2021年市长在农村饮水及土地整理专题会讲话.doc

1、2021年市长在农村饮水及土地整理专题会讲话市政府召开这次会议的主要任务是，进一步统一思想认识，明确职责任务，强化工作措施，确保各项工作落到实处。下面，我重点强调三个方面的问题。一、要进一步增强做好工作的责任感和使命感农村饮水安全、泥草房改造和西部土地开发整理，这三项工作是省委、省政府提出的_民生、促进发展的民心工程，也是我们多年来想解决而一直没有解决好的问题。这三项工作事关的长远发展，事关的小康社会建设，事关的和谐社会建设，是_新农村建设的题中应有之意。这次，省委、省政府投入了大量的人力物力和财力，下决心加以解决。作为地_府，本来就是应尽的义务和责任，我们没有任何理由不重视，更没有任何理由抓

2、不好。我觉得，对我们来说，这既是一次难得的发展机遇，更是对我们执政能力的一次检验。省里制定和出台的政策，对各地而言，原则上是一致的，是普惠的。关键是我们能不能用足用好政策、会不会抢抓机遇，结合各自实际，把我们自己的问题解决好。从前一段的工作情况看，农村饮水安全工作进展比较好，特别是乾安县，走在了全市乃至全省的前面。但总体上进展还不够平衡，个别县到年底完成任务难度还很大。泥草房改造和西部土地开发整理工作，现在刚刚启动。各县区、各部门要强化机遇意识和责任意识，加大工作力度，加快工作节奏，切实增强工作的主动性、自觉性和开拓性，把工作抓紧抓细抓实，让这些惠民工程更好更快地惠及百姓。二、要进一步强化工作

3、措施关于下一步饮水安全和泥草房改造工作，市水利局和市发改委已经分别做了安排，我都赞同；西部土地整理工作，市国土资源局也拿出了初步的方案，正在进一步完善。各县(区)、各部门要结合实际，研究具体措施，认真抓好落实。（一）加快推进农村饮水安全工程。这里，我再明确一下，全市农村饮水安全工程今年要全部完工，具体讲就是_月末工程完工，_月末前验收完。这是一个死任务，硬任务，必须完成。一要保证工程进度。各县近期要突出抓进度，集中精力，全面排查薄弱环节，落实推进措施。会后，各县区要进一步梳理工作任务，根据完成情况，确定时限，倒排工期，加快推进，确保按期完成。市水利局要加强调度，掌握进度，做好相关指导和协调工作

4、。二要保证工程质量。各县政府要切实负起责任，严格执行项目建设要求，绝不能因资金和工期等问题随意降低建设标准。特别是要解决好进户管网埋藏和管网材质安全等问题，必须保证质量，把好事办好，在这方面出现问题要一查到底。市水利局和县政府要抓紧制定统一的验收标准体系，搞好工程申报验收工作。三要超前研究好建后管护工作。项目完工仅仅是工程的开始，能不能真正发挥效能才是关键所在。水利部门要超前研究好后期管理、经营、维护等工作，积极探索可借鉴和推广的管护模式，既让群众接受，又高效便捷。四要加大宣传力度。水利部门和新闻媒体要共同搞好新闻宣传，总结先进典型，以先进促后进。乾安县完工之后，要搞一次大规模的宣传报道；全境

5、工程完工后，要搞一次大规模的宣传报道。（二）加快推进泥草房改造工程。按照省里提出的省、市两级推进和“四到县”（任务到县、资金到县、权力到县、责任到县）的要求，市里成立了推进工作领导小组，市发改委牵头进行了调查摸底，初步分解了年度工作任务。下一步，还要做大量的深入细致的工作。一是要注重统筹推进。今年，长岭县要按照省里下达的试点任务，保证完成_户改造任务。其他县虽然不是省里的试点，但是泥草房改造也要主动推进。我在春季农村工作现场会上曾经讲过，今年要开展村屯环境整治和民房改造工作。现在有的县工作比较主动，已经开始动手了，有的县动作还比较慢。关于这项工作，市里总体想法的是，今年要在抓好长岭县试点的基础

6、上，其他各个县(区)都要结合新农村建设抓试点乡镇、试点村屯，在新农村帮扶任务不变的基础上，增加泥草房改造的帮扶内容，支持农户开展住房改造建设。原则上新农村试点乡镇村都要列入重点，率先改造；同时，全市农村新建和翻建民房都要建砖瓦房。总之，要想尽一切办法，动用一切力量，加快推进全市泥草房改造进程。二是要把底数搞清楚。现在我们掌握的泥草房改造计划数字与实际情况有一些出入，争取资金的因素要考虑，但是更重要的是把握准真实情况，做到心中有数。各个统计口径之间的数字要统一起来，不能数出多门。这方面发改委要统筹调度，各地、各部门要配合好。在摸清情况的基础上，要重点帮助农村低保户、贫困户，突出解决危房问题。三是

7、要明确工作标准。市直牵头部门、相关部门和各县要尽快把工作推进_建立起来，把任务详细地分解下去，把各自的任务和标准要搞清楚。在此基础上，市发改委要研究包保措施，制定详细的、可操作的包保方案，提交政府常务会讨论，尽快付诸实施。（三）加快推进西部土地开发整理工程。西部土地开发整理是一项重要的粮食安全工程、生态建设工程、扶贫工程和民心工程，是省政府作出的一项重大决策。按照统筹规划、分步实施，保护生态、以水定地的基本原则，经过3_年的建设，全省可新增基本农田_万亩，扩大水田面积_万亩，将极大改善我省西部农业生产条件和生态环境，特别是在改造盐碱地、保证粮食安全和促进农民脱贫致富等方面发挥重要作用。省里实施

8、这个工程，、白城是主战场。现在，市里已经成立了领导_，从今天开始，领导小组的每个成员单位都要进入工作状态，从各自的职责出发，主动研究问题，主动开展工作。一是要坚持规划先行。特别是要根据哈达山水利枢纽工程的进展情况，抓紧规划设计域内三大灌区渠系和相应的土地整理项目，确定重点开发整理区域，设计整体建设方案。市土地、水利和哈达山水利枢纽工程管理局等部门要加强指导，按照统一方案、统一指标、协调运作、分工负责的要求，全面考虑土地开发使用方向，为未来的发展留有空间。二是要加大推进力度。市国土资源局作为牵头部门，要对整个土地开发整理工程进行具体安排，按照阶段性任务目标，加大推进力度。各县、各部门要切实负起责

9、任，承担起具体任务，把各项工作做细、做实。三是要积极争取上级支持。目前整个西部土地开发整理工作还在前期谋划阶段，能不能得到国家和省里更多的支持，这一阶段的工作十分关键。各地、各部门要密切_省里的支持政策，每个县都要明确专人跟进，专人协调。不能因为我们工作不主动，基础工作不扎实而错过机遇。如果搭不上这班车，靠我们自己的努力，再搞这么大的土地整理工程是不可能的。三、要进一步加强_领导这三项工程涉及面广，影响面大，领导和群众的期望值都很高。尽管我们现在已经分别建立了相应的领导_，在这里我还是要特别强调一下加强领导的问题。首先，要强化责任意识。在推进工作的过程当中，虽然会有很多问题，但是最核心的问题还

10、是领导干部的责任心问题，这直接关系到工程的进展和效果。各级领导干部要树立强烈的事业心和责任感，做到“用心想事，用心讲话，用心做事”，真正把所有心思都凝聚到干事业上，把最大功夫下到抓落实上。其次，要强化大局意识。要正确处理市县关系。这个问题表面上看不用多说了，实际工作中确实存在很多不顺畅的地方。无论是市里还是县，大家工作的出发点和落脚点是一致的，推进工作的目的也都是一个，都是为了的老百姓，为了把好事办好，把实事办实。省里在部署工作时，直接安排到县；但考核工作时，还是以市州为单位。县工作上不去，将直接影响全市整体工作进度，影响到省里对全市工作的整体评价。我们各级领导干部和部门负责同志，都应该树立大局意识和全局观念，严格_纪律和工作纪律，坚决服从全市统一调度，任何县和个人不得讲条件、打折扣，对影响工作整体推进的单位或个人，要严肃追究责任。三要强化配合意识。在推进工作过程中，各县和相关部门，要明确分工，明确任务，明确进度，主动承担起自己的工作任务，做到不推诿、不扯皮；要建立健全协调联动机制，工作中相互支持，密切配