俞养士停下手中的农活,认真翻阅起来。“村里每月的每一笔支出或收入都在上面,现在大伙都对村里的财务了如指掌。”俞养士边看边说。在永丰村,所有村民都像俞养士一样,会定期收到一份村报。而在另一些村,村民通过局域网或有线电视,还可以对村里的资金出入、资产管理等情况进行全方位的了解。这是浙江省宁波市创新农村“三资”管理模式、推进农村党风廉政建设的一个缩影。近年来,宁波市纪检监察机关坚持以科学发展观为指导,按照“大局为上、体系为纲、执纪为民、创新为先、统筹为要、务实为贵”的要求和“观大势明方向、思全局促发展、重改革推创新、抓基层夯基

2、础、强执行增绩效”的思路,力促反腐倡廉建设走创新之路,源头活水汹涌来。一、整体推进,以创新之法构建体系不久前,宁波市镇海区年第二季度廉情预警指数出炉。“廉情预警”测评范围涵盖了镇海区下属的个镇(街道)、部分区属单位、村(社区)、基层站所。第二季度的指数显示,家单位因个别党员干部受到党纪政纪处分被“红色警告”,家单位因行政成本较高或者违反效能建设相关规定被放入了“橙色预警”行列,其他单位则显示为安全的“绿色”。测评之后,该区纪委下发了廉情预警告知书,要求相关单位针对问题做好整改工作,排除廉政风险隐患。据宁波市纪委监察局有关负责人介绍,该市纪检监察机关围绕推进惩防体系建设,以教育、制度、监督、改革

3、、纠风、惩治为主要内容,坚持党政机关、国有企事业单位和农村基层“三位一体”,突出抓好基层廉洁工程、廉情预警等专项工作,取得了不少创新成果遵循项目建设规律,实行项目管理专业化;按照权力制约原则,实行项目监管分散化;坚持管办分离原则,实行资源配置市场化;根据政务公开要求,实行项目运行透明化;体现重在制度理念,实行项目运作规范化在腐败现象易发多发的工程建设领域,北仑区从创新体制机制入手,加强政府投资监管和招投标工作规范化、制度化建设,积极构筑政府投资项目反腐“防火墙”,促进了政府投资项目建设的优质、高效、廉洁。在群众关注的公款吃喝、公车私用、公款旅游方面,该市出台了公务卡制度,在市本级家机关事业单位

4、和个区推行,使公务消费活动变得透明。每次花了多少、在哪里花的、怎么花的都一清二楚,堵住了公款私用、多开发票、报假账等。加强对权力运行重点领域和重点人员的监督管理。通过设置廉情直报点,及时发现苗头性、倾向性问题;通过畅通信访举报渠道,及时发现案件线索。同时,积极推进党务公开、政务公开,使群众关心的干部选拔任用程序、政府采购和工程招投标等均在网上公开。二、关口前移,以创新之举预防腐败一家企业违规排污被发现,环保部门依法对其进行处理。这看似普通的一次执法,从执法人员立案到环保局领导审批,每一环节均被即时记录在宁波市纪委监察局的监控电脑上,填录时间自动生成,填录信息不可更改。这套系统刚开始运行的时候,

5、一些职能部门负责人认为纪检监察机关的介入,似乎是对具体执行单位的不信任,但是几次执法过后,发现求情者少了、执法压力也减轻了,这才体会到电子监察系统的“妙处”和“威力”。宁波市纪委监察局有关负责人表示,该市纪检监察机关按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,紧紧围绕权力运行的重点领域和关键环节,大力推进行政审批阳光化、选人用人阳光化、资源配置阳光化,有效遏制了相关领域腐败现象的发生。在行政审批制度改革方面,该市率先推行行政审批职能归并改革和行政审批标准化建设,为规范行政权力运行积累了宝贵经验。待添加的隐藏文字内容2在干部人事制度改革方面,该市积极推行全委会成员民主推荐、全委会

6、和常委会任免干部票决、用人审计和公开评议、县(市、区)委书记用人行为离任检查等一系列制度,规范和约束了党委主要负责人的用人行为。在资源配置方面,该市不断创新和完善工程招投标制度、土地招拍挂制度和政府采购制度,较好地发挥了市场配置资源的作用。在权力监督制约方面,该市探索建立纪委委员询问质询制度、领导干部家庭财产申报制度和领导干部廉情公示制度,一系列监督制度的“试水”受到社会各界肯定。三、肃风正气,以创新之道纠风执纪打造“”效能(廉政)投诉中心,较早开办“阳光热线”直播交流节目宁波市纪检监察机关不断更新理念、拓宽思路、改进方式,深入开展纠风、执法监察、效能监察等工作。该市纪委监察局有关负责人介绍说

7、,年,该市大力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,实行廉价药物政府财政补助办法,减少患者医药负担亿元;开展农民减负检查,清理涉农收费 文件,查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为,清理违规涉农收费万元;查处食品和药品质量问题、购销回扣等件;开展公路“三乱”治理、驾校清理和报刊发行秩序整顿,共清理审核涉及交通和车辆的行政事业性收费项目个,上缴财政账户资金万元。查办违纪违法案件是反腐败斗争的重要任务,是纪检监察机关的基本职责。宁波市纪检监察机关以改革创新精神推进查办案件工作,提高了依纪依法办案能力和水平。如,全面推行乡案县审制度,建立全市案件线索资料库和查办案件智谋库,积极实施重大复杂案件查办

8、交流推广制度,腐败案件及时揭露和查处机制不断得到健全。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91a

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