悦来智慧城市信息化建设项目建议书

1、悦来智慧城市项目建议书一、背景2014年国际发改委颁布了国家新型城镇化规划 （2014-2020 年）进一步强调了 “推进智慧城市建设”的重要性。各项政策的出 台和引导在各地掀起了智慧城市建设大潮。2015年9月重庆市人民 政府发布了重庆市深入推进智慧城市建设总体方案（2015-2020 年）及一系列智慧城市建设指导文件，多举措推动智慧城市建设。重庆市作为中新两国第三个政府间合作项目所在地，智慧城市 建设的合作被正式提上日程。悦来新城，作为两江新区的核心腹地， 立足“一带一路”经济带的战略支撑，通过政府的重点打造，目前 已逐渐成为重庆面向世界的窗口平台。悦来新城将依托会展平台， 充分发挥悦来会

2、展中心及其空间的优势，抓紧推动中新永久高层峰 会、中新会展合作、智慧城市等，打造中新项目（重庆）示范点。 同时作为全国首批16个海绵城市试点地区之一，悦来新城的“山地 立体海绵城市”建设，投资逾 40亿兀，旨在打造一座绿水清山的生 态之城。二、合作契机国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出以基础 设施智能化、公共服务便利化、社会治理精细化为重点，充分运 用现代信息技术和大数据，建设一批新型示范性智慧城市。中国联通在重庆市委市政府的大力支持下，积极响应、加快 推进智慧城市建设战略部署落地，2014年率先建成了符合国际 T3+标准的中国联通西南数据中心，2015年明确提出“将信息技 术与互联网

3、平台和传统行业深度融合，提供更加细致和集中化的互联网+行业信息通信服务，全力助推智慧重庆建设” 的战略发展方向，并以重庆西南数据中心为后盾，面向政务、医 疗、教育、交通旅游、工业互联网、生态环境等多个行业，提供 智慧城市信息化建设服务。2016年3月28日，中国联通与重庆市签订了深入推进“互 联网+”行动战略合作框架协议（以下简称“战略协议”），建 设重庆宽带互联网基础枢纽设施，构建“云端计划”互联网基础。 中国联通将在重庆实施智能制造、普惠金融、智慧农业、智能环 保、政务服务、智慧民生、商贸流通等 7大系列行动。中国联通 将以最好的信息化手段助力悦来新城新型示范性智慧城市建设。三、悦来智慧城

4、市建设要求悦来新城的发展定位为“长江上游的会展之都、国内领先的 智慧新城、国际一流的生态城市”。将建成集会展、智慧、生态 三大定位于一体，成为以会展业为主导、以金融服务、贸易服务、 文化创意、休闲娱乐等多种产业为支撑的大都市的城市副中心、 两江新区现代国际商务中心、以及宜商宜业宜居的未来之城。四、悦来智慧城市信息建设1、信息化基础设施建设建设全面覆盖、安全保障的智慧感知、传输网络、高速运算、 信息交换及服务运营支撑的智慧化环境，加快现有城市基础设施智 慧化改造，创造良好的城市运营基础条件。1）云网一体化建设中国联通将为悦来新城提供以、“宽带、无线、泛在、集成、 融合”为特征的智慧化网络服务以及

5、，各类丰富多样的智能化终端， 满足“智慧悦来”建设的需要。具体体现在实现悦来新城的光纤、 NB-IOT、5G网络的试点全覆盖。悦来智慧城市云平台采取私有云+沃云T混合云组网方式。将城 市管理核心平台、投资集团核心办公应用，以及城市数据共享交换 平台搭建在私有云上（私有云搭建在中国联通西南云数据中心）， 将城市服务应用、投资集团办公支撑系统、以及数据计算能力不熟 在沃云T上，既可以利用私有云的安全，将内部重要数据保存在本 地数据中心；同时也可以使用公有云的计算资源，更高效快捷地完 成工作，突破了私有云的硬件限制，利用公有云的可扩展性，可以 随时获取更高的计算能力，获得最佳的利益组合。2）城市公共

6、基础数据库以及共享平台建设大力推进基础数据库建设，进一步完善人口、法人、空间地理、 宏观经济和建筑物等基础数据库建设，加快创新资源、人才资源、 文化资源、社会信用、城市管理、文件档案等综合数据库建设，加 强教育科研、社会保障、食品药品、医疗卫生、土地、气象、水利、 住房、交通等专业数据库建设。建立和完善共享机制，有效破解共 享瓶颈，持续扩大应用领域和受益部门，全面推进信息资源共享系 统建设，为各部门提供数据共享服务。3）城市公共信息大数据平台建设以信息资源的组织管理和综合应用为主线，实现数据的共享 交换及业务应用的协同。通过该平台的建设将统一信息资源标准、 统一技术标准规范、统一时空地理框架、

7、统一信息资源交换运行方 式及应用服务管理模式，并使其成为“智慧城市”的基础设施，发 挥其数据枢纽以及共享交换神经中枢的作用。通过建立底层结构来联系横贯整个政府机构内外的异构系统、 应用、数据库资源等，打通各个业务部门间的“信息孤岛”现象， 实现相关部门的资源共享，提升政府的行政效率。4）城市管理（应急）指挥中心建设城市管理（应急）指挥中心以指挥技术和信息技术为主导，充分运用现代通讯技术、网络技术、自动化技术、电子监控等先进技术，同时数据传输网络、计算机信息系统、视频会议和卫星定位、 图像监控、三维定位等技术增进指挥中心现代化、网络化、智能化。指挥中心的建设可实现与与市政、公安、交通、消防、卫生

8、、 供水供热等部门形成信息共享和协作联动，直观高效的按照决策和 指挥层级进行调度，各部门协同办公，提高城市综合管理水平。指 挥中心由领导决策区、城市管理工作区、拼接屏以及设备维护间构 成。在一张网的基础上实现悦来智慧城市的大数据分析以及决策； 同时实现自然灾害预警、紧急情况救援、交通安全监控、人口流量 监控、以及城市管理等功能。5）智慧城市服务中心（智慧城市智能呼叫中心）居者悦智能呼叫中心将向上联通政府服务，向下联通小区物业，用一个号码解决百姓生活中的各种问题。并通过 APP和网页版本提供更全面的市民反馈处理服务。一号通便民服务功能包括：政府热线、求医问药、导诊挂号、客运订票、订酒店、交通违章

9、查询、汽车救援、功能意见反馈、投诉受理、预约上门服务、法律咨询、物流配送、部门办事、事件跟 踪查询、政务公开、社区服务等。2、智慧城市管理建立完善的监管分离的城市管理思想，构建 “集中监督、协同 指挥”的高位监管模式。通过集中监督，提高主动发现城市管理问 题的能力，通过分级指挥，强化政府的管理责任，并按照部件“先 属主、后属地”，事件“先属地、后属主”的原则，各司其职，分 别处置。悦来新城智慧城管采取三网一中心、一平台的模式（即城管业 务网、视屏监控网、监测物联网、城市管理应急指挥中心以及城管 业务平台），建设的 9 大基础子系统，以及结合悦来现状和需求设 计的N个扩展子系统。涵盖市政监察、市

10、容监管、公共监管、固废 监管、河道监管、停车监管、灯亮监管、行政执法等多方面。最终实现悦来新城城市资源管理可视化、设施动态以及精细化 管理；全天候覆盖管理（密集场所无缝巡查、市政原理福大事件科 学管理、人员巡查盲区视频资源全天候补充巡查）、多渠道问题来 源的及时处理以及专业的大城管网格管理。亮点工程：NB-IOT技术运用：通过中国联通NB-IOT技术，将辖区内的市政设施及硬件（车辆、井盖、垃圾桶、城市照明路灯、停车场卡、绿 化灌溉、空气扬尘管理等）加设感应装置，当市政设施遭受破坏或应用值达到阈值感应条件，感应设备即通过 WCDMA/L1网络将告警信息进行回传，对应监管人员和相关机构可根据反馈信

11、息及时作出响 应。智慧工地 ：对悦来区域内工地实施智慧工地建设，通过智慧工地，对工程进行全生命周期管理、项目进度科学监控、扬尘噪声管 理等，提升工地管理效率，降低环境污染。既能满足住建部对工地 的要求，又能满足悦来生态城市对环境的高标准。悦来智慧城市APP公众号）：此平台可以实现微信与智慧城管 系统的对接，居民可以通过微信了解现在智慧城管工作的最新动态， 上报城市管理问题，查看城市问题处理过程以及处理结果。管理部 门可以通过微信平台发布智慧城管的工作情况以及考核情况，同时 可以借助平台为居民提供天气、公厕查找、旅游攻略等便民服务。3、智慧会展应用VR/AR新业务、GIS+VF数据可视化、计算机

12、视觉识别、物联网、大数据等新技术搭建智慧会展综合管理与服务平台，实现会 展招商营销、会展管理、会展服务、大数据分析等功能。亮点项目：会展智能服务：利用联通先进的 NB-IOT网络以及先进的终端设备，打造智慧国博智能服务，实现视频监控、智慧能源、智 慧交通等各个领域的一站式服务平台。会展可视化展示：VR/AR新技术实现参展商对展馆的远程直观悬着，实现观众对展会的实施实景观看。会展大数据分析：对展会前、展会中、展会后的数据进? 整合，打通展会各个环节的数据孤岛，将数据聚集在 ? 数据平台 上，建 ? 起以展会场馆为核 ? 的数据模型，充分发掘 ? 物、地点、 事件之间的所有潜在关联，并进 ? 实时

13、有效的可视化展 ? ，为开展 展会服务提供准确的线索分析和决策 ? 持。实现在展会前：多维度的 ? 户消费特征分析、展品策略分析和 销售策略指导分析。通过准确把握参展商、展会观众的需求、实现 更好的展会策划和展会执 ? 。在展会进 ? 时：展会导览、实时数据 展? 类产品、展会 ? 屏等产品可以为场馆更好地展 ? 展会实时的观 众动态；确保场馆在展会上为参展商和观众提供更好的展会服务。 在展会后：输出具有展会场馆 ? 业特征的 ? 数据应? 产品、分析报 告、和相关展会数据的专业服务。4、智慧交通与重庆市交委综合信息给管理平台进行数据对接，打造悦来新 城智慧交通新模式。通过交通大数据平台的视频

14、处理技术和行为分析技术，利用实 时数据，结合本地交通特点，制定智慧交通大数据潮汐管理模式： 调整红绿灯时长、应急潮汐分流车道启用、逆流变道、停车场弹性 开放等应用，缓解交通道路压力。并且可对公共交通运力进行调节， 通过新增公共交通站点与会展中心的专车、增开公交或轻轨等解决 参展人群公共交通问题。亮点工程：悦来交通出行大数据分析应用系统： 充分手机信令海量数据， 整合市交委内部处室相关数据锁定重点交通小区进行分析，以可视 化方式建设悦来交通情况总览、悦来人口分布情况分析、悦来内迁 徙分析、悦来交通出行状况分析、公共场所来往状况分析、城市联 系分析共六大模块 36 个功能点，为交通规划及管理工作提

15、供参考决 策。整合政府各职能部门共享数据，实现城市交通大数据精准应用 分析，交通预测等方面提供服务，为行业管理提供参考依据。融合 跨行业部门（城市规划、旅游、气象、文化、环保、体育、跨运营 商等）的数据源进行分析运算，实现更多维度数据融合分析，配合 相关行业管理部门进行规划和预测。对政府（投资集团）重点掌握居民出行 0D数据、人流、车流信 息、出行方式、道路情况等对公交运力调整、线网优化、客流预测、 道路建设规划、路网完善规划等提供数据参考和决策支撑。重点定 制交通专线布局，商业布局与开发，土地利用开发，业态调整与优 化。对居民提供交通拥堵状况查询，公共场所交通出行适宜度查询， 出行时间与出行

16、路径推荐等查询。5、集团智慧化1）智能楼宇三大IK15HTl乞平台厶宣直2）智慧办公引入“大中台”概念，将集团内部的基础信息集中到中台，形 成从大中台上提供开发接口给各大 0A （财务管理、资产管理、业绩 考核、党建管理、安全管理、风险管理、供应商及采购管理、人力 资源管理等）以及业务管理（投融资、规划、土地规划、设计管理、 项目建设管理）软件使用，构成人、财、物以及信息资源统筹管理 共享的一体化信息平台。6、生态环境生态环境涵盖水、大气、开放源（颗粒物、噪声等）三大板块 生态环境大数据平台通过实时采集已建成和在建的各种监测设备实 回传的水源地、河湖、空气的数据进行生态环境实时监测和分析， 实

17、现重污染预报预警、污染源成因（来源）解析、污染源定位、污 染源迁移扩散模拟等等。同时通过悦来城市APP公众号），面向公众提供监测数据、预 报信息、预警信息、公众反馈等信息发布服务，同时可建设适当的 自动监测站和展示屏，重点将辖区的排污企业（如果有）、垃圾站、 垃圾箱、垃圾车、降尘车等一些跟居民息息相关的事务监管起来， 做到信息实时发布，增加居民感知，提升生态城市形象。7、文艺特色小镇中国联通是针对特色小镇信息化需求，立足于联通的网络、云 资源、物联网平台、产业互联网应用、系统集成能力等优势，整合 产业互联网行业优质资源而为特色小镇提供的整体信息化服务。结合悦来对文艺城的定位，中国联通携手悦来投

18、资集团共同打 造网络化、智能化、信息化等新一代科技的智慧小镇，发力推动悦 来文化名城发展。五、中国联通优势1、中国联通在全国建立了 18 个智慧城市相关产业基地，涵盖了政 务、教育、医疗、旅游、生态环保、农业、智能制造等多个领 域，有着大量的成功经验并具备复制推广能力。2、在IDC、云计算技术的使用上，中国联通 T3+级别的水土云数据 中心已经为重庆市智慧城市集约化信息化建设发挥了重要作用， 同时联通与BAT的合作，推出了沃云 A、沃云T等公有云服务。3、结合领先的大数据、物联网技术的城市将更加智慧：智慧城市 需要泛在的物联网、更需要大数据服务，中国联通拥有全球领 先的物联网平台，提供各种 API、数据存储分析