银矿安全事故及自然灾害综合应急救援预案

1、兰坪云矿银业有限公司安全事故及自然灾害综合应急救援预案目录一总则（一） 编制目的（二） 编制依据（三） 适用范围（四） 工作原则二组织指挥体系及职责（一） 公司矿山事故应急指挥部（二） 公司矿山事故应急指挥部办公室（三） 指挥部成员单位及其职责（四） 事故现场指挥的组成（五） 现场救援专业组的组成及其职责三事故分级（1）特别重大矿山事故（级）（2）重大矿山事故为（级)（3）较大矿山事故（级）（4）一般矿山事故（级）四预警与预防机子制（1）信息报送（2）事故预防五应急响应（1)特别重大、重大、较大矿山事故的应急响应（级 级 级）（2)一般事故的应急响应为（级）六应急结束及后期处理（1）应急结束（

2、2）善后处理（3）调查评估（4）信息发布七应急保障（1）物质保障（2）技术保障（3）专业救援队伍保障（4）资金保障八应急管理（1）宣传，培训和演炼（2）奖惩九附则（1）有关说明（2）预案管理和更新（3）解释部门（4）实施时间一总则（一）保障目的落实国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针保证矿山事故应急救援工作的快速、有序、高效地进行，最大限度减少事故人员死亡和财产损失，维护社会稳定，和谐，保障经济社会安全、可持续发展。（二）编制依据依据、.”、等，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于公司生产、生活区域一般以上事故和自然灾害的应急处置工作。（4）工作原则1. 以人为本，快速反应。安

3、全事故和自然灾害发生后，事故或灾害，最大限度的控制和减少人员死亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。2. 统一领导，分级管理。在兰坪云矿银业有限公司的领导下，实行统一指挥、分级管理、分级响应。根据矿山事故的严重程度、人员死亡和经济损失，启动相应的应急预案。3. 分工负责，团结协作。有关部门根据本预案规定的职责，各负其责，密切配合，共同做好矿山肾功能应急救援工作。4. 科学决策，专业救援。加强抢险救灾队伍建设，要求事故单位开展自救工作，同时依靠科学决策和专业抢险救灾古干力量，做好生产安全事故事故应急救援工作。二组织指挥体系和职责（一)公司应急指挥部成立兰坪云矿银业有限公司应急救援小组，组织指挥

4、特别重大、重大、较大矿山事故的应急救援工作，负责组织指挥一般矿山事故的应急救援工作。1. 小组长：有公司总经理担任；2. 副组长：有公司分管安全生产的副总经理担任；3. 成员：有工会、综合办公室、安全环保科、生产技术科、质检科、车间、堆场负责人组成。4. 主要职责（1)贯彻落实上级有关事故或灾害应急救援指示精神组织领导、指挥协调公司特别重大、重大、较大。一般矿山事故应急救援工作；（2)紧急调度应急储备物资、交通工具以及设备设施，指挥调度、协调有关部门和单位参加矿山事故或应急救援工作；（3)负责矿山事故和灾害应急预案的制定，修订和管理；（4)组织公司矿山事故和灾害应急救援演炼，监督检查各部门、各

5、单位矿山事故应急救援工作；（5)组织矿山安全管理人员和应急救援人员的安全知识，专业知识、救援技术的培训，开展矿山安全知识宣传；（6)决定有关重大事项（二）公司小组办公室1. 公司安委会：负责警察指挥部成员单位职责落实情况；参与事故调查，事故行政责任追究；负责制定死亡人员基本生活保障预案，指挥死亡人员的抚恤金，救济款的发放。2. 综合办公室：负责组织协调救援物资的应急供应，组织事故可能危及区域内的人员蔬散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；参与事故调查处理；加强 事故现场区域周边道路的交通管制，禁止无关车辆、人员进入危险区，确保救援通道的畅通，组织协调相关通讯方式，做好应急指挥部通信的应急保障工作

6、。3. 安全环保科：负责矿山事故和灾害报告；向公司小组建议启动本预案；监督检查公司所属各单位制定应急救援预案；组织指导，监督公司应急救援演炼；建立应急救援专家组；组织专家开展应急救援技术咨询；组织指挥开展矿山事故调查；负责组建公司专业救护队伍。负责制定发生事故的矿山环境保护方案及其实施工作。4. 生产技术科；负责制定应急救援矿区工程地质，水文地质及地质灾害等资料查询预案；提供矿区的地质资料。5. 质检科：负责有毒物质的侦检，事故现场警戒；6. 呼吸卫生院：负责矿山事故受伤人员是抢救工作。培训专业医护人员，组织现场救护及转送人员情况；负责矿山事故中有毒有害气体对人员伤害的鉴定。7. 机电科：负责

7、制定应急救援所需电力供应应急预案；储备相关的电量。（四）事故现场应急救援小组的组成发生特别重大、重大、较大矿山事故后，公司应急救援小组成员应及时到位，开展事故的应急救援工作。发生一般矿山事故后，事故现场指挥由救援小组根据事故的性质和救援工作的实际情况指定事故到位负责人现场指挥事故的应急救援工作。（五）现场救援专业组的组成及其职责现场指挥部根据事故现场实际情况，成立以下专业救援组：1. 伤员救护组：有公司综合办公室牵头，公司指定的具有相应能力的医院组成。根据伤害特点实施抢救预案现场附近的安全区域内设立临时救护点，对受伤人员进行救治并护送重伤人员至医院进一步治疗，负责组织抢险物资的供应，组织车辆运

8、送抢险物资，组织协调通讯方式，置好应急通信保障工作。2. 现场救援组：由安全环保科牵头，事故单位应急救援队伍和矿山救护队伍组成，负责现场处置及现场伤员的搜救，负责对事故应急处置提出救援方案和应急措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。3. 安全警戒和蔬散组：由安全环保科下属保卫股牵头，协调兰坪县公安局呼吸派出所组成。负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人遇难蔬散其余进行安全巡逻；对现场及周边人员进行蔬散、物资转移等工作。三事故分级按照矿山事故也发生或可能发生的人员伤亡情况抢险救援工作的难易程度，分为四级；（一）特别重大矿山事故（级）1. 造成30人以上死亡（含失踪）或 100人以

9、上重伤的矿山事故。2. 造成30人以上被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命安全的矿山事故。（二)重大矿山事故为（级)1. 造成10以上、30人以下人员死亡（含失踪）或50人以上、100人以下重伤的矿山事故。2. 造成10人以上、30人以下被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命安全的矿山事故。（三）较大矿山事故（级）1. 造成3人以上、10人以下人员死亡（含失踪）或10人以上、50人以下重伤的矿山事故。2. 造成3人以上、10人以下被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命安全的矿山事故。（四）一般矿山事故（级）1. 造成3人以上死亡（含失踪）或10人以下重伤的矿山事故。2. 造成3人以下被掩埋或有毒有害气体

10、中毒，危及生命安全的矿山事故。四预警和预防机制发生生产安全事故和重大险情时，应当立即向公司安全环保科如实报告事故或重大险情情况，安全环保科应立即将相关信息报告公司总指挥的同时按规定，时限报兰坪县安全生产监督管理局，必要时可越级上报。（二）事故预防公司所属各单位、各承包单位必须制定矿山事故应急预案：并定期进行演炼和修订；健全安全生产管理机构，配备安全管理人员；完善各项安全管理制度；加强对从业的安全生产教育和培训；保障安全生产投入 ，认真执行“三同时”规定；加强对重大危险源的监控强化日常安全生产检查。公司各部门要加强安全生产工作的监督和管理；管理；落实各级安全生产责任制；严格查处违法、违规行为和生

11、产安全事故；对公司重大危险源实施有效的监控。五应急响应（一）特别重大、重大、较大矿山事故的应急响应（级、级、级）特别重大、重大、较大矿山事故发生后，公司事故救援指挥迅速做出应急响应，启动生产安全事故应急预案，调查了解事故情况、公众反应和社会影响，及时将上述信息和应急救援情况报告上级有关部门；成立矿山事故救援指挥机构，为救援工作提供必要的保障，（二）一般矿山事故的应急响应（级）一般矿山事故发生后，有事故单位组织止指挥矿山事故应急救援工作。1. 应急响应。公司安全环保科接到一般矿山公司信息后，应立即向指挥部报告，并立即启动本级应急预案，成立事故应急救援智慧哦机构、指挥、部署应急救援工作；调查了解事

12、情况、公众反应和社会影响，及时将上述信息和应急救援情况报告兰坪县安全生产监督管理局。2. 应急处置。公司生产安全事故应急救援指挥机构迅速组织成立现场指挥部，直接指挥应急救援工作；组织矿山救援队伍开展救援工作，抢救受伤人员；指导组织人员撤离危险区域，维护现场救援程序；转移危险区域内的重要物资和设备；协调指挥通讯、交通运输、设备器材、物资。气象、地质和医疗抢救的工作；核查人员伤亡情况，估算经济损失；调查分析事故原因。3. 请求救援。一般矿山事故超出公司应急救援处置能力时，由公司指挥部向兰坪人民政府提出应急支援请求。六应急结束及后期处置（一）应急结束事故救援工作已完成，矿区社会秩序和生产秩序恢复，由

13、实施应急响应的指挥机构宣布应急结束。（二）善后处理因救援工作临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应急及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照国家规定给予适当补偿或做出其它处理。协调相关部门和事故发生单位妥善处理处理事故伤亡人员及其家属的救济、补助和赔偿，对应急救援过程中有突出贡献的救护人员进行嘉奖。依据事故调查报告提出的整改意见，有事故单位限期整改，指导事故发生单位积极做好恢复生产等相关工作。（三）调查评估生产安全事故调查处理工作按执行。生产安全事故应急结束后，公司配合安全生产监督管理部门组织有关人员对事故起因，性质，后果责任和应急处理情况进行调查评估，提出改进建议。（四)信息发布特别重大、重大

14、矿山事故应急救援和事故调查处理信息由县级人民政府或省安全生产监督管理部发言人统一发布。较大矿山事故银根据救援信息，有怒江州人民政府负责发布，其事故调查处理信息有怒江州人民政府成立的事故调查组组长发布。一般矿山事故应急救援信息有兰坪县人民政府发布。七应急保障（一）应急保障各有关部门和公司所属各单位要加强生产安全事故应急救援所需物资、技术、设备、抢险物资的储备，一旦发生事故，确保物资和设备及时到位。（二）技术保障加强矿山事故应急救援方法、技术和设备的研究，组建公司事故应急救援专家组，为矿山事故应急救援工作提供技术咨询。（三)各有关部门和公司所属各单位要加强矿山事故应急救援队伍的建设，做好日常训练和

15、实站演练，确保事故发生后救援力量到位。（四)资金保障按照有关文件要求提取安全费用，有公司财务部管理，专款专用。八应急管理（一）宣传、培训和演练1. 宣传。公司所属单位相关部室要加大对安全生产的宣传、教育和培训力度，不断提高从业人员素质，落实企业法人安全生产职责和安全生产各项规章制度，努力减少伤亡事故的发生。最大限度地公布应急预案信息，宣传解释矿山事故应急预案以及相关政策法规，增加从业人员的事故应急意识，提高预防，自救能力。2. 培训。各有关部门要定期组织应急管理、救援人员的业务知识和技能的培训。3. 演练。公司各单位、有关部门要按照预案要求，协调整合各种应急预案力量，根据当地实际情况组织开展不同性质、规模的事故银行间救援演练。（二)奖惩对参加生产安全事故应急救援工作并作出突出贡献和个人给予表彰和奖励。对在事故的预防、报告、救援、调查和处理过程中，玩忽职守、失职等行为，或 报、瞒报、漏报、 重要情况的有关责任人 ，依照国家规定，给予党政记过处分，构成犯罪的，移交司法机