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文档简介
1、半年经济运行情况分析半年经济运行情况分析今年以来,我县的经济工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表 ”重要思想为指导,按照年初确定的经济发展目标,紧扣发展第一要务,积极推进经济结构调整,在机制创新、招商引资等方面狠下功夫,不断优化经济环境,开拓进取,扎实工作,全县完成国内生产总值 11.66 亿元,同比增长8.3。其中:一产业2.76 亿元,增长 5.9;二产业 4.67 亿元,增长 7.8;三产业 4.23 亿元,增长 10.4。社会消费品零售总额 3.9 亿元,同比增长 11.7。全社会固定资产投资3 亿元,增长 18.9。全县经济保持快速健康发展的良好态势。一、上半年经济运行状
2、况及特点(一)农业农村经济逐渐升温。元至 6 月份,全县完成农业总产值 4.03 亿元,增长 3.9。落实 “多予、少取、放活 ”的支农政策,减免农业税及附加 1064.1 万元,停征农业特产税 400 万元,落实粮食直补资金 284.89 万元、良种补贴资金 298.58 万元,全部直接发放到农户手中。农民种粮积极性增强。全县水稻种植面积达67.3 万亩,比去年增加 4.3 万亩,增长 6.8。其中,早稻面积 29.8 万亩,比去年增加 2.9 万亩,增长 11;优质稻面积达 25 万亩,比去年增加 10.6 万亩,增长 74。种粮大户不断涌现,全县承包 50 亩以上农田的农户达800 余户
3、;农业结构调整稳步推进。全县共发展经济作物20 万亩,同比增长 4.6,其中棉花、大蒜、苎麻、烤烟、藤茶、葡萄等特色经1 / 10济作物 7 万亩,增长 9.3;养殖业稳步发展。克服了禽流感和生猪五号病等动物疫病的影响,全县共发展生猪84.3 万头,发展菜牛9.02万头,发展家禽 335.8 万羽,分别比去年同期增长5.16、6.87 和 3.2。扶持发展生猪养殖大户831 户,菜牛养殖大户 274 户,家禽养殖大户225 户,特种养殖大户110 户,渔业养殖大户160 户;退耕还林苗木定植任务基本完成。 高标准完成植树造林10 万亩。共营造生态林 5.6万亩,速生丰产林1 万亩,高效、优质经
4、济林6000 亩;水利建设上新台阶。全县投入水利建设资金1060 万元,共完成各类春修扫尾工程 450 万处;农民收入增加。全县农民人均现金收入1066 元,增长14.2。(二)工业生产效益快速增长。全县工业企业完成工业增加值 4.26 亿元,增长 10.9。其中:规模以上工业企业完成总产值 1.97 亿元,增长 17.6,实现利润 188 万元,与去年同期比, 增盈 160 万元。实现税金 1100 万元,同比增长 120,上交财政税收 881 万元,同比增长 1.3,占年计划的 54.6。民营工业快速发展,规模以上民营工业企业完成总产值 1.46 亿元,增长 38.7。商贸经济指标有所增长
5、。上半年共完成商品销售总额 1.1 亿元,比去同增长 14,完成税利 957 万元,比去年同期增长 166。建材、冶炼、矿产企业产销形势良好,金荣有色公司、复兴冶炼厂、大地钨业、湘东钨业等冶炼企业产销两旺。(三)财税金融收入增势强劲。通过强化财税征管,加强收入调度,已全面超额完成了财税过半任务。财政收入累计完成7832.7万元,占年度预算收入14255 万元的 55,同比增加 1806.4 万元,增2 / 10长 30,比上年同期增幅高 15.6 个百分点。其中:上划中央 “两税 ”收入完成 2066.6 万元,占年初计划的 71.9,同比增长 54.9;地方财政一般预算收入完成 5729.1
6、 万元,占年初计划的 52.5,同比增长 23,比上年同期增幅高出 7.7 个百分点。从征收部门来看,国税部门完成2755.5 万元,地税部门完成 1585.6 万元,财政部门完成 2826.6 万元,国土局完成 665 万元,分别增长 54.9、39.4、14.7、2.9。乡镇经常性性收入完成 3400.1 万元,占年计划的 62.3,乡镇企业税收完成 1564 万元,占年初计划的 72,超出 “过半 ”目标 22 个百分点。从 5 个县市过半情况看,我县上划中央 “两税 ”收入进度和增幅排名第一,财政总收入进度和增幅分列第二位和第三位, 一般预算收入进度和增幅分列第三位和第四位。财政支出稳
7、健。财政支出实现了保工资、保运转、保重点支出的到位。为切实贯彻落实中央 1 号文件精神,今年 “三农 ” 支出比上年同期增加 1 倍多,高出支出平均增幅 69 个百分点,其中财政垫支粮食直补资金 31 万元。金融机构各项存款余额 23.69 亿元,增长 12.45;各项贷款余额 11.53 亿元,增长 19.54;经营效益提高,实现帐目利润 438 万元,增长 75.9。(四)招商引资成效明显。上半年共签约招商项目 91 个,合同投资 5.13 亿元,实际到位资金 1.1 亿元。其中竣工项目 23 个,建设中项目 54 个,规划设计中项目 14 个。投资上千万元的项目有 12 个,湘升电器、周
8、氏织衣、东信棉业二期、天源纺织、云阳水泥、sod 产业等计划投资在10003000 万元,其中华塑科技投资7300 万元,云阳森林公园开发3 / 10项目投资 1 亿1 2 下一页半年经济运行情况分析第2 页元。积极实施 “以水兴电, 以电兴工 ”,已签订小水电开发协议 29 个,装机容量 4.79 万千瓦,协议总投资 3.2 亿元,已到位资金 5000 万元,其中大坪、泉垅电站已投产发电;和吕、龙家山、鼓石、黄竹坪、石湾潭、大英、高迎等水电站正在施工。(五)重点工程建设进度顺利。洮水水库可研报告已上报国家发改委审批,库区移民实物调查和土地调查正在进行。金星工业园平地工程基本结束,10kv 电
9、力线路已入园,水泥硬化了支道 1 条, 9 家企业已经落户园内。新城区开发建设的控制性详细规划方案于 3 月 12 日通过评审,新老城区连接通道进入规划设计阶段,县城燃气工程建设准备工作已初步完成,商业步行城建设已经启动。县城防洪风光带建设已完成20xx 米分段规划设计图,一中段 560 米防洪堤已基本完工。 106 国道茶炎段、界月公路路基工程基本完成。 区域电网前期规划论证已经完成, 正在加紧筹建。虎踞大桥已竣工通车,舲舫河坞大桥正在紧张施工。通乡通村公路项目全面启动,乡村道路水泥硬化工程已动工 100 公里。(六)劳动和社会保障工作稳步推进。两个确保目标全面落实。全县累计有7353 名下
10、岗职工进入企业再就业服务中心,累计发放下岗职工基本生活保障金 534 万元,企业解困资金 218 万元。企业基本养老保险实现社会化发放, 4800 多名离退休职工的离退休费 100 按时足额发放到位,累计发放企业离4 / 10退休职工基本养老金 9 千多万元;就业再就业工作成效明显。 上半年新增城镇就业人员 1994 人,其中下岗失业人员再就业 1217 人,援助”4050人”员再就业 245 人,城镇登记失业率始终控制在 4.5 左右;农村劳务经济稳步发展。农村富余劳动力转移就业近10 万人,年劳务总收入超过 7 亿元,保持了农村劳动力就业局势的稳定;企业养老保险进一步规范。上半年,已完成企
11、业社会基金征缴 378.8 万元,占年任务的 65.8,没有发生新的拖欠。离退休人员 4843 人,每月应发放 250.7 万元,元至 6 月份已足额发放到位;机关事业单位养老保险稳步推进,全县机关事业单位参保 224 户 9968 人,其中全额征缴单位 48 户 20xx 人,上半年已完成征缴 256.3 万元,占县任务的 56.9。实有离退休人员 2455 人,其中全额统发的有 608 人,全年应发 361.9万元,元至 6 月份 100 发放到位;基本医疗保险运行平稳,现有参保单位 219 户 14123 人,已完征缴任务671 万元,占全年总任务61,已支付医保费 457 万元。(七)
12、各项改革不断深化完善。企业改制基本完成。国有企业、集体企业全部转为民营企业,企业机制更加灵活。全县启动改制企业 114 家,已完成 111 家,置换职工身份 11881 人,支付企业改制成本 1.47 亿元。农村改革稳步推进。以吸纳民间资金兴修水利的山塘水库经营管理权改革全面铺开,深受农民欢迎,得到了省、 市的充分肯定,目前已改制的有 4567 口,吸引民间资金 1000 余万元投入农业水利建设;江口、桃坑、枣市、平水、米江等 5 个乡镇推行了村会计委托代理工作; 引导农民组建杨5 / 10梅、野猪、养猪、养鱼等各类种养专业协会组织 128 个。人事人才、教育科技、城市管理等改革进一步深化。二
13、、经济运行过程中的困难和问题上半年经济运行总体形势看好, 但仍然存在一些问题。 一是发展步子还不够快。国家在资金投入、国土审批、项目报建等方面加大了宏观调控力度, 这对全县的招商引资、 重点工程建设等带来了一定的负面影响。要吸引老板投资,加快工业建设就更困难了。同时农业结构调整成效还不明显, 特色农业基地面积不大, 特色种养大户总量不多,农业的比较效益尚未凸显。 工业支柱产业的骨干支撑作用并不明显,产业聚集度差、产业链完整性差,科技含量不高,产品占有市场份额少。采掘、矿贸、冶炼行业既不符合国家的产业政策导向,又属高能耗、高消耗、高污染企业,产品受市场波动大,抗风险能力差。二是政策性减收增支因素
14、多。因农业税、农业特产税税率降低、执行下岗职工再就业优惠政策等, 全县财政政策性减收 1600 多万元。而企业改制财政兜底、工业园建设、新城区开发、洮水水库前期准备等重点工程增支较大, 新增支出已显现 600 余万元,财政收支矛盾突出。三是招商引资成效不明显。 全县招商引资总的形势是: 签约的多,实施的少;中小项目多,大项目少;产生社会效益的多,增加财税收入的少;资源开发性的多,带动相关产业的少。从去年到今年,全县累计签约项目达到 140 个,真正建成投产,实现经济效益,形成地方财力的企业没有几家; 工业园入园企业建设进程缓慢, 还没有形成建设高潮,企业基本建设大多还停留在规划设计阶段。 四是
15、县乡财政风6 / 10险堪忧。全县乡村两级因举借财政周转金,教育、改水、林业等世行贷款,基金举债达到 1.24 亿元。乡村财政赤字难以消化。县财政上划中央两税收入增幅明显, 一般预算收入难以突破, 地方可用财力捉襟见肘。改制企业资产难以变现,企业社保资金缺口日益增大,财政支付压力沉重。一旦出现短收,必然入不付出,财政工作如履薄水。五是社会稳定面临的工作量比较大。 湘东铁矿破产移交地方、 洮水水库移民、商业步行城拆迁、企业改制遗留问题等面临的困难矛盾增加。同时,计划生育工作仍面临着较大的压力。六是农民增收渠道不广,增收速度不快。中央 1 号文件出台后,农民种粮的积极性有所增加,农民负担进一步减轻
16、, 农民收入有所增长。 但农村大兴工业和第三产业的步子还不快,增收渠道单一,增收幅度不大。三、下半年经济工作措施下半年,要紧紧围绕年初制订的工作目标, 进一步理清工作思路,加快发展步伐,确保全年各项经济工作任务全面完成。(一)把握机遇,增强加快发展的信心。今年以来,中央就宏观调控采取了新的举措, 出台了一系列进一步加强宏观调控的政策措施。在新的形势下,我们必须统一思想认识,进一步增强各级干部加快发展的信心,抓住机遇,积极作为。要全面理解宏观调控决策的重大意义,认真分析宏观调控对我县经济发展的影响,解决好信贷和国债投放量减少、 工业用地审批难、 冶炼水泥纺织等建设项目受控等因素带来的现实问题,积
17、极采取应对措施,加快我县产业发展,使工业建设符合国家产业政策的导向; 加快农业发展,大力发展劳务经济,7 / 10促进农产品流通营销;加快民营企业、乡镇企业的发展;深化企业改制工作,确保企业改制焕发新的生机和活力。(二)创新机制,加快招商引资工作步伐。以中央的产业政策和行业规划为导向, 结合我县实际情况,引导老板向县内支柱产业、重点工程、高新技术和事关全县经济社会发展大局的项目上投资。 灵活运用 “以商招商、情感招商、敲门招商、主题招商 ”等行之有效的招商方法,奖励招商引资中介人,走能人招商之路。完善和落实招商引资县级领导牵头负责制和办证委托代理制,实行 “一个项目、一个县级领导、一个专门班子
18、 ”,确保招商项目引得进,留得住。优化经济发展环境,切实为企业提供优质服务。强化招商引资部门工作责任,实行项目台账制和招商引资情况月报制、年终考核制,严格按县委、县政府制订的招商引资政策予以兑现。(三)落实政策,拓宽农民增收渠道。一是切实提高粮食综合生产能力。贯彻落实中央1 号文件精神,加强对农资市场的监管,稳定农资质量和价格。稳定粮食种植面积,保证粮食产量,加强粮食流通市场管理, 严格执行粮食收购最低保护价格政策,保证农民增产增收。二是加快农业水利基础设施建设。全面深化山塘水库的水利民营化改革,力争全县所有山塘水库都进入改制。搞好水利工程扫尾,重点抓好城市防洪二期工程、 茶安北支渠道防渗、病
19、险水库除险加固。三是调优农业结构。 积极发展苎麻、 藤茶、巴西菇、杨梅、淡水珍珠、野猪等特色种养业, 提高农业比较效益。 四是规范发展农村专业合作组织,打造引领农民增收的“龙头 ”。五是发展农村劳务经济。发展农8 / 10产品加工、服务和劳动密集型企业,增加劳动力转移渠道。加强技能培训,提高农民的就业能力,有计划的组织剩余劳动力输出。(四)突出重点,实施 “拓城兴旅 ”战略。根据 “湘东商贸生态旅游城市 ”的定位,进一步抓好县城的扩容提质。重点加快城市燃气工程、疾病控制中心、百纺安居工程、摩托车市场等二期工程项目建设进程,启动影视中心、 老年公寓项目建设。稳步推进商业步行城建设进程,规范湘贸、外贸等地段开发建设。抓好犀城大道硬化和连接新老城区的主干道
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