乡镇深化集体林权改革工作总结

1、乡镇深化集体林权改革工作总结* 镇深化集体林权改革工作总结 为进一步深化林业改革，解放和发展林业的生产力，充分调动林农和社会各界造林、护 林和用林的积极性， 促进生态建设和林产业的发展， 增加农民的收入， 推进社会主义新农村 建设， * 镇深化集体林权改革工作在县委、政府的领导下和县林改办关心、 帮助下，深入实 践科学发展观，贯彻市、县林改会议精神，以森林分类经营为基础，以“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”为目标，坚持保护与开 发并重的方针， 坚持以家庭承包经营为主、 统分结合的经营体制， 进一步明晰林地林木所有 权、使用权，放活经营权、落实处置权、保障收益权，建立和完善林业经营、林业

2、服务、资 源保护、 资源流转体系， 创新林业管理体制， 充分调动农民和社会各界造林育林护林的积极 性，创造良好的林业发展环境，促进生态、经济、社会的协调可持续发展。主体改革，即明 晰产权和经营主体， 是集体林权制度改革的主体内容、 核心、基础， * 镇集中力量抓紧抓好。 通过镇、村、组干部的共同努力，已完成 * 镇的林权主体改革，即将迎接上级部门的检查验 收。我镇积极稳妥开展集体林权改革工作，现将开展工作总结如下：一、抓组织，提供保障此项改革工作政策性强、涉及面广、时间紧、任务重，与以往相比，有一些新的特点和新的 要求。集体林权制度改革是农村家庭承包经营制度的丰富和完善， 是农业发展空间环境延

3、伸， 是促进农民增收的机遇和途径， 是增强林业竞争能力的支撑和手段。 * 镇集体林权制度改革 工作始终坚持农村的基本经营制度， 长期稳定党在农村的基本政策， 坚持解放思想， 实事求 是，与时俱进，不断深化农村改革，创新体制机制，确实保障农民的物质利益，尊重农民的 民主权利。 为顺利完成集体林权制度改革工作任务， 我们高度重视， 县集体林权制度改革工 作动员培训会议结束，多次召开镇党委、政府联席会议，专题研究集体林权制度改革工作。 成立了由镇党委书记任组长、 镇人民政府镇长、 分管林业工作副镇长任副组长的 * 镇深化集 体林权制度改革工作领导小组，在农业中心林业室设立了的集体林权制度改革工作办公

4、室， 办公室下设文秘组、宣传组、业务组、纠纷调解组4 个组，抽调了熟悉农村工作，有扎实基层工作经验的同志具体负责集体林权制度改革工作。 从全镇干部职工中抽调组成了 8 个林改 工作指导组，派驻到 8 个村委会，实行镇党委、政府领导、镇林改办工作人员负责指导林改 工作。各村成立了由党总支书记任组长的林改工作领导小组，设立专门办公室， 56 个村民 小组相应成立了林改工作小组。为整个林改工作顺利推进提供了组织保障。镇党委、政府积极筹措资金，在林改经费未下达前，提前购买一定的办公用具，为林改工程 技术人员创造一个优良的工作环境。 镇党委、 政府制定了 * 镇深化集体林权制度改革实施方 案，并报经县政

5、府批准。二、抓培训，夯实基础林改工作法规性、 政策性很强。 集体林权制度改革涉及多种利益主体和各方面的利益， 但最 基本的是处理集体与农民， 管理和放活的关系。 为提高林改工作人员的业务素质， 增强依法 办事的能力，我镇于 20XX 年 7 月 14 日至 7 月 15 日，举办了林改工作动员暨骨干培训会， 对镇林改领导小组、领导小组办公室成员、文秘组、宣传组、业务组、纠纷调解组成员 60 人进行了培训。 8 个村结合实际，举办了村委会“两委”委员、群团组织负责人、村民小组 正副组长参加的培训班，做到村组都有“明白人” 。据统计，全镇村委会共举办林改骨干培 训 12 期，培训人员达 1200

6、人次。 通过培训， 进一步统一了思想、 提高了认识、 明确了任务、 掌握了政策和程序，为推动林改工作的顺利开展奠定了坚实的基础。三、抓宣传，营造氛围召开各种会议、利用广播、电视、粘贴标语、板报墙报等形式，大力宣传集体林权制度改革 的重要意义及中共 * 县委 * 县人民政府关于深化集体林权制度改革的实施意见（江发2007 29 号）、中华人民共和国村民委员会组织法 、森林法 、土地管理法 、农村 土地承包法 、及党在农村的方针政策、林权改革操作程序等。全镇召开大小会议66 场次，参会人员 23601 人次，发放 * 县深化集体林权制度改革工作指南 100 册，黑板报宣传 24 期，简讯宣传 10

7、期 100 份，广播宣传 9次，粘贴标语、横幅 500 条，营造了人人关心林改、 人人参与林改的浓厚氛围。 通过以上多种宣传形式， 进一步把相关法律法规宣传到村、 到组、 到户，做到家喻户晓、人人皆知，使广大村民掌握了有关法律法规，明白了林改政策，并以 极大的热情参与到林改工作中来。四、抓化解，解决瓶颈排查矛盾纠纷 45件，其中县与县的 6件，小凹与青龙镇的 2 件，红石岩与华宁县山区的 4 件；本县范围内乡与乡的有 5件，其中下坝与江城镇海门 1 件，石岩哨与雄关乡 1 件，石岩 哨与大街 1 件，螺蛳铺与雄关 1件，上坝与雄关 1 件；本镇内村与村的 15件，本镇本村组与组的 19件。总面

8、积 6110 亩。 在矛盾纠纷调解工作中，本着尊重历史，面对现实的原则，先易后难，按照纠纷调处程序， 我镇与外镇的纠纷，我镇纠纷组不等不靠，不怠慢，我镇积极争取与外乡与的外县多接触、 多沟通，打牢处理纠纷的根基。* 镇经过努力，完成了 45 件林权矛盾纠纷的化解工作，面积 6110 亩，有力的推进和配合林权主体改革。在化解矛盾纠纷中， * 镇党委、 政府的书记、 镇长和分管领导主动出面联系各乡镇和相邻的 外县领导，主动做镇内相邻村委会的工作，主动到 * 镇林改办调研纠纷调解工作。* 镇林改办纠纷调解组在镇党委、 政府的领导下和县林改办纠纷调解组指导下， 深刻学习领 会林改纠纷调解的政策、 法律

9、法规， 按规定和程序进行纠纷调解工作， 调解工作与外业、内 业有机结合， 制定出调处切实可行的工作方案， 以市、 县林改办关于按照行政界线确权的文 件精神，乡镇间的林权纠纷迎刃而解，加快了林权矛盾纠纷的调解工作。五、抓业务，稳步推进* 镇的外业与内业工作有机结合，按时、 按质进行各项工作， 到春节前外业全部完成， 后转 入紧张有序的内业工作。 20XX 年 2 月份，基本完成各村委会人口现状调查登记及林地现状 情况摸底调查、全镇林地进行分类及地形图转绘、勘界工作。全镇林改任务涉及八个村委会， 56 个村民小组， 20XX 年* 镇 8771 户 28254 人，人均耕地 0.63 亩，林地人均

10、面积 1.1 亩。* 镇集体林权改革有 341个小班，个人商品林 40 个小班， 面积 3016.5 亩，集体商品林 148 个小班，面积为 17079 亩；重点公业林为 314 个小班，面 积 30047 亩，国家重点公益林为 238 个小班，面积 28912 亩，省级公益林 76 个小班，面积 1135亩；退耕还林涉及 7 个村委会， 43个小班，面积 6230.54 亩。* 镇林改办指导各村组制定了具体的、 可操作的林改方案， 各村、组已经将林改方案按程序 提交村民大会、 村民代表大会、 村党总支、村委会研究通过， 报镇林改领导小组审批后已经 实施。六、促进度，出成效20XX 年 3 月

11、 20 日在县委、政府的林改进度督察会后，* 镇党委、政府正视存在的问题，立即召开镇党委、 政府会议， 各村党总支书记列席本次会议， 对* 镇的林改工作做出整体部 署和要求，各村委会、村民小组的集体林权改革实施方案已经提交村民大会表决通过，在 4 月 10 日前完成了林改的主体工程。 林改面积 5.705 万亩， 已勘定宗地面积 5.705 万亩， 表决 村委会方案数 8 个，已表决小组方案 54 个，批准村委会方案 8 个，批准小组方案 54 个。在镇党委、 政府召开的林改紧急会议后， * 镇林改办当日召开各成员单位召开的会议， 对镇 党委、政府的部署进行传达和分解，业务组3月 22日完成内

12、业工作。 3月21 日，召开有联系各村工作的领导和下村工作人员参加的林改实施方案的表决培训。*镇党委、 政府主要领导、 镇林改办工作人员和各下村工作人员从3月 21日起，停止休息，全身心投入林改工作。各村委会提高工作的主动性，召开由各组支部书记、 组长、 副组长参 加的林改专题会议， * 镇党委书记、镇长到各村进行林改工作指导。各村民小组表决通过了集体林权管理的章程， 成立了理事会， 实现了集体林权的管理的规范 化、制度化。七、攻难关，出成果乡镇接边审核情况镇与镇接边审核数：村与村接边审核数 15 个，组与组接边审核数 19 个； 宗地申请情况： 已审核宗地的村委会数 8 个，已公示宗地的村委

13、会数 8个， 已审核宗地的小 组数 54 个；已公示宗地的小组数 54 个；输机发证情况：全乡镇宗地数 382 宗；现在已 经完成输机打证工作。 在勘验“四至”界线的基础上， 核发全国统一的林权证， 做到图、 表、 册一致，人、地、证相符，确定农民经营林地的法律地位。发放集体林权证 117 本，建立了 林权类、林权改革类、矛盾纠纷调处类、声像类等 4 类林改档案，已经进行了归档。八、存在的问题* 镇深化集体林权改革工作存在的一是部分村组干部群众对林改工作认识有待提高， 二是林 改经费严重不足。九、今后 * 镇林业发展方向：* 镇将建立健全服务组织， 配合上级部门完善配套改革， 引导林业经营者组

14、建种苗、 花卉、 林产品加工、营销等专业协会，引导各村制订乡（村）规民约，提高村民的自律意识和自我 管理水平， 引导农民自愿成立民间护林防火、 防止乱砍滥伐、 防病虫害组织，建立森林灾害 应急反应机制和防治服务网络， 逐步形成政府主导下的群防群治森林保护“三防” 机制，推 进商品林产权交易， 通过建立流转平台， 使林权所有者拥有的林木所有权和林地使用权在依 法、自愿、有偿、规范的原则下， 实现流转， 既要“绿水青山”，又要“金山银山”，坚持“严 格保护、积极培育、科学经营、持续利用”的方针和“保护优先、开发有序”的原则，在生 态优先、保护好资源环境的同时，始终把产业发展作为一项重要工作来抓， 兴林富民， 促进 山上绿起来、林农富起来、林业活起来； 做好森林旅游的